Profilul Naţional Privind Managementul Substanţelor Chimice În Republica Moldova
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în Republica Moldova Chişinău 2008 1 CZU 504.06:005 P 94 Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în Republica Moldova a fost elaborat în cadrul proiectului „Parteneriatul Moldova - PNUM privind crearea capacităţilor pentru îmbunătăţirea managementului durabil al substanţelor chimice în Republica Moldova şi implementarea SAICM” şi prezintă o analiză sumară a situaţiei curente în domeniul managementului substanţelor chimice. Constatările şi recomandările Profilului Naţional vor servi la îmbunătăţirea managementului substanţelor chimice la nivel naţional şi local, se vor lua în consideraţie la elaborarea planurilor de dezvoltare social-economică a ţării şi a proiectelor de asistenţă tehnică şi investiţionale în acest sector, în scopul asigurării securităţii chimice naţionale. Opiniile exprimate în prezenta publicaţie aparţin autorilor şi nu reflectă în mod obligatoriu poziţia Programului Naţiunilor Unite pentru Mediu (PNUM). The National Profile for Chemicals Management in the Republic of Moldova elaborated in the frames of project “Moldova-UNEP Partnership on capacity building for improving the environmentally sound management of chemicals in the Republic of Moldova and the implementation of SAICM” presents the summary analysis in the field of chemicals management. The National Profile findings and recommendations will serve as basis for improving the chemicals management at national and local level; it will be taken into account during elaboration of plans for socio-economic development of the country and projects of technical assistance and investment in this sector in order to ensure national chemical safety. The document contains the views expressed by the authors and may not necessarily reflect the views of United Nations Environmental Program (UNEP). Echipa proiectului: Dr. Valentin Pleşca, manager Dr. Tatiana Ţugui, coordonator Tatiana Echim, asistent Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Oficiul Management Durabil POP Str. Cosmonauţilor 9, bir 736, MD-2005, Chişinău Tel/fax: (+ 373 22-45-42) Email: [email protected] Web site: www.moldovapops.md Descrierea CIP a Camerei Naţionale a Cărţii Profilul Naţional privind Managementul Substanţelor Chimice în Republica Moldova = National Profile for Chemicals Management in the Republic of Moldova / Min. Ecologiei şi Resurselor Naturale, SAICM, UNEP; coord. : Ion Apostol, Valentin Pleşca, Tatiana Ţugui [et al.] – Ch.: S.n., 2008 (Tipogr. A.Ş.M.). - 380 p. Text paral. : lb.rom., engl. – Bibliogr.: p. 177, 366 (34 tit.). – 400 ex. ISBN 978-9975-62-241-7 504.06:005 P 94 © UNEP, 2008 United Nations Environmental Program ISBN 978-9975-62-241-7 © The Ministry of Ecology and Natural Resources of the Republic of Moldova, 2008 2 CUPRINS Prefaţă.......................................................................................................................................................5 Introducere ..............................................................................................................................................6 Sumarul Profilului Naţional ....................................................................................................................9 Capitolul 1. Profilul ţării ........................................................................................................................20 Capitolul 2. Producerea, importul, exportul, depozitarea, transportarea, utilizarea şi eliminarea produselor chimice .......................................................................................38 Capitolul 3. Priorităţile privind toate etapele întregului ciclu de viaţă al substanţelor chimice ............79 Capitolul 4. Baza legislativă existentă, mecanismele non-regulatorii de management al substanţelor chimice .......................................................................................................84 Capitolul 5. Ministere, agenţii şi alte instituţii responsabile de managementul substanţelor chimice 106 Capitolul 6. Activităţile corespunzătoare ale sectorului industrial, grupurilor de interes public şi ale sectorului de cercetări .............................................................................................116 Capitolul 7. Comisiile interministeriale şi mecanismele de coordonare existente ..............................124 Capitolul 8. Accesibilitatea şi utilizarea datelor ..................................................................................132 Capitolul 9. Infrastructura tehnică .......................................................................................................138 Capitolul 10.Activităţi de pregătire, reacţii de răspuns şi măsuri ulterioare în caz de situaţii excepţionale cu implicarea substanţelor chimice ...........................................................149 Capitolul 11. Sensibilizarea şi informarea lucrătorilor şi publicului larg; instruirea profesională şi a grupurilor-ţintă.........................................................................................................154 Capitolul 12. Relaţii internaţionale ......................................................................................................159 Capitolul 13. Resursele disponibile şi necesare managementului produselor chimice .......................171 Capitolul 14. Concluzii şi recomandări ...............................................................................................174 Referinţe bibliografice .........................................................................................................................177 Abrevieri ..........................................................................................................................................178 Anexa 1. Contactele persoanelor şi organizaţiilor-cheie ......................................................................180 Anexa 2. Harta administrativă a teritoriului Republicii Moldova ........................................................181 Anexa 3. Lista pesticidelor interzise pe teritoriul Republicii Moldova ...............................................182 Anexa 4. Lista preparatelor a căror utilizare este strict reglementată pe teritoriul Republicii Moldova ..............................................................................................................184 Anexa 5. Lista substanţelor chimice a căror utilizare în Republica Moldova este reglementată de Protocolul de la Montreal .................................................................................................185 Anexa 6. Lista substanţelor chimice reglementate de Convenţia de la Stockholm, Anexele A, B, C ..188 3 Coordonator Ion Apostol, viceministru MERN Echipa de implementare a Proiectului SAICM Valentin PLEŞCA, managerul proiectului Tatiana ŢUgUI, coordonator de proiect Tatiana ECHIM, asistent de proiect Peter J. PETERSON, expert internaţional Violeta PăgîNU, expert naţional Membrii grupului de lucru SAICM Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Mihai Iftodi, şef Direcţia prevenirea poluării mediului Liudmila Marduhaeva, consultant al Direcţiei prevenirea poluării mediului, punct focal al Convenţiei de la Stockholm şi SAICM Constantin MOgOREANU, şef Secţia inspectare sol, subsol substanţe chimice şi deşeuri, IES Constantin BULIMAgA, şef de Laborator ecourbanistica şi dezvoltare durabilă, IEg Violeta BALAN, şef de laborator, punct focal al Protocoalelor Aarhus, SHS Ana Cumanova, şef de laborator, SHS Anatol TăRîŢă, manager de proiect, Oficiul „Ozon” Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Iurie MALANCIUC, şef Direcţia agrochimie, ecologie şi protecţia plantelor Veronica Tertea, consultant al Direcţiei agrochimie, ecologie şi protecţia plantelor Ministerul Sănătăţii Valeriu gONCEAR, consultant superior, Direcţia protecţia sănătăţii şi medicina preventiva, Pavel SOCOLIUC, şef Secţia toxicologie, Centrul Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă Raisa SîRCU, cercetător ştiinţific superior, Secţia toxicologie, Centrul Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă Ministerul Economiei şi Comerţului Angela ALBU, Biroul Naţional de Coordonare Sergiu Croitor, şef, Inspectoratul Chimic-Tehnologic şi Radiologic Igor CILOCI, inspector general de stat adjunct al Inspecţiei Muncii Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţiilor Cpt. Alexandru CALANCEA, şef Secţia protecţie medico-biologică Vitalii Mutaf, şef Secţia protecţie radioactivă chimică Ludmila David, consultant al Secţiei protecţie radioactivă chimică Biroul Naţional de Statistică Elena Orlova, şef Direcţia Statistica agriculturii şi mediului Mariana ENI, şef Direcţia Statistica comerţului exterior şi serviciilor Societatea civilă Andrei ISAC, director executiv, „REC Moldova” Ilia TROMBIŢCHI, director executiv, Asociaţia internaţioală „ECO-Tiras” 4 PREFAŢĂ Dezvoltarea durabilă constituie un obiectiv global care guvernează toate politicile şi activităţile la nivel internaţional şi se referă la menţinerea capacităţii Pământului de a susţine viaţa în toată diversitatea ei şi este fundamentată pe principiul democraţiei, egalităţii dintre sexe, solidarităţii, respectului faţă de lege şi faţă de drepturile fundamentale, inclusiv libertatea şi egalitatea de şanse pentru toţi. Conceptul Dezvoltării Durabile îşi propune îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii şi a bunăstării pe Pământ atât pentru generaţiile prezente, cât şi pentru cele viitoare. Republica Moldova şi-a manifestat voinţa de a se conforma standardelor internaţionale, inclusiv de a se integra