Plan Communal De Developpement De La Commune De Ouri 2018-2022
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION ------------------- REGION DE LA BOUCLE DU MOUNHOUN --------------------- PROVINCE DES BALE ------------------------ COMMUNE DE OURI PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE OURI 2018-2022 Version provisoire Novembre 2017 Appui technique et financier du Programme de Renforcement de la Gouvernance Locale et Administrative (PRGLA/PNUD) 01 BP 148 Ouagadougou 01 Tél : 226 25 31 77 11 e-mail : [email protected] 1 Sigle et abréviation AA Accoucheuse auxiliaire APFR Attestation de possession foncière AUE Association des usagers de l’eau BNDT Base nationale de données topographique BUMIGEB Bureau des mines et de la géologie du Burkina BUNASOL Bureau national de sols CAEF Commission des affaires économiques et financières CAGSC Commissions affaires générales, sociales et culturelles CATGF commission CCCo Cadre de concertation communale CCEB Chef de circonscription d’éducation de base CEB Circonscription d’éducation de base CEDL Commission environnement et développement local CEG Collège d’enseignement général CMG Centre multigrades COGES Comité de gestion CPI CVD Comité villageois de développement EBA-FEM EIES Etudes d’impact environnemental et social FAARF Fonds d’appui aux activités génératrices de revenus pour les femmes FIE FPDCT Fond permanent pour le développement des collectivités territoriales GPS Global Position system IAC Infirmier IC IEPD INSD Institut national des statistique et de la démographie IP Instituteur principal MATD Ministère de l’administration territoriale et de la décentralisation OCADES Organisation catholique pour le développement économique et social OHADA OSC Organisation de la société civile 2 OSEP PACOF/G Projet d’appui aux communes de l’ouest du Faso-Gestion des RN ressources naturelles PCD Plan communal de développement PFNL Produit forestier non ligneux PIF Projet d’investissement forestier PNDES Plan national de développement économique et social PNGT2-3 2e Programme national de gestion des terroirs, phase 3 PRGLA Projet de renforcement de la gouvernance locale et administrative RN14 Route national n°14 RR29 Route régionale n°29 SEMAFO SIAO Salon international de l’artisanat et de l’audio-visuel de Ouagadougou SIC Sœur de l’Immaculé Conception SOFITEX Société des fibres textiles SONABEL Société nationale burkinabè d’électricité VARENA Association valorisation des ressources naturelles ASSO ZAT Zone d’action technique Table des matières Sigle et abréviation ............................................................................................................................. 2 3 PREMIERE PARTIE/ETUDE DIAGNOSTIQUE DE LA COMMUNE ............................................... 6 INTRODUCTION .................................................................................................................................. 7 PREMIERE PARTIE : RESUME DE L’ETUDE DIAGNOSTIQUE ....................................................... 9 I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ................................................................................................. 10 II. PRESENTATION DU MILIEU PHYSIQUE ET HUMAIN ........................................................ 10 2.1. Milieu physique ................................................................................................................. 10 2.2. Milieu humain ......................................................................................................................... 13 III. LES SECTEURS SOCIAUX ...................................................................................................... 14 3.1. Education ............................................................................................................................ 14 3.2. Santé .................................................................................................................................... 24 3.3. Eau potable, hygiène et assainissement ...................................................................... 26 3.3.1. L’hygiène et l’assainissement ................................................................................. 26 3.3.2. L’approvisionnement en eau potable .................................................................. 27 3.4. Sport et loisirs .................................................................................................................... 29 IV. LES SECTEURS DE PRODUCTION ...................................................................................... 30 4.1. L’occupation des terres dans la commune de Ouri. .................................................. 30 4.2. L’agriculture ........................................................................................................................ 33 4.3. La production animale ..................................................................................................... 38 4.4. La production forestière .................................................................................................. 41 V. SECTEUR DE SOUTIEN A LA PRODUCTION ........................................................................ 45 5.1. Le Transport........................................................................................................................ 45 5.2. Culture et tourisme ........................................................................................................... 46 5.3. Communication ................................................................................................................. 48 5.4. Energie ................................................................................................................................. 48 5.5. Mines et carrières .............................................................................................................. 49 VI. LES ACTIVITES ECONOMIQUES LOCALES. ...................................................................... 50 6.1. L’artisanat ............................................................................................................................ 50 6.2. Les activités de commerce .............................................................................................. 51 6.3. La transformation et la vente des produits forestiers non-ligneux. ...................... 52 6.4. L’élevage des porcs........................................................................................................... 54 6.5. Problématique de l’emploi des jeunes dans la commune ...................................... 55 VII. GOUVERNANCE LOCALE .................................................................................................... 57 7.1. Le conseil municipal et la gouvernance locale ........................................................... 57 7.2. Les partenaires au développement de la commune ................................................ 64 7.3. Les finances locales ........................................................................................................... 67 DEUXIEME PARTIE/ GRANDES ORIENTATIONS, PLANIFICATION ET BUDGETISATION ... 71 I. LES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE ...................................... 72 1.1. La vision de développement .......................................................................................... 72 1.2. Les axes d’interventions ................................................................................................... 72 4 II. PRIORISATION DES ACTIONS DU PLAN POUR LA PERIODE 2018-2022 ..................... 74 III. PLANIFICATION ET BUDGETISATION DES ACTIONS PRIORITAIRES ......................... 84 3.1. La planification et la budgétisation selon les axes d’intervention ......................... 84 3.2. Orientation financière du PCD 2018-2022 de Ouri. ................................................ 104 TROISIEME PARTIE/MECANISME DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION ....... 105 I. MISE EN ŒUVRE DU PLAN ................................................................................................... 106 1.1. Le dispositif organisationnel ........................................................................................ 106 1.2. Programmation annuelle et budgétisation .............................................................. 108 1.3. Mise en œuvre du programme annuel ...................................................................... 108 II. SUIVI ET L’EVALUATION DES ACTIONS DU PCD ............................................................. 108 2.1. Justification et objectifs du Suivi-évaluation du PCD ............................................. 108 2.2. Les acteurs impliqués dans le suivi évaluation ......................................................... 109 2.3. La mise en œuvre du suivi-évaluation ....................................................................... 110 2.4. Les conditions de succès ............................................................................................... 112 CONCLUSION .................................................................................................................................. 113 5 PREMIERE PARTIE/ETUDE DIAGNOSTIQUE DE LA COMMUNE 6 INTRODUCTION Le Plan national de développement économique et social (PNDES), adopté en 2016 constitue le nouveau référentiel national de développement du pays, à l’horizon 2020. Le PNDES, qui prend en compte la consolidation du processus de la décentralisation l’a inscrite à travers l’objectif stratégique 1.3 « Renforcer la décentralisation et promouvoir la bonne gouvernance