Cuvânt Înainte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
P LANUL U RBANISTIC G ENERAL AL M UNICIPIULUI C HIŞ INĂ U CUVÂNT ÎNAINTE Prezentul document reprezintă varianta de proiect a Planului programelor şi proiectelor pentru fiecare domeniu de dezvoltare Urbanistic General al oraşului Chişinău elaborat în cu conformitate cu urbana. Decizia Consiliului Municipal Chişinău nr. 9/5 din 6 aprilie 2004 „Cu Elaborarea Planului Urbanistic General este rezultatul cooperării dintre privire la aprobarea Concepţiei Planului urbanistic general al Consiliul Municipal Chişinău şi PNUD Moldova, în care Consiliul municipiului Chişinău”. Municipal este beneficiarul, iar PNUD Moldova, contractorul lucrării. Documentul se constituie din 4 capitole distincte: (0) Introducere, (1) Lucrarea este realizată de un consorţiu internaţional de specialişti, din Audit, (2) Prognoze si scenarii de dezvoltare, (3) Strategia de Republica Moldova, România şi Belarus, din care fac parte: dezvoltare si (4) Monitorizare şi evaluare. INCP Urbanproiect – Proiectant General, În introducere se descriu sarcinile planului, termenele de referinţa, IHS Romania SRL – Consultant management, analiza realizării PUG precedent şi metodologia aplicată la elaborarea Bussines Consulting Institute – Proiectant specialitate (socio- acestui document. economic), S.C. Linia Nova SRL – Proiectant specialitate (regulament local), În primul capitol se prezintă obiectul de studiu, importanţa lui pe plan I.U. BelNIIGradostroitelistva – Proiectant specialitate (transport), naţional şi regional, precum şi relaţia cu planul teritorial şi alte I.M. Chişinăuproiect – Proiectant specialitate (utilităţi). documente strategice sectoriale aprobate. Proiectul Planului Urbanistic General al oraşului Chişinău a fost Capitolul de audit include situaţia existentă pe principalele sectoare şi discutat în cadrul a 6 Dezbateri Publice care sau desfăşurate în domenii: populaţie şi forţa de muncă, terenuri, locuinţe, economie, perioada de 17 ianuarie 2007 - 02 februarie 2007 conform „Planului utilităţi publice, servicii sociale, transport si mediu. de dezbateri publice a proiectului PUG Chişinău”, aprobat prin Dispoziţia Primarului General al Municipiului Nr.31-d din 15.01.07. Următorul capitol contine prognoze şi scenariil de dezvoltare socio- Dezbaterile publice a proiectului PUG reprezintă o etapa din cadrul economică, şi teritoriale până în anul 2025. activităţilor procesului de elaborare. La dezbaterile publice au Capitolul privind viziunea şi obiectivele de dezvoltare prezintă participat reprezentanţii administraţiei publice locale, agenţii reperele coeziunii economice, sociale şi teritoriale ale oraşului. economici, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale şi Acestea sunt însoţite cu politici, programe şi proiecte menite cetăţenii oraşului peste 1000 de persoane. În cadrul dezbaterilor au atingerea scopurilor propuse. luat cuvântul aproximativ 100 de vorbitori, care au înaintat peste 125 de propuneri de modificare a documentelor elaborate. De asemenea Capitolul monitorizarea si implementare descrie cadrul general care au fost colectate aproximativ 500 de chestionare unde cetăţenii au urmează a fi dezvoltat pentru implementarea planului urbanistic. avut posibilitatea să-şi expună părerea vizavi de problemele prioritare a oraşului. Propunerile înaintate au fost analizate de echipa de Planul urbanistic este însoţit de un set de documente sub forma de elaboratori şi utilizate la redactarea versiunii finale a PUG tabele de date şi piese desenate care prezintă atât situaţia existenta cat şi variante de dezvoltare şi implementare a politicilor, INCP Urganproiect, IHS Romania SRL, Business Consulting Institute, I.U. BelNIIGradostroitelistva, P LANUL U RBANISTIC G ENERAL AL M UNICIPIULUI C HIŞ INĂ U 0.1 TERMENI DE REFERINŢĂ ŞI CONDIŢII CONTRACTUALE CAPITOLUL 0. INTRODUCERE 0.2 ANALIZA ÎNDEPLINIRII PUG 1989 0.3 METODOLOGIE INCP Urganproiect, IHS Romania SRL, Business Consulting Institute, I.U. BelNIIGradostroitelistva, P LANUL U RBANISTIC G ENERAL AL M UNICIPIULUI C HIŞ INĂ U 0.1 TERMENI DE REFERINŢĂ ŞI CONDIŢII CONTRACTUALE Conform termenelor de referinţa a contractului nr. consideraţie, în conformitate cu documentul privind Perspectiva XX/XX/29/09/06 Elaboratorul va elaboraa Planul Urbanistic Dezvoltării Spaţiale a Europei, următoarele aspecte: i) General al oraşului Chişinău, care va cuprinde: analiza datelor şi dezvoltarea policentrică echilibrată a unităţilor administrativ informaţiei cuprinse în studiile anterioare realizate de beneficiar, teritoriale ce compun municipiul Chişinău şi întărirea auditul situaţiei existente, formularea viziunii si obiectivelor parteneriatului dintre zonele urbane şi cele rurale; ii) promovarea strategice de dezvoltare, realizarea planului de politici, programe unui concept integrat de transport şi comunicare între aceste si proiecte, dezbaterea publica si finalizarea documentului final. unităţi administrative, dar şi cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional; iii) dezvoltarea şi conservarea În condiţiile legislaţiei specifice privind planificarea urbană a patrimoniului cultural şi natural existent pe teritoriul unităţilor Republicii Moldova, Elaboratorul va fundamenta şi elabora Planul administrativ teritoriale ce compun municipiul Chişinău, printr-un de Amenajare a municipiului Chişinău şi Planul Urbanistic General management performant. al oraşului Chişinău. Documentul se realizează prin inventarierea principalelor surse de informare privind practicile internaţionale Conform condiţiilor contractului, această documentaţie reprezintă aplicabile subiectului studiului, prin utilizarea metodologilor care prima etapa a elaborării PUG. După organizarea unor dezbateri stau la baza formulării programelor in domeniul managementului publice, documentaţia de urbanism în formă finală va fi predată urban si al revitalizării zonelor urbane centrale, utilizând Beneficiarului la sfârşitul lunii aprilie 2007. terminologia acceptata în media profesională ale planificării urbane. În scopul obţinerii unui teritoriu al coeziunii economice şi sociale şi respectând principiile dezvoltării durabile şi ale autonomiei locale, Elaboratorul documentaţiilor de urbanism a luat în INCP Urganproiect, IHS Romania SRL, Business Consulting Institute, I.U. BelNIIGradostroitelistva, P LANUL U RBANISTIC G ENERAL AL M UNICIPIULUI C HIŞ INĂ U 0.2 ANALIZA ÎNDEPLINIRII PUG 1989 Dezvoltarea oraşului Chişinău din punct de vedere urbanistic este • Extinderea urbanistică în partea de nord a oraşului spre reglementată de Planul Urbanistic General, aprobat prin aşa-numitele „Porţi de Nord”, precum şi în direcţia oraşului Hotărârea Consiliului de Miniştri al R.S.S.M. nr. 124 din Vadul lui Vodă, cartierului Budeşti – II; 17.04.1989. Fiind elaborat cu 17 ani în urmă, o mare parte din prevederile PUG 89 nu mai sunt actuale. Conform termenelor • Acordarea unor spaţii extinse pentru construcţia în limite calculate, până în anul 2010 populaţia oraşului Chişinău Chişinău a caselor de locuit particulare cu un număr redus urma să atingă cifra de 950-1000 mii de locuitori. Dispoziţiile de etaje (1228 loturi în 1989-1990; 937 loturi în 1990- incluse în planul nominalizat urmau să fie realizate în conjunctura 1993; 513 loturi în1995-1997; 212 loturi în 1998şi 80 fostului sistem bazat pe principiile economiei planificate şi loturi în 1999). investiţii capitale centralizate. • Modificările semnificative în structura demografică şi Modificările operate la PUG 89 au fost condiţionate de necesitatea administrativă a oraşului Chişinău şi a localităţilor amplasării complexului de producere a calculatoarelor şi de suburbane. La 1 ianuarie 1990, aceasta constituia 755 mii includerea Chişinăului în lista oraşelor de importanţă istorică. de locuitori pe o suprafaţă de 30 mii ha. La 1 ianuarie Necesitatea actualizării Planului Urbanistic General a mai fost 1999, populaţia oraşului număra 662,7 mii de locuitori, iar dictată şi de alţi factori, cum ar fi: a localităţilor municipale - 132,953 mii (în total: 795,65 mii locuitori pe un teritoriu de 56,333 ha). • Autorizarea de către Guvern a repartizării unui teren de 1128 ha din preajma oraşului Chişinău pentru construcţia Industria, protecţia mediului vilelor şi amplasarea întovărăşirilor pomicole; • Schimbările social-economice şi funciare care nu permit În perioada 1974-1991, era preconizată evacuarea a 180 de extinderea nejustificată a cartierelor locative pe terenurile întreprinderi din partea centrală a oraşului. Această acţiune a fost preluate de la gospodăriile agricole suburbane ; îndeplinită doar în proporţie de 38 la sută. Suprafaţa normativă a INCP Urganproiect, IHS Romania SRL, Business Consulting Institute, I.U. BelNIIGradostroitelistva, P LANUL U RBANISTIC G ENERAL AL M UNICIPIULUI C HIŞ INĂ U fâşiei riverane de protecţie a râului Bâc în raza municipiului de locuit supuse demolării impune construcţia unor blocuri noi pe Chişinău este de 270 ha. Pe acest teren activează 45 de loturi libere. Totodată, stagnarea din sectorul social-cultural din întreprinderi industriale şi comunale, ocupând 15 la sută din anii precedenţi, când se construiau prioritar blocuri locative fără a suprafaţa totală a fâşiei riverane de protecţie. fi finanţată şi structura socială, a influenţat asupra dezvoltării sistemului comercial, de prestări servicii către populaţie, În prezent, situaţia economio-financiară în complexul industrial se alimentaţie publică. În prezent, orientarea amplasării acestor află într-o criză ce se manifestă prin declinul permanent al obiective se concentrează în cartierele locative care nu dispuneau producţiei