Årsrapport Perp 02-03: Målbildsinriktning
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63182 Sida 1 (7) Sändlista Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning STRA UTVS, övlt Michael Sjölund, 2001-02-26 23 210:62 144 Avdir Anna Bolin 2002-02-28 23 210:62 285 Årsrapport från perspektivplaneringen 2002-2003; Målbildsinriktningar inför Försvarsbeslut 2004 – rapport 7 (En bilaga och nio underbilagor) Bilagd årsrapport utgör en redovisning av Försvarsmaktens perspektivplanering. Rapportens inlednings- och omvärldsutvecklingskapitel är en fortsättning på föregående rapporter 5 och 6 från perspektivplaneringen och innehåller därför i huvudsak sammanfattningar och slutsatser. Kapitlen vägvalsfrågor och målbildsinriktningar tillsammans med Försvarsmaktens inriktning och priotiteringar utgör tyngdpunkten i årets rapport. I de avslutande kapitlen redovisas även slutsatser, behov av omedelbara åtgärder och övergripande riktlinjer för fortsatt arbete inför Försvarsbeslut 2004. I rapportens underbilagor redovisas bland annat resultat från fördjupningsområden med därtill hörande frågor som ställt från regeringen. Under det gångna perspektivplaneåret (2002-2003) har fokusering främst inriktats mot att ta fram fyra målbilder i det 10-åriga perspektivet med därtill hörande vägvalsfrågor. Dessa målbilder och vägvalsfrågor beskriver alternativa långsiktiga utvecklingsvägar för Försvarsmakten. Mot bakgrund av de förändringar i omvärldsutveckling som skett sedan föregående försvarsbeslut förordas i rapporten att Försvarsmaktens långsiktiga utveckling inriktas mot målbild Z, i vilken stärkt internationell insatsförmåga i närtid kombineras med nationell långsiktig kompetens och utvecklingsförmåga. Rapporten understryker att de säkerhetspolitiska och militärstrategiska förändringarna i vårt närområde kräver en fortsatt reformering av Försvarsmakten mot ett insatsförsvar med god förmåga att lösa förelagda uppgifter. För att åstadkomma en fortsatt reformering bör tolkningen av Försvarsmaktens uppgifter vidgas och ambitionen den emellan ändras. På kort sikt kan kraven på att möta traditionellt väpnade angrepp tonas ned till förmån för internationella insatser. Detta kräver dock en reformering av personalförsörjningssystemet för att kunna öka tillgängligheten vid våra stridskrafter. () Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet 107 85 STOCKHOLM Lidingövägen 24 08-788 75 00 08-788 77 78 [email protected] www.hkv.mil.se RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 2(7) Nästa tillfälle att genomföra ytterligare steg i reformationen är under försvarsbeslut 2004. Underlagsframtagande och fortsatt planering inför detta försvarsbeslut bör därför ges högsta prioritet de närmaste åren. Spårbarheten som beskriver kopplingen mellan omvärldsutveckling, krav på operativa förmågor och kompetenser samt stridskrafternas utformning redovisas i separat hemlig skrivelse (Datum 2003-02-28, HKV beteckning H 23 210:80 268 ”Spårbarhetsredovisning”). Beslut i ärendet har fattats av general Johan Hederstedt varvid föredragande har varit generallöjtnant Johan Kihl. I den slutliga handläggningen har deltagit och generalmajor Claes Göran Fant, kommendör Bengt Johansson och överstelöjtnant Michael Sjölund. Johan Hederstedt Johan Kihl RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 3(7) Sändlista; skrivelse Regeringen Försvarsdepartementet 1 Försvarsmakten MD S 1 MD M 1 MD N 1 MD G 1 FMV 1 FOI 1 FHS 1 KBM 1 SACO Försvar 1 c/o CF SEKO Försvar 1 OFR/S 1 Försvarsförbundet Värnpliktsrådet 1 Inom HKV: ÖB 1 Stf C ÖB 1 C STRA 1 Stf C STRA 1 STRA UTVS 25 Samtliga C STRA PLANS 1 PLANS PLAN 2 PLANS EK PLANS INT 1 C KANSLI 1 PERS Utv 1 INFO 1 C KRI 1 Ledningsinspektören 1 KRI PLAN 1 KRI MTRL 1 KRI LED 1 KRI MARK 1 KRI SJÖ 1 KRI HKP 1 KRI LUFT 1 KRI UH 1 KRI VÄD 1 C GRO 1 GRO PLAN 1 Arméinspektören 1 Marininspektören 1 Flygvapeninspektören 1 Utbildningsinspektören 1 RIKSHVCH 1 GL 1 RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 4(7) C OPIL 1 C ATK 1 C MTK 1 C FTK 1 MUST 1 MUST PLAN 1 C JUR 1 ÖB CONTR 1 RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 5(7) Sändlista; tryckt publikation Riksdagen Försvarsutskottet FöU 25 ex Regeringen Regeringskansliet Försvarsdepartementet Fö 25 ex Försvarsmakten HKV (avsett för bokförrådet) 200 ex MD S, MD M, MD N, MD G 10 ex vardera Förband 20 ex vardera LG, I 5, I 19, K 3, K 4, P 4, P 7, P 10, P 18, A 9, Lv 6, Ing 2, S 1, T 2, 1. ubflj, 2. ysflj, 3. ysflj, 4. minkriflj, Amf 1, Amf 4, MarinB S, MarinB O, F 4, F 7, F 10, F 16, F 17, F 21, Hkpflj, 2. hkpbat, 4. hkpbat, FMLOG, ÖVM, FMF Centra och skolor m fl 10 ex vardera MHS K, MHS H, MHS Ö, MSS, ATS, ÖS, AmfSS, F 20, HvSS, FMHS, SWEDEC, SkyddC, SWEDINT, FMUndSäkC, RekryC, FMUhC, FSC, FMC, FöMusC, RAB, MSK Vissa myndigheter på central nivå som tillhör Försvarsdepartementet FMV 50 ex Pliktverket 5 ex FHS 200 ex FRA, KBV, KBM, SRV, SPF 5 ex vardera FOI 25 ex Övriga till Försvarsdepartementet hörande myndigheter m fl 4 ex vardera RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 6(7) Stiftelsen Gällöfsta utbildningscentrum Kungl Krigsvetenskapsakademien KKrVA Kungl Örlogsmannasällskapet KÖMS Militärledningens rådgivande nämnd Totalförsvarets chefsnämnd TCN Militära internationella samarbetsorganisationer i Sverige 2 ex vardera Nordic Coordinated Arrangement for Military Support NORDCAPS Planning Element Frivilliga försvarsorganisationer m fl 4 ex vardera Centralförbundet för befälsutbildning CFB Flygfältsingenjörsföreningarna FIFF Flygvapenfrivilligas Riksförbund FVRF Svenska Röda Korset SRK Riksförbundet Sveriges lottakårer SLK Sjövärnskårernas Riksförbund SVK RF Hemvärnsbefälets riksförbund HBR Kustartilleriets reservofficersförbund KAROF Svenska Arméns och Flygvapnets reservofficersförbund SAFR Svenska Flottans Reservofficersförbund SFRO Svenska Värnpliktsofficersförbundet SVOF Övriga organisationer m fl 4 ex vardera Allmänna Försvarsföreningen AFF Centralförbundet Folk och Försvar CFF Frivilliga försvarsorganisationernas samarbetskommitté FOS Totalförsvarets psykförsvarsförbund ToPF Myndigheter (motsv) som hör till övriga departement Centrala myndigheter (motsv) 2 ex vardera Rikspolisstyrelsen RPS Datainspektionen DI Närings-och teknikutvecklingsverket NUTEK Elsäkerhetsverket Regionala och lokala myndigheter m fl 2 ex vardera RAPPORT HÖGKVARTERET Datum HKV beteckning 2003-02-28 23 210:63 128 Sida 7(7) Länsstyrelserna i Blekinge, Dalarnas, Gotlands, Gävleborgs, Hallands, Jämtlands, Jönköpings, Kalmar, Kronobergs, Norrbottens, Skåne, Stockholms, Södermanlands, Uppsala, Värmlands, Västerbottens, Västernorrlands, Västmanlands, Västra Götalands, Örebro och Östergötlands län Fackliga organisationer m fl Centralorganisationer 2 ex vardera LO, SACO, TCO Huvudorganisationer (inom statliga sektorn) 2 ex vardera SACO Försv, SACO-S, SEKO, OFR Fackförbund (inom försvarssektorn) 2 ex vardera ORF/O, ORF/S, SEKO Övriga Värnpliktsrådet 2 ex Bok och Blankettförrådet 3000 ex Inom HKV ÖB STF ÖB C STRA STF C STRA STRA UTVS 200 ex STRA PLANS 10 ex KANSLI 5 ex PROT (Bl a avsett för svenska försvarsattachéer) 50 ex PERS 2 ex INFO 10 ex KRI 10 ex GRO 10ex A/M/FV/UTB inspektör /5 ex vardera 20 ex RIKSHVC 5 ex GL 2 ex MUST 5 ex OPIL/ATK/MTK/FTK 5 ex vardera 20 ex JUR 2 ex ÖB CONTR 1 ex RAPPORT 7 HÖGKVARTERET Datum Bilaga 1 till 2003-02-28 23 210:63182 Sida 1 (128) Målbildsinriktningar inför Försvarsbeslut 2004 Årsrapport från perspektivplaneringen 2002-2003 RAPPORT 7 HÖGKVARTERET Datum Bilaga 1 till 2003-02-28 23 210:63182 Sida 2 (128) INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING ..................................................................................... 2 UNDERBILAGOR....................................................................................................... 6 FIGUR- OCH TABELLFÖRTECKNING FÖR BILAGA 1 ........................................... 7 FIGUR- OCH TABELLFÖRTECKNING FÖR UNDERBILAGOR............................... 9 SAMMANFATTNING................................................................................................ 11 1. INLEDNING....................................................................................................... 15 1.1. Läsanvisning för rapport 7 .......................................................................................15 1.2. Perspektivplaneringens roll och syfte.......................................................................16 1.3. Metod ...........................................................................................................................17 1.4. Det gångna årets arbete .............................................................................................19 1.5. Slutsatser från Perspektivplaneringens rapport 6 ..................................................20 2. OMVÄRLDSUTVECKLING............................................................................... 23 2.1. Säkerhetspolitisk och militärstrategisk utveckling .................................................23 2.1.1. Det euroatlantiska säkerhetssystemet ...................................................................24 2.1.2. EU.........................................................................................................................24 2.1.3. NATO ...................................................................................................................25 2.1.4. FN .........................................................................................................................26