Strateški Plan Razvoja Opštine Kovačica 2010-2015
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
◦ REPUBLIKA SRBIJA ◦ AP VOJVODINA ◦ OPŠTINA KOVAČICA SSTTRRAATTEEŠŠKKII PPLLAANN RRAAZZVVOOJJAA OOPPŠŠTTIINNEE KKOOVVAAČČIICCAA 22001100--22001155 SADRŽAJ 1 POTREBA ZA IZRADOM STRATEŠKOG PLANA............................................................3 2 POVEZANOST SA STRATEGIJAMA NACIONALNOG I REGIONALNOG RAZVOJA ....5 2.1 STRATEŠKI CILJEVI SRBIJE DO 2012. GODINE ................................................................5 2.2 PRIORITETI I STRATEŠKI PRAVCI PRIVREDNOG RAZVOJA SRBIJE ......................................5 2.3 MAKRO-EKONOMSKE PROJEKCIJE ZA PODRŠKU CILJEVA STRATEGIJE .............................6 2.4 REGIONALNA KOMPONENTA NACIONALNE STRATEGIJE PRIVREDNOG RAZVOJA ................7 2.4.1 Strateški ciljevi regionalnog razvoja Srbije do 2012. godine...........................7 2.4.2 Nova institucionalna rešenja ..........................................................................8 2.4.3 Uloga lokalne samouprave i regionalni razvoj ................................................8 3 LER (LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ) – PRISTUP I METODOLOGIJA........................9 3.1 PRISTUP .....................................................................................................................9 3.2 PRINCIPI U IZRADI STRATEGIJE ...................................................................................12 3.3 PRAVNI OKVIR ...........................................................................................................13 3.4 FAZE IZRADE STRATEGIJE EKONOMSKOG RAZVOJA OPŠTINE KOVA ČICA ........................14 4 SOCIO-EKONOMSKA ANALIZA ....................................................................................16 4.1 OSNOVNI GEOGRAFSKI I ISTORIJSKI PODACI ................................................................16 4.2 DEMOGRAFSKA ANALIZA ............................................................................................17 4.3 OSNOVNI EKONOMSKI POKAZATELJI ............................................................................21 4.4 ZAPOSLENOST I NEZAPOSLENOST ..............................................................................27 4.5 REGISTROVANE I AKTIVNE KOMPANIJE ........................................................................31 4.6 INDUSTRIJA ...............................................................................................................33 4.7 POLJOPRIVREDA .......................................................................................................34 4.8 TRGOVINA ................................................................................................................38 4.9 TURIZAM ...................................................................................................................38 4.10 FINANSIJSKE INSTITUCIJE ...........................................................................................47 4.11 INFRASTRUKTURA .....................................................................................................47 4.12 OBRAZOVANJE ..........................................................................................................50 4.13 SOCIJALNA POLITIKA I ZDRAVSTVO ..............................................................................51 4.14 KULTURA ..................................................................................................................54 4.15 SPORT .....................................................................................................................55 4.16 MEDIJI ......................................................................................................................56 5 SWOT ANALIZA .............................................................................................................57 6 PRIMENA PIRAMIDE LER-A ..........................................................................................59 7 VIZIJA I MISIJA OPŠTINE ..............................................................................................60 8 PRIORITETI.....................................................................................................................61 8.1 RAZVOJNI PRIORITETI ................................................................................................62 8.1.1 Obrazovanje u funkciji razvoja privrede........................................................62 8.1.1.1 Društveno-ekonomski kontekst i razvoj obrazovanja .....................62 8.1.1.2 Principi unapre ñenja obrazovanja u opštini Kova čica ....................63 8.1.2 Razvoj infrastrukture....................................................................................65 8.1.3 Zapošljavanje...............................................................................................68 8.1.3.1 Faktori uticaja................................................................................68 8.1.3.2 Zapošljavanje – prioriteti i mere razvoja.........................................70 8.1.4 Razvoj malih i srednjih preduze ća i preduzetništva......................................74 8.1.4.1 Nefinansijska podrška razvoju MSPP ............................................75 8.1.4.2 Finansijska podrška razvoju MSPP ...............................................76 8.1.4.3 Prioriteti i mere razvoja MSPP.......................................................77 8.1.5 Investicije - stvaranje povoljnog investicionog ambijenta..............................79 8.1.5.1 Institucionalna i infrastrukturna rešenja..........................................80 8.1.5.2 Prioriteti razvoja povoljnog investicionog ambijenta.......................81 8.1.5.3 Čiste tehnologije – investicioni prioritet ..........................................82 8.1.6 Ravnomerni razvoj Opštine..........................................................................83 8.1.7 Zaštita životne sredine.................................................................................87 8.2 SEKTORSKI PRIORITETI ..............................................................................................90 8.2.1 Razvoj poljoprivrede ....................................................................................90 8.2.1.1 Prioriteti i mere razvoja poljoprivrede.............................................92 8.2.2 Razvoj turizma.............................................................................................94 8.2.2.1 Prioriteti i model razvoja ................................................................94 8.2.2.2 Razvoj turisti čkih proizvoda ...........................................................95 8.2.2.3 Ruralni turizam – šansa integrativne uloge postoje ćih turisti čkih proizvoda.......................................................................................97 8.2.2.4 Prioriteti rada turisti čke organizacije opštine Kova čica.................100 8.2.3 Razvoj prera ñiva čke industrije ...................................................................100 8.2.3.1 Razvoj zanatstva .........................................................................101 8.2.3.2 Uloga trgovine u razvoju prera ñiva čke delatnosti.........................101 9 FINANSIJSKI IZVORI I MERE IMPLEMENTACIJE STRATEGIJE ...............................104 9.1 MEHANIZMI , INSTRUMENTI I MERE PODRŠKE INVESTICIONIM ULAGANJIMA NA DRŽAVNOM I LOKALNOM NIVOU ....................................................................................................104 9.2 INSTITUCIONALNA I FINANSIJSKA PODRŠKA ULAGANJIMA U PRIVREDU ..........................108 10 PROJEKTI PO RAZVOJNIM PRIORITETIMA...............................................................111 1 POTREBA ZA IZRADOM STRATEŠKOG PLANA Društveno-ekonomske, tehnološke i demografske promene, globalizacija ekonomije, kao i deregulacija privrednog života stvorili su okruženje sa bitno druga čijim osobinama od onih na koje su lokalne zajednice i njihova administracija navikli. Rešenja problema istovremenog obezbe ñivanja opstanka, rasta, razvoja, pune zaposlenosti, socijalne pravde i mira i materijalnog i duhovnog blagostanja stanovništva, koja su važila prethodnih decenija, sve više su prevazi ñena. Uspeh lokalne zajednice sve više zavisi od njene sposobnosti da se prilagodi dinami čnim uslovima državne i me ñunarodne tržišne privrede. Strateško planiranje lokalnog privrednog razvoja predstavlja izuzetno važan fragment koji se pojavljuje u ve ćini uspešnih rešenja brojnih primera iz prakse. Šta je strateški plan? Definicije iz literature su brojne, ali se vode ći autori slažu da je to vrhovni plan delovanja i dostizanja glavnih ciljeva. Ukoliko je strategija dobra, možemo praviti takti čke i operativne greške i dalje biti uspešni. Istorija nudi brojne primere gde je strateški plan formulisan u nekoliko re čenica pobedio brilijantnu operativu protivnika. U kontekstu strategije lokalnog razvoja, zanimljiviji su primeri iz poslovanja poput trijumfa General Motorsa nad Fordom primenom strategije divizionalizacije ili iz svetske ekonomije, poput privrednog rasta Kine i Indije, koji ovde zbog nedostatka prostora ne će biti opisani. Strateški plan ekonomskog razvoja trebalo bi da omogu ći opštini Kova čica pove ćanje ekonomskih kapaciteta, poboljšanje uslova za investiranje, pove ćanje produktivnost i poboljšanje konkurentnost lokalnih privrednih subjekata, preduze ća i radnika, kao i svoju konkurentnost u odnosu na druge lokalne zajednice. Kroz te mere opština indirektno poboljšava život svojih gra ñana i stvara nove ekonomske prilike razvoja. Poboljšanja su uslovljena pitanjem da li je rukovodstvo opštine spremno da nastupa strateški na