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Ai Componenti Ufficio Di Piano

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Ai Componenti Ufficio Di Piano bilancio sociale PLUS Annualità 2011 Piano Locale Unitario Dei Servizi alla Persona Distretto di Alghero Comune Capofila: Bonorva PARTNERS Comune di Alghero - Comune di Banari - Comune di Bessude - Comune di Bonnanaro - Comune di Bonorva - Comune di Borutta - Comune di Cheremule - Comune di Cossoine - Comune di Giave - Comune di Ittiri - Comune di Mara - Comune di Monteleone Roccadoria - Comune di Olmedo - Comune di Padria - Comune di Pozzomaggiore - Comune di Putifigari - Comune di Romana - Comune di Semestene - Comune di Siligo - Comune di Thiesi - Comune di Torralba - Comune di Uri - Comune di Villanova Monteleone - Azienda USL N°1: Distretto di Alghero - Provincia di Sassari. Plus Alghero – Bilancio Sociale. 1 UFFICIO DI PROGRAMMAZIONE Sede: Comune di Bonorva Recapito telefonico: 079/867894 E-mail: [email protected] Plus Alghero – Bilancio Sociale. 2 INDICE Premessa p.4 Nota metodologica 4 1. Identità Cos'è il PLUS 6 Finalità del PLUS 6 Organismi coinvolti e Livelli di responsabilità 7 Responsabilità e funzioni degli organismi 7 Ambito territoriale 9 2. Politiche e Servizi Impostazione metodologica 19 Aree di intervento 20 Obiettivi strategici 21 Obiettivi specifici 23 Progetti e servizi “PLUS”: 26 1. - Spazio Arcobaleno 28 2. - Servizio di Aiuto Personale 31 3. - Comunità di accoglienza per le donne in difficoltà 34 4. - Prevenzione dipendenze patologiche 36 5. – Interventi di prevenzione rivolti alla scuola 40 6. - Assistenza educativa e scolastica 43 7. - Interventi di sostegno alla domiciliarità e di sollievo 47 alla famiglia 8. – Interventi per la disabilità 49 9. - Spazi di animazione, integrazione territoriale e 51 sostegno per il disabile e la famiglia 10. - Dopo di noi 54 11. - Ufficio di piano 56 12. - Comunicazione integrata socio-sanitaria 59 13. - Inserimenti lavorativi 61 14. – Integrazione dei piani personalizzati di cui a 63 L.162/98 15. – Servizi Integrativi per i comuni 65 Progetti e servizi “Extra-PLUS”: 67 16. – Né di freddo, né di fame 71 17. – Istituzione registro pubblico degli assistenti 73 domiciliari 18. – Potenziamento della rete pubblica degli assistenti familiari finalizzata al sostegno alle persone non 75 autosufficienti 19. – Salute mentale 77 20. – Riorganizzazione rete consultori familiari 80 21. – Potenziamento Punto Unico di Accesso 82 3. Risorse Fonti 84 Quadro finanziario 85 Impegni 86 Spesa 89 Plus Alghero – Bilancio Sociale. 3 Premessa. Il bilancio sociale è l’esito di un processo con il quale ogni amministrazione rende conto delle scelte, delle attività, dei risultati e dell’impiego di risorse in un dato periodo, in modo da consentire ai cittadini e ai diversi interlocutori di conoscere e formulare un proprio giudizio su come l’amministrazione interpreta e realizza la sua missione istituzionale e il suo mandato. La Provincia, i Comuni associati e l’Azienda Sanitaria Locale adeguandosi alla direttiva ministeriale (G.U. Serie Generale n.63 del 16 marzo 2006 ) sulla rendicontazione sociale nelle pubbliche amministrazioni e in applicazione della Legge Regionale 23/2005 Art. 37, approvano il documento sul Bilancio Sociale per render conto ai cittadini delle scelte, dei risultati e dell’impiego delle risorse relativamente alle attività previste nel PLUS 2010. Nel lavoro che segue sono riportati, pertanto, lo stato di realizzazione locale del sistema integrato, l’andamento della spesa sociale e gli esiti dei progetti sperimentali attivati; è stato svolto nell’ottica della trasparenza amministrativa e tende a favorire un dialogo tra istituzioni e cittadini. Nota metodologica. Il documento consentirà ai diversi interlocutori di conoscere ciò che si è fatto e che ancora c’è da fare rispetto agli impegni presi, riferirà le scelte operate, le attività svolte e i servizi resi, darà conto delle risorse utilizzate e del perché alcuni risultati (obiettivi strategici) non sono stati ancora raggiunti. L’analisi e il confronto tra gli obiettivi programmati e i risultati raggiunti favorirà la definizione di nuovi obiettivi e/o di eventuali altri impegni con i cittadini. I dati raccolti possono essere riscontrati nei documenti istituzionali, negli atti contabili e amministrativi degli uffici del comune di Bonorva, capofila dell’associazione degli enti che hanno aderito alla gestione associata dei servizi alla persona nel PLUS. Come ricorda la citata direttiva ministeriale, ogni istituzione è responsabile degli effetti che la propria azione produce nei confronti dei suoi interlocutori e della comunità: tale responsabilità richiede anche di dar conto della propria azione dando piena attuazione al principio della responsabilità sociale al fine di costruire con gli interlocutori un rapporto fiduciario e di dialogo permanente. Plus Alghero – Bilancio Sociale. 4 Il Bilancio Sociale è strutturato in tre parti: 1. IDENTITÀ •Cos'è il PLUS •Finalità del PLUS •Organismi coinvolti e Livelli di responsabilità •Responsabilità e funzioni degli organismi •Ambito territoriale 2. POLITICHE e SERVIZI •Obiettivi strategici •Aree d’intervento •Obiettivi specifici •Progetti 3. RISORSE • Fonti • Quadro finanziario • Impegni • Spesa • Addetti occupati Plus Alghero – Bilancio Sociale. 5 1. IDENTITÀ • Cos'è il PLUS • Finalità del PLUS • Organismi coinvolti e Livelli di responsabilità • Responsabilità e funzioni degli organismi • Ambito territoriale Cos’è il PLUS. Il Piano Locale Unitario dei Servizi (PLUS) è lo strumento di programmazione previsto dalla Legge Regionale di riordino dei servizi alla persona (L.R. n.23/2005). E’un piano di interventi e di azioni che deve essere elaborato e realizzato con il contributo di una pluralità di attori chiamati ad impegnarsi in un percorso comune e che, proprio per questo, dovranno trovare strumenti, modalità e linguaggi condivisi. Attraverso questo strumento i diversi soggetti che concorrono a costruire la rete dei servizi alle persone del distretto (Azienda U.S.L:, Comuni, Provincia, Attori professionali, Soggetti sociali e solidali, etc), insieme, determinano obiettivi e priorità, programmano e dispongono in modo integrato gli interventi sociali, sanitari e sociosanitari, anche con il contributo diretto dei cittadini. Finalità del PLUS. Il PLUS deve essere concretizzato localmente tenendo presenti le specificità delle singole aree territoriali coinvolte e rappresenta lo strumento di programmazione strategico dell’integrazione socio-sanitaria per: promuovere la condivisione di obiettivi, responsabilità e risorse tra Provincia Comuni, ASL e organizzazioni non profit; individuare i bisogni, le risorse, le potenzialità di sviluppo del territorio; attuare i programmi di sviluppo sociale delle comunità; definire le risposte ai bisogni sanitari, sociali e sociosanitari della popolazione del territorio; attuare i livelli essenziali di assistenza, previsti dalla Legge 328/2000 e dal D.P.C.M. 26/11/2001, ed eventuali livelli aggiuntivi stabiliti su base regionale; garantire un’equa distribuzione quantitativa e qualitativa dei servizi erogati tra i diversi territori; conseguire un risparmio delle risorse grazie alla gestione associata dei servizi; offrire servizi in grado di rispondere sia ai bisogni sociali sia ai bisogni sanitari. Plus Alghero – Bilancio Sociale. 6 Organismi coinvolti e Livelli di responsabilità. La predisposizione e attuazione del PLUS è affidata alla Provincia di Sassari, ai Comuni del distretto di Alghero, all’Azienda Sanitaria Locale di Sassari, coadiuvati da altri soggetti istituzionali e sociali quali le associazioni di volontariato e di promozione sociale, le cooperative sociali, le organizzazioni sindacali, le istituzioni scolastiche, i cittadini destinatari dei servizi. I soggetti coinvolti (Comuni, ASL e Provincia) hanno sottoscritto l’Accordo di programma e approvato nella conferenza di distretto, del 25.07.2008, un Regolamento nel quale viene definito il funzionamento degli organismi dell’associazione e le loro funzioni. Il processo di elaborazione del Piano Locale si articola su tre livelli di responsabilità: Il livello politico, per la Figura 1. – PLUS ALGHERO. Soggetti – Responsabilità - Strumenti concertazione degli indirizzi e delle strategie di pianificazione, con i Comuni dell’ambito, la Provincia, l’Azienda Sanitaria Locale, la Conferenza di programmazione; Il livello tecnico- operativo (ufficio di Programmazione, uffici dei servizi sociali dei comuni, uffici competenti dell’Azienda Sanitaria Locale e della Provincia) per la definizione tecnica delle scelte, per il supporto e l’assistenza tecnica degli organi competenti; Il livello comunitario per promuovere la conoscenza, la valorizzazione e condivisione dei diversi apporti presenti nella comunità locale ( Conferenza di programmazione, istruttorie per la co-progettazione) Plus Alghero – Bilancio Sociale. 7 Responsabilità e funzioni degli organismi. Si riassumono di seguito le funzioni e gli organismi che sono coinvolti nella gestione integrata dei servizi alla Persona: Soggetto Capo ambito (Bonorva) – Funzioni Il Comune capo ambito ha la rappresentanza legale dell’associazione. Ha la responsabilità amministrativa e gestisce le risorse economiche. Per tale gestione ha individuato, all’interno delle propria struttura organizzativa, un servizio (finanziario e sociale) che affianca l’Ufficio di Programmazione per l’attuazione amministrativa e gestionale del PLUS. Assemblea degli Enti sottoscrittori dell’accordo di programma - Funzioni L’assemblea è formata dai Sindaci dei 23 Comuni dell’ambito e dai rappresentanti legali degli altri soggetti pubblici sottoscrittori l’Accordo di programma,
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