Revista Ejército Nº 799 Noviembre 2007

1-116.ps -10/19/200711:43AM www.lockheedmartin.com Porque cuandoelobjetivo laalianzahacefuerza. esrealmenteimportante, y civiles, ylanzamientodesatélites. alafabricación aéreo,marítimoyferroviario. DesdelossistemasdeMandoyControlmilitares gestión deltráfico delossistemasdefensa,ala prioritarias: Desdeelfortalecimiento necesidades gubernamentales unaampliagamade ysussociosenmásde50paísesseesfuerzansatisfacer Lockheed Martin objetivos mediantealianzasindustrialesconempresas tecnológicamenteavanzadas detodoelmundo. buscanalcanzarsusprincip losgobiernos En unmundoquecontinúacambiandoaritmovertiginoso, Littoral CombatShip P-3 Fragata F100 La alianzahace la fuerza. LAMPS CN-235 paraelprogramaDeepwater HIMARS S-80 Laser GuidedBomb ales

I EJÉRCITO I noviembre 2007 - año LXVIII - núm 799 I DOCUMENTO: La Interoperatividad (DOCEX-07) • Guerras deCuartaGeneración. • Vigencia eInvariabilidadde La Solución:¿Tecnología? la FunciónMilitar NOVIEMBRE DE2007 NÚMERO 799 AÑO LXVIII 2-3.ps - 10/19/2007 12:01 PM Índice

EDÍTA EDITORIAL 4

Foto: MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL 27 DE DEFENSA TÉCNICA DOCUMENTO

DIRECCIÓN Director La Interoperatividad (DOCEX) - 07 General de Brigada José Ángel ARMADA de SARRÍA Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administración Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR Jefe de Ediciones Coronel Julián BARRIOS BARBERO CONSEJO DE REDACCIÓN Coroneles Presentación Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, BLAS PIÑAR GUTIÉRREZ. Grande Urquijo, Franco Serrano General de Brigada. Infantería. DEM. 36 y Dolz del Castellar Alvargonzalez. Tenientes Coroneles García-Mercadal, Dacoba Cerviño, Fuente Cobo y Muñoz Blazquez. Comandantes Concepto Español de Interoperatividad Cepeda Lucas, Urteaga Todó, JUAN HERNÁNDEZ GUTIÉRREZ. De la Fuente Cagigós, Teniente Coronel. Infantería. DEM. 38 Gonzálvez Vallés, Ariño Astudillo y Sarto Fereruela. Suboficial Mayor Illana Miralles. Interoperatividad Táctica: Doctrina y Procedimiento NIPO: 076-07-039-6 (Edición en papel) La Brigada en la Estabilización NIPO: 076-07-038-0 (Edición en línea) ANTONIO LUZÓN MUNIESA. Depósito Legal: M. 1.633-1958 Comandante. Artillería. DEM. ISSN: 1696-7178 JUAN IGNACIO REYES MADRIDEJOS. Correctora de Estilo: Comandante. Infantería. DEM. 42 Paloma Prado Caballero. Servicio de Documentación: Emilia Antúnez Monterrubio. Corrector de Pruebas: Teniente José Manuel Riveira Córdoba. Interoperatividad Táctica: Mando y Control Diseño Gráfico y Maquetación: JULIÁN DÍAZ ABAD. Luis Angelina Higuera, Teniente Coronel. Infantería. DEM. 48 Ignacio Moreno Piqueras y Francisco J. Gallardo Gallardo. Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión Interoperatividad de la Función Inteligencia CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO FRANCISCO JIMENEZ MOYANO.. Promotor de Publicidad: Teniente Coronel. Infantería. VÍA EXCLUSIVAS.SL FRANCISCO JAVIER SANTOS DÍAZ. Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España) Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14 Teniente Coronel. Artillería. 54 Email: [email protected] http: // www.viaexclusivas.com Fotografías: SEPUB, (Manrique/DECET), La Integración Logística en una Brigada Pascual Alonso, Ramos Guerra, Hispano - Francesa R. Andrés, Couso Larios, Cusachs, ÁNGEL CASTILLA TRILLO. Salvador Cubedo,Noval García, Lopez Teniente Coronel.Infantería. DEM. Fernandez y Gallardo. FRANCISCO FERNÁNDEZ GONZÁLEZ. REVISTA EJÉRCITO: Comandante.Infantería 58 C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53. 2-3.ps - 10/19/2007 12:01 PM

• NOVIEMBRE 2007 • AÑO LXVIII. NÚM. 799

ARTÍCULOS SECCIONES

Desfile del día de la Grandes Autores del Arte Militar Fiesta Nacional 6 Baltasar de Ayala.. PEDRO RAMÍREZ VERDÚN. Coronel. Infantería DEM. 100 Vigencia e Invariabilidad de la Función Militar FELIPE QUERO RODILES.. Observatorio Internacional de Conflictos General de División. DEM. 8 ALBERTO PÉREZ MORENO. Coronel. Infantería. DEM. CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS. Guerras de Cuarta Generación. Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. 101 La Solución ¿Tecnológoca? PEDRO SÁNCHEZ HERRAEZ. Comandante. Infantería. DEM. 18 Cine Bélico 105

Defensa Antimisiles Hemos Leído 107 Balísticos en Europa JOSÉ ANTONIO PASCUAL ALONSO.. Información Bibliográfica 111 Teniente Coronel. Artillería. DEM. 26 Sumario Internacional 113 La Estrategia de las Naciones Unidas contra el Terrorismo MIGUEL ANGEL GUIL GARCÍA. Comandante. Transmisiones DEM. 65 NUESTRAS INSERCIONES Sistema Ahead-Skyshield EUGENIO GARCÉS BONET. Teniente Coronel. Artillería. 71 Poema: «...Así son los Regulares...” » 115

Los Suboficiales en la OTAN RAMÓN COUSO LARIOS. Sargento 1º. Artillería. 78

Reflexiones sobre la Influencia del La Revista Ejército es la publica- Redacción, Administración y Suscrip- Espíritu de Cuerpo en la Moral Militar ción profesional militar del Ejército ciones: Sección de Publicaciones de JOSÉ SALVADOR CUBEDO. de Tierra. Tiene como finalidad la JCISAT. C/. Alcalá 18, 4.º 28014 Teniente Coronel. Transmisiones. DEM. 81 facilitar el intercambio de ideas MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Tele- sobre temas militares y contribuir a fax: 91-522 75 53. Pág. WEB: la actualización de conocimientos www.ejercito.mde.es, E-mail: ejerci- y a la cultura de los cuadros de torevista@ et.mde.es; revistaejerci- Los Equipos de Toma de Muestras NBQR mando. Está abierta a cuantos [email protected]. Suscripción anual: FERNANDO NOVAL GARCÍA. compañeros sientan inquietud por España 12,02 euros; Europa:18,03 Capitán. Infantería. 87 los temas profesionales. Los traba- euros; resto del mundo: 24,04 euros. jos publicados representan, única- Precio unidad: 2,4 euros. mente, la opinión personal de los (IVA y gastos de envío incluidos) LA VIGENCIA DE LOS PRECIOS autores. REFERIDOS SERÁ DURANTE EL AÑO 2007 La Eficacia de una Fortificación Efímera MANUEL LÓPEZ FERNÁNDEZ. Comandante. Artillería. 94 PUBLICIDAD: Santa Barbara 17, ITT Defense 25, AGPM 33, y Lockheed Martin 116. 4-5.ps - 10/19/2007 11:33 AM Editorial

odos sabemos que la actual situación Tinternacional se caracteriza por una continua y progresiva actividad de cambio que, además, se acelera cada día más. Aparecen nuevas amenazas y permane- cen, aunque con menos posibilidades, las antiguas. Desde el 11 de septiembre, lleva- mos ya seis años de lucha contra el terrorismo internacional y las FAS tienen ya cierta experiencia en esta lucha en diferentes territorios. Como es lógico, el sentido común aconseja la necesaria adapta- ción de los ejércitos a la nueva situación, pero, además de las convenientes medidas estructurales, la verdadera cuestión de fondo es en qué medida se ve afectada la esencia de la función militar. on frecuencia se pone en tela de juicio la efectividad del máximo Corganismo internacional, es decir la ONU, en la lucha contra el terrorismo. Es verdad que tanto el Secretario General como las diferentes resoluciones del Consejo de Seguridad se han referido frecuentemente a esta lucha. Es verdad que sus resoluciones abarcan las facetas más importantes del fenómeno terrorista, pero también es verdad que la sensación de ineficacia va acompañando a cada nueva resolución. Esta ineficacia es el resultado de múltiples razones, entre las que, tal vez, destaca la diferente sensibilidad hacia el terrorismo que presentan las naciones que componen dicho organismo internacional. na y otra vez analizamos y estudiamos las experiencias extraídas Ude los conflictos de Afganistán, Iraq y el Líbano. Pero siempre nos sorprende un fenómeno que, por otra parte, se ha ido repitiendo a lo largo de toda la Historia. Cuando más parecen como definitivos los adelantos tecnológicos para lograr la victoria, más se aprecia el elemento humano y sus valores. Esta es la situación actual respecto a los conflictos asimétricos, también llamados de cuarta generación. ace ya meses que podemos encontrar en los medios de comunica- Hción, la polémica desatada por el objetivo de EE UU de desplegar en Europa un sistema de armas antimisil para proteger los territorios americanos y europeos de un ataque de esta categoría. Aunque la amenaza vendría de Oriente Medio, Rusia se opone al proyecto puesto que estima que es perjudicial para sus vectores de disuasión nuclear, lo que alteraría el equilibrio estratégico global. Sin embargo, la voluntad de llevarlo a 4-5.ps - 10/19/2007 11:33 AM

cabo, y a corto plazo, es firme y es de desear que todas las garantías que ofrezcan a Rusia puedan hacerlo posible y viable. abido es que disfrutar de una elevada moral militar por parte de los Scomponentes de un ejército, es condición indispensable para el cumplimiento de los fines del mismo. Uno de los vectores de la moral militar es el espíritu de cuerpo, y desde siempre se ha procurado poner los medios para estimularlo, sabiendo que es un factor de cohesión importante en las unidades. Pero este espíritu de cuerpo que se plasma en la necesaria diferenciación del resto de las unidades, debe lograrse con prudencia y dosificarse con inteligencia para no provocar verdaderos efectos perversos. on frecuencia en nuestras páginas ha quedado reflejada la impor- Ctancia que en los ejércitos tienen los suboficiales. Hace ya algunos años, celebramos los 500 del empleo de Sargento en el Ejército español. Ahora que es absolutamente corriente que nuestras unidades se integren y actúen en fuerzas multinacionales, se han observado las importantes diferencias que en cuanto a formación, empleos y misiones, tienen los suboficiales de los ejércitos de las diferentes naciones. Por ello, dada nuestra total integración en la OTAN, sería conveniente, tal vez, empezar a estudiar en ese marco el camino hacia una homologación de los suboficiales. l Observatorio Internacional trata en primer lugar de Malasia, la ac- Etual Malaisia. Esta nación de gran pujanza económica ve con temor el avance imparable del islam con una creciente expansión de los tribunales de la Sharia, y también los problemas derivados de su vencidad con el rico Singapur. Por otra parte, en el Océano Índico se está jugando una partida estratégica muy interesante. El problema ha salido a la luz con las recientes maniobras navales llevadas a cabo en aguas del Golfo de Bengala por fuerzas estadounidenses, indias, australianas, japonesas y de Singapur. China -cuya dependencia energética la obliga a mirar al Ín- dico, por lo que se esfuerza en tratar con Paquistán, Myammar, Bangla- desh, etc- observa con desconfianza estos movimientos navales en zona tan estratégica. uestro Documento mensual está dedicado al ejercicio bilateral NDOCEX-07, realizado por el MADOC y su homólogo del Ejército francés, el Centro de Doctrina para el Empleo de la Fuerza. Se trata del conocimiento recíproco de las doctrinas de los dos ejércitos y de una re- flexión doctrinal ante la acción de una brigada de Infantería francesa (o española) con un grupo táctico español (o francés).Un hito más en un provechoso camino que se inició hace ahora 10 años. 6-7.ps - 10/19/2007 11:38 AM

Este año, como es habitual el día 12 de octubre, SS MM los Reyes de España presidieron el desfile que conmemora el día de la Fiesta Nacional. Los actos comenzaron con la llegada y rendición de honores a SS MM. Se continuó con el homenaje, en primer lugar, a la Bandera y posteriormente a todos los que dieron su vida por España. Finalizado este acto, se iniciaron sucesivamente los desfi- les aéreos y terrestres en los que el Ejército de Tierra partici- pó con diversas unidades. Por lo novedoso, podemos hacer mención al homenaje que se rindió al contingente de las fuerzas desplegadas en el Líbano, representadas por todas las banderas de los países que operan en la zona. Así mismo, cabe reseñar la presencia por primera vez en el desfile, de un avión AWACS de la OTAN y de una unidad UAV.

6 REVISTA EJÉRCITO • N. 778 NOVIEMBRE • 2006 6-7.ps - 10/19/2007 11:38 AM

ORDEN DE DESFILE

SECCIÓN DE MOTOS DE LA GUARDIA REAL ● Unidad Mixta de Artillería ATP MANDO: General Jefe de la BRIPAC VI - Mando y PLMM - Batería ATP 155 mm. ESTADO MAYOR: de la BRIPAC - Batería ACA 105 mm. remolcada con vehículos TOM UNIDAD DE VETERANOS de los tres Ejércitos y Guardia Civil ● Unidad Mixta de Ingenieros y Apoyo AGRUPACIÓN MOTORIZADA - Mando ● Mando y PLMM - Unidad de Vehículos Carros de Zapadores ● Unidad Ligera Motorizada - Unidad de Transporte Táctico - Unidad de Transporte Logístico - Mando y PLMM - Sección de Infantería 1ª AGRUPACION A PIE - Sección de Apoyo ● Unidad Mixta de Artillería - Mando - Mando y PLMM - Batallón de la Guardia Real - Unidad de Artillería de Campaña - Banderas y Estandartes - Unidad de Aviones no Tripulados - Compañías de Cascos Azules - Unidad de Artillería Antiaérea - Batallón de Alumnos de la Armada ● Unidad Mixta de Apoyo - Escuadrón de Alumnos del Ejército del Aire - Batallón de Alumnos del Ejército de Tierra - Mando y PLMM - Batallón de Alumnos de la Guardia Civil - Unidad de Desactivación de Explosivos - Unidad Mixta de Transmisiones 2ª AGRUPACION A PIE - Unidad de Ambulancias BMR - Mando - Unidad de Apoyo Sanitario - Batallón de la Armada ● Unidad Motorizada de la Unidad Militar de Emergencias - Escuadrón de Unidades del Ejército del Aire ● Compañía Mixta Motorizada de la Guardia Civil - Compañía de la Unidad Militar de Emergencias AGRUPACIÓN MECANIZADA/ACORAZADA - 2 Batallones de Unidades del Ejército de Tierra ● Mando y PLMM 3ª AGRUPACION A PIE ● Unidad de Caballería Acorazada - Mando y PLMM - Mando y PLMM - Bandera de la Legión - Escuadrón Acorazado - Tabor de Regulares ● Unidad de Infantería Acorazada/Mecanizada UNIDADES A CABALLO - Mando y PLMM - Compañía de Infantería Mecanizada - Sección Hipomóvil de la Batería Real - Compañía de Infantería Acorazada - Escuadrón de Sables de la Guardia Civil

REVISTA EJÉRCITO • N. 778 NOVIEMBRE • 2006 7 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

VIGENCIAVIGENCIA EE INVARIABILIDADINVARIABILIDAD DEDE LALA FUNCIÓNFUNCIÓN MILITARMILITAR

Felipe Quero Rodiles. General de División. DEM.

INTRODUCCIÓN do de la cuestión en el marco de la nueva situa- Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, ción. nuestras Fuerzas Armadas —como las de la ma- yoría de los países— han sido objeto de una pro- LA MODERNIZACIÓN gresiva reducción de efectivos y de una sistemá- Como es sabido, la función militar nació en la tica modernización como compensación remota antigüedad, como necesidad sentida por necesaria para mantener su eficacia. la sociedad sedentaria de dotarse de un instru- Después, a medida que la amenaza soviética mento capaz de oponerse a cualquier enemigo se fue diluyendo, la modernización se fue ha- decidido a destruir o anular su proyecto político. ciendo más amplia y profunda, mereciendo —en Por tanto, desde el principio de la Historia, la fun- consonancia con el resto de las actividades na- ción militar se configuró como una necesidad po- cionales— la consideración de cambio. Lo impor- lítica primaria —anterior a cualquier otra— para tante era cambiar, y a la mayor velocidad posi- garantizar la identidad, integridad y orden político ble, siendo la tecnología el motor que lo del proyecto colectivo. impulsaba. El cambio sacudió a las Fuerza Ar- La reducción de la tensión internacional deri- madas como un vendaval; ya no se trataba de vada de la Segunda Guerra Mundial como con- acometer una modernización de armas y siste- secuencia del eficaz equilibrio de fuerzas alcan- mas, sino de un cambio profundo de sus estruc- zado, produjo una disminución del riesgo de turas y funcionamiento para convertirlas en un guerra haciendo que la mayoría de los países instrumento nuevo. del mundo iniciasen una progresiva reducción de Hoy se nos presenta con fuerza casi mágica sus efectivos militares y, a la vez, una depurada una nueva idea: la de la transformación. Ya no modernización de sus sistemas de todo tipo se trata de un cambio profundo de estructuras y como solución para mantener la capacidad y efi- funcionamiento, sino de una mutación que alcan- cacia de sus ejércitos. Comenzó entonces el za la esencia y razón de ser de la institución cas- ejercicio continuado del binomio reducción-mo- trense y la convierte en algo diferente, perma- dernización, cuyo argumento principal se funda- nentemente adaptada a los cambiantes retos de mentó en lograr ejércitos más reducidos pero la seguridad internacional y ajustada a los nue- más eficaces, superando así los mal llamados vos riesgos. En definitiva, nos hallamos ante lo ejércitos de masas. que parece una reconversión de la función mili- El atractivo de la modernización radicó en la tar. ilusionante idea de constituir un ejército suma- La nueva idea resulta lo suficientemente im- mente eficaz y dotado con armas y sistemas de portante y trascendente como para merecer una la más avanzada tecnología. Como los más ve- reflexión sobre las razones que la impulsan y los teranos recordarán, el impulso de nuestra mo- límites que la condicionan. El propósito de este dernización militar fue intenso, interesante y duró trabajo es realizar una meditación sobre el esta- varios años. La medida de esa ilusión la indica el

8 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Seguridad y Defensa

hecho de que el conocido Plan General de Mo- LA FUNCIÓN MILITAR dernización del Ejército (Plan Meta) fuese califi- cado como un plan ilusionante por un mando NACIÓ EN LA REMOTA muy autorizado1. Aunque la magnitud de las modificaciones in- ANTIGÜEDAD, COMO troducidas fue verdaderamente importante, el NECESIDAD SENTIDA POR LA plan para su desarrollo (Plan Reto)2 no se confi- guró como una ruptura con lo anterior, sino como SOCIEDAD SEDENTARIA DE la adopción de medidas necesarias pero pruden- tes para absorber la reducción de efectivos, el DOTARSE DE UN aligeramiento de unidades y la desactivación se- lectiva de algunas de ellas. En todo caso, la ra- INSTRUMENTO CAPAZ DE zón de ser del Ejército y la función militar se mantuvieron invariables. OPONERSE A CUALQUIER El impulso modernizador fue indiscutible, como pone de manifiesto la gran cantidad de artí- ENEMIGO DECIDIDO A culos y trabajos publicados durante aquellos DESTRUIR O ANULAR SU años en la revista , en los que se abordó el plan con gran entusiasmo, reflejando fielmente PROYECTO POLÍTICO el pensamiento militar español del momento3. En los años 60, la teoría de la seguridad nacional surgida en Estados Unidos y extendida rá- les de la vida de sus habitantes, que se refieren pidamente por todo el mundo, contemplaba la al normal desarrollo, bienestar o calidad de vida seguridad como una necesidad funcional y pri- (alimentaria, sanitaria, ciudadana, laboral, jurídi- maria del Estado4, en la que se hacía imprescin- ca). Las primeras conforman una seguridad de dible distinguir entre las amenazas que atentan orden mayor, la seguridad nacional, mientras contra la esencia y existencia de la nación (su que las segundas, aunque muy importantes y identidad, supervivencia, independencia, integri- merecedoras de atención, son seguridades de dad), y las que solo afectan a aspectos sectoria- orden menor, sectoriales, que no atentan contra

Buque asalto anfibio «Galicia»

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 9 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Helicóptero de apoyo UH-60 «Black Hawk» de ser. Comenzó entonces la búsqueda de un nuevo papel en el orden internacional que la llevó a orientar sus misiones militares hacia los llamados nuevos riesgos. Como era de esperar, en esta búsqueda arrastró a la práctica totalidad de las naciones. Nuestro Ejército se vio afec- tado por ello y fue objeto de un cambio que alcanzó a su orga- nización, estructuras e, incluso, al ejercicio profesional de sus miembros y a las perspectivas personales de los militares7. En 1991, el proceso de revi- sión de la Alianza la condujo a la esencia del proyecto político y, por tanto, no orientar su papel hacia la gestión de crisis y a forman parte de la seguridad nacional. propiciar las medidas de confianza, pero dejó in- Para hacer efectiva la seguridad nacional era variable, claro está, la acción militar en las situa- necesario el medio adecuado, que se configuró ciones que la requiriesen. En el propio concepto como la defensa nacional, cuyo objeto son las estratégico elaborado ese mismo año, dejó clara amenazas de seguridad de orden mayor y, por constancia de la vigencia e invariabilidad de la ello, la fuerza militar se constituye en su elemen- esencia y razón de ser de la función militar. to esencial. Esta moderna concepción de la de- En 1999, la Alianza emitió un nuevo concepto fensa nacional no solo mantuvo invariable la no- estratégico con la aceptación de nuevos riesgos ción de la función militar, sino que la reconoció para la paz y para la estabilidad euro-atlánticas. como defensa de lo permanente5 y al Ejército co- Eran los relacionados con políticas de opresión, mo expresión de la colectividad en su totalidad6. conflictos étnicos y proliferación de las armas de Así pues, el proceso de modernización de las destrucción masiva. Todo ello apuntaba, sin con- Fuerzas Armadas, como compensador de la lógi- cretarlo, a un cambio. ca reducción de efectivos, mantuvo vigente e in- En 2002, en la Cumbre de Praga, la Alianza variable la función militar, y aun la revalorizó, co- reconoció ya como retos específicos principales mo no podía ser de otra manera. para el siglo XXI, la lucha contra el terrorismo y contra la proliferación de armas de destrucción EL CAMBIO masiva, y subrayó la conveniencia de dar un im- La desaparición de la amenaza soviética mar- pulso al concepto de defensa contra el terroris- có un hito muy importante en el proceso de mo- mo. El Secretario General insinuó también la dificación de la función y cambio de los plantea- idea de transformación como cambio profundo mientos militares en el mundo. de la Alianza8, derivada de los atentados del 11 La OTAN, que nació como alianza militar para de septiembre del año anterior, con los que el te- oponerse a la gran amenaza común del orden rrorismo pasó de ser un problema nacional a una soviético, fue objeto de una profunda crisis exis- amenaza para la seguridad internacional. Pro- tencial. Sin embargo, a pesar de la desaparición pugnó que las fuerzas militares deberían ser ca- de la causa que la había originado y, por tanto, paces de desarticular los ataques terroristas y de de sus planteamientos estratégicos, la Alianza defenderse de ellos donde los intereses de la se mostró firme y decidida a mantener su conti- Alianza así lo requirieran. Otras cuestiones resul- nuidad, dando comienzo al correspondiente pro- taron irrelevantes para lo que nos ocupa, como ceso de revisión de su propia existencia y razón fueron la necesidad de incrementar la capacidad

10 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Seguridad y Defensa

de detección de misiles en materia de prolifera- do así el camino para obtener objetivos políti- ción de armas de destrucción masiva, y la nece- cos10. sidad de crear una fuerza de respuesta de la La amenaza no es pues el terrorismo (que so- OTAN (NRF)9. lo es un modo) sino quien lo utiliza como estrate- Por su parte, la Unión Europea, en Maastricht gia, método o procedimiento. A quien hay que (1991) primero y en Petersberg (1992) después, derrotar, reducir o neutralizar es a la persona, centró en la gestión de crisis y el mantenimiento grupo, organismo o Estado que se sirve del te- de la paz las nuevas tareas para su función mili- rrorismo para sus fines políticos, persiguiendo en tar, lo que pareció ser una primera y tímida apro- todo caso a los terroristas como autores de actos ximación a la deseada capacidad militar euro- delictivos. pea. Conviene llamar la atención acerca de que También hay que distinguir entre las dos di- en la gestión de crisis, la función militar solo pue- mensiones en que se manifiesta el terrorismo: de contemplarse en sus cometidos genuinos y, nacional y transnacional. en cuanto al mantenimiento de la paz, se hace En la dimensión nacional, la acción militar tro- necesario distinguir entre operaciones militares pieza frontalmente con los límites que impone la propiamente dichas (imposición e interposición, ley para las actuaciones militares en el interior. En en las que la función militar permanece vigente e España, esta limitación es manifiesta y aparece invariable) y las actuaciones militares en benefi- expresamente recogida en la Revisión Estratégica cio de la paz y de la causa humanitaria, en las de la Defensa, y tácitamente en la vigente Directi- que la acción de las unidades se limita a tareas va de la Defensa Nacional, en la que solo se hace asistenciales a la población y, por tanto, no co- referencia a la dimensión exterior11. rresponden propiamente a la función militar. Así Además, la acción militar resulta impensable pues, la decisión de la UE no modificó en nada por la desproporción que supone el empleo de la esencia y vigencia de la función militar. medios militares (carros de combate, artillería, En consecuencia, la Alianza, la Unión Euro- fragatas, cazabombarderos). Y tampoco cabe pea y la mayoría de los países occidentales se considerar el empleo de las unidades de opera- dispusieron a afrontar el siglo XXI con la función ciones especiales porque, aunque preparadas militar dedicada a una doble amenaza: la bélica para la guerra irregular, son unidades del Ejérci- tradicional, con baja probabilidad, pero que sigue to regular y, por tanto, sometidas a la legislación demandando capacidades militares; y los nuevos vigente. riesgos, de alta probabilidad, pero de dudosa aplicación militar. La novedad del cambio no fue entonces una modificación de la función militar, LA DESAPARICIÓN DE LA sino su ampliación a la lucha contra el racismo, los nacionalismos excluyentes, la agresión a los AMENAZA SOVIETICA derechos humanos, el crimen organizado, el trá- fico ilegal de estupefacientes y, sobre todo, con- MARCO UN HITO MUY tra el terrorismo. Al ser el terrorismo el más grave de los nue- IMPORTANTE EN EL vos riesgos y, por tanto, donde se concentra la principal preocupación de los estados, vamos a PROCESO DE apuntar algunas consideraciones sobre la acción militar en la lucha contra él. MODIFICACIÓN DE LA Antes de nada hay que subrayar que el terrorismo no es una ideología ni un sistema político, FUNCIÓN Y CAMBIO DE sino que solo es un modo de actuar, una estrategia, un procedimiento o método de la lucha revo- LOS PLANTEAMIENTOS lucionaria, consistente en hacer un uso sistemá- tico de la violencia para romper por miedo el MILITARES EN EL MUNDO vínculo entre la sociedad y su gobierno, allanan-

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 11 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

después, sigue sin obtenerlos a pesar del nuevo conflicto bélico que allí se desarrolla con implica- LA AMENAZA NO ES PUES ción de la OTAN. Así pues, en la dimensión transnacional, la función militar se mostró tam- EL TERRORISMO (QUE SOLO bién ineficaz para la lucha contra el terrorismo. Las razones principales y más directas para ES UN MODO), SINO QUIEN esta inadecuación radican en la imposibilidad de LO UTILIZA COMO localizar y situar los objetivos señalados sobre el terreno y diferenciarlos de su entorno, condicio- ESTRATEGIA, MÉTODO O nes ambas indispensables para una acción militar. PROCEDIMIENTO Todavía Estados Unidos lo intentó de nuevo, dirigiéndose a las naciones consideradas protec- toras y encubridoras del terrorismo transnacional, encasilladas en lo que denominó «eje del te- Hay que reconocer que el empleo de fuerzas rrorismo internacional». Así, en la primavera de militares en esta lucha no solo resulta legalmen- 2003, encabezó un ataque militar contra Iraq, te inaplicable, sino también prácticamente inade- uno de los países del «eje», donde desarrolló cuado, no en balde el Ejército es una fuerza es- una batalla muy rápida que le permitió ocupar pecialmente organizada, calculada, dotada, Bagdad, pero no logró poner fin al conflicto ni ob- regulada y preparada para enfrentarse en com- tener los objetivos señalados. Se ratificó una vez bate a otro Ejército, con arreglo a las leyes, usos más lo inadecuado de la función militar para este y costumbres de guerra, y en ningún caso, con- tipo de lucha. tra un enemigo invisible, amparado en la clan- A pesar de tan elocuentes experiencias, toda- destinidad y en las garantías del Estado de dere- vía persistió la idea de aplicar la función militar a cho, que no presenta resistencia organizada y no la lucha contra el terrorismo. Así en 2003, en la tiene ningún objetivo físico que defender. Cumbre de Madrid, la Alianza reafirmó su volun- En la dimensión transnacional, la valoración tad de luchar contra el terrorismo en cualquier del terrorismo como amenaza surgió de los aten- parte del mundo. tados del 11 de septiembre. Ejecutados por sui- A las dificultades señaladas hay que añadir la cidas islamistas con el mejor estilo kamikaze exigencia de aceptación por parte del Estado-ob- (muy conocido por la Marina norteamericana du- jetivo, requisito indispensable para legitimar la in- rante la Segunda Guerra Mundial), llevados a ca- tervención y evitar lo que sería una agresión a bo con medios inverosímiles (aviones converti- nación soberana, lo que será normalmente im- dos en proyectiles incendiarios de gran potencia) pensable puesto que se trata de estados que uti- y causando enormes daños en su propio y segu- lizan estrategias terroristas. ro suelo, llevaron al gobierno de Estados Unidos Ahora bien, por encima de cualquier otra con- a considerarlos equiparables a una agresión béli- sideración hay que convenir que en la lucha con- ca y a responder con una reacción militar. tra el terrorismo, tanto en la dimensión nacional Consideró responsables y, por tanto, objetivos como en la transnacional, se deben emplear to- de guerra a Ben Laden y a Al Qaeda, pero la dos los recursos y energías posibles. Y las Fuer- respuesta militar hubo de orientarla hacia Afga- zas Armadas deben y pueden colaborar en ella, nistán por entender que era donde los responsa- pero haciéndolo con acciones muy locales y limi- bles encontraban apoyo, cobertura y protección. tadas en función de alguna de sus capacidades Para no producir una agresión injustificable a na- concretas, y bajo la fórmula de colaboración con ción soberana, tuvo que inscribir su acción en el las autoridades responsables de dicha lucha, en marco de la guerra civil que estaba teniendo lu- similitud con las conocidas y tradicionales cola- gar allí. La guerra civil finalizó con la derrota del boraciones de todas las unidades militares del bando talibán, pero Estados Unidos no consiguió mundo, en los casos de catástrofes y demás ca- los objetivos señalados. Y aún hoy, seis años lamidades públicas.

12 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Seguridad y Defensa

De persistir en la idea de una implicación mili- niencia de aplicar la función militar a dicha lucha. tar plena y directa en la lucha contraterrorista ha- En cuanto a la proliferación de armas de destruc- brá de acometerse el cambio oportuno en la le- ción masiva hay que decir que, evidentemente, gislación y reorganizar la función militar, con las se trata de una lucha política y diplomática, y en consiguientes modificaciones de las misiones, ella la función militar solo puede quedar reserva- estructuras, preparación y dotaciones de los da a la reacción, en caso de agresión con estas ejércitos, es decir, acometer una reconversión armas. militar. Realmente la única novedad estrictamente militar establecida en la cumbre fue la necesidad LA TRANSFORMACIÓN imperiosa de contar con unidades militares de al- La idea de transformación, que se había ta disponibilidad, bien dotadas de medios de apuntado ya en la Cumbre de Praga, fue asumi- transporte estratégico, con una ágil y flexible or- da en la de Riga, celebrada en los últimos días ganización del mando y una depurada técnica de noviembre de 2006, en la que cobró carta de operativa, lo que evidentemente se refiere a la naturaleza. eficacia propia y estrictamente militar. El documento final contempló la transforma- Se convendrá entonces que la transformación ción como un proceso continuo de adaptación de de la Alianza en relación con las dos amenazas la Alianza a unas necesidades más exigentes principales antes señaladas, ha de entenderse pero de orden menor, e identificó el terrorismo y dirigida a sus estructuras políticas y diplomáti- la proliferación de armas de destrucción masiva cas, y no a las militares que no solo deben man- como las principales amenazas con las que ten- tenerse invariables, sino aumentar su eficacia. drá que enfrentarse en los próximos 10 o 15 Hay que subrayar que el argumento principal años12. de su transformación —y aludido por primera vez En relación al terrorismo, como ya quedó de- en su historia— fue considerarse como algo más mostrado que la función militar resulta cuando que una alianza militar, y contemplarse como menos inadecuada, hay que señalar que, aun una organización internacional dedicada —pro- admitiendo la elevación de su categoría a la de bablemente de forma prioritaria— a actuaciones gran amenaza, no cabe persistir en la conve- no propiamente militares. Se trata, pues, de su

Tropas españolas en misión internacional

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 13 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Carro de combate Leopard 2 A4

conversión formal en un foro de debate y de coo- namiento político y diplomático. Como el riesgo peración internacional, en un organismo para la bélico sigue vigente y la Alianza continúa dis- construcción y propagación de la democracia, puesta a enfrentarse con él cuándo y dónde se para mejorar la confianza y la estabilidad gene- presente y así lo considere, la eficacia militar ral, y hasta como agencia internacional de nor- continúa siendo imprescindible. malización, estandarización, coordinación, etc. Por todo ello, es importante conservar la vi- Todo ello sin abandonar, claro está, sus asumi- gencia de la función militar y aun mejorar sus va- das responsabilidades militares. lencias tradicionales. Es imprescindible perfec- Lo que se propuso en esta cumbre fue real- cionar los aspectos principales, como son su mente un cambio profundo de su esencia, de su eficaz organización del mando, la integración de razón de ser, finalidades y cometidos para, de- unidades, la unidad de doctrina y procedimien- jando de ser una mera alianza militar, convertirse tos, la interoperabilidad, la disponibilidad y la ca- en una organización internacional de tipo funda- pacidad de proyección, desechando toda trans- mentalmente político, colaboradora de Naciones formación que la aparte de su eficacia. En este Unidas, Unión Europea, y demás países, para sentido, son reveladoras las recientes reclama- mejorar la estabilidad, la paz y la seguridad inter- ciones del Secretario General de la Alianza para nacionales en cualquier lugar del mundo, y no li- incrementar la Fuerza de Asistencia Internacio- mitada a un espacio concreto. nal a la Seguridad en Afganistán (ISAF) que ga- El planteamiento resulta perfectamente lógico, rantice el muy importante éxito militar final. toda vez que los «activos» militares «bajan» en No cabe entonces duda de que la transforma- todo el mundo, mientras que los políticos, diplo- ción que proclama la Alianza, se refiere exclusi- máticos y humanitarios «suben», propiciando las vamente a su concepción como organismo inter- acciones internacionales no propiamente milita- nacional y solo subsidiariamente a sus res. Por ello, para semejante conversión, la cometidos militares. Es, pues, solo en lo que se Alianza tiene que someterse a una mutación refiere a su papel como organismo no propia- esencial, a una transformación profunda en lo mente militar, donde debe acometer su transfor- que afecta a su naturaleza, estructura y funcio- mación, pero no en su función militar, que no so-

14 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

Seguridad y Defensa

lo permanece vigente e invariable, sino que debe aumentar sus niveles de eficacia. En nuestra patria la idea de la transformación EN LA CUMBRE DE MADRID, parece acertadamente asumida, puesto que úni- EN EL 2003, LA ALIANZA camente aparece incorporada a la política de defensa de manera incompleta y tácita. Así, la cre- REAFIRMÓ SU VOLUNTAD ación de un Órgano de Transformación de las Fuerzas Armadas, que contempla la Directiva de DE LUCHAR CONTRA EL Defensa Nacional vigente, se dirige a la estructura, capacidades y doctrina militar, para incre- TERRORISMO EN mentar la eficacia operativa, lo que da a entender que se refiere especialmente a las técnicas CUALQUIER PARTE DEL de combate. Además reconoce que la superioridad militar tradicional ya no es factor de disua- MUNDO sión ni de garantía de seguridad frente a los «nuevos riesgos» y expresamente limita la lucha contra ellos a las organizaciones internaciona- Atlántica y que se deriva de la necesidad de les13, lo que, aunque no con la debida claridad, afrontar los nuevos retos políticos y diplomáticos parece apuntar a que nuestra transformación es- que dominan el ámbito del orden internacional, tá dirigida a mejorar la función militar tradicional, donde encuentra su nuevo papel. que permanece vigente e invariable. Con la transformación, la Alianza trata de convertirse en una organización política interna- CONCLUSIÓN cional, en foro formal de debate y cooperación La idea de modernización y cambio dio paso a internacional; y para ello, ha de modificar profun- la de transformación promovida por la Alianza damente su finalidad, naturaleza, estructuras, ta-

Puesto móvil de observación

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 15 8-16.ps - 10/19/2007 12:12 PM

6 Aron, Raymond. «Paz y guerra entre las naciones». Tomo 1. Teoría y sociología. Alianza Editorial Madrid, ES IMPORTANTE 1985. Pág. 89. 7 Pardo de Santayana y Coloma, Alfonso.Serie de artí- CONSERVAR LA VIGENCIA culos sobre el Plan Norte con el título de «Hacia el futuro». Revista Nº 656, noviembre de 1994. DE LA FUNCIÓN MILITAR Y «Presentación»: «…el Plan Norte […] con lo que lleva consigo no solamente de cambio en la organiza- AUN MEJORAR SUS ción y funcionamiento del Ejército a corto y medio plazo, sino también por la repercusión en los aspec- VALENCIAS tos profesionales y personales…» TRADICIONALES 8 Lord Robertson. «Cambio y continuidad». Revista OTAN, invierno 2003: «Y lo que resulta más importante, durante los últimos dos años de la OTAN ha sufrido una verdadera transformación. El impulso inicial provino del 11 de septiembre, pero el proceso se reas, y cometidos políticos y diplomáticos. Pero, convirtió pronto en algo mucho más profundo y ambi- como también desea continuar conservando su cioso». capacidad militar para afrontar las amenazas bé- 9 Lord Robertson. «Transformar la OTAN». Revista de licas donde quiera que se produzcan, parece la OTAN, primavera, 2003. que debe mejorar sus valencias militares y no 10 Yuste, Carlos I. Subversión y reversión en la Espa- transformarlas. ña actual. San Martín. Madrid, 1973. pp. 199 y Así pues la función militar en la Alianza, tanto 200. en su dimensión nacional como en la internacio- 11 Revisión Estratégica de la Defensa. 2003. Anejo A. nal, permanece vigente e invariable. Y las Fuer- Apartado 5, Pág. 133: «...la lucha contra el terroris- zas Armadas de las naciones asociadas deberán mo interior, y muy especialmente contra la banda te- mantenerlas igualmente invariables para conti- rrorista ETA, corresponde, de acuerdo con nuestro nuar desempeñando el importante papel para el ordenamiento jurídico, a las Fuerzas y Cuerpos de que fueron creadas. Seguridad del Estado (FSC)». Y Anejo B Párrafo 1 NOTAS b. Riegos y escenarios para la seguridad y defensa. Pág. 144: «El terrorismo debe ser combatido en dos 1 Pardo de Santayana y Coloma, Javier. «Una empre- frentes: el político […] y el policial […] La defensa sa ilusionante. El Plan General de Modernización del frente a este riesgo es responsabilidad directa de las Ejército (Plan Meta)». Revista Nº 517. Fe- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con brero, 1983. posibles intervenciones de las Fuerzas Armadas se- 2 Serie de artículos sobre el Plan Norte con el título de gún los países de que se trate». Y Directiva de De- «Hacia el futuro». Revista Nº 656. Noviem- fensa Nacional 1/2004. Apartado 1, párrafo 4: «La bre, 1994. Ver: García González. «Antecedentes lucha contra estas nuevas amenazas, muy en parti- Próximos». cular contra el terrorismo, es clave en la estrategia 3 Las referencias a la reorganización y modernización de las organizaciones internacionales de seguridad de nuestro Ejército en esta Revista entre los años y defensa…» 1940 y 1960 son incontables, destacando entre todas 12 Riga Summit Declaration. Issued by the Heads of ellas el artículo «La reorganización. Pensamiento de State and Government participating in the meeting of nuestro Ministro del Ejército», publicado en el núme- the North Atlantic Council in Riga on 29. November, ro 250 del mes de noviembre de 1960. 2006. Apartado 2. 4 Ortega y Gasset, José. La rebelión de las masas. Es- 13 Directiva de Defensa Nacional 1/2004. 1. Escenario pasa Calpe. Madrid, 1972. Pág. 112: «El Estado es, estratégico, párrafo 2º 6. Directrices para el desarro- ante todo, un productor de seguridad». llo de la política de defensa b, Sobre la organización 5 Oelhing, Hermann. La función política del Ejército. de la defensa, 2, y su relación con El escenario es- Instituto de Estudios Políticos. Madrid, 1967. Pág. 63. tratégico, párrafo 4.

16 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 17.ps - 10/19/2007 12:17 PM 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

GUERRAS DE CUARTA GENERACIÓN. LA SOLUCIÓN: ¿TECNOLOGÍA?

Solo los locos aprenden de sus propios errores; yo prefiero aprender de los errores de los demás. Otto Von Bismarck.

Pedro Sánchez Herráez. Comandante. Infantería. DEM.

INTRODUCCIÓN En el verano del 2006, uno de los ejércitos Tras unas fulgurantes campañas militares en con mayores capacidades del mundo afrontaba Afganistán (2001) e Iraq (2003), en cuyas fases una dura campaña en el sur del Líbano contra iniciales las fuerzas militares de una coalición de una facción armada. Tras más de un mes de lu- naciones obtuvieron unas resonantes y rápidas cha enconada, las Fuerzas de Defensa israelíes victorias militares, en la actualidad la situación se no conseguían todos los objetivos que se habían degrada con tal rapidez e intensidad que se co- marcado, las bajas y el desgaste habían sido mienzan a plantear dudas sobre quién puede ser mucho mayores de lo previsto y la sensación de el vencedor final en estas contiendas. derrota flotaba en el ambiente. Tras unas inversiones multimillonarias en Tras unas inversiones tecnología y armamento, los ejér- citos más poderosos y tecnifi- multimillonarias en tecnología y cados de la Tierra se ven incapaces de obtener armamento, los ejércitos más una clara victoria so- poderosos y tecnificados de la Tierra se ven incapaces de obtener una clara victoria sobre unas fuerzas mucho más ligeras bre unas fuerzas mucho más lige- y tecnológicamente ras y tecnológicamente inferiores. inferiores Según se afirma nos encontramos ante un nuevo tipo de guerra, la llamada guerra

18 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

Seguridad y Defensa

Esta «primera generación» de guerras se caracteriza, principalmente, por el intento de establecer en la batalla el «orden», entendiendo este desde las disposiciones tácticas de los ejércitos, al uso generalizado de uniformes, normas disciplinarias, ordenanzas, etc

de cuarta generación, y se plantea la búsqueda de posi- ? bles soluciones para vencer, o al menos no ser derrotados, en ella. Como eje central de ese cambio se encuentra el recurso de la tecnología; así, las diferentes iniciativas de este proceso de innovación, desde la revolución de asun- tos militares (RMA según sus siglas en inglés) a la transformación, tienen un componente tecnológico importante; pero: ¿es esa la respuesta adecuada?, y ¿qué son realmente las guerras de cuarta generación?

GENERACIONES DE GUERRAS Esta «primera generación» de guerras se ca- Pese a las dificultades que plantea el hecho racteriza, principalmente, por el intento de esta- de intentar encasillar temporalmente el fluir de la blecer en la batalla el «orden», entendiendo este Historia, y teniendo presente que este no es más orden en el más amplio sentido de la palabra, que un esquema intelectual que sirve para pre- desde las disposiciones tácticas de los ejércitos sentar una manera de entender el arte de la gue- —que combatían en líneas y columnas—, al uso rra como resultado de la aplicación de un conjun- generalizado de uniformes, normas disciplina- to de medios, procedimientos, doctrina y rias, ordenanzas, etc. estructuras —esquema tan válido como cual- Pero a partir del siglo XIX, la aparición de los quier otro—, determinados analistas1 clasifican ejércitos masivos con la recluta universal y la las guerras en cuatro generaciones. mejora en el armamento convirtieron la guerra Con el nacimiento del Estado en su concep- de líneas y columnas en algo totalmente inope- ción moderna tras la Paz de Westfalia de 1648, rante, y ese «orden» que tanto había costado este adquiere el monopolio legítimo de la violen- establecer, comenzó a resquebrajarse; por tancia; desde ese momento, los ejércitos, como ins- to, era necesario dar solución a la nueva situa- tituciones permanentes organizadas al servicio ción planteada, era necesario reinstaurar el «or- de la nación, luchan por «razones de Estado», y den». la guerra, a la cual se van imponiendo normas y Y la solución llegó: el desorden del campo de se va reglamentando, la libran básicamente los batalla podía compensarse por una potencia de estados entre sí. fuego abrumadora, ese «orden» perdido podía

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 19 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

reinstaurarse por medio de la potencia de fuego, primera generación, estando ya inmersos plena- especialmente del fuego indirecto de la Artillería. mente en la segunda. Esta nueva concepción de la guerra, esta «se- Pero a finales de la Primera Guerra Mundial, gunda generación», fue desarrollada principal- el Ejército alemán sentó las bases para un nuevo mente por el Ejército francés durante la Primera modelo de batalla y romper con la situación crea- Guerra Mundial (1914-1918) y años sucesivos, da. La nueva concepción, esa «tercera genera- concepción que puede resumirse en la frase «la ción», es la conocida como guerra de maniobra Artillería conquista, la Infantería ocupa». —y, posteriormente, guerra relámpago—. En ella Por medio de una sincronización meticulosa y no se pretende imponer el «orden» en el campo centralizada al más alto nivel, se consigue em- de batalla, se trata de aprovechar ese desorden plear adecuadamente la potencia de fuego, bus- en beneficio propio, haciendo de la adaptación a cando el desgaste del enemigo, la atricción; se la situación la norma principal de conducta. elaboran planes detallados, priman los procedi- En lugar de un cumplimiento rígido de normas mientos y las normas —siempre existe una solu- se alienta la iniciativa a todos los niveles, en lu- ción procedimental a todos los problemas plante- gar de la disciplina a ultranza, el mando por di- ados— y la iniciativa resulta potencialmente rectivas; los cuadros de mando no se forman ex- peligrosa, al poder entorpecer el meticuloso pla- clusivamente para obedecer órdenes y seguir neamiento realizado; la dirección y conducción unos pasos preestablecidos, sino para alcanzar de la batalla se realiza exclusivamente de arriba los objetivos a pesar de los constantes cambios hacia abajo, desde unos grandes puestos de —constituía una práctica habitual en ejercicios y mando a distancia segura, y para su ejecución maniobras tener que resolver incidencias que im- basta con una disciplina a ultranza y obediencia plicaban desobedecer órdenes—. ciega. La batalla deja de ser lineal, y se busca la pro- Esta concepción de la batalla condujo a la fundidad enemiga para conseguir su colapso; la guerra de trincheras, al estancamiento, a la pará- potencia de fuego se emplea exclusivamente pa- lisis de las operaciones y a miles de hombres ra favorecer la maniobra que, descentralizada, caídos inútilmente al emplear procedimientos se basa en la sorpresa, el ritmo, la iniciativa; los —ataques frontales en línea— de la guerra de jefes mandan desde el frente, desde la primera

20 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

Seguridad y Defensa

línea... No solo se rompió con la cultura de los tituye, desde hace siglos, una de las razones de frentes lineales, sino con la propia cultura del ser del Estado y cuya instauración en el campo «orden» en el campo de batalla. de batalla es uno de los anhelos constantes de Una muestra del enfrentamiento entre la se- la mayor parte de los ejércitos. gunda y tercera generación es la batalla de Se- Y en este contexto surgen las guerras de dán (1940), en la que el Ejército alemán, organi- «cuarta generación». zado y adiestrado en el mando a través de directivas, llevó la iniciativa frente a otro Ejército CARACTERÍSTICAS DE LAS GUERRAS —el francés— que constantemente esperaba ór- DE CUARTA GENERACIÓN denes para reaccionar, órdenes que cuando lle- Y si en la tercera generación —en la que, re- gaban, no respondían a la nueva situación. cordamos, no se intenta restaurar el orden, sino La derrota de las fuerzas del Eje —entre un simplemente aprovecharlo en beneficio propio— gran cúmulo de circunstancias, por la progresiva lo que realmente estaba presente era un cierto centralización de la dirección de las operaciones grado de desorden, en la cuarta generación el en la persona de Hitler— fue vista como la reins- orden, simplemente, se desintegra. tauración del «orden» en el campo de batalla; la Los conflictos ya no tienen lugar alegando la superioridad de medios y potencia de fuego, secular «razón de Estado», y las diferentes fac- —incrementadas por la aviación y el arma nu- ciones enfrentadas en la mayor parte de los ca- clear—, constituía el paradigma en la batalla, la sos no representan ni los intereses ni a los pro- manera adecuada para obtener la victoria. pios estados, estados cuyas estructuras, Tras la Segunda Guerra Mundial y la instaura- procedimientos y medios están preparados bási- ción del orden mundial bipolar —«orden» al fin y camente para afrontar guerras ante enemigos si- al cabo—, los hechos y acontecimientos son co- milares, estados que se ven simplemente sobre- nocidos por todos, de tal forma que acaba ese pasados. paradójicamente añorado orden mundial y se en- El término «guerras de cuarta generación», tra en una etapa —iniciada con la caída del muro acuñado durante los años 80, es más conocido de Berlín y evidenciada ante todos tras el 11-S— como «guerra asimétrica», como contraposición que podemos denominar, sin miedo a equivocar- a la «guerra simétrica», la librada entre ejércitos nos, como de desorden mundial. con modelos estratégicos similares. Los estados no solo han perdido el monopolio Ante los poderosos ejércitos nacionales, con de la violencia, sino que muchas de sus teóricas grandes máquinas de guerra y un alud de nor- atribuciones son asumidas o desarrolladas, de mas y procedimientos, unas estructuras jerárqui- facto, por organismos y corporaciones multina- cas claras y muy direccionales, una dirección de cionales, agencias civiles supranacionales y na- la batalla situada cada vez a un nivel más eleva- cionales y un largo etcétera de agentes; las ame- do, dotada de unos amplios sistemas de mando nazas a la paz y seguridad van desde los flujos y control; los oponentes de esta cuarta genera- incontrolados de población al crimen organizado; ción presentan fuerzas irregulares, armamento los grupos terroristas tienen la capacidad de simple y ligero, descentralización e iniciativa. marcar directa o indirectamente la política exte- Pero la diferencia fundamental entre las gue- rior de gran parte de las naciones… Obviamente, rras de cuarta generación y el resto es que en la antítesis del orden, de ese «orden» que cons- ellas no se busca la destrucción de las fuerzas

Esta «segunda generación» fue desarrollada principalmente por el Ejército francés durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918) y años sucesivos, concepción que puede resumirse en la frase «la Artillería conquista, la Infantería ocupa»

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 21 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

enemigas como objetivo primordial, sino como estas guerras como menores o residuales, no medio de quebrar su voluntad política de lucha, siendo más que «casos particulares del comba- pues las acciones van dirigidas, fundamental- te», y no necesitándose, por tanto, una nueva in- mente, a actuar sobre los responsables de tomar novación conceptual. decisiones2: se pueden perder las batallas, pero Por tanto, lo cierto es que la mayor parte de se acaba ganando la guerra. los ejércitos se encuentran en la segunda gene- Así, los líderes de las guerras de cuarta gene- ración —aunque se afirme lo contrario—, pues ración intentan mostrar a sus adversarios que su estructura, la instrucción y el adiestramiento sus objetivos o son inalcanzables o lo son a un de sus unidades, la enseñanza —esa en tantas coste prohibitivo, en el convencimiento que con ocasiones denostada enseñanza militar— de sus tesón y una voluntad más firme, especialmente cuadros de mando, amén del cuerpo doctrinal y en el más alto nivel de conducción de las opera- procedimental, son realmente de una segunda ciones, es posible derrotar a una potencia eco- generación. nómica y militar mayor. El modo de lucha de la segunda generación Esos líderes están más cerca de sus hombres consiste básicamente en aplicar fuego sobre los y de su pueblo, ese pueblo que sigue siendo el objetivos, y si consideramos el hecho que en la agua en la que se mueven; mientras Bin Laden cuarta generación los objetivos son básicamente vive —o al menos esa es la creencia generaliza- políticos —con la dificultad por las leyes y usos da— en una cueva, proporcionando a sus hom- de la guerra de actuar de esa manera sobre mu- bres ejemplo y proximidad física y moral, aliento chos de ellos— y que, a nivel militar, la descen- y estímulo; en gran parte del mundo, la brecha, tralización y la dispersión de fuerzas y sistemas la distancia material y sobre todo moral entre los enemigos dificulta su localización y destrucción, líderes y sus liderados cada vez es mayor, inclu- se puede deducir que los ejércitos de segunda so en el plano puramente militar, los generales generación son básicamente inoperantes en las cada vez se encuentran más separados de sus guerras de cuarta generación. tropas por la necesidad de puestos de mando enormemente complejos y sofisticados. LA SOLUCIÓN TECNÓLOGICA A esto es necesario añadir que en la mayor El continuar considerando estas como «gue- parte de los casos la misma supervivencia de las rras menores» y mantener la concepción de la naciones cuyos ejércitos se ven embebidos en es- guerra convencional como el paradigma de la tas guerras, no está realmente en peligro —o al batalla, ha permitido que se ponga un gran énfa- menos así se percibe—, generándose dudas y sis en la tecnología como el elemento esencial cuestiones sobre el porqué y para qué, tanto en la para obtener superioridad sobre el adversario: la población como en las fuerzas; mientras que en el tecnología —la incapacidad de seguir el ritmo de frente contrario, los mensajes claros y la des- los Estados Unidos— consiguió la caída de la centralización —«expulsar a los extranjeros», Unión Soviética, la tecnología garantiza que una «golpearlos en todas partes»— permiten a todos y nación sea una gran potencia, la tecnología es la cada uno de los actores de cuarta generación que permite innovar los ejércitos … saber qué han de hacer, por qué lo hacen y sentir- Se piensa que la tecnología es la que permiti- se parte del proceso hacia la victoria final rá obtener la victoria en esta nueva era de caos; —¿una adaptación del clásico concepto «concien- en la era de la información, los sistemas digitales cia de clase» marxista bajo otros parámetros?—. y las comunicaciones vía satélite, los nuevos sis- La situación generada por estos y otros mu- temas de mando y control, las capacidades de chos hechos es, desde una cierta perspectiva, obtener, almacenar y procesar información y las caótica. Es necesario restaurar el orden sea co- herramientas de planeamiento computerizadas, mo sea. ¿O no? todo ello sumado a la creación de nuevas armas más poderosas, permitirá vencer no solo en las CÓMO AFRONTAR ESTAS GUERRAS batallas, sino también en la guerra. La tecnología Este afán de buscar el «orden» es el que ha posibilitará, por fin, reinstaurar el «orden» en el llevado, durante décadas, a la consideración de campo de batalla.

22 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

Seguridad y Defensa

Pero la tecnología no es más que una herramienta, y, por tanto, puede ser empleada adecuadamente o no: los nuevos sistemas de mando y control, que permiten dirigir desde el más alto nivel hasta las acciones tácticas más nimias, pueden llegar a anular completamente la iniciativa; los nuevos sistemas de comunicaciones, que proporcionan capacidad de enlace global, pueden instaurar un grado de centralización nunca visto anteriormente; la gestión de masivas e ingentes bases de datos hace que la inteligencia y la gestión de objetivos adquieran tales dimensiones que pueden saturar los sistemas, haciéndolos ineficientes e inefica- ces. Y este cúmulo de avances técnicos, que generan una dependencia y una in- versión de todo tipo de recursos en los mismos cada vez mayor, contribuyen a que aumente la distancia entre las tropas y sus jefes, llegando incluso a plantearse la posibilidad de no desplegar en zona (concepto reachback); pero estas vulne- rabilidades se compensan con el creciente poder y la precisión de las nuevas armas —desde las bombas bunkerbuster a los cañones láser—… Potencia de fuego, centralización, pér- dida de iniciativa... La misma concepción que las guerras de segunda generación ¿Estaremos empleando la tecnología de manera errónea? ¿Estaremos intentando, de nuevo, restablecer el «orden» por medio del fuego?

CONCLUSIONES Es cierto que la tecnología —como cualquier otra herramienta— constituye un factor multiplicador, y nada desdeña- ble; pero no es menos cierto que ni la superioridad militar ni la tecnológica garan- tizan, per se, nada.

La nueva concepción, esa «tercera generación», es la conocida como guerra de maniobra

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 23 18-24.ps - 10/19/2007 12:22 PM

Los Estados Unidos, el paradigma del avance Algo se está haciendo en este sentido —des- tecnológico, cuya cultura militar está imbuida de de las infoops hasta las operaciones basadas en la imperiosa necesidad de una tecnología supe- efectos— reconociendo la importancia de la di- rior para vencer, para instaurar el «orden», están mensión humana, en su más amplio sentido, de cambiando sus planteamientos: tras el 11-S se las operaciones. Ante los adalides del determi- verificó que la confianza en la tecnología había nismo tecnológico, los hechos nos muestran y hecho que se descuidaran los procedimientos demuestran que, como tantas veces en la Histo- normales de inteligencia, y la principal lección ria, serán los hombres los que ganen o pierdan aprendida en Iraq es que los hombres, no las las presentes y las futuras guerras. máquinas ni la tecnología, son y serán el factor Esperemos aprender de los errores de los de- decisivo en el éxito o el fracaso3. más. Innovación militar e innovación tecnológica no solo no son idénticas, sino que la segunda puede NOTAS anular a la primera; la auténtica transformación, la 1 Lind William S, «Understanding Fourth Generation auténtica innovación probablemente no consiste War». Military Review, septiembre – octubre, 2004. en reforzar las capacidades para seguir librando 2 Hammes, Thomas X. Insurgency: Modern Warfare guerras de segunda generación, sino en aceptar Evolves into a Fourth Generation. Strategic Forum Nº que no es posible reinstaurar el «orden», y, como 214. Enero, 2005. hace ya casi un siglo, dar el salto para instalarse 3 Melillo Michael R. «Outfitting a Big-War Military with definitivamente en la tercera generación. Small-War Capabilities». Parameters, otoño, 2006.

El término «guerras de cuarta generación», acuñado durante los años 80, es más conocido como «guerra asimétrica»

24 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 Multimedia, Movilidad y Velocidad...en un solo radioteléfono.

SpearNet de ITT.

SpearNet de ITT, con su gran ancho de banda, da capacidad de voz y video al combatiente. Este radioteléfono ligero, con recursos multimedia, mantiene conexión con la red incluso en vehículos a altas velocidades. Para más información, visite nuestra página web acd.itt.com/spearnet.

Comunicaciones • Sensoría y Vigilancia • Tecnología Espacial • Ingeniería Avanzada y Servicios Integrados 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

DEFENSA ANTIMISILES BALÍSTICOS EN EUROPA

José Antonio Pascual Alonso. Teniente Coronel. Artillería. DEM.

Entre las múltiples causas del progresivo paso, adelantar la defensa del continente ameri- enfriamiento de las relaciones Estados Unidos- cano para tener mayor capacidad de reacción Federación Rusa, la idea americana de desple- ante un ataque que procediese del siempre con- gar un sistema de defensa antimisil balístico flictivo Oriente Medio. Así, en 2002, en lo más al- (ABM) en suelo europeo es la que más ha cris- to de la fiebre individualista con la que los políti- pado los ánimos, si no del presidente Putin, sí de cos americanos reaccionaron tras el impacto del los altos responsables de la defensa rusa. Sin tal 11-S, Estados Unidos no dudó en abandonar el vez quererlo, rusos y americanos se han visto tratado ABM que durante 30 años había restrin- abocados a sendas campañas de información gido a rusos y americanos el desarrollo de de- sobre los pros y contras del proyecto, con la pre- fensas antimisil, y que permitía únicamente la tensión de ganarse el respaldo de la opinión pú- existencia de un cinturón defensivo alrededor de blica europea. Analizaré el enfoque que desde Moscú. Washington y Moscú se tiene del mismo proble- Lo anterior ha de entenderse como respuesta a ma. la creciente amenaza. La inteligencia americana cifra en 20 el número de estados o actores no es- ¿POR QUÉ ESTADOS UNIDOS PRETENDE tatales que están intentando adquirir tecnología INSTALAR EN EUROPA UN SISTEMA para dotarse de misiles balísticos. Y lo que es DE DEFENSA ANTIMISIL? peor, su inteligencia en ocasiones se equivoca, La administración Clinton, que ya en 1998 su- por exceso, asegurando la existencia de armas de frió los envites del terrorismo islámico con 225 destrucción masiva que nunca aparecieron, o por muertos en sus embajadas en Kenia y Tanzania, defecto, como cuando en 1998 valoraron que los decidió dotarse de un paraguas antimisil que cu- norcoreanos tardarían de 5 a 10 años en disponer briera el territorio continental de Estados Unidos. de capacidad balística y al mes siguiente un misil La administración Bush, mucho más sensibiliza- sobrevolaba el Mar del Japón. El único axioma da hacia esa amenaza, resolvió expandir el ám- asumido tanto por rusos como por americanos es bito de cobertura de la defensa para acoger bajo que la tecnología puede ser adquirida o desarro- el mismo paraguas a los aliados europeos y, de llada cuando se tiene voluntad política y se dispo-

26 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

Seguridad y Defensa

La inteligencia americana cifra en ne de recursos financieros. ¿QUÉ ES LO QUE ESTADOS UNIDOS QUIERE 20 el número de estados o actores DESPLEGAR? Tres nuevos elementos: un no estatales que están intentando radar de exploración de largo alcance en la República Che- adquirir tecnología para dotarse ca, una batería de misiles interceptores en Polonia, y un radar de misiles balísticos de alerta temprana, presumi- blemente en Georgia. El último elemento a desplegar es un radar de La estación radar de la República Checa dis- alerta temprana que, ubicado en Georgia, podrá pondrá de una antena array que emitirá en ban- determinar la fase inicial de las trayectorias, sir- da X; su tecnología le permitirá explorar con una viendo de complemento para discriminar los resistencia a las interferencias casi absoluta y, blancos reales de las falsas alarmas. De un ta- simultáneamente, seguir objetivos en un número maño menor al radar de exploración, no requiere indeterminado; puede subdividir su haz de emi- la construcción de una infraestructura fija, a dife- sión en pequeños pinceles que mantengan conti- rencia de los dos elementos anteriores. nuamente enfocada toda traza sospechosa, ob- La rama europea se completará con los rada- teniendo datos de trayectoria que, en el caso de res ubicados en Fylingdales, Reino Unido, y Var- un misil balístico y mediante interpolación, permi- de, en Dinamarca, actualmente en servicio tras tirán calcular en tiempo real la trayectoria desde ser potenciados en 2003. el punto de origen al de destino, así como las po- El proyecto ya no goza de la generosidad de sibles variaciones en la misma. recursos que los ingenieros soñaron durante los La base de interceptores dispondrá de 10 si- 90. El Congreso ha invertido tanto en Afganistán los, cada uno de los cuales albergará un misil in- e Iraq que mira con lupa el destino de cada cen- terceptor de cabeza única con tecnología hit to tavo. Así que las inversiones en Polonia y la Re- kill, esto es, dotado de una cabeza inerte que al pública Checa se ajustarán a tres billones de impactar contra su objetivo le traspasa la altísi- dólares, costeados íntegramente por el contribu- ma energía cinética correspondiente a los yente americano, la mayor parte de los cuales 26.000 km/h de velocidad de crucero y que ma- quedarán «anclados al terreno», pues el coste terialmente se pulveriza junto con su presa; todo de cada misil «solo» asciende a cuarenta millo- lo anterior en el espacio exterior, por lo que los nes de dólares. A Georgia se desplazará el radar diminutos restos del choque se calcinarían en su existente en un campo de pruebas del Pacífico. caída a tierra, garantizando la ausencia de posibles escombros. LA CONTRIBUCIÓN DE LA OTAN Por el contrario, el antiguo cinturón defensivo Con lo anterior se pretende disponer de una que rodea a Moscú dispone de 80 misiles con cobertura contra misiles balísticos de largo al- cabeza nuclear; el lanzamiento de uno de ellos y cance que pudiesen apuntar a suelo europeo o la subsiguiente explosión nuclear con la que americano. La protección europea contra misiles neutralizar el arma enemiga también arrasaría de alcance intermedio o corto será proporciona- con todos los satélites de uso civil estacionarios da por el futuro sistema de defensa de misiles de o en órbita sobre el sector espacial ruso, origi- teatro de la Alianza (TMD). nando una distorsión económica difícil de imagi- La propuesta TMD de la OTAN se enmarca en nar. Sin embargo, los rusos dicen tener simula- la amplia iniciativa asumida en la cumbre de ciones con los datos facilitados por los Washington de 1999, con la que la Alianza pre- americanos que advierten que precisamente to- tendía contrarrestar la amenaza de las armas de do el espacio europeo que se pretende proteger destrucción masiva. De las múltiples actuaciones se convertiría en zona de caída de restos nucle- contra esta amenaza, la referida a la protección ares. balística recibió un decidido y acelerado empujón

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 27 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

en la cumbre de Estambul de 2004, en que los lí- denses han dejado claro que no cederán el deres aliados ordenaron a la conferencia de Di- mando y control del segmento defensivo de lar- rectores Nacionales de Armamento que avanza- go alcance, por lo que ahora buscan una fórmu- se urgentemente en la puesta en servicio de un la asumible por los aliados que posibilite integrar sistema de defensa antimisil, con horizonte de el mando y control del complemento de corto y operatividad a partir de 2010. medio alcance propiedad de la OTAN. En la ac- La propuesta TMD es una extensión del siste- tualidad se negocia ese aspecto, así como los ma de defensa aérea, que puede desplegarse pa- acuerdos de nación anfitriona con Polonia y Re- ra cubrir un teatro de operaciones o un territorio pública Checa. amenazado por misiles balísticos de corto y medio alcance, aunque también presta protección contra ¿CUÁL ES EL CALENDARIO PREVISTO? misiles crucero, aviones tradicionales o no tripula- Ya he mencionado que el sistema TMD de la dos. Dispondrá de un sistema de mando y control OTAN se enmarca en una iniciativa de 1999 que que se nutrirá de los datos de distintos radares de empezará a fructificar en 2010, lo que da idea de alerta temprana y que integrará varios tipos de in- lo complejo que resulta levantar una protección terceptores; cada interceptor será efectivo a dis- de esta envergadura. tintas alturas por lo que se garantiza la defensa de En el caso de la defensa americana, la prime- baja a alta cota en distintas capas, motivo por el ra vez que se presentó la propuesta de coopera- que también se conoce al sistema como defensa ción a los aliados fue con ocasión de la cumbre contra misiles de teatro por capas activas de Riga, en noviembre de 2006. Dos meses des- (ALTBMD). pués, en enero de 2007, el presidente Bush per- Un punto clave en la integración de la defen- mitió entablar negociaciones bilaterales con che- sa de corto y medio alcance de la Alianza con la cos y polacos para explorar su disponibilidad de largo alcance estadounidense es el referido para albergar los nuevos elementos. Se difumi- al mando y control, que ha de ser único, dado naba así la posibilidad de ubicar la batería de in- que la respuesta ante un lanzamiento sospecho- terceptores en el Reino Unido, posibilidad inicial- so ha de ser la idónea, evitando duplicidades o mente barajada por el gobierno de Londres, pero inacción. Como punto de partida, los estadouni- descartada por temor a que resurgiera el movimiento de protesta antimisil tan activo en la década de los 80. La primera ronda de negociaciones con checos y polacos tuvo lugar en mayo, la segunda en julio; a esta seguirá un diálogo más fluido entre grupos de trabajo sectoriales. Se pretende que antes de finalizar 2007 se puedan tener acordados los múltiples aspectos de la colaboración: lo- gísticos, económicos, legales, técnicos, etc, así como las compen- saciones económicas. Hacia la primavera de 2008 los gobiernos

28 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

Seguridad y Defensa

polaco y checo deberán pro- Se pretende disponer de una nunciarse y ese será un momento crucial, pues los ameri- cobertura contra misiles balísticos canos requieren una doble respuesta afirmativa; la negati- de largo alcance que pudiesen va de uno solo de esos países paralizaría el proyecto al com- apuntar a suelo europeo pleto. De momento, las negociaciones parecen progresar o americano positivamente pues los futuros anfitriones son los máximos defensores del proyecto en los distintos foros eu- guen dotarse de misiles de largo alcance, pero ropeos, lo que encona más a Moscú; en un ata- no creen que tengan capacidad para ello. La in- que de ira, el Comandante en Jefe de las Fuer- teligencia rusa asegura que el radio máximo al- zas Estratégicas rusas, general Nikolai canzado por esos países es de 1.700 km y que Solovtsov, amenazó con que las nuevas instala- hasta el 2015 no conseguirán distancias de ciones figurarían a la cabeza de los objetivos de 3.500 km. La principal limitación que sufren es la su arsenal. ausencia de infraestructura para la fabricación y Si finalmente se llega a un acuerdo, la cons- la experimentación. Así, el tamaño de Irán, cuyo trucción se iniciaría en la segunda mitad del eje mayor mide 2.000 km, le obliga a tener que 2008, estimando poder alcanzar una capacidad efectuar lanzamientos sobre el Mar de Arabia, lo operativa inicial hacia 2011 y, de cubrirse todos que facilitaría la monitorización completa de los los plazos sin incidencias, el sistema podría es- mismos. Esta limitación en la experimentación tar completamente operativo en 2013. podría ser la causa del fracasado lanzamiento Un programa tan apretado podría explicar la del pasado febrero con el que Irán pretendía si- elección de socios en el flanco este de la alian- tuar una serie de objetos en el espacio próximo. za. Las posturas de fuerza de los estadouniden- Los analistas rusos valoran que iraníes y nor- ses gozan de un apoyo amplio entre la población coreanos disponen como tecnología de base la de los nuevos socios, lo que facilita la aproba- de los misiles SCUD, misiles soviéticos que se ción gubernamental de unos acuerdos de cola- desplegaron a mediados de los 60 y eran capa- boración que deberán mantenerse vigentes por ces de situar una cabeza de tres Tm a 180 millas decenios. Los desencuentros de la guerra de como máximo. Tras progresivas modificaciones, Iraq sufridos con los aliados tradicionales, inclu- iraníes y norcoreanos habrían aumentado el al- so con Turquía, parecen haber condicionado la cance, pero a costa de sacrificar aspectos como decisión de los planificadores americanos. ¿Se la precisión y la fiabilidad. Un desarrollo más so- imagina el lector una negociación similar con los fisticado requiere obligatoriamente varios saltos aliados del flanco sur? Las conversaciones po- tecnológicos: configuración del cohete portador drían empantanarse interminablemente tratando en fases múltiples, cabeza de guerra indepen- de superar los distintos calendarios electorales. diente, aumento del impulso y tiempo de funcio- Toda vez que el despliegue de un sistema de- namiento de los motores. fensivo de este empaque lleva su tiempo y ha de Toda vez que los programas de investigación ser operativo antes de que la amenaza se confir- de ambos países no son complementarios, el me, no caben dilaciones. salto tecnológico solo lo darán con ayuda exterior, de ahí la importancia del reforzar el Régi- ¿CUÁLES SON LAS RETICENCIAS men de Control de la Tecnología de Misiles im- RUSAS RESPECTO A LA AMENAZA? puesto en 1987, o la notificación de actividades Los rusos admiten que la proliferación es real, conforme al Código de Conducta de la Haya del pero se difunde a un ritmo muy inferior al predi- 2000, y en general, de los controles de transfe- cado por los americanos. Están seguros de que rencias de productos y tecnologías de doble los líderes de Corea del Norte y de Irán persi- uso.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 29 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

LAS SUSPICACIAS RUSAS Los Federación Rusa sospecha que, bajo el pre- texto de protegerse contra Irán, Estados Unidos persigue neutralizar los vectores rusos de disuasión nuclear, alterando así el equilibrio estratégico global y regional. ¿A qué viene tanta pri- sa en desplegar lo último en tecnología contra una amenaza tan inconsisten- te? Además, ¿por qué el asentamiento se sitúa tan cerca de la frontera rusa? Para incrementar la efectividad del sistema, bastaría con situar la base de interceptores en Turquía, que está más cerca beza múltiple o de alta velocidad, ya en desarro- del probable punto de lanzamiento. Si lo que se llo, y que incrementarían drásticamente el poten- pretende es cubrir lo más ampliamente posible el cial del puesto de lanzamiento sin tener que au- territorio europeo, lo idóneo sería instalar el ra- mentar el número de silos. A los rusos no les dar en el flanco sur y la base de interceptores en preocupa tanto el número de interceptores como el oeste continental de la Alianza. En ambos es- la puesta en funcionamiento de la infraestructura cenarios, y a diferencia con el propuesto, la neu- de apoyo de los mismos. tralización de los misiles rusos resultaría más te- nue. RUSOS Y AMERICANOS, La red de radares en territorio europeo, unida ¿CONDENADOS A ENTENDERSE a la base de Thule, en la Groenlandia danesa y a O A TEMERSE? las estaciones en el Pacífico, entre ellas la de Los americanos han pretendido dar toda serie Shemya, en las Aleutianas, rodean a Rusia con de garantías a la parte rusa, y mantienen desde una red de sensores capaces de monitorizar de hace dos años una política de clara transparen- forma continua todo el espacio aéreo ruso y su cia que incluye la visita de técnicos rusos a las espacio exterior próximo. Además de romper el baterías de Alaska y California; incluso han ofre- equilibrio nuclear, el despliegue de los intercep- cido la posibilidad de compartir las trazas detectores en Polonia presenta una seria amenaza tadas por la red de radares. De hecho, el secre- contra satélites en órbita baja; podrían alcanzar tario de defensa Rumsfeld informó antes a los todo vehículo espacial con una inclinación orbital rusos que a los aliados OTAN. Todo para certifi- de 45º a 79º y una altura de 200 a 1.800 km so- car a la Federación Rusa que sus misiles no son bre el cielo de Moscú. En ese volumen se mue- el objetivo del despliegue, ni se pretende alterar ven satélites de apoyo a la navegación, comuni- el equilibrio nuclear. caciones y vigilancia. Los rusos, por su parte, no se definen: ni De nada sirven las garantías de que los rada- aceptan ni rechazan las propuestas americanas. res no apuntarán a Moscú o de que diez intercep- En mayo el presidente Putin aseguró que los mi- tores de cabeza cinética simple son una cantidad siles rusos volverían a apuntar a Europa, pero un irrisoria para contrarrestar el arsenal ruso. Los ra- mes después, en el transcurso de la cumbre del dares podrían ser reorientados sin previo aviso y G8 celebrada en Alemania, anunció que estaba los interceptores reemplazados por misiles de ca- dispuesto a integrar en el sistema americano el

30 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

Seguridad y Defensa

radar ruso ubicado en Qabala, Azerbaiján, (aun- mistas, la respuesta de los dirigentes de Moscú que esta oferta no fue seguida de una invitación solo podría basarse en un claro apoyo interna- a personal técnico para que analizase la posibili- cional, es decir, de Occidente. dad de llevar a cabo la integración). En el fondo, el desacuerdo puede deberse a ¿CÓMO AFECTA A ESPAÑA? diferentes valoraciones del mismo problema: el Nuestra situación geográfica, en el borde exte- imprevisible uso de armas de destrucción masiva rior del suroeste europeo, y los 10.000 km que por estados arrogantes o por grupos terroristas. nos separan de Irán nos dan ciertas garantías Del lado estadounidense, desde el ataque del contra un ataque desde este país, al menos de 11-S, la amenaza del uso de armas de destrucción momento. El peligro puede proceder del norte de masiva es considerada por el público americano África, en concreto, de las zonas escasamente como real. De hecho, las medidas de seguridad in- pobladas del desierto del Sahara donde hay indi- troducidas, que han cambiado drásticamente el cios de campamentos de entrenamiento de Al modo de vida del americano medio, solo han sufri- Qaeda, aunque son objeto de vigilancia por parte do críticas de sectores marginales, lo que indica de Estados Unidos. No habría que descartar una que el ciudadano americano está dispuesto a re- involución islámica al sur del Mediterráneo, aun- ducir su grado de libertad, o incluso a soportar una que afortunadamente la tendencia actual no es mayor carga fiscal, para garantizar su seguridad. esa, como lo demuestra la incorporación de Libia Que nadie se engañe, este movimiento es respal- a los foros internacionales, sensiblemente a la dado por todos los candidatos a suceder a Bush y iniciativa 5+5 de clara importancia para nosotros. no está asociado, al menos de momento, a los re- La batería de interceptores de Polonia no cu- sultados de Iraq o Afganistán. bre el Mediterráneo, ni apenas puede interceptar Pero la elite rusa parece estar más preocupa- las trayectorias de misiles procedentes de Irán da por la cercanía americana a sus fronteras que contra objetivos en la Península o los archipiéla- por la amenaza islámica. El despliegue antimisil gos, por lo que, de aumentar la amenaza iraní, es otra vuelta de tuerca que sigue a la amplia- se requerirá otra batería de misiles en el flanco ción de la OTAN, la presencia de fuerzas ameri- sur de la Alianza. La red de radares sí que es ca- canas en Bulgaria y Rumania, y a la reticencia paz de asegurar la vigilancia de nuestro sector de los aliados para ratificar el tratado de adapta- espacial. Respecto a la cobertura contra los misi- ción del FACE; quejas rusas a las que se aña- les de alcance intermedio o corto, el sistema de den las discrepancias sobre el futuro de Kosovo teatro de la OTAN, dado su carácter desplega- que ensombrecen su papel como potencia proble, sí nos garantizará una alta protección. tectora, la creciente arrogancia de los estados Nuestras Fuerzas Armadas cuentan tanto con bálticos o la escasa comprensión de Occidente el grupo PATRIOT como con el sistema AEGIS, hacia el esfuerzo ruso en el Cáucaso. de dotación en las fragatas F-100, que tienen Puede que lo anterior llene las portadas de los cierta capacidad de interceptación, aunque de rotativos moscovitas, pero la Federación Rusa momento carecemos de la integración en un sis- no es ajena al terrorismo islámico. Al contrario, la tema de alerta amplio. población rusa padece un continuo rosario de atentados, algunos tan repugnantes y sangrien- ¿QUÉ PUEDE PASAR? tos como la masacre de Beslán o la del teatro Una apuesta decidida por un escudo antimisi- Dubrovka, en pleno corazón de Moscú; y otros les podría disuadir a los países que pretenden de menor seguimiento mediático pero igual de hacerse con capacidades de largo alcance. En el dolorosos: atentado en el metro de Moscú, vola- caso de Irán, daría pie a la disidencia interna pa- dura de viviendas militares en Moscú, derribo de ra que forzase un cambio de la política de asig- aviones comerciales. Además, si el terrorismo is- nación de recursos financieros, que sería recom- lámico va a más, bien porque el damero Afganis- pensada con cierto alivio en el bloqueo tán-repúblicas centroasiáticas caiga, o porque internacional, lo que mejoraría sustancialmente las numerosas colectividades musulmanas asen- la calidad de vida de la población. Si lo anterior tadas en suelo ruso se vean infiltradas de extre- no tiene lugar, al menos la existencia del escudo

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 31 26-32.ps - 10/19/2007 12:27 PM

condicionaría el uso de los misiles y disminuiría Para complicar la situación, a diferencia del pe- su valor como medio de presión política. riodo de la Guerra Fría en que el dominio nuclear Sin que esto acarree una nueva carrera de ar- equilibraba el déficit en armamento convencional, mamentos, al menos no con la celeridad de la en este nuevo panorama, el avance en la neutrali- guerra fría, veremos que progresivamente terce- zación de un tipo de agresión no disuadirá al po- ros países toman iniciativas similares. Sirva de tencial enemigo de emplear otras vías. En conse- ejemplo el reciente ejercicio chino de intercepta- cuencia, se requerirán muchísimos más recursos ción balística de un satélite orbital, que marca el que los empleados durante la Guerra Fría, por lo avance de su tecnología antimisil. La Federación que, también desde el punto de vista financiero, la Rusa y Francia podrían reenfocar parte de sus cooperación internacional resulta obligada. conocimientos espaciales a este nuevo campo. El ministerio de Defensa alemán ha presupues- CONCLUSIÓN tado fondos para un desarrollo que cubra su es- Es evidente la determinación americana para pacio aéreo. En el otro extremo del globo, Esta- desplegar en Europa un sistema de defensa con- dos Unidos también tiene en marcha la tra misiles balísticos de largo alcance que con- cooperación con Japón y Australia para estable- trarreste las amenazas emergentes de la región cer una defensa contra la arrogante República del Golfo. Popular de Corea. Finalmente, y como ya se vio La iniciativa americana solo se enfrenta ac- durante la primera guerra del Golfo, en caso de tualmente a las reticencias rusas, que son muy crisis en el propio Oriente Medio, Estados Uni- razonables. De momento no hay una oposición dos se verá obligado a proteger a Israel de un de la población europea, pero no tardará en sur- posible ataque nuclear (ya anunciado) y que, de gir. Sin embargo, el avance o el retroceso en la causar daños, dispararía la respuesta hebrea. lucha contra el terrorismo, y los logros en el con- Pero, a diferencia del período bipolar, la finali- trol de la proliferación de las armas de destruc- dad de estos desarrollos no es contrarrestar los ción masiva y los vectores de lanzamiento serán logros tecnológicos del adversario, sino buscar los elementos clave que marquen la cohesión in- una cobertura contra una vía de ataque con ar- ternacional, que tarde o temprano surgirá entor- mas de destrucción masiva. Hay otras muchas no a esta iniciativa. formas de hacer llegar las armas de destrucción masiva y todas ellas han de combatirse; de ahí las iniciativas tendentes a vigi- lar el transporte internacional como MEGAPORT, de control de contenedo- res o PSI. Hay además muchos tipos de acciones terroristas que pueden so- cavar las bases de un Es- tado. Dada la enorme dis- torsión que sufriría cualquier sociedad ataca- da con un arma de des- trucción masiva, todo tipo de agresión viable ha ser vigilada, y se deben pre- ver medios para abortarla o, en último caso, para reducir los daños.

32 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 33.ps - 10/19/2007 12:48 PM 34.ps - 10/19/2007 12:50 PM 35.ps - 10/19/2007 12:52 PM 36-37.ps - 10/19/2007 12:54 PM

Blas Piñar Gutiérrez.

El seminario bilateral DOCEX 2007 se desarro- la reflexión doctrinal, identificando eventualmen- lló en el acuartelamiento de La Merced, Granada, te puntos de convergencia y de divergencia, esta entre los días 29 de mayo y 1 de junio con la par- décima edición desarrolló un tema importante ticipación del Centro de Doctrina para el Empleo para ambos ejércitos de Tierra, «Enfoque prácti- de la Fuerza (CDEF) del Ejército de Tierra franco de interoperatividad para fuerzas terrestres. cés y del Mando de Adiestramiento y Doctrina Una brigada de Infantería francesa (o española) (MADOC) del Ejército de Tierra español. con un grupo táctico español (o francés) y vice- Fue presidido por el General Director de Doc- versa, bajo control operativo durante la fase de trina, Orgánica y Materiales (DIRDOM) y el Ge- estabilización de una campaña, incluyendo ac- neral Jefe del Centre de Doctrine d’Emploi de ciones de combate, de seguridad, de reconstruc- Forces (ComDEF). La composición de las dele- ción y ayuda humanitaria». gaciones de ambos ejércitos ha sido similar a la El seminario se desarrolló en dos fases: la fa- utilizada en anteriores ediciones: Un equipo de se de preparación con dos reuniones bilaterales dirección a las órdenes de los co-directores (Ge- de coordinación celebradas en París, el 8 de no- neral Subdirector de Doctrina de DIDOM y Coro- viembre de 2006, y en Granada, el 15 de febrero nel Jefe de la División Emploi Organisation del de 2007 y la fase de «seminario» propiamente CDEF) y un grupo de analistas formado por 17 dicha, articulada en sesiones plenarias y sesio- oficiales de ambos países, expertos en los as- nes separadas por mesas de trabajo. pectos doctrinales debatidos. Durante las sesiones plenarias se presentaron Destinado a mejorar el conocimiento recíproco sendas exposiciones sobre experiencias reales de las doctrinas de los dos ejércitos y a suscitar de interoperatividad en operaciones: «Operación

36 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 36-37.ps - 10/19/2007 12:54 PM

DOCEX-07

Presidencia del Seminario

EUFOR RDC, lecciones aprendidas franco-ale- que nos capacitan para abordar estos temas, manas» por parte de CDEF y «La compañía de desde el punto de vista doctrinal, con mayor re- reserva táctica de la DMNSE (Bosnia i Herzego- alismo. vina)» y «La brigada multinacional Plus Ultra Los trabajos inter-DOCEX expuestos se consi- (Iraq)» por parte de MADOC. Así mismo, se ex- deran de gran interés, pues permiten comparar pusieron los conceptos doctrinales de interopera- de forma general las posturas de ambos ejérci- tividad de ambos países. tos en temas que, en el futuro, si se considera También se expusieron los trabajos acordados conveniente, pudieran ser tratados con más pro- y realizados conjuntamente durante el período fundidad, ya que permiten contar con una posi- inter-DOCEX: ción de partida. - «La externalización del apoyo logístico en las Este seminario permite el fácil y eficaz inter- operaciones» (a cargo de la DIDOM-MADOC). cambio de ideas entre nuestros ejércitos lo que,

- «La organización del PC de la división en la por razones lógicas, no se consigue tan satisfac- DOCUMENTO fase de estabilización» (a cargo de CDEF). toriamente en entornos multinacionales más amplios. No obstante, se considera que se debería CONCLUSIONES GENERALES estudiar la forma de optimizar aun más el tiempo Durante el trabajo de las mesas redondas se y la estructura de todo el seminario para sacar obtuvieron conclusiones de gran utilidad. Unas, mayor rendimiento al alto grado de compresión e quizá casi se intuían a simple vista, y otras fue- identificación entre ambas partes que se ha ido ron fruto del intercambio de ideas de los oficia- afianzando paulatinamente con el paso del tiem- les analistas. Todas ellas nos permiten recono- po, y por la voluntad de continuar el camino em- cer las limitaciones actuales y más inmediatas prendido hace ahora diez años.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 37 38-41.ps - 10/19/2007 12:57 PM

Juan Hernández Gutiérrez.

En sentido general, la interoperatividad afecta mite a los sistemas, unidades o fuerzas dar y a las fuerzas armadas de dos o más naciones, a aceptar servicios de otros sistemas, unidades o causa de sus necesidades de seguridad y defen- fuerzas, utilizando los servicios así intercambia- sa colectiva. Siempre que los ejércitos de varias dos, de forma que puedan operar juntos con naciones han debido actuar en alianza o coali- efectividad.» También aparece una primera ción para responder a una amenaza común, han acepción, más antigua, de carácter exclusiva- sido precisos unos acuerdos mínimos para coor- mente técnico que limita la interoperatividad al dinar su actuación y, al menos, no interferirse campo de las telecomunicaciones, pues quizá mutuamente. fue en este donde más se sentía, y se siente, la Tanto de forma bilateral como en ámbitos mul- necesidad que tratamos. En este caso el regla- tinacionales, como OTAN o Finabel, la interope- mento recoge en su primera acepción que inte- ratividad es una referencia constante, pues cons- roperatividad es: «La condición que se obtiene tituye la esencia y el marco de referencia de los entre sistemas o elementos de equipos de co- trabajos que allí se desarrollan. La interoperativi- municaciones o electrónica, cuando la informa- dad, por tanto, es en la actualidad un tema co- ción o servicios pueden intercambiarse directa y mún de preocupación en nuestros ejércitos satisfactoriamente entre ellos y/o sus utilizado- La OTAN ha hecho cambios recientemente res. El grado de interoperatividad debe definirse en la definición del concepto interoperatividad en cada caso específico». 1 que aparecen en el AAP-6 . La última referencia Posteriormente el concepto ha evolucionado del año 2000 está recogida en la publicación del de modo que en la última versión del AAP-6 (año ET RE7-013 Glosario de Términos Militares y di- 2006) encontramos sobre interoperatividad la si- ce que es: «El grado de normalización que per- guientes tres referencias.

38 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 38-41.ps - 10/19/2007 12:57 PM

DOCEX-07

En primer lugar la propia definición de Intero- mantenimiento de sistemas de apoyo logístico o peratividad (22jun04) dice que: «Es la capacidad de mando y control nacionales establecidos en de operar sinérgicamente en la ejecución de los paralelo con el combinado, ya que la coordina- cometidos asignados». Como podemos ver es ción se daba en los escalones más elevados. más reducida y general que la anterior, pero in- En las operaciones de apoyo a la paz en las troduce un matiz significativo que es el de la si- que España empezó a participar a partir de nergia. No obstante esta visión para el ET es un 1992, tampoco se puede afirmar que fuéramos objetivo de futuro, difícil de materializar hoy día. interoperativos en grado satisfactorio, a pesar de Creemos que lo que realmente busca con la inte- que se desplegaban fuerzas de poca entidad roperatividad es obtener el máximo rendimiento (AGT, brigada,…). Esta reducida interoperativi- de la organización operativa con las limitaciones dad obligaba, por ejemplo, al mantenimiento de existentes en materiales, preparación, doctrina, redes paralelas de telecomunicaciones, por no etc. hablar del apoyo logístico. Para terminar con las referencias aliadas se Sin embargo, los compromisos adquiridos en exponen a continuación las dos restantes, prácti- el marco de la defensa y seguridad colectivas, la camente iguales, que son interoperatividad mili- reducción de efectivos, la proliferación de esce- tar (30jun05) e Interoperatividad de fuerzas narios donde es preciso actuar y la imperiosa ne- (06ene06). La primera es la capacidad de las cesidad de disminuir la huella logística de las fuerzas militares para adiestrarse, ejercitarse y operaciones obligan a un esfuerzo adicional para operar juntas eficazmente en la ejecución de los alcanzar un grado aceptable de interoperatividad cometidos y misiones asignadas. La segunda es en los escalones por debajo de la brigada. En la capacidad de las fuerzas de dos o más nacio- este marco se centran los dos compromisos ac- nes para adiestrarse, ejercitarse y operar juntas tuales de seguridad común que mantenemos, el eficazmente en la ejecución de los cometidos y de las fuerzas de reacción de la OTAN (NRF) y misiones asignadas. el de battle group de la Unión Europea. Definitivamente y con todos estos referentes, El principal medio para conseguir la interope- interoperatividad, en sentido amplio, se entiende ratividad es la normalización. Nuevamente se para las FAS españolas como la voluntad y ca- hace referencia al AAP-6 donde se define como pacidad de las naciones para superar las dife- el desarrollo y puesta en práctica de conceptos, rencias culturales, tecnológicas, de organización doctrinas, procedimientos y propósitos para con- y procedimientos con la finalidad última de coo- seguir y mantener la compatibilidad, intercambia- 2 perar con eficacia hacia el objetivo común . bilidad o comunidad necesarias para lograr el ni- Cuando hace 15 o 20 años hablábamos de in- vel preciso de interoperatividad o para optimizar teroperatividad, el escenario que se planteaba el uso de los recursos en las áreas de operacio- era, casi siempre, el de los conflictos de alta in- nes, materiales y administración. tensidad dentro de lo que nuestra doctrina con- De todos modos, la interoperatividad no deja templa como operaciones bélicas. La unidad de de ser una condición necesaria para llegar al es- referencia era la división y, en raras ocasiones, tado final deseable que es la integración de las la brigada. Se partía de la base de que estas uni- unidades. La integración va a permitir realmente dades actuaban de acuerdo con las doctrinas y operar y cumplir la misión de forma eficaz. ¿Có- procedimientos nacionales particulares, con los mo se llega a esa integración? sistemas de mando y control y los materiales El primer y principal problema es evitar, al me- propios de cada ejército, con su cadena logísti- nos, que surjan conflictos e interferencias entre DOCUMENTO ca, etc. Rara vez podíamos encontrar unidades las unidades que forman parte de la organiza- combinadas de menor entidad que cuerpo de ción operativa. Esto se logra con unos acuerdos ejército, pues por debajo del escalón división era mínimos de normalización en las áreas de doctri- impensable un grado aceptable de interoperativi- na y de materiales, que principalmente se orien- dad. (ARRC, cuerpo de ejército europeo, etc.) tan a impedir actividades o empleo de medios Sencillamente, para este tipo de conflictos, que perjudiquen la actividad de los otros. Es, so- éramos mínimamente interoperativos aunque la bre todo, un asunto de coordinación aunque difí- entidad de fuerzas que supuestamente tendría cilmente contribuye por sí solo a la sinergia del que desplegar cada nación, podría justificar el conjunto.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 39 38-41.ps - 10/19/2007 12:57 PM

El siguiente paso, que también tiene su grada- las unidades mediante la realización de ejerci- ción, es dar solución, desde un punto de vista cios y maniobras en los que se lleven a cabo ex- tanto intelectual como material, a las diferencias periencias y pruebas, y posteriormente con encontradas o previstas, sean grandes o peque- aquellos que se dediquen al adiestramiento de ñas.. Esto que es sencillo de explicar y entender, diferentes escalones de mando y áreas funciona- es de difícil ejecución pues con carácter general les (cuarteles generales, unidades de combate, tiene muchas implicaciones que exceden a la apoyos de combate o logístico, hasta llegar a los Fuerza y al ET, sobre todo en lo que concierne al de organizaciones operativas al completo…). Fi- área de los materiales. Así encontramos limita- nalmente se llegará a la fase de integración pre- ciones económicas, otras prioridades de adquisi- via a un despliegue en ZO, recomendable y ne- ción e intereses nacionales de la política militar o cesaria hasta en organizaciones operativas de defensa. Esta etapa es en la que en diferen- nacionales; ya que, aunque en menor medida, la tes escalones y con distinto éxito se trabaja en integración es un problema que afecta incluso a OTAN, Unión Europea y Finabel. No cabe duda las unidades de una misma nación y ejército, de que cuanto menor es el número de aliados o que aun teniendo la misma doctrina, organiza- coaligados, más fácil solución tienen estos pro- ción y materiales, necesitan el adiestramiento en blemas, al menos teóricamente. común durante un tiempo para llegar a que sus Por último, suponiendo alcanzado un acepta- componentes se conozcan unos a otros. Es este, ble grado de interoperatividad, queda llegar a la sin duda, el principal problema de los sistemas integración. Esta se logra con la convivencia de modulares para la organización operativa.

40 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 38-41.ps - 10/19/2007 12:57 PM

DOCEX-07

Así se considera que los objetivos sobre inte- CONCLUSIÓN roperatividad han de pretender: Hasta ahora, nuestra nación y otras aliadas • Conseguir y mantener la capacidad de ac- han desarrollado un gran trabajo para la intero- tuar con las fuerzas terrestres de la otra nación peratividad en doctrinas y procedimientos y, en en el marco general de la OTAN o la UE, detalla- esta área, podemos concluir que los problemas do en la acción bilateral. no existen o tienen fácil solución a corto plazo o • Desarrollar no solo la capacidad de comuni- durante la fase de generación de una fuerza cación sino especialmente la de enlace, compar- operativa combinada. tiendo una visión operativa y de inteligencia co- Actualmente el grado de interoperatividad que mún del espacio de batalla, colaborando en los es necesario alcanzar para llegar a la adecuada esfuerzos de planeamiento y manteniendo una integración en una organización operativa combi- estructura de mando y control que maximice los nada, es directamente proporcional a la compleji- esfuerzos de una organización operativa combi- dad de la operación a llevar a cabo, lo que no nada. implica, en principio, que sean precisamente las • Desarrollar una doctrina y un adiestramiento operaciones bélicas las más complejas desde el común, junto con la compatibilidad logística, del punto de vista que aquí se trata. material y del equipo. Los foros multinacionales como OTAN, Unión • Utilizar los estándares y la doctrina OTAN Europea y Finabel se considera el marco esencial como base para la referencia principal en intero- para sentar las bases de la interoperatividad, sin peratividad. embargo dentro de estos se hace preciso detallar Los retos y dificultades que se encontrarán y y profundizar en los acuerdos existentes, acuer- que todas las partes deben superar son, entre dos de mínimos, de modo que en un entorno más otros: reducido de dos o tres naciones, se pueda dar • Intereses nacionales no compartidos. solución a problemas de difícil salida cuando se • Idiosincrasia nacional y prejuicios sobre «el trata con todos los aliados a un tiempo. otro». La búsqueda de esos detalles de normaliza- • Diferente base cultural militar (lo que, por ción para lograr una mayor interoperatividad y la ejemplo, puede producir diferentes formas de en- integración de nuestras unidades se deben tender la misión, siendo probablemente todas orientar a todas las áreas, si bien podemos su- válidas). brayar como esenciales la doctrina (sin dejar de • Desconocimiento militar «del otro». lado los criterios de organización de la fuerza), • Falta de tiempo para conocerse. los materiales (que incluye el diseño de bases e • Lengua de trabajo. instalaciones) y, por último, el adiestramiento. Cabe señalar que, conseguida una mínima in- Quedan otros problemas que resolver, algu- tegración en una organización operativa combi- nos muy complicados, como los derivados del nada, la cohesión que la afiance se ha de basar empleo de materiales o de sistemas de mando y en la confianza mutua a través de: control diferentes. Hay grupos de trabajo especí- • El compromiso inequívoco con la misión reci- ficos que los estudian, pero estos problemas es- bida. tán afectados por aspectos económicos relacio- • Las adecuadas relaciones entre los mandos nados con la investigación y el desarrollo en

superiores de las naciones que integran la fuerza. cada país. Para algunos de ellos, la solución no DOCUMENTO • Respeto mutuo por la capacidad profesional, está ni siquiera en nuestras manos, sino en más cultura, historia, religión, costumbres y valores altas esferas, pero esto no debe ser una barrera del personal de los otros ejércitos. que nos impida o condicione en la búsqueda de • Conocimiento mutuo de las doctrinas, capa- soluciones factibles. cidades, limitaciones y aspiraciones nacionales. • Tiempo suficiente para que se realice un en- NOTAS 1 foque unificado y claro de la operación. Glossary of terms and definitions. 2 • El empleo eficaz de una legua común de tra- Anteproyecto PDC-01 Doctrina de las FAS bajo. para la acción conjunta de 2007.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 41 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

Antonio Luzón Muniesa. Juan Ignacio Reyes Madridejos.

INTRODUCCIÓN para comparar posteriormente las de ambos paí- Uno de los aspectos más necesarios a la hora ses, tanto en su aspecto orgánico como en el de de conseguir la interoperatividad entre dos ejér- los procedimientos operativos para su aplicación citos de distintos países es el de la doctrina y los táctica. procedimientos. Esta necesidad es aún mayor cuando descendemos a la integración de unida- CONCEPTO DE ESTABILIZACIÓN des en el nivel táctico y en operaciones de com- Como primera conclusión se establece que bate o de gran complejidad. En este caso será ambos países tienen un concepto de estabiliza- esencial el empleo de procedimientos normaliza- ción muy similar. En la doctrina española este dos, sobre todo a la hora de combatir y de com- concepto está asociado a una fase de la campa- partir apoyos al combate. ña: la fase de estabilización, que se define co- Durante este seminario se han tratado de ana- mo la «fase de la campaña militar en la que, una lizar los problemas de interoperatividad que po- vez que las operaciones militares principales han drían surgir en los aspectos doctrinales y de pro- finalizado, se realizan otras cuyo objetivo es la cedimientos a la hora de integrar un grupo vuelta a la normalidad cívica y social». Del mis- táctico francés en una brigada española y vice- mo modo, la doctrina francesa contempla las versa. El estudio se ha enmarcado en la fase de operaciones militares como un continuo en el estabilización de una campaña. que se dan sucesivamente tres fases: interven- Para el estudio se han analizado las activida- ción, estabilización y normalización. des principales que una brigada debe realizar en Tras la finalización de las operaciones milita- este tipo de escenarios, con la finalidad de dedu- res principales, y alcanzado el armisticio o el cir qué capacidades se consideran prioritarias, acuerdo de paz, se produce un periodo de opor-

42 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

DOCEX-07

tunidad crítico para la transición a la paz. Durante este lapso de tiempo, normalmente corto, será primordial el mantenimiento de la seguridad y la restau- ración de los servicios públicos esenciales, de manera que se eviten los rebrotes de violencia y que la pobla- ción apoye la nueva situación política o, al menos, no provoque la creación de movimientos subversivos. Exceptuando las actividades de «gobierno territorial», excepcionales para las FAS españolas, la fase de estabili- zación de una campaña comprenderá fundamentalmente actividades encaminadas a establecer y mantener la seguridad, tanto de la fuerza como de la población y operaciones o pasar directamente a la siguiente de las distintas organizaciones gubernamentales fase de normalización o transición a la paz. y no gubernamentales que actúan en la zona, es Capacidades y limitaciones de la brigada decir, a establecer un ambiente seguro donde en estabilización poder llevar a cabo el resto de actividades Una brigada podrá estar operando en la fase de reconstrucción y de apoyo a las institucio- de estabilización de una campaña tras haber nes. También serán importantes las actividades participado en la fase anterior o puede ser desde ayuda humanitaria con el objeto de paliar plegada exclusivamente para esta, por lo que, posibles situaciones críticas de la población. para ella, representará en sí una «operación de Además, en el nivel estratégico y operacional, estabilización», con una finalidad y una situa- serán de gran importancia las operaciones de ción final deseada bien definidas. información (INFOOPS), que pretenden influir Aunque esta fase puede confundirse con una en las percepciones y motivaciones de la pobla- operación de apoyo a la paz (PSO), no conviene ción, así como en el proceso de toma de decisio- mezclar estos términos ya que, aunque las acti- nes de los gobernantes y líderes políticos y reli- vidades pueden ser parecidas, pueden cambiar giosos. sustancialmente los parámetros de acuerdo con En nuestra doctrina, las acciones de recons- las partes enfrentadas, reglas de enfrentamiento, trucción, apoyo a las instituciones y actividades imparcialidad, etc, que definen claramente una de ayuda humanitaria están comprendidas en PSO. Al igual que las operaciones bélicas, estas una de las funciones principales del concepto operaciones contemplan también en su desarro- CIMIC: las actividades de apoyo al entorno ci- llo una fase de estabilización. Este aspecto se vil. Estas pueden ser, entre otras, las siguien- puede ver claramente en las diferentes fases por tes: apoyo a los servicios públicos, a la econo- las que han ido pasando las unidades desplega- mía y al comercio, ayuda al desarrollo, das en Bosnia: fase de imposición (IFOR), fase cooperación sociocultural, apoyo en caso de de estabilización (SFOR) y fase de normaliza- catástrofe o calamidad pública, apoyo al control ción (EUFOR). Por otro lado y de forma práctica para la uni-

de la población civil y al sector de la seguridad DOCUMENTO pública, etc. dad desplegada, lo que marcará el nivel de em- Ambas doctrinas contemplan la posibilidad de pleo de la fuerza y el riesgo asumido será la rela- que, durante esta fase de la campaña, se pue- ción de las partes en conflicto con respecto a la dan dar, simultánea o sucesivamente, distintos misión que se ejecuta, su aceptación o enfrenta- tipos de acción, tanto ofensivas como defensivas miento y los acuerdos establecidos para el em- (acciones coercitivas), de seguridad y de coope- pleo de esa fuerza militar, principalmente las ración. También es común el concepto de rever- ROE. Por tanto, el concepto «bélico» o «no béli- sibilidad de las operaciones, pudiéndose volver co» no tiene gran aplicación a nivel táctico ya de esta fase a otra de mayor intensidad en las que, para la unidad, el carácter de la operación

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 43 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

estará más relacionado con la misión a desarro- que la autorice. Por tanto, lo normal será hacerlo llar y con los riesgos y amenazas del entorno dentro de una organización de defensa o coali- donde despliega. ción multinacional. Será esencial la interoperati- El caso con más exigencia para una unidad vidad de los sistemas de mando y control, y de que actúe en esta fase de una campaña, sería los procedimientos de las unidades de los distin- aquel en el que se diera un movimiento de in- tos países. surgencia, ya que esta tendría que hacer frente Para una operación, la brigada se constituye a una serie de riesgos de carácter asimétrico, en una fuerza operativa, integrando otros ele- fundamentalmente acciones terroristas. mentos o unidades que refuercen las capacida- Por regla general, a la brigada se le asignará des previstas durante el planeamiento de la mi- una zona de acción en la que tendrá la respon- sión, que en general se definirán en función de sabilidad de mantener la seguridad y la libertad los siguientes cometidos: de movimientos, llevar a cabo el control de la po- • La seguridad de las fuerzas propias. blación y establecer los contactos con las autori- • El establecimiento de un entorno de seguridades civiles y las organizaciones no guberna- dad adecuado para las actividades de estabiliza- mentales que trabajen en su área. Lo normal ción y reconstrucción del país o zona. será que esta zona de acción sea muy extensa y • El apoyo a las autoridades civiles y a la po- con recursos y capacidades de nación anfitriona blación para el desarrollo institucional, social y muy limitados, debido a la destrucción de infra- económico. estructura provocada por el conflicto. Por el mis- • Las actividades relacionadas con las INFO- mo motivo, la movilidad será limitada. Será habi- OPS y las de información pública. tual actuar en zonas urbanas donde se En este sentido, se consideran prioritarias pa- concentra la población y se enmascara el enemi- ra este tipo de operaciones las siguientes capa- go asimétrico. cidades: En este tipo de operaciones, no se descarta - Inteligencia. que una brigada, en un momento determinado, - Seguridad y protección de la fuerza. tenga que hacer uso de todas sus capacidades - Control de la población y control de masas. de combate para llevar a cabo operaciones ofen- - Cooperación cívico-militar, incluyendo el sivas y/o defensivas, posiblemente limitadas en apoyo al entorno civil. el tiempo y en el espacio. No obstante, esta bri- - Información pública. gada no tendrá capacidad para mantener opera- En algunos casos y según la misión, podrán ciones de combate en toda su zona de acción ser necesarias capacidades propias para la lu- durante un tiempo prolongado. cha contra la insurgencia y el terrorismo, y el La cooperación cívico-militar será de vital im- apoyo a las fuerzas y cuerpos de seguridad del portancia, tanto en el aspecto del enlace como Estado de la nación para hacer frente a la delin- en el de la coordinación de los esfuerzos de re- cuencia organizada, al narcotráfico o al contra- construcción acometidos por la fuerza desplega- bando. No obstante, no se debe perder de vista da. No hay que olvidar que, en este escenario, la concepción multidisciplinar de las operacio- contar con el apoyo de la población será funda- nes, debiéndose considerar la participación de mental para protegerse y combatir a los grupos otras capacidades no estrictamente militares de de contrainsurgencia. Las actividades podrán ser los países que formen parte de la coalición (poli- muy variadas y abarcar todos los ámbitos de cía, gendarmería, jueces, órganos económicos y apoyo a organizaciones estatales u ONG ya que, consultivos, etc). en los momentos iniciales, tras el conflicto, po- drán fallar todos los elementos de control del Es- PROTECCIÓN DE LA FUERZA tado y aquellos servicios esenciales para la po- Con respecto a la protección de la fuerza, se blación. considera que las actividades y procedimientos La participación de una unidad militar en este de ambos países son muy similares. No obstan- tipo de operación será casi siempre bajo el para- te, en términos generales, las medidas que se guas de una resolución de las Naciones Unidas adoptan para establecer la seguridad de la fuer-

44 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

DOCEX-07

za desplegada son en gran parte de responsabi- de la organización militar de establecer enlaces lidad nacional. estrechos y continuos con el elemento civil para En cuanto a la capacidad de lucha contra arti- la coordinación de sus actividades. Además, pa- ficios explosivos improvisados IED, se ha obser- ra evitar o minimizar los movimientos subversi- vado que la definición de la amenaza y los pro- vos o contrainsurgentes, serán fundamentales cedimientos de lucha son muy similares, aunque las acciones de ayuda humanitaria para ganar el el desarrollo doctrinal francés está más avanza- apoyo o, al menos, la neutralidad de la población do que el español. Es de destacar que la doctri- civil, así como las de apoyo a las autoridades ci- na francesa establece una «célula contra-IED» viles para mantener la seguridad y el control de en el CG de su brigada con la finalidad de hacer la sociedad. seguimiento y evaluación de la amenaza, en ca- Con respecto a esta capacidad, se observa so de que esta no se haya materializado, para lo que las actividades de asistencia que realizan cual estaría encuadrada en G2 (Inteligencia). ambos ejércitos son muy parecidas aunque exis- Cuando la amenaza se confirma, esta célula pa- ten diferencias en la estructura orgánica. La bri- sa a depender del G3 (Operaciones) para coordi- gada española, al contrario que la francesa, nación y control de las actividades contra los cuenta en su futura estructura orgánica con una IED. sección CIMIC. Sin embargo, lo más significativo es que, para CIMIC la doctrina gala, CIMIC es una actividad pura- Las acciones CIMIC en el marco de las opera- mente francesa, con una cadena de mando naciones de estabilización adquirirán una importan- cional que integra los esfuerzos en este ámbito cia primordial, debido a la imperiosa necesidad en beneficio de los intereses nacionales france- DOCUMENTO

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 45 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

ses. Esta estructura de mando realiza la concep- Una de las diferencias sustanciales entre am- ción de las actividades CIMIC en el nivel estraté- bas doctrinas es que el Ejército español considera gico, la coordinación en el nivel operacional y la que esta capacidad puede ser desarrollada por ejecución en el nivel táctico. Normalmente la bri- todo tipo de unidades, de combate y de apoyo al gada, encuadrada en la cadena de mando multi- combate, mientras que Francia considera que las nacional, contará con un pequeño presupuesto y unidades de Infantería son las más idóneas y sus propias capacidades para llevar a cabo ac- prácticamente exclusivas para este cometido. ciones muy limitadas, con el objetivo de ganarse Otro aspecto controvertido es el empleo de ar- el aprecio y la confianza de la población de la zo- mas letales y no letales, y fundamentalmente, el na donde despliega. Sin embargo, el esfuerzo de escalón de mando en el que debe tomarse la de- reconstrucción y de inversión será articulado por cisión de pasar del empleo de unas a otras. Ex- la cadena nacional CIMIC. ceptuando los casos de autodefensa en los que ha debe ser el propio combatiente el que, valo- CONTROL DE MASAS rando la situación, debe asumir esta responsabi- Con respecto al control de masas, se com- lidad; para el Ejército francés, es el jefe de la prueba que el concepto de empleo para las uni- propia unidad de control de masas el que ha de dades de ambas naciones es muy similar, inclu- tomar la decisión al llegar a una situación previa- yendo cómo se articulan las unidades para este mente establecida. En el caso de la doctrina es- cometido. Esto no es de extrañar pues ambos pañola, se establecen dos dispositivos simultá- países han desarrollado recientemente su doctri- neos, uno con capacidad no letal y otro letal, de na de control de masas, basándose en los estu- manera que el jefe de la unidad será el que tome dios realizados y puestos en común durante el la decisión de emplear uno u otro según su valo- ejercicio DOCEX del año 2006. ración de la situación.

46 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 42-47.ps - 10/19/2007 13:00 PM

DOCEX-07

INTEGRACIÓN Y COORDINACIÓN DE LOS teroperatividad táctica. Siempre sería posible lle- APOYOS AL COMBATE gar a soluciones o acuerdos en aquellos aspec- Aunque los apoyos al combate, fundamental- tos donde existan diferencias doctrinales o de mente los de fuego, no se consideran como ca- procedimiento. Sin embargo, el gran reto va a re- pacidades de empleo habitual, sí que pueden lle- sidir en la definición de intereses comunes, en la gar a ser fundamentales en el caso de que haya voluntad de compartir la información disponible y que emplear toda la potencia de combate de la en las limitaciones y restricciones nacionales al brigada. Por otro lado, compartir apoyos de com- empleo de las fuerzas. bate es una cuestión crítica para la interoperabili- La composición y capacidades de la fuerza dad entre unidades de distintos países, funda- operativa para la misión se definirán durante el mentalmente cuando su idioma es diferente. proceso de planeamiento, teniendo en cuenta to- Con respecto a los apoyos de fuego, se consi- das las variables de la misión y del escenario en dera que los procedimientos de combate son el que se despliegue. No obstante, serán priorita- muy similares, constituyéndose los mismos ele- rias aquellas capacidades enfocadas al estable- mentos para su planeamiento, control y ejecu- cimiento de un entorno de seguridad adecuado y ción. Ambas naciones contemplan la figura de al apoyo al entorno civil. los observadores avanzados a nivel compañía, En general y como solución a posibles cues- elementos de apoyos de fuego (FSE) en los ni- tiones de interoperabilidad que puedan surgir, se veles batallón y brigada, y un puesto de mando deberán establecer acuerdos técnicos previos al de Artillería a nivel brigada. No obstante, se esti- empleo de la fuerza, un sistema de mando y ma que el empleo de los medios semiautomáti- control eficaz, y llevar a cabo un adiestramiento cos de mando y control de Artillería (ATLAS para común de la organización operativa generada Francia y PC GACA para España) será difícil previo al despliegue. cuando un batallón de una nación se integre en Será necesario definir el nivel de interoperativi- la brigada de la otra. dad a alcanzar, así como aquellos servicios o Con respecto al empleo de Ingenieros, los ba- apoyos que se hayan de compartir, teniendo en tallones de Zapadores de ambas naciones reali- cuenta que en situaciones de combate o en esce- zan cometidos similares de apoyo a la movilidad, narios complicados, el nivel ejecución de las ope- contramovilidad, protección y apoyo general. raciones será, normalmente, uno por debajo de la Además, el procedimiento de organización de organización operativa desplegada. Es decir, en núcleos tácticos que se descentralizan a nivel caso de la brigada, las operaciones serán ejecu- batallón o se centralizan a nivel brigada o una tadas a nivel grupo táctico, por lo que estos debe- combinación de ambas posibilidades, es idéntico rán contar con todos los apoyos necesarios. En el para ambas naciones. caso de que la brigada proporcione apoyos de No obstante, se ha identificado que en opera- combate al batallón, será necesario definir qué ciones de combate de intensidad o en escena- destacamentos de enlace (OFEN) es necesario rios complejos, como puede ser en un centro ur- intercambiar y qué cometidos deben realizar. bano, el núcleo táctico de Ingenieros que apoya La brigada deberá contar con una capacidad y el batallón de Infantería deben estar plenamen- CIMIC considerable, suficiente para poder coor- te integrados, formando un único sistema de dinar y gestionar el esfuerzo de reconstrucción y

combate, lo que solamente se puede conseguir apoyo a la población civil y a las instituciones del DOCUMENTO con un adiestramiento común intenso, posible- país. Se deberá contar con especialistas funcio- mente fuera del alcance de una organización nales en cualquier ámbito de la sociedad que se operativa multinacional o bilateral. necesite apoyar (policial, financiero, industrial, agrícola, etc). En el caso del ET español, estos CONCLUSIONES podrían ser, en parte, reservistas voluntarios. Por todo lo expuesto anteriormente, se llega a Será también necesario conseguir que los objeti- la conclusión que las doctrinas y procedimientos vos de ambas naciones en este ámbito sean de ambas naciones son muy similares, por lo convergentes o complementarios y nunca deben que no sería difícil alcanzar un alto grado de in- suponer esfuerzos contrapuestos.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 47 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

Julián Díaz Abad. Teniente

INTRODUCCIÓN Como queda patente, el mando y control es La importancia de la función de mando y con- una función permanente (se extiende desde el trol es de todos conocida. No obstante, no está planeamiento de las operaciones hasta la finali- de más recordar brevemente el concepto de esta zación de estas), con una gran complejidad (rige función y el porqué de su trascendental impor- el resto de funciones e intervienen en ella, en ca- tancia. da escalón, numerosos elementos: el jefe, sus Según determinan las doctrinas DO1-001 y órganos auxiliares, las unidades, unos sistemas DO2-008, mando y control es el conjunto de ac- específicos de enlace y unos procedimientos de tividades mediante las cuales se planea, dirige, actuación), de gran importancia para el desarro- coordina y controla el empleo de las fuerzas y llo de la acción y en la que, además, todo debe los medios en operaciones, rigiendo el desarro- estar previsto y preparado con anterioridad al co- llo del resto de las funciones de combate y es- mienzo de las operaciones, aspecto este de gran tableciendo el nexo de unión entre los escalo- trascendencia para la integración de unidades de nes de mando superior e inferior. Estas diferente nacionalidad. actividades contienen, implícitamente, la deci- sión, acto volitivo del jefe mediante el cual ex- OBJETO presa su voluntad sobre qué se debe hacer en En el seminario doctrinal DOCEX-07, se estudió cada momento. la interoperatividad en el caso de la integración En cuanto a su importancia, se deriva de que de un grupo táctico español en una brigada fran- su superioridad puede proporcionar ventajas vi- cesa o viceversa. El objetivo perseguido por los tales para el desarrollo de las operaciones. Para analistas franceses y españoles fue doble: por ello (añade la DO1-001) es indispensable que una parte, analizar sus repercusiones sobre la desde tiempo de paz se creen las condiciones función de mando y control, detectando puntos necesarias para el enlace, entendido como co- de coincidencia y de desacuerdo y aportando po- munidad de sentimientos y aspiraciones (acuer- sibles soluciones en forma de recomendaciones; do moral), comunidad de doctrina (acuerdo inte- por otra parte, tratar de definir un procedimiento lectual), y conocimiento mutuo de las respectivas normalizado de integración, con la finalidad de situaciones, necesidades y propósitos (contacto), que los aspectos más importantes que afectan al con la finalidad de asegurar la cooperación y el mando y control estén coordinados antes de éxito en la acción. aquella.

48 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

DOCEX-07

ANÁLISIS DE LAS REPERCUSIONES DE LA Los puestos de mando de las brigadas espa- INTEGRACIÓN DE UN GRUPO TÁCTICO (SP) ñolas y francesas, como es lógico, contienen to- EN UNA BRIGADA (FR) Y VICEVERSA. dos los elementos necesarios para el planea- El análisis se ha realizado sobre los principa- miento y control de las actividades a desarrollar les aspectos de cada uno de los elementos del en cada función de combate. No obstante, pre- mando y control: sentan diferencias en su organización y en su El jefe funcionamiento, y en consecuencia, en sus pro- España y Francia comparten prácticamente el cedimientos de trabajo, que es necesario cono- mismo concepto, tanto respecto a los principios cer antes de la integración de unidades tipo gru- que rigen la acción de mando (unicidad, respon- po táctico. sabilidad, competencia, liderazgo…) como a las Así, normalmente, una brigada española orga- atribuciones legales que le conciernen a conse- niza un centro de operaciones tácticas, cuyo fun- cuencia, fundamentalmente, de disponer de cionamiento corre a cargo del jefe del estado ma- unas mismas referencias OTAN y Finabel. yor, con células de operaciones, planes, Así, se comparte la noción de autoridad, en- inteligencia/contrainteligencia, apoyos de tendida como la competencia que se confiere a fuego/análisis de objetivos, defensa aérea/control un jefe para planificar, dirigir, coordinar y contro- del espacio aéreo, movilidad, contramovilidad y lar el empleo de fuerzas militares a él subordina- protección, CIS/EW, apoyo logístico, CIMIC, y das. Se comparten también los procedimientos otras que fueran necesarias, pudiendo existir o de relación entre el jefe y sus subordinados, que no jefes de áreas que agrupen a distintas células. pueden ser directos (contactos personales, tele- Es interesante destacar la diferencia entre el fónicos, reuniones, informes, etc), a través de los concepto de centro de operaciones tácticas estados mayores/planas mayores (mensajería, (TOC), bajo la dirección del jefe de estado ma- contactos directos por delegación, etc) y a través yor, órgano complejo y con un alto nivel de acti- de oficiales de enlace. Y, lo más importante, el vación que normalmente se constituye para ope- concepto de mando operativo o relación de su- raciones limitadas en el tiempo, y el concepto de bordinación, estimándose como modalidad más centro de operaciones (CO) que habitualmente adecuada para la integración que se trata en es- se emplea en operaciones de paz y en ambiente te seminario la de control operativo (OPCON), en multinacional, el cual bajo la dirección del G-3 consonancia con la DO2-008, que la contempla dispone tan solo de los representantes mínimos como la más empleada en el ámbito multinacio- e imprescindibles de otras células (cuya presen- nal, ya que difícilmente los gobiernos de los di- cia puede, incluso, no ser permanente), siendo versos contingentes nacionales aceptarían dele- su cometido el control ininterrumpido de las ope- gar la autoridad para asignar misiones y raciones en curso y el mantenimiento permanen- organizar unidades que permite el OPCOM. te del enlace con las unidades superiores, cola- Las unidades terales y subordinadas, debiendo disponer de El concepto de agrupamiento táctico como capacidad para incrementar la presencia de re- unidad constituida a propósito para el cumpli- presentantes de otras células y apoyos con ca- miento de una misión concreta, y el de brigada rácter inmediato, si la situación lo requiere. como estructura base para la formación de aque- Una brigada francesa organiza, bajo la direc- llos, es compartido por ambos países, siendo los ción del jefe del estado mayor, dos núcleos, el grupos tácticos básicos resultantes muy simila- de maniobra futura (preparación para el comba- res, si bien los franceses tienden a integrar unas te) y el centro de operaciones, este último con un DOCUMENTO mayores capacidades en apoyos de fuego y de jefe bajo cuya dirección actúan las distintas célu- combate. las, con denominaciones diferentes de las espa- Los puestos de mando ñolas (OTAN) y con cometidos que pueden ser Los puestos de mando, como articulación de también diferentes: conducción (mando de accio- los cuarteles generales/planas mayores de man- nes en curso), inteligencia (investigación en inte- do para el desarrollo de operaciones, son el prin- ligencia), situación y síntesis (información per- cipal órgano auxiliar del jefe e integran todos los manente y relaciones con el escalón superior), elementos y la infraestructura necesarios para el 2D (ingenieros, NBQ), 3D (coordinación de ac- ejercicio del mando y control. ciones en la tercera dimensión), 4D (servicios de

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 49 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

comunicación e informáticos), LOG (control del francesa del STANAG 2014 contiene algunas consumo), etc. Como puede verse, los cometi- particularidades, sobre todo en la expresión del dos del jefe del centro de operaciones son muy «efecto principal a conseguir», concepto pareci- similares a los del jefe del estado mayor de una do a nuestro «propósito». brigada española. El idioma de trabajo debe ser el inglés, consi- Los sistemas de enlace derándose como normales los siguientes proce- Son fundamentalmente los destacamentos de dimientos de relación: enlace y los sistemas de telecomunicaciones e - Entre la brigada y el grupo táctico, y vicever- información (CIS). sa, las comunicaciones escritas (muy especial- Los destacamentos de enlace deberán regirse mente las órdenes de operaciones y de conduc- para ambos países, en general y salvo indica- ción) y verbales deben realizarse en inglés. ción expresa en otro sentido, por lo previsto en el - Del grupo táctico a la brigada, en casos ex- STANAG 2101 en cuanto a existencia de reci- traordinarios como por ejemplo la premura de procidad (intercambio de destacamentos), em- tiempo, se podrán cursar las órdenes de opera- pleo (grado militar), responsabilidades de las naciones y de conducción en idioma nativo, co- ciones que los envían y reciben, etc. rriendo la traducción a cargo del destacamento La organización de estos destacamentos, si de enlace ubicado en esta. Ocasionalmente, po- bien debe estudiarse para cada operación, ha de drá admitirse de común acuerdo que esta traduc- contemplar al menos un oficial y un suboficial, ción sea al idioma nativo de la brigada. así como los medios CIS necesarios para mante- - Los procedimientos internos de los grupos ner el enlace con su unidad de origen. tácticos se realizarán, lógicamente, en su lengua En cuanto a los sistemas CIS, por el momento nativa. no existe compatibilidad entre los equipos de La mensajería será la integrada en el SIMA- ambas naciones, por lo que, para garantizar el CET o en el SICF (sistema francés similar al SI- enlace, se deberá continuar empleando el siste- MACET), tampoco hay que descartar el uso de ma de intercambio de destacamentos. la contenida en el SIR (sistema francés a nivel Los procedimientos regimiento). Son métodos, rutinas, formatos y modos de Las ROE y otras restricciones que pudieran actuación normalizados y ampliamente conoci- existir para el empleo de la fuerza o de las unida- dos por todas las unidades. des son un aspecto de gran importancia a tener El método de planeamiento táctico no es simi- en cuenta. Las ROE son las directrices dadas a lar para franceses y españoles. Las principales las fuerzas militares (aprobadas por una autori- diferencias se encuentran en el tiempo estimado dad superior al mando operacional, normalmente para producir una orden de operaciones (inferior en el nivel político o político-estratégico) para de- en el caso francés), en la emisión de órdenes de finir las circunstancias, condiciones, grado y for- alerta (tres en el método español, una en el mé- ma bajo las que se puede o no aplicar la fuerza. todo francés, lo que condiciona las actividades Aunque procedan en su conjunto de una misma del planeamiento), en la participación de los fuente (ONU, OTAN, UE u otro organismo supra- mandos directamente subordinados en el proce- nacional que disponga la realización de la opera- so del método (más activa en el caso francés, ción), cada país puede reservarse la aplicación con la existencia del denominado «diálogo de de aquellas que considere convenientes. Por mando», que tiene lugar en la fase comprendida otra parte, cuando se constituyen fuerzas multi- entre la decisión del jefe de su «efecto principal nacionales, cada autoridad nacional suele intro- a conseguir» y del «modo como ha de hacerlo», ducir, también, otras restricciones específicas re- similar a nuestra fase de «consideración de las lativas a las misiones y/o cometidos que pueden líneas de acción», no considerado necesario en asignarse a sus unidades. Así, nos encontramos el caso español por el conocimiento previo que con que fuerzas de diferentes naciones integra- debe existir sobre la situación y posibilidades de das en una misma unidad pueden tener diferen- las unidades subordinadas) y en la redacción de tes restricciones y/o limitaciones en cuanto a su las órdenes de operaciones, donde la aplicación empleo y en cuanto a su aplicación de la fuerza.

50 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

DOCEX-07

CONCLUSIONES sificación debe entenderse solamente como un Tras el análisis realizado sobre los principales esquema inicial, ya que las condiciones y límites aspectos de los elementos del mando y control, en los que se podrá ejercer el mando operativo se puede concluir que la interoperatividad fran- en cada caso concreto pueden ser muy varia- co-española en esta función no presenta dificul- bles, especialmente en ambiente multinacional. tades importantes, encontrándose los mayores En todo caso, las condiciones en las que se atri- inconvenientes en los medios CIS que, por el buye un mando operativo deben quedar refleja- momento, obligarán a establecer y mantener un das de forma completa, clara y explícita en la co- sistema de destacamentos de enlace que, ade- rrespondiente orden de designación, delegación más de sus cometidos característicos, tendrán o transferencia. un papel de esencial importancia para suplir esta En relación con las diferencias observadas en deficiencia. cuanto a las estructuras de las brigadas y grupos tácticos de Francia y España, así como en cuan- RECOMENDACIONES to a la organización y funcionamiento de sus El desarrollo del seminario ha permitido tam- puestos de mando, la formación de los oficiales bién extraer una serie de recomendaciones a te- de ambos países permitirá superarlas sin mayo- ner en cuenta para mejorar la interoperatividad res dificultades, si bien sería conveniente, en franco-española en el nivel de integración briga- aras de obtener la mayor interoperatividad en el da-grupo táctico. Entre estas se destacan: menor tiempo posible, mejorar el conocimiento Respecto al tipo de mando operativo que mutuo en estos aspectos antes de que se pro- se atribuya al jefe, no es suficiente con la simple duzca la integración o, en su defecto, a la mayor asignación de una de las cuatro existentes brevedad. (OPCOM, OPCON, TACOM, TACON), esta cla- Por lo que respecta al método de planeamien- to táctico, la diferente modalidad de partici- pación del jefe del grupo táctico, las diferencias de procedimiento en cuanto a la emisión de órdenes de alerta o del tiempo empleado para la emisión de la orden de operaciones, así como las diferencias en la redacción de estas obligan a un conocimiento previo del empleado por la brigada sobre la que vaya a realizarse la integración del grupo táctico. Los destacamentos de enlace deberán re- gularse conforme al STANAG 2101, adqui- riendo notable importancia tanto la designa- ción de personal con la adecuada cualificación en idiomas (al menos en inglés y, si es posible, también en la lengua nativa de la otra nacionalidad) como el importante papel que han de desempeñar para suplir las

deficiencias de interoperatividad en los me- DOCUMENTO dios CIS. En el área CIS, se podrá obtener una notable mejora si se aplican soluciones tales como el intercambio de medios y operadores, o el adiestramiento e instrucción previa en el empleo y manejo de los sistemas de in- formación (SIMACET, SICF, SIR), además de aquellas otras que para cada caso concreto se estimen oportunas.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 51 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

Las ROE y otras restricciones o limitaciones, El idioma, a pesar del procedimiento anterior- de origen nacional o técnico, pueden suponer un mente propugnado, es siempre una barrera que grave inconveniente a la operatividad de una uni- tener en cuenta (aunque exista personal con dad multinacional. El jefe debe conocerlas al de- acreditación SLP) y posible causa de interpreta- talle, para poder tenerlas en cuenta al planear ciones incorrectas sobre el contenido de las ór- operaciones. En todo caso, hay que ser cons- denes. Por ello, es conveniente facilitar siempre cientes de que los condicionantes y/o restriccio- el entendimiento mutuo, con medidas sencillas nes (caveats) impuestos a una fuerza limitan su tales como dar todas las órdenes por escrito, capacidad de operar, pudiendo comprometer la emplear frases muy cortas y verbos en infinitivo, ejecución de los cometidos previstos, limitan indicar claramente la secuencia en que se deben también la acción de mando de su jefe y la del realizar las acciones, las medidas de coordina- jefe de la unidad en que se integra y, sobre todo, ción a considerar, evitar palabras que puedan limitan su credibilidad, al mantener la nación de presentar matices o traducciones equívocas, etc. origen una reserva sobre la posibilidad de veto a Las actividades de información pública deben cualquier cometido que pueda suscitar dudas, estar cuidadosamente reguladas, al objeto de evi- con las consiguientes repercusiones en la opera- tar producir efectos no deseados en cualquiera de ción. Por tanto, es necesario que estos caveats las naciones que participan en la integración. sean los menores posibles, como reflejo de la En cuanto a los enlaces que ha de establecer voluntad política de ambas naciones de desarro- el grupo táctico integrado, es interesante desta- llar operaciones combinadas, alcanzando así un car la conveniencia de mantenerlos no solamen- primer e imprescindible estadio de interoperativi- te con la unidad de integración, sino también con dad, depositando la máxima confianza en el la unidad nacional de origen e, incluso, con su mando designado para mandar la fuerza. Hay mando nacional. que destacar la importancia que adquieren los Las misiones que se asignen al grupo táctico oficiales de enlace para aclarar cuantas dudas integrado pueden ser, en principio, similares a pudieran surgir en relación con las ROE, y otras las del resto de unidades de la brigada. No obs- restricciones/limitaciones. tante, conviene tener en cuenta siempre que sea posible, algunos aspectos que pueden facilitar su ejecu- ción tales como: no asignarle áreas de responsabilidad (requieren un conocimiento sobre el terreno, la población, los riesgos existentes, etc., que no se adquiere de una forma rápida); emplearlas en cometidos muy definidos y de corta duración, que permi- tan su fácil recuperación y puesta a disposición de su autoridad nacional (por necesidad de relevos, por otras problemáticas nacionales, etc.); o no emplearlas como reservas, dado lo imprevisible de la actuación de estas y la posibilidad de que las unidades integradas no sean adecuadas para la acción a realizar.

52 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 48-53.ps - 10/19/2007 13:04 PM

DOCEX-07

PROCEDIMIENTO NORMALIZADO DE INTEGRACIÓN Finalmente, como ya se ha dicho anteriormente, la función de mando y control resultaría en gran medida be- neficiada si se dispusiera de un procedimiento normalizado de integración, de tal modo que se satisficieran y es- tuvieran resueltas con antelación todas las necesidades en este campo, que son fundamentalmente las imprescindibles para efectuar el planeamiento de las operaciones. Este procedimiento normalizado de integración podría incluir, según una secuencia teórica de los acontecimientos que para la integración, etc. También, estas órdenes podrían considerarse normales para una integra- podrán servir para completar los datos anterior- ción, las siguientes etapas y actividades: mente señalados, caso de que no hubieran podi- - Emisión de un plan de operaciones (OPLAN) do ser incluidos en el OPLAN o COPLAN. Entre o un plan de contingencia (COPLAN). Ello impli- la información que incluir en estas órdenes podrá cará, normalmente, la existencia de unas fuerzas ser normal: asignadas o atribuidas, entre las que se encon- • Alerta sobre los medios definitivos a emplear. trarán aquellas que hayan de integrarse. Sobre • Actualización de información. estas fuerzas es necesario disponer al menos de • Misión de la unidad en la que se integra. la siguiente información, para poder iniciar el pla- • Posible misión que le será encomendada, lu- neamiento de la operación: gar de despliegue y duración prevista. • La modalidad de mando operativo, con espe- • Organización del enlace. cial detalle de las atribuciones del comandante • Organización en detalle del apoyo logístico. de la fuerza. • Normas para la concentración y el desplie- • ROE, restricciones, limitaciones y servidum- gue. bres impuestas por cada nación. • Limitaciones para el movimiento en terrenos • Zona de despliegue, misiones y cometidos no conocidos (minas, etnias, etc.) autorizados por cada nación. • Detalle de la organización de las fuerzas - A continuación, y tras el acto formal de la asignadas o atribuidas. transferencia de fuerzas (último momento en que • Características operativas de los materiales. podrán completarse los datos anteriores), tendrá • Grado de disponibilidad de las fuerzas asig- lugar la integración de las unidades, la entrega nadas o atribuidas. de la orden de operaciones (OPORD) y el inicio • Existencia y composición de destacamentos de la conducción de la operación, que podrá dar de enlace y sus misiones. lugar a las correspondientes órdenes de conduc-

• Especificaciones particulares sobre la lengua ción, complementarias o fragmentarias (FRA- DOCUMENTO de trabajo. GO). Si la integración se ha realizado con todos • Posibilidades de empleo de las unidades los datos anteriores conocidos, bastará con un asignadas o atribuidas. briefing (fundamentalmente sobre actualización • Concepto y autonomía logística. de la situación, detalles de la misión e instruccio- - Posteriormente, será normal que se emitan nes de coordinación) para que la unidad que se una o más órdenes de alerta o preparatorias integra, inicie inmediatamente sus operaciones. (WNGO u OPREP), con la finalidad de mantener En otro caso, será necesario un periodo variable informadas a las unidades que han de integrarse de entrenamiento, conocimiento y cohesión an- sobre la operación a desarrollar, condicionantes tes de poder actuar.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 53 54-57.ps - 10/19/2007 13:07 PM

Francisco Jiménez Moyano. Francisco Javier Santos Díaz.

INTRODUCCIÓN guridad (OR5-009) surgió la necesidad de revi- No deja de ser sorprendente que la problemá- sar la orgánica de esas unidades y determinar tica de los ejércitos francés y español con rela- los procedimientos concretos para la Inteligencia ción a la función de combate Inteligencia en el táctica en el marco de esa gran unidad. marco del nivel táctico de las operaciones, sea En marzo de 2007 se ultimó en el MADOC un muy similar y que los expertos lleguen por sepa- borrador sobre el empleo de la unidad de Inteli- rado prácticamente a las mismas soluciones. gencia/elementos de apoyo ISTAR de brigada. El presente trabajo tiene la finalidad de expo- Este documento, haciéndose eco de las publica- ner la problemática existente para alcanzar la ciones DO2-010 y OR5-009 diseña una UINT interoperatividad en Inteligencia en el marco de con capacidad suficiente para absorber refuer- una brigada franco-española (brigada española zos y, según la misión de la brigada, dotarla de con grupo táctico francés y viceversa) en el ám- los medios de obtención necesarios. La unidad bito de una operación o fase de estabilización. de Inteligencia que propugna ese borrador, es la Para ello trataremos la doctrina y la orgánica de que se expone en la Figura 1. ambos ejércitos al respecto. Seguiremos con el En el modelo español, la gestión de Inteligen- grado de interoperatividad analizando los pun- cia se realiza en el centro de integración y difu- tos de encuentro y fricción existentes y termina- sión de Inteligencia (CIDI), integrado en el centro remos con unas conclusiones y recomendacio- de operaciones tácticas (TOC) y trabajando en nes. beneficio del jefe de la brigada y de su cuartel general, en especial de su G-2; aunque su per- LA SOLUCIÓN ESPAÑOLA sonal pertenece orgánicamente a la unidad de Desde hace años las brigadas del Ejército de Inteligencia (UINT) de la brigada. La obtención Tierra han tenido en sus orgánicas unidades de de Inteligencia se basa en unas capacidades mí- Inteligencia. Con la aparición de la nueva Doctri- nimas de vigilancia terrestres y reconocimiento na de Inteligencia (DO2-010) y de los Procedi- móvil que proporciona orgánicamente la UINT, mientos de Inteligencia Contrainteligencia y Se- más otra serie de capacidades (HUMINT,

54 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 54-57.ps - 10/19/2007 13:07 PM

DOCEX-07

SIGINT, IMINT,…) que incrementarán las posi- por ambas partes. Así mismo la estructura y los bilidades de obtención según las necesidades de procedimientos de Inteligencia son similares. Se una operación concreta. podría establecer como primera conclusión que no hay grandes dificultades, en cuanto a Inteli- LA SOLUCIÓN FRANCESA gencia se refiere, en la integración de un GT de La estructura de Inteligencia en la brigada un país en una brigada del otro. francesa se halla en fase experimental, siendo En un intento de profundizar en el estudio se muy similar a la española. La sección SA2R, abordó el caso de que la unidad a integrar en la acrómino equivalente a ISTAR pues recoge las brigada fuese la propia unidad de Inteligencia, y actividades de surveillance (vigilancia), adquisi- en este sentido hay varios aspectos a tratar. tion (adquisición de objetivos), reconnaissance El intercambio de información e Inteligencia es (reconocimiento) et renseingnement (Inteligen- factible y deseable si atañe exclusivamente al ni- cia) tiene la responsabilidad de la elaboración de vel táctico, pero será más problemático cuando la información, la gestión de bases de datos, et- la información afecte a los niveles operacional y cétera, de forma similar al CIDI, aunque su per- estratégico, ya que puede entrar en conflicto con sonal no pertenece a la unidad de Inteligencia silos intereses nacionales de cada país. no al cuartel general de la brigada. Para que la Inteligencia necesaria para la ope- En cuanto a la obtención, la unidad multisen- ración no se vea gravemente perjudicada por las sores agrupa orgánicamente secciones de los reticencias nacionales, es necesario que, ya des- distintos medios de obtención: HUMINT, IMINT de los momentos iniciales del planeamiento, se (UAV), RADINT y SIGINT, y dispone de una sec- establezca con claridad y en detalle qué informa- ción de plana mayor y servicios para la gestión y ción y en qué circunstancias puede compartirse apoyo a estos medios. y cuál debe permanecer en el ámbito estrictamente nacional. GRADO DE INTEROPERATIVIDAD En el momento de coordinar qué información En un primer análisis, se vio claramente que es transferible, se debe evitar el caer en el « no» no existe ningún problema de interoperatividad, por sistema. El no compartir ninguna información pues la visión del concepto ISTAR es la misma sin haber estudiado en profundidad las ventajas DOCUMENTO

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 55 54-57.ps - 10/19/2007 13:07 PM

e inconvenientes de tal decisión, puede ocasio- El otro problema surge de la gestión de las nar graves repercusiones en la función de Inteli- fuentes. Entre los órganos HUMINT es primordial gencia, provocando una postura similar por parte la protección de las fuentes, por lo que suelen del aliado. ser reacios a revelar su identidad. Ello hace difí- Dada la importancia que actualmente reviste cil la gestión de fuentes, ocurriendo a menudo la protección de la fuerza, toda la información que una misma fuente es explotada por varios que le afecte debe difundirse oportunamente y órganos, en beneficio de la misma estructura de sin restricciones. Inteligencia, lo que lleva a una sobreexplotación Para que el transvase de información proce- de la fuente y a falsas confirmaciones de indi- dente de los niveles estratégico y operacional se cios. La única forma de superar este inconve- lleve a cabo con fluidez y oportunidad, es im- niente es desarrollar la confianza mutua en el se- prescindible el despliegue de una célula nacional no de la fuerza bilateral, y ello solo es posible de Inteligencia (NIC) para cada operación en la hacerlo sobre el terreno, en el transcurso de la que participen fuerzas españolas, sea cual sea operación. la entidad de estas. El principal escollo encontrado para compartir Existen dos aspectos en los que el intercam- información/Inteligencia es la ausencia de intero- bio de información resulta más problemático. peratividad de los sistemas de información y co- Uno es el intercambio de bases de datos, pues a municaciones de los dos ejércitos. Es un proble- menudo el formato utilizado no coincide y es ne- ma de difícil solución, pues esta pasa por cesario importar la base, con resultado no siem- adquirir los mismos equipos y programas, asunto pre satisfactorio; o bien proceder a su carga ma- harto complicado y sujeto a intereses nacionales. nual, con la inversión en tiempo y personal que Sin embargo, la interoperatividad en este campo ello supone. es crucial para llevar a cabo adecuadamente la

56 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 54-57.ps - 10/19/2007 13:07 PM

DOCEX-07

ejecución del concepto ISTAR. Es previsible que obtención, se elabora la Inteligencia y se difunde, este punto de desencuentro se agudice en un fu- no habiendo inconveniente para que los medios turo, a medida que la digitalización de las unida- de obtención pertenezcan a la otra nación. des se vaya haciendo realidad. Por ultimo, cabe señalar el total acuerdo en dos aspectos que se refieren a la contribución a CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES la Inteligencia que, con carácter general, debe Del análisis comparado de ambas estructuras existir en todos los niveles. No afectan única- se extraen algunas conclusiones y recomenda- mente al ámbito de una brigada bilateral, sino al ciones: conjunto del concepto ISTAR. Aunque es posible la integración de un Uno es la importancia de la conciencia infor- CIDI/SA2R extranjero en el seno el EM de la bri- mativa. Cada combatiente tiene la obligación de gada, no es la situación más coherente para de- informar de todo aquello que observe y escuche, sarrollar un adecuado trabajo en apoyo del G-2. de la forma más objetiva posible y sin entrar a Por el contrario, no existe ningún problema para evaluar la importancia de la información obteni-

la integración de las unidades de obtención o da. La máxima « todo soldado es un sensor»es DOCUMENTO multisensores, aunque pueden existir algunas re- válida siempre que se entienda que es un sensor ticencias en HUMINT, por la protección de fuen- pasivo. Para una búsqueda activa de informa- tes, y en SIGINT, por la confidencialidad de los ción, es imprescindible que el soldado tenga procedimientos. cierta formación HUMINT, y lo deseable es que Por tanto, es recomendable que el CIDI/SA2R todo combatiente la tenga. pertenezca a la nación que mande la brigada, ya El otro aspecto es la contribución del mando. que desde este órgano se realiza el aspecto de la La calidad de la Inteligencia depende en gran ejecución de la dirección del ciclo, se gestionan medida de la implicación del jefe en el esfuerzo las necesidades de Inteligencia, se coordina la de Inteligencia.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 57 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

Ángel Castilla Trillo. Francisco Fernández .Infantería.

GENERALIDADES rrollo específico que, normalmente, tiene como La normalización militar en materia de apoyo resultado soluciones distintas en cada Ejército logístico presenta una doble vertiente: la de la para un mismo tipo de material, incluso para mo- normalización, homogeneización y compatibili- dernos programas acometidos de forma multina- dad de los materiales; y la de la armonización y cional, como el del helicóptero Tigre, que pre- normalización doctrinal, que incluye las tácticas, sentan versiones distintas en cada uno de los técnicas y procedimientos de aplicación en ope- ejércitos destinatarios. raciones. En definitiva, la compatibilidad de materiales La primera, la de la normalización del material desde el punto de vista logístico, es un problema desde un punto de vista técnico, presenta una de difícil solución, al menos a corto y medio pla- complejidad especial. Está íntimamente ligada al zo. empleo de estándares civiles por lo que la com- La segunda vertiente a la que nos referimos, patibilidad en pequeños detalles es bastante alta la doctrinal, es teóricamente más fácil de conse- (pequeños repuestos como tuercas o arandelas, guir. Este es un trabajo ya iniciado y, desde que consumibles como combustible o baterías, etc). la desaparición del Pacto de Varsovia iniciara el Sin embargo, cuando nos referimos a materiales proceso de adaptación de la Alianza Atlántica a más complejos (equipos, vehículos, armas o sis- otro tipo de misiones que las contempladas en el temas de armas) el caso es más difícil y, aun Capítulo V del Tratado, el concepto aliado tradi- cuando estos sean compatibles desde un punto cional en el que la logística era responsabilidad de vista operativo (sistemas de comunicaciones, nacional, ha ido dando paso a la búsqueda de por ejemplo), pueden no serlo para su manteni- soluciones logísticas multinacionales que eviten miento o abastecimiento. la multiplicidad de cadenas de apoyo logístico En todo caso, cuando hablamos de material nacionales, pensadas para el sostenimiento de militar, hay que considerar los condicionantes las grandes unidades previstas en un enfrenta- nacionales aplicables a cada programa de desa- miento de masas.

58 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

DOCEX-07

Este foro, el de la normalización OTAN, es el Infantería de uno de los ejércitos en una brigada más avanzado y el que sirve de modelo para del otro. La unidad de apoyo logístico directo, otros foros multinacionales occidentales, tanto por tanto, debería constituirse como si la totali- en el marco de alianzas o tratados como en el de dad de la brigada fuese nacional, con las varia- coaliciones específicas para un determinado ciones mínimas indispensables para afrontar las conflicto. dificultades que plantee un batallón del otro país. Sin embargo, a pesar de lo avanzado del tra- En cuanto al apoyo logístico orgánico del bata- bajo, aún queda mucho por hacer. Las solucio- llón, el criterio es similar: debe permanecer con la nes doctrinales comúnmente aceptadas se limi- estructura y procedimientos habituales, pero hay tan al establecimiento del esquema general del que identificar las variaciones necesarias en me- apoyo logístico en el teatro de operaciones y a la dios y procedimientos para afrontar el reto de es- coordinación de los modos de obtención de los tar integrado en una brigada de otra nacionalidad. recursos en el nivel operacional a través de distintas modalidades de apoyo logístico mutuo. COMPARACIÓN DOCTRINAL Para el nivel táctico, el de la organización y La primera aproximación al problema, compa- ejecución del apoyo logístico hasta los más pe- rando a grandes rasgos las características queños escalones, no hay todavía procedimien- principales de las doctrinas de apoyo logístico tos comunes recogidos en una doctrina multina- española y francesa, no puede ser más desalen- cional. Nos referimos aquí a la organización y tadora. gestión de los centros logísticos de apoyo direc- La primera diferencia, quizá la más importante to, su conexión con el apoyo logístico orgánico y, para el nivel fijado, es que en el Ejército francés en menor medida, a la logística de apoyo gene- la brigada no es escalón logístico y sí lo es la di- ral. visión. Los procedimientos de organización equi- La solución a este problema no parece fácil. valentes a los que recogen nuestras orientacio- De momento, solo se apunta la posibilidad de or- nes para el grupo logístico de brigada, en el ganización de unidades multinacionales de apo- Ejército vecino se contemplan, por tanto, en su yo logístico, pero los procedimientos de empleo manual de empleo de la base de apoyo logístico de estas unidades deben de basarse en los pro- a la división. pios de la nación que ejerza su liderazgo. No Este manual recoge la posibilidad de integra- puede pretenderse el empleo de procedimientos ción de una unidad de apoyo logístico a una bri- logísticos multinacionales comunes porque, sen- gada extranjera en la base de apoyo logístico de cillamente, no existen. una división francesa. Sin embargo, apenas pro- fundiza en procedimientos comunes y se limita a ANTECEDENTES INMEDIATOS contemplar la posibilidad de su existencia, esta- Este foro hispano-francés, el de los semina- blecer la necesidad de coordinación en su caso, rios doctrinales anuales DOCEX, comenzó el tra- enumerar los campos comúnmente admitidos en bajo que nos ocupa durante la preparación y eje- OTAN para la cooperación multinacional (figura cución de la edición del año 2006, estudiando las 2) y reconocer las «peculiaridades» de la doctri- características del apoyo logístico en la fase de na de apoyo logístico francesa ya que, en este estabilización de las operaciones y redactando el manual, se cita que: «La gran mayoría de los documento bilateral Concepto de apoyo logístico países que constituyen la OTAN se distinguen a un battlegroup hispano-francés, cuyo esquema de Francia por particularidades entre las que general se reproduce en la figura 1. destacan: DOCUMENTO Este concepto contemplaba la constitución de - Existencia de una función logística (abasteci- una unidad de apoyo logístico binacional de apo- miento) que agrupa la gestión, seguimiento y al- yo directo, constituida con aportaciones propor- macenamiento de todos los recursos (víveres, cionales a la contribución nacional a la totalidad agua, municiones, piezas de repuesto, carburan- del battlegroup. tes, etc). Esta es la premisa de la que se partió en el - Integración del movimiento entre las funcio- área de apoyo logístico del DOCEX-07, al abor- nes logísticas. dar la interoperatividad hispano-francesa en el - Adopción de flujos tipo push desde los cen- caso concreto de la integración de un batallón de tros logísticos hasta los regimientos clientes.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 59 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

organización por servicios similares a nuestros antiguos servicios de Artillería o de Auto- movilismo. Esto provoca gran dificultad al analizar los apoyos, pues funciones espa- ñolas y servicios franceses no se corresponden porque estos derivan en domaines 2 logistiques que son: Maintenance, Achemi- nement, Soutien de l’homme, Soutien sani- taire, Soutien petrolier, Soutien au stationne- ment. Por último, como diferencia importante, re- saltaremos también la ausencia de clases de abastecimiento en el Ejército francés. Al no contemplar la función logística abastecimien- to, no clasifica los recursos, sino que estos se corresponden con los servicios que los proporcionan. El STA- 3 NAG 2961 de la OTAN incluye una ta- - Conservación de los «trenes» de nivel regi- bla comparativa entre 1 miento con sus unidades de pertenencia». los abastecimientos que proporcionan los distin- La tercera de estas «peculiaridades» es com- tos servicios logísticos del Ejército francés y las partida por el Ejército español. En ambos ejérci- clases OTAN. La figura 3 muestra un resumen tos se conserva el batallón como unidad de com- de esta tabla, con una comparación aproximada bate más pequeña que dispone de unidad de a las clases de abastecimiento empleadas en el apoyo logístico orgánico y, también en ambos, el Ejército español. flujo de abastecimientos entre el batallón y el centro logístico de apoyo directo es tipo pull, es ENFOQUE PRÁCTICO decir, es el batallón el responsable de recoger Las diferencias encontradas en el campo doc- sus abastecimientos en el centro logístico. trinal obligaron a plantear el aspecto logístico de Otra diferencia importante es que, en el Ejérci- este seminario DOCEX-07 desde un punto de to español, como en la mayoría de los occidenta- vista práctico. Para ello, usando como herra- les, la organización del apoyo logístico se realiza mientas de trabajo la buena voluntad y el sentido según el criterio de funciones logísticas, mientras común, ambos imprescindibles para alcanzar el que el Ejército francés mantiene un sistema de mayor grado de interoperatividad, se analizó en

60 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

DOCEX-07

detalle el enlace entre la brigada y el batallón, gación francesa fue sorprendentemente similar cómo se organiza el centro logístico de brigada, al expuesto por la delegación española en caso qué apoyos puede prestar al batallón en función de liderar la brigada binacional por lo que, pres- de la compatibilidad de sus materiales y qué pro- cindiendo de las diferencias doctrinales, la inte- cedimientos se emplean para llevar a cabo estos gración se enfocó desde un punto de vista más apoyos. optimista. Este trabajo se realizó en los dos sentidos. A continuación, se destacan algunos de los Por parte española, se expuso cómo se organiza puntos analizados y los resultados de este análi- el centro logístico de apoyo directo en la brigada sis: sobre la base de su grupo logístico orgánico y, Mando y Control Logístico por cada función logística, qué condiciones tiene Los procedimientos para el planeamiento y que cumplir el batallón francés para ser apoyado gestión del apoyo logístico son similares y el como si fuera español. Similar procedimiento se anexo de apoyo logístico a la orden de operacio- llevó a cabo por parte francesa y, en ambos ca- nes o la orden administrativo-logística de la bri- sos, se han identificado los aspectos en los que gada es válida para el batallón en ambos casos, no existen problemas de interoperatividad y, siempre que contemple las peculiaridades que donde sí los hay, las necesidades de apoyo que aquí se destacan. deben permanecer bajo responsabilidad nacional Los sistemas de información empleados son y los requerimientos previos que posibiliten la in- similares en ambos ejércitos, pero técnicamente tegración. incompatibles entre sí. El primer problema resuelto fue el de la orga- Los sistemas específicos para la gestión logís- 4 nización del centro logístico en el caso de que el tica (SIGLE/SIR) se consideran más apropiados, liderazgo de la brigada binacional sea francés. en ambos casos, para la gestión logística dentro Aunque, como se ha dicho, la brigada no es de las cadenas específicas nacionales. escalón logístico, la doctrina francesa contempla Para la interrelación entre la brigada y el bata- la posibilidad de que una brigada pueda actuar llón, se considera más apropiado el uso de las aislada, en cuyo caso se constituiría una base de apoyo logístico a la brigada, dimen- sionada, caso por caso, sobre la base de unidades de apoyo logístico procedentes de las brigadas logís- ticas del Ejército fran- cés. Aunque no existe un manual de empleo para una base de apoyo logístico de es-

te nivel, se supone DOCUMENTO que le son de aplica- ción los criterios y procedimientos descritos en el manual correspondiente a la división. Con esta premisa, el caso práctico pre- sentado por la dele-

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 61 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

Figura 2: Esquema de apoyo logístico a un battlegroup hispano-francés.

FUNCIONES LOGÍSTICAS (OTAN) NACIÓN NACIONAL PILOTO ABASTECIMIENTO CLASE I (agua,víveres,pan,etc) X CLASE II (vestuario, piezas de repuesto, material y equipo) X CLASE III (carburantes y grasas) X CLASE IV (organización del terreno, materiales de construcción) X CLASE V (municiones) X

MANTENIMIENTO X SERVICIOS (mano de obra, cooperativa, lavandería, duchas, etc) X

MOVIMIENTO X

TRANSPORTE X (BLT ↔ GL) X (< BLT, GL >)

SANIDAD X (MOU) ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA X

CONTRATACIÓN X X MATERIAL X X (explotación local)

herramientas logísticas que proporciona el siste- tán repartidas en diferentes funciones logísticas, ma de mando y control general del Ejército que aunque en este apartado nos referimos al con- lidera la brigada (SIMACET/SICF)5. cepto español. La solución más factible, a corto plazo, para Sin embargo, no parece haber ningún proble- resolver el problema de interoperatividad de am- ma para el mantenimiento bajo responsabilidad bos sistemas es destacar al batallón una termi- exclusivamente nacional de las actividades que nal del sistema que emplee la brigada, junto con engloban estas funciones. los operadores necesarios. Con objeto de que la Proporcionar los estados de fuerza periódicos nueva unidad sea reconocida por el sistema en que se establezcan y el mantenimiento de dicho la que se integra, sería preciso que, durante la estado de fuerza con el nivel acordado, parece fase de generación de la fuerza, se proporciona- ser suficiente desde el punto de vista de esta ran los datos necesarios, con el formato requeri- función. do, para ser cargados en la base de datos del En cuanto a la administración económica, el sistema que deba emplearse. adecuado sistema de reembolso y la contrata- Personal y Administración Económica ción local son los aspectos principales que coor- Los procedimientos específicos de estas fun- dinar, pero corresponden, normalmente, a un ni- ciones logísticas presentan notables diferencias vel superior al de la brigada. y sería complicado intentar la integración en este Abastecimiento y Mantenimiento sentido. En principio, el concepto francés de la A pesar de las dificultades teóricas, el abaste- función personal (Soutien de l’homme) es muy cimiento de los recursos proporcionados por los diferente al español e incluye actividades que es- diferentes servicios es compatible con carácter

62 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

DOCEX-07

Figura 3: Clasificación de los abastecimientos en el Ejército francés

SERVICIO DESCRIPCIÓN CLASE OTAN CLASE ET

Víveres (raciones de combate, alimentos I I frescos, vino, agua, pan)

Vestuario II II Comisariado del Ejército de Tierra Material de campamento II II Servicios (alumbrado, calefacción, cocina) II III VII IX

Cooperativa I IV Farmacia II VIII Sangre y oxígeno Sanidad Equipo (recogida de bajas, tratamiento, hospitalización, evacuación)

Carburantes III III Lubricantes Carburantes Equipo (petacas, bidones, depósitos, II VII IX bombas,mangueras) Armamento II VII IX

Material electrónico, óptico y electróptico Vehículos a motor, de combate, de Inge- nieros y material para paso de obstáculos Armamento nuclear Material Helicópteros y aviación ligera Munición V V minas y explosivos Material NBQ

Material para la organización del terreno IV IV

general. Las incompatibilidades, como era de es- gún problema para su utilización para el abaste- DOCUMENTO perar, se centran en la munición, los lubricantes cimiento de los recursos mencionados con el y en las piezas de repuesto. adecuado refuerzo en transporte por parte de la En el Ejército francés, el municionamiento co- brigada que ejerce el liderazgo. rresponde a la cadena de mantenimiento; en am- Respecto a la recuperación de vehículos, una bos ejércitos, el flujo de piezas de repuesto utili- vez definido el material concreto del que dispone za también esta cadena y, puesto que la el batallón, es posible la comprobación de su incompatibilidad de materiales obliga al estable- compatibilidad con los medios de recuperación cimiento de una cadena de mantenimiento de de los que dispone la brigada usando el Manual responsabilidad nacional, no parece haber nin- de recuperación de vehículos en campaña (AEP-

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 63 58-64.ps - 10/19/2007 13:09 PM

17) de la OTAN. En caso de incompatibilidad, el problema desde un punto de vista práctico y re- batallón, o el escalón superior nacional en la ca- solver los posibles problemas durante la fase de dena de mantenimiento, debería disponer tam- planeamiento, redactando los acuerdos precisos bién de los necesarios medios de recuperación. (acuerdos técnicos, memorandos de entendi- Movimiento y Transporte miento) con anterioridad al despliegue, lo que En el nivel táctico, el control del movimiento evitaría hacerlo con una carga de apoyo logístico corresponde al área de operaciones por lo cual, superior a la realmente necesaria. que el Ejército francés no lo contemple como Es necesario conocer qué requisitos previos función logística no afecta al escenario de estu- hay que reunir para solventar determinados pro- dio que planteamos. blemas, con objeto de cumplirlos en tiempo opor- En cuanto al transporte, a falta de comproba- tuno (preparación e intercambio de bases de da- ción práctica de la compatibilidad entre vehículos tos, etc). y plataformas desmontables, no se plantearon Además, es preciso que el personal en con- problemas de interoperatividad. tacto conozca las principales peculiaridades de Sanidad la doctrina, terminología y procedimientos del El concepto de apoyo sanitario es idéntico en otro Ejército para evitar problemas de entendi- ambos ejércitos por lo que la compatibilidad teó- miento durante las operaciones. Esto puede al- rica entre el primer escalón orgánico del batallón canzarse mediante la difusión de estas conclu- y el segundo, en la brigada de la otra nacionali- siones en los ejércitos respectivos, a lo que este dad es perfectamente posible. artículo pretende colaborar, y mediante la prepa- Los estándares sanitarios son similares en ración oportuna de un Manual para la integración ambos países por lo que con la posible excep- que resuma estos conceptos y proporcione la in- ción del abastecimiento de sangre y productos formación necesaria de la que los responsables hemoderivados, no se detecta ningún problema del apoyo logístico deben disponer en los niveles para la interoperatividad. adecuados.

CONCLUSIONES NOTAS 1 El hecho de que el batallón disponga de apo- El regimiento es unidad táctica en el Ejército yo logístico orgánico en ambos ejércitos aconse- francés pero, como la brigada, ya no tiene ja fijar este nivel como mínimo para la integra- unidad de apoyo logístico en su estructura or- ción en una fuerza operativa binacional. La gánica. 2 integración de unidades más pequeñas no pro- No traducimos los términos franceses por no duciría un ahorro proporcional en el apoyo logís- inducir al lector a una identificación con los tico nacional, pues obligaría al establecimiento españoles con los que no se corresponden del mismo apoyo logístico que para un batallón exactamente aunque, algunos, pudieran aden los casos de incompatibilidad de recursos. mitir el término español como traducción. 3 No existen problemas de interoperabilidad, STANAG 2961 (Ed 2) clases de abasteci- con carácter general, en las funciones logísticas miento en las Fuerzas Terrestres OTAN. 4 de personal, administración, abastecimiento, SIR: Système d ’Information Régimentaire. 5 transporte y sanidad. SICF: Système d ’Information pour le Com- Se detectan diferencias, que pueden ser solu- mandement des Forces. cionadas durante la fase de planeamiento, en los sistemas de mando y control logístico y en la doc- BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES trina, terminología y procedimientos respectivos. STANAG 2961 (Ed 2) Clases de abasteci- Se considera incompatible la función logística de miento en las Fuerzas Terrestres OTAN. mantenimiento que debe constituir la espina dorsal DO2-005. Doctrina de apoyo logístico. Edición del apoyo logístico de responsabilidad nacional. 2006. RECOMENDACIONES OR4-601. Grupo logístico de brigada. Para alcanzar un adecuado nivel de interope- Manuel d’emploi de la base de soutien divisionai- ratividad, es necesario el estudio detallado del re. Edition 2001. Armée de Terre Française.

64 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

Seguridad y Defensa

Miguel Ángel Guil García. Comandante. Transmisiones. DEM.

INTRODUCCIÓN Este trabajo analiza la eficacia de este conjun- Por su propia voluntad, los terroristas salafis- to de normas de dos formas distintas: tas con finalidades globales, se han situado co- - Respecto a las resoluciones del CSNU mo una de las cuestiones prioritarias en la agen- (RCSNU), se han examinado los contenidos de da de las relaciones internacionales, originando la serie, su repetición o evolución. Además, se a su alrededor una gran controversia política so- han analizado informes de las agencias de la bre el modo de abordarla. Uno de los modelos ONU respecto a los problemas encontrados en existentes ha sido definido por las Naciones Uni- el desempeño de sus misiones. das (ONU), único foro multinacional con voluntad - En cuanto a las convenciones internaciona- global donde están representados todos los paí- les, se han clasificado los países por grupos res- ses. El propósito de este trabajo es analizar el pecto a su participación en ellas para identificar concepto de ese modelo y la adecuación de sus patrones de comportamiento diplomático. instrumentos. En su informe de 26 de abril de 2006, el se- Edificio de NN.UU. cretario general de la ONU resumió así la estrategia de la organización: «Disuadir a la gente de recurrir al terrorismo y de apoyarlo, dificultar a los terroristas el acceso a los medios para llevar a cabo sus atentados; hacer que los estados de- sistan de prestar apoyo a los terroristas; desarrollar la capacidad de los estados para derrotar al terrorismo y defender los derechos humanos»1. Más adelante, el Secretario General añadió que la defensa de los derechos humanos no solo ha de ser compatible con la adopción de medidas eficaces, sino que en realidad es complementa- ria de ellas y las refuerza.

METODOLOGÍA Según el mismo Secretario General, los principales instrumentos de gobernanza global contra el terrorismo son algunas resoluciones del Con- sejo de Seguridad de la ONU (CSNU) y determinadas convenciones internacionales que se han promovido a lo largo de los últimos treinta años especialmente2.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 65 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

Por su propia voluntad, los terroristas salafistas con finalidades globales se han situado como una de las cuestiones prioritarias en la agenda de las relaciones internacionales

Puesto que se trata de estudiar la percepción mo bases de operaciones, centros de entrena- actual que los estados miembros tienen del te- miento, etc., ya desde la RCSNU 1373. rrorismo como problema global, no se han consi- - Recopilar y compartir información sobre sos- derado todas las convenciones mencionadas en pechosos de terrorismo, respetando debidamen- el Anexo al informe del Secretario General, sino te las exigencias de confidencialidad4 algo que solo las siguientes, a saber: se apuntaba ya en la misma RCSNU 1373, si - Convención para la represión de los atenta- bien no con esa concreción. dos con bomba, de 15 de diciembre de 1997. - Crear un comité contra el terrorismo (CTC), - Convención para la represión de la financia- mediante la RCSNU 1373, que requirió «revitali- ción del terrorismo, de 9 de diciembre de 1999. zación» año y medio después mediante la RCS- - Convención para la represión de los actos de NU 1535, de 26 de marzo de 2004, que le asignó terrorismo nuclear, de 13 de abril de 2005. un director ejecutivo. A ellas se ha añadido la Convención contra el - Impedir la posibilidad de viajar a los terroris- crimen organizado transnacional, de 15 de notas, medida contemplada también desde la RCS- viembre de 2000, y su Protocolo de 31 de mayo NU 1373 que requería un mejor control de fron- de 2001, cuya importancia resaltó el Director del teras y evitar el abuso de la condición de Comité contra el Terrorismo (CTC)3. refugiado político, proponiendo el informe del Se- cretario General la persecución internacional del LAS RECOMENDACIONES DE LAS comercio ilícito de documentos ilegales5. NACIONES UNIDAS SOBRE LA LUCHA - Impedir que los terroristas accedan a armas CONTRA EL TERRORISMO de destrucción masiva, asunto abordado espe- Las principales medidas en la lucha contra el cialmente en la RCSNU 1540, de 28 de abril de terrorismo incluidas en las resoluciones del Con- 2004, que estableció un comité específico para sejo de Seguridad son: evitar el empleo de armas nucleares, bacterioló- - Perseguir internacionalmente a Bin Laden, gicas o químicas por actores no estatales. cuya entrega solicitaba la RCSNU 1267, de 15 - Crear, en la resolución 1566, de 8 de octubre de octubre de 1999. de 2004, un grupo de trabajo con la finalidad de - Perseguir la financiación del terrorismo, pre- ampliar la lista de personas y organizaciones te- sente en la RCSNU 1373, de 28 de septiembre rroristas a las no relacionadas con Al Qaeda y de 2001, pieza clave del conjunto de resolucio- asociados. Además de reafirmar medidas ante- nes. riores, esta resolución ofreció una definición de - Negar a los terroristas el acceso a armas y terrorismo, e instó al CTC a efectuar visitas a los explosivos, mencionado en la RCSNU 1373, pro- estados como medio adicional para comprobar el moviendo el empleo de certificados de destinata- funcionamiento de la resolución 1373. rios finales en la exportación de armas y prohi- - Perseguir el reclutamiento para el terrorismo biendo el suministro de sistemas portátiles de o la inducción a él, lo que aparece de modo es- misiles antiaéreos a actores no estatales. pecial en las RCSNU 1617, de 29 de julio de - Impedir que los terroristas puedan establecer 2005, y 1624, de 14 de septiembre de 2005, res- «zonas seguras» para ellos, para emplearlas co- pectivamente. Estas medidas comprenden códi-

66 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

Seguridad y Defensa

gos voluntarios de conducta para periodistas y - Falta de legislación nacional contra financia- otros informadores sobre el tema, y contempla la ción de grupos terroristas y del crimen organiza- represión en caso de empleo de internet. Por lo do en general. demás, ambas resoluciones repetían aspectos - Renuencia a implantar mecanismos de extra- mencionados anteriormente. dición. - Ayudar a las víctimas del terrorismo, que - Renuencia a compartir información confiden- aparece en el discurso del Secretario General6. cial9. - Promover los derechos humanos, compren- Por último, debe mencionarse el hecho de que diendo la tolerancia religiosa y étnica, la resolu- la RCSNU 1624 se acoge al capítulo VI de la ción de conflictos de larga duración, la restricción Carta de las Naciones Unidas —Arreglo pacífico de los gobiernos en el uso excesivo de la fuerza de controversias— y no al capítulo VII, como las contra el terrorismo, o promover una «situación demás, bajo el epígrafe Acción en caso de ame- real de imperio de la ley»7. nazas a la paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresión. Esto se ha atribuido a «un evi- LA EFECTIVIDAD DE LOS INSTRUMENTOS dente compromiso entre aquellos que querían INTERNACIONALES una dura respuesta a la “incitación al terrorismo” Todas estas resoluciones del Consejo de Se- y los que temen la colisión de la figura con la li- guridad han sido adoptadas por unanimidad: so- bertad de expresión»10. lo hubo una discrepancia menor en la RCSNU Para analizar la efectividad de los convenios 1333, de 2001, donde se reafirmaba la resolu- mencionados11 se han establecido varias catego- ción 1267 y se imponían sanciones a Afganistán; rías: China y Malasia se abstuvieron. Pero la reitera- - Países miembros de la ONU que participan ción sucesiva de un grupo de medidas que datan en todas las convenciones, incluido el Protocolo de 1999 pone en cuestión su propia efectividad. sobre tráfico de armas. Por ejemplo, la RCSNU 1456, de 20 de enero de - Estados que toman parte en todas las con- 2003, es una declaración de ministros de Exte- venciones, pero no en el Protocolo sobre tráfico riores solicitando a los estados miembros la de armas. adopción de medidas para implantar la resolución 1373. Además de todas estas rei- teraciones, posteriormente sur- gió incluso la necesidad de «clarificación» del alcance de algunas de ellas, como la reali- zada en la RCSNU 1617, cuando la postura más genera- lizada es que su interpretación no ofrece lugar a dudas. También suscita dudas sobre la efectividad de las resoluciones del Consejo de Seguri- dad, el hecho de que el número de informes presenta- dos por los países en virtud de las RCSNU 1373 y 1540 haya disminuido con el tiempo, y que la mayoría de estados que no lo han hecho pertenecen a regiones concretas8. Los aspectos más problemáticos son:

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 67 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

Las Naciones Unidas son hoy la única fuente de gobernanza global

- Países que se han adherido a todas las con- - Hay 11 países que solo participan en una venciones, excepto a la referida a los actos de convención: Angola, Corea del Norte, Gambia, terrorismo nuclear, pero incluyendo el Protocolo Haití, Irán, Qatar, Santa Lucía, Samoa, Somalia, sobre tráfico de armas12. Timor-Leste y Zimbabue. - Estados que se han adherido a todas las - Hay 26 países que participan en dos conven- convenciones excepto a la de terrorismo nuclear ciones, entre los que se da una muestra más y excluyendo también el Protocolo de tráfico de amplia de las dos categorías anteriores, es decir, armas13. países pequeños como Bahamas; otros del ter- La suma de los países clasificados en todas es- cer mundo —África Subsahariana como Etio- tas categorías alcanza un porcentaje del 72%. Es- pía— y países musulmanes, no tan pequeños, ta cifra representaría a los países que, de un modo como Arabia Saudí, Omán o Paquistán. u otro, sienten el terrorismo como un problema im- - Quizá sea más interesante preguntarse por portante. Cierto que se trata de una importancia qué los estados de la categoría de participantes matizada por sus respectivas políticas nacionales; en tres convenciones han dejado de adherirse a por ejemplo, muchos estados europeos —Espa- alguna de ellas. Este grupo comprende 13 esta- ña— o los Estados Unidos de América no se han dos, donde solo Paláu es pequeño. Además, hay adherido al Protocolo de tráfico de armas. dos representantes subsaharianos que no partici- Queda, sin embargo, casi un 28% de países pan en la Convención sobre atentados con bomba miembros de la ONU que, en principio, puede ni en la de terrorismo nuclear. Sí que lo hacen considerarse que, por una u otra razón, no sien- Marruecos y Jordania en esta última, pero no en ten el terrorismo como un problema apremiante. la primera, a pesar de estar catalogados como re- La casuística en esta categoría es tan amplia gímenes musulmanes moderados. Así, comparten que resulta irrelevante seguir considerando el patrón de comportamiento con Siria, acusada de análisis cuantitativo de la participación en las pertenecer al «eje del mal» y de patrocinar movi- convenciones, requiriéndose otros parámetros: mientos terroristas. Los dos últimos países musul- - Hay 4 países que no participan en ninguna manes son Kuwait y Malasia, que no participan en convención: Eritrea, Iraq, Surinam, Tuvalu, no la Convención sobre financiación del terrorismo ni contemplados en los porcentajes citados. en el Protocolo sobre tráfico de armas. Otra muestra de la dificultad de percibir el terrorismo como amenaza prioritaria es que la Conven- ción sobre represión de la finan- ciación del terrorismo solo contaba con la participación de 4 estados antes del 11 de septiembre de 2001, lo que permite acha- car a posteriores adhesiones bien al impacto público de aquel atentado, bien a la necesidad de muchos estados de mostrar su solidaridad con los Estados Unidos. Cabe entonces preguntarse si existe algún patrón en cuanto a conductas de participación en convenios internacionales que

68 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

Seguridad y Defensa

permita realizar hipótesis sobre la sensibilidad de los estados en la lucha contra el terrorismo. Debe afirmarse que sí, en tanto el grupo de «países no sensibles» no incluye europeos ni norteamericanos. De hecho, los países americanos «grandes» aquí catalogados pueden considerarse excepciones. Por el contrario, salvo Egipto, Sudán, Djibuti y los Emiratos Árabes Unidos, toda la región del Golfo y el Mar Rojo, podría catalogarse como «no sensible»14. El resto de los países no es fácil- mente clasificable, pero muchos se incluyen en los llamados «países peque- ños» —varios en el Caribe— y existe un grupo importante del África subsahariana y otro del Sudeste Asiático15. Esta reflexión cuestiona profundamente el mo- Además, puede apreciarse cierta correlación delo norteamericano de estrategia contraterroris- con los «países no sensibles» y los opuestos a ta, pero ¿qué cabe decir del modelo de la ONU? la política exterior norteamericana, en tanto que Las Naciones Unidas son hoy la única fuente de 4 de los 10 países que más discrepan de los nor- gobernanza global y, por tanto, el escenario más teamericanos en la ONU pueden catalogarse co- importante donde puede buscarse el predominio mo «no sensibles»16. en el «poder estructural», la capacidad de confi- Considerando este análisis, no sorprende que gurar los marcos en que los estados se relacio- varias resoluciones del Consejo de Seguridad se nan entre sí, de marcar las «reglas de juego»18 hayan dedicado a solicitar a los estados la adhe- en la sociedad internacional. Sin embargo, el sión y puesta en práctica de las convenciones, análisis efectuado cuestiona seriamente el poder por ejemplo, las RCSNU 1456 y 1566. de las reglas porque evidencia su falta de acep- tación formal en determinadas zonas del mundo, CONCLUSIONES y porque las propias agencias de las Naciones La configuración de poder en el mundo actual Unidas cuestionan que muchos de los países ha sido descrita como «un tablero de ajedrez trique aceptan jurídicamente las reglas —las con- dimensional»17 en cuya capa superior está el po- venciones— las conviertan después en incentivo der militar, unipolar centrado en los Estados Uni- para modificar sus conductas estatales y las de dos, en la capa media están las relaciones las sociedades que viven en ellos19. La amena- transnacionales de un mundo multipolar, y en la za terrorista no es percibida como tal más que capa inferior el poder se reparte caóticamente en los lugares donde se padece y es difícil que entre actores no estatales, donde se incluyen otros países la conviertan en prioridad de su ac- grupos terroristas y organizaciones de narcotrafi- tuación. cantes. De este símil se deduce la dificultad de De hecho, las Naciones Unidas reconocen que una acción decisiva del poder militar sobre acto- hay grupos de países donde el problema de la tores que se encuentran dos tableros por debajo. lerancia con el terrorismo es mayor, pero no orien-

La ONU se preocupa del terrorismo salafista global solo en la RCSNU 1267

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 69 65-70.ps - 10/19/2007 13:12 PM

tan las reglas en ese sentido, sino que mantienen 1 y 2, en http://www.un.org/spanish/unitingagainstte- una perspectiva que no discrimina unas fuentes rrorism/a60825.pdf. de terrorismo de otras, como si todas tuvieran el 2 Ibídem, Anexos I y II del informe del Secretario Ge- mismo alcance. Es decir, la ONU se preocupa del neral de la ONU. terrorismo salafista global solo en la RCSNU 1267 3 Informe del Director del CTC de la ONU S/2004/70 y otras que la reafirman, pero no cuando estable- de 26 de enero de 2004, página 7, en ce mecanismos organizativos que, además, abor- http://www.un.org/Docs/sc/committees/1373/revitali- dan el terrorismo como fenómeno, y no como pro- zation.html. ducto de individuos concretos. 4 Informe del Secretario General de la ONU. Op. cit., Se puede considerar, por tanto, que la ONU páginas 20 y 24. dispersa esfuerzos en una «batalla de las ideas» 5 Ibídem, página 15. a la cual se dirigen las medidas más recientes y 6 Ibídem, página 4. novedosas, como la persecución de la incitación 7 Ibídem, páginas 6, 8 y 17. al terrorismo o la promoción de la tolerancia. 8 Ibídem, página 25. Desde el núcleo de medidas contraterroristas, 9 Informe del Director del CTC de la ONU. Op. cit., pá- asentado con las convenciones internacionales ginas 5, 6 y 10. de finales de los noventa y con la resolución 10 RUPÉREZ, Javier. «La ONU en la lucha contra el te- 1373, la segunda área en la que ha evoluciona- rrorismo: cinco años después del 11-S». Análisis del do la preocupación contraterrorista de la ONU ha Real Instituto Elcano, en www.realinstitutoelcano.org/ sido la del empleo de armas de destrucción ma- analisis/. siva por actores no estatales, a los que se ha di- 11 Los datos en cuanto a participación de los países en rigido una Resolución del Consejo de Seguridad estos convenios se extraen de http://untreaty.un.org/ y una Convención internacional en 2005 y 2005, ENGLISH/bible/englishinternetbible/partI/ chapterX- respectivamente. VIII/treaty16.asp. No se han hecho distinciones en Pero tampoco beneficia a la vigencia de las las formas de participación de la convención: ratifi- «reglas del juego» que los dos principales acto- cación, firma, aprobación, adhesión, etc., contempla- res democráticos occidentales, los Estados Uni- das en las tablas disponibles. dos y la Unión Europea, las zonas del mundo 12 Se considera necesario establecer esta categoría donde más se aceptan estas reglas y más conte- presumiendo que determinados estados aún estén nido se les da, muestren un serio desacuerdo en proceso de participación en ella. sobre el papel de la ONU en la lucha contra el 13 El establecimiento de esta categoría es consecuen- terrorismo. Este desencuentro restará eficacia cia de haber incluido las dos anteriores. operativa a unas normas de persecución del te- 14 Arabia, Yemen, Qatar, Omán, Kuwait, Eritrea, Etio- rrorismo que datan de 10 años atrás —caso de pía, Somalia, Irán, Paquistán y el Líbano. la represión de atentados con bomba de 1997—, 15 Nigeria, el Congo, República Democrática del Congo, o de 8 años —el de 1999 con la RCSNU 1267 y Angola, Gambia, Guinea-Bissau, Ghana, República la represión de la financiación del terrorismo— o Centroafricana, Zimbabue, Namibia y Zambia, por un 6, con la RCSNU 1373. lado, y Bangladesh, Laos, Singapur, Malasia, Tailan- Está por ver si el paso del tiempo mejora la dia y Vietnam, sin olvidar a Corea del Norte, por otro. aplicación de las reglas globales contra el terro- 16 MURAVCHIK, Joshua. «Voting patterns in the Unit- rismo, o bien se mantiene intermitente con el im- ed Nations, A background report», página 5, en pacto público de cada atentado masivo en Occi- http://www.freedomhouse.org/uploads/special_re- dente. La vara de medir será la eficacia de las port/12.pdf . normas para prevenir que los terroristas salafis- 17 NYE, Joseph S. «El realismo progresista». El País, 2 tas globales consigan emplear un arma de desde septiembre de 2006, página 15. 18 trucción masiva. BARBE, Esther. Relaciones Internacionales. Edito- rial Tecnos, Madrid 2003. Página 126, citando a NOTAS STRANGE, Susan. 1 Informe del Secretario General de la ONU «Unidos 19 Informe del Director del CTC de la ONU. Op. cit, pá- contra el terrorismo» de 26 de abril de 2006, páginas gina 6.

70 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

Armamento y Material

Eugenio Garcés Bonet. Teniente Coronel. Artillería..

Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, poráneos no llevaban cañones, y el único arma- el asombro de los órganos militares de planifica- mento de que disponían para el combate aéreo ción ante las prestaciones que estaban obtenien- eran misiles aire-aire), duró hasta la década de do los incipientes misiles antiaéreos, el rápido los 60 del siglo pasado, cuando se aceptó en to- avance de las técnicas con ellos relacionadas dos los niveles y en todos los países que para (aerodinámica, electrónica, sistemas de guiado, cubrir las cotas más bajas, los cañones supera- etc) y las cada vez mayores prestaciones de los ban a los misiles. aviones, llevó a muchos países a pensar que la Había habido un ligero cambio frente al con- defensa antiaérea basada en cañones estaba cepto anterior de artillería antiaérea. Hasta la Se- obsoleta y que a partir de ese momento, toda la gunda Guerra Mundial, la defensa a todas las al- protección contra los ataques aéreos debían dar- turas había estado a cargo de los sistemas de la sistemas de misiles. cañones diseñados específicamente con esa fi- Pero, como ha pasado tantas veces a lo largo nalidad, por lo que existían auténticos mons- de la historia del armamento, nos encontramos truos, destinados a batir los bombarderos pesa- otra vez con la vieja lucha entre la espada y el dos de la época, junto a máquinas que eran escudo. Ante las mayores prestaciones de los poco más que ametralladoras, cuya misión era misiles, que hicieron prohibitivo atacar los objeti- hacer más peligrosos los ataques a baja y muy vos desde las cotas empleadas hasta entonces, baja altura. A estos había que añadir soluciones se mejoraron las tácticas, técnicas y armamento más o menos improvisadas como los 75/28 es- para poder efectuar esas operaciones a baja y pañoles, adaptados para la misión de defensa muy baja altura, de forma que la acción se desa- antiaérea durante la Guerra Civil. rrollara por debajo de la altura mínima de empleo En las épocas anteriores a la Segunda Guerra de los SAM (misiles superficie-aire). Mundial, la fabricación de la artillería antiaérea En esta pugna, que también tenía su vigencia de pequeño y mediano calibre estaba íntegra- en el combate aire-aire (recordemos que las pri- mente en manos europeas, destacando las fir- meras versiones del F4 Phantom y sus contem- mas Oerlikon (Suiza), Rheinmetall (Alemania),

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 71 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

Bofors (Suecia) y Skoda (Checoslovaquia). Des- ciedad donde ha visto la luz el último modelo de pués de la contienda, la única empresa de entre cañón antiaéreo de mediano calibre del merca- ellas que mantuvo el estudio de los sistemas de do, el llamado 35/1.000 y, junto a él, una nueva mediano calibre fue la suiza -formando ya la so- dirección de tiro adaptada a las nuevas amena- ciedad Oerlikon-Contra- zas que corresponden a ves-, llegando a una Hasta la Segunda los escenarios operati- posición de líder mun- vos actuales de los paí- dial indiscutible, a pesar Guerra Mundial, ses occidentales. Jun- de estar sometida a la defensa a todas las tos forman el sistema una rígida política de alturas había estado Skyshield 35. exportación, impuesta a la Confederación Hel- a cargo de los EL ARMA vética como país neu- sistemas de cañones Si siguiéramos la tral. La amplia difusión diseñados específicamente costumbre artillera de alcanzada por su cañón designar sus materiales 35/90 (llamado GDF con esa finalidad con dos cifras separa- por la fábrica) es una das por una barra, de muestra de ello. las que la primera co- Pero el mundo actual ha llevado a muchas rresponde al calibre y la segunda a la longitud empresas que trabajan en sectores afines a unir- del tubo en calibres, los proyectiles que dispara- se, y eso fue lo que pasó con Oerlikon-Contra- se este cañón tendrían un diámetro de 35 milí- ves y la alemana Rheinmetall. Y es en esta so- metros, como es en realidad, y el tubo del arma

72 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVEIEMBRE • 2007 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

Armamento y Material

una longitud de 1.000 calibres, es decir 35 me- como los sistemas de alimentación de munición tros, lo que evidentemente no es cierto. funcionan eléctricamente, siendo suministrada la La cifra 1.000 de la designación del arma co- energía correspondiente por una batería instala- rresponde a la cadencia de tiro, muy buena para da en el afuste, que es constantemente recarga- tratarse de un modelo monotubo, y que consigue da por un grupo electrógeno especifico de que gracias a un sistema de recámaras giratorias, dispone la pieza y a la que permanece unido me- como un revólver. Pero a diferencia de la inmen- diante un cable durante su manejo. sa mayoría de armas que usan este sistema, su Las armas no están tripuladas, siendo contro- accionamiento es por gases y no eléctrico, por lo ladas desde la dirección de tiro. Están montadas que puede funcionar en ausencia de corriente, lo sobre una plataforma normalizada de 2,44 x 3 que le proporciona mayor flexibilidad a la hora de metros, que permite su transporte por carretera buscar otros montajes en los que existan limita- sin medidas especiales, y que, cuando se des- ciones para disponer de potencia eléctrica. pliega operativamente, se apoya en cuatro so- El cañón está controlado digitalmente y es portes telescópicos. compatible tanto con la munición AHEAD de 35 Cada pieza dispone de una reserva de 228 milímetros como con los modelos anteriores de disparos para su uso inmediato, lo que le propor- cartuchos 35x228 mm, y con los subcalibres de ciona una autonomía media de veinte ráfagas sin instrucción, gracias a su sistema mecánico de recarga, con apoyo mecánico para disminuir al percusión. Todos los sistemas eléctricos de la máximo la carga de trabajo del personal. Los dis- pieza, tanto los servomecanismos de puntería paros van engarzados en un clip cargador y de

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 73 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

él pasan a un sistema de alimentación provisto de ese proyectil en particular, junto con el dato de una cadena que los llevará hasta el arma. conocido de la superficie que debe cubrir cada La boca del cañón lleva colocado lo que pare- disparo para conseguir la distribución óptima de ce un extraño freno de boca, pero que en reali- los fragmentos. dad combina esta función con la programación de la espoleta. De esto hablaremos más tarde, LA DIRECCIÓN DE TIRO pero aquí si que es preciso mencionar que esta En el entorno actual, se han multiplicado las pieza lleva dos bobinados internos con la misión amenazas a las que deben hacer frente los siste- de medir la velocidad inicial real de cada proyec- mas antiaéreos, añadiéndose a las aeronaves til de la ráfaga; y otra, de mayores dimensiones, convencionales los UAV (armados o no), misiles es la encargada de programar la espoleta para aire-superficie, misiles de crucero, helicópteros, que el proyectil detone a la distancia correcta del municiones guiadas de precisión, granadas de objetivo para conseguir una distribución ideal de mortero y artillería, cohetes e incluso en algunos los fragmentos en la ruta que ha de seguir el ob- casos habría que considerar los posibles usos jetivo. El tiempo de graduación de la espoleta se militares de aparatos de los llamados ultralige- calcula partiendo de los datos suministrados por ros. Además, los adelantos de la técnica permi- la unidad de control de tiro y la velocidad inicial ten que esa amenaza, que no hace mucho se li-

74 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVEIEMBRE • 2007 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

Armamento y Material

mitaba a la luz diurna, se mantenga también durante las horas de oscuridad y con independen- En las épocas anteriores cia del tiempo que haga. a la Segunda Guerra Las exigencias para que la defensa cumpla su Mundial, la fabricación misión, varían según el tipo de objetivo al que se enfrente: así, para un avión tripulado que pretende la artillería antiaérea de da realizar un ataque con cañones o bombas a pequeño y mediano calibre muy baja cota, bastará con impedir al piloto to- estaba íntegramente en mar una ruta adecuada durante el tiempo reque- rido para apuntar sus armas; pero en un entorno manos europeas. de defensa contra ataques de medios de fuego indirecto de un despliegue en un entorno habita- miento mientras explora y evalúa la amenaza, y do por civiles, no hay que conformarse con me- transferir automáticamente los datos correspon- nos que la destrucción total y absoluta de la gra- dientes a los sensores de seguimiento. nada o cohete mientras se encuentra todavía en El conjunto de los sensores de seguimiento, el aire, ya que si lo único que buscamos es desde movimiento independiente al del radar de ex- viarla, puede caer en algún lugar donde cause ploración, comprende un radar que emplea tam- víctimas civiles, totalmente ajenas al conflicto ar- bién la banda I, combinado con un sistema elec- mado. tro-óptico con capacidad TV e IR, asociado a un Para afrontar estas amenazas, el sistema de telémetro láser. El conjunto es capaz de detec- dirección de tiro se compone de dos subsiste- tar, engancharse, identificar y seguir los blancos mas diferenciados y físicamente separados, la más pequeños, llegando incluso a granadas de unidad de control de tiro y la unidad sensora. Es- mortero de 60 milímetros; y todo esto de forma te diseño, además de incrementar la flexibilidad automática, con la posibilidad de colocar un ser y capacidad de supervivencia del sistema, permi- humano en un punto de decisión, si se considera te mayor margen para modificaciones y mejoras, preciso. dado que no está ceñido a las exigencias de un Para aumentar la flexibilidad del sistema, to- volumen compartido. dos los equipos de la unidad de control de tiro La unidad de control de tiro aloja las consolas pueden desmontarse para colocarse en un em- de los dos operadores del sistema, una se en- plazamiento fijo. carga del mando y control de las asignaciones de objetivos, y la otra de los seguimientos. Este LA MUNICIÓN AHEAD «local de trabajo», lógicamente con aire acondi- Este elemento es realmente el corazón del cionado, alberga también otros elementos del sistema, algo que hace recordar que «las cosas sistema como el generador y los conjuntos de sencillas son las que funcionan». cálculo y transmisión de datos; todo ello se insta- Es un concepto elemental que para un caza- la en un contenedor con las mismas medidas dor es mucho más fácil cobrar una pieza con una normalizadas de la plataforma de las armas, escopeta que con un fusil, debido fundamental- 2,44 x 3 metros. mente al tamaño de la zona batida por el dispa- Estas medidas son comunes también para la ro. Pero si el disparo se produce a demasiada plataforma en la que está montada la unidad distancia de la pieza, esta puede pasar entre los sensora -cuyo origen remoto fue la empleada en perdigones sin sufrir daño. el sistema Skyguard- y unida por cable de trans- El cambio que ha hecho posible el avance, ha misión de datos a la unidad de control de tiro. La sido el desarrollo de las espoletas programadas plataforma está coronada por la cabeza sensora, por inducción, de un tamaño tal que permite co- que tiene en su parte superior un radar de explo- locarlas en proyectiles de mediano calibre y que ración que emite en la banda I y cubre un sector todavía quede espacio para una carga útil eficaz. vertical comprendido entre -5º y 70º. El sistema En este caso la carga, a la manera de los cartu- tiene capacidad de activar una alarma en caso chos de caza menor, está constituida por sub- de detección de un objetivo, mantener el segui- proyectiles: perdigones esféricos, en un caso y

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 75 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

comprendidos entre los 30 y los 76 milímetros; los subproyectiles tienen un peso comprendido entre los 0,25 y los 20 gramos, para optimizarlos frente a su objetivo. Los subproyectiles pueden alcanzar una velocidad comprendida entre los 1.000 y los 1.500 metros por segundo, y su velocidad de giro, he- redada del proyectil, alcanza las 1.000 revolucio- nes por segundo, lo que unido al factor anterior les proporciona una apreciable capacidad de perforación en blancos semiprotegidos. Además también pueden emplearse sin graduación de espoleta, comportándose entonces al impactar como proyectiles de fragmentación, aumentando su eficacia contra blancos protegidos; es como tener dos tipos de munición diferentes.

EL SISTEMA SKYSHIELD La unidad de tiro del sistema está compuesta por dos piezas 35/1.000, una unidad de control de tiro y una unidad sensora. Todo ello ocupa cuatro plataformas normalizadas ISO para transporte por carretera, dotadas de puntos para su izado, facilitando de esta forma la carga y des- carga en vehículos bien mediante grúas, bien mediante horquillas elevadoras (los llamados to- ros); en total dos camiones o un camión con re- molque proporcionan suficiente espacio para el transporte de una unidad de tiro completa. Se han diseñado pensando también en la posibilidad de que cada plataforma individual sea transportada como carga suspendida de un helicópte- ro a puntos de difícil acceso. Evidentemente se trata de un sistema de defensa de emplazamientos fijos, y como tal puede 3 pequeñas barras cilíndricas, en el otro. Y como ser integrado en sistemas C I o conectado para en los cartuchos semimetálicos, esos ‘perdigo- actuar en red; en esta última opción pueden em- nes’ pueden ser del tamaño preciso para la ‘pie- plearse hasta tres unidades de tiro, separadas za’ a cobrar. Así, actualmente los proyectiles de entre sí hasta tres kilómetros, capaces de inter- 35 milímetros se fabrican en dos cargas: cambiarse rápidamente datos y trazas, haciendo - 152 subproyectiles de 3,3 gramos, para ser em- más difícil la saturación del sistema. pleados en los sistemas de defensa aérea y en los utilizados para proteger instalaciones por- SISTEMA SKYSHIELD DE tuarias contra naves de superficie de pequeño PROTECCIÓN CONTRA ATAQUES RAM porte Sobre la base del Skyshield la empresa Oerli- - 407 subproyectiles de 1,24 gramos para su em- kon ha desarrollado un sistema de protección pleo contra objetivos terrestres. contra la amenaza RAM (cohetes, granadas de En cualquier caso, la tecnología AHEAD, de- artillería y mortero), bautizado como sistema de sarrollada en colaboración con RWM Schweiz, protección de campamento (CPS: Camp Protec- puede ser aplicada a proyectiles de calibres tion System), compuesto por:

76 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVEIEMBRE • 2007 71-77.ps - 10/19/2007 13:14 PM

Armamento y Material

- Un puesto de mando de mando (CPS), con los CONCLUSIÓN ordenadores de control del sistema. Nos encontramos ante uno de los sistemas - Dos unidades sensoras antiaéreos basados en cañón, de mayor efica- - Cuatro piezas revólver 35/1.000 cia actualmente en el mercado. Su versatilidad El sistema es de funcionamiento automático, le permite además, hacerse cargo de algunas pero, si se desea, puede incluirse una persona pa- de las tareas comprendidas en el epígrafe de ra controlar las acciones; es capaz de integrarse Protección de la Fuerza, tan de moda hoy en en las redes de trabajo de sistemas de protección día. de niveles superiores, como el Protective Shield de Estos factores, junto con la posibilidad de Rheinmetall Defense, y lógicamente, además de la actualizar los cañones 35/90 y sus direccio- protección contra ataques RAM, puede constituir la nes de tiro asociadas para emplear hasta el lí- defensa antiaérea a baja cota del punto protegido. mite de sus posibilidades la munición AHEAD, El puesto de mando determina, en función de pueden asegurar a la empresa suizo-germana la amenaza contra la que debe actuar, el número una gran parte del mercado de este tipo de de piezas que se han de emplear y el número de sistemas. disparos que debe hacer cada una, con la finalidad de obtener la máxima probabilidad de derri- SIGLAS: bo con el mínimo gasto de munición. También, y - HEAD Alto explosivo, avanzado, de defensa aérea en determinadas condiciones, es capaz de cal- (Advanced High Explosive Air Defense). cular el punto de origen de un ataque RAM, exis- - RAM Cohetes, artillería y morteros (Rocket, Artillery tiendo la posibilidad de inyectar ese dato en la and Mortar). red de mando y control de la unidad para permitir - CPS Sistema de protección de campamento (Camp una rápida acción contra el agresor. Protection System).

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 77 78-80.ps - 10/19/2007 13:16 PM

LOS SUBOFICIALES EN LA OTAN

Ramón Couso Larios. Sargento 1º. Artillería.

INTRODUCCIÓN en que no todas consideran y preparan a los su- «Los suboficiales son la columna vertebral del boficiales de la misma manera. Es digno de re- Ejército». Esta frase es muy conocida en el am- saltar que en la mayoría no existe una academia biente militar de todo el mundo. El hecho es que general básica de suboficiales similar a la nues- los suboficiales son necesarios en todas y cada tra y los períodos de formación son bastante una de las actividades militares. Están capacita- más cortos que el nuestro. En algunos casos se dos para desempeñar una gran variedad de tra- reducen a dos meses con la consiguiente dife- bajos y son miembros de nuestros ejércitos, de- rencia del nivel de formación. dicados exclusivamente a la carrera de las Otro factor importante de diferenciación es la armas. Su experiencia y capacidad de mando les definición del propio concepto, ya que en mu- distingue como elemento de apoyo y asesora- chas naciones la palabra suboficial tiene un sig- miento al mando y como verdaderos profesiona- nificado muy distinto al español. Este término pales de las Fuerzas Armadas. Como cuadros de ra la OTAN es non commissioned officer (NCO) mando, se distinguen por su experiencia y capa- que podría traducirse como «oficial sin despa- cidad de adaptación a situaciones de riesgo al- cho», definición que no cuadraría con la nuestra. canzando el éxito, respondiendo a estas situa- Estos NCO incluyen, en algunos casos, a todos ciones con profesionalidad y altruismo, los militares que no son oficiales por lo que no basándose para ello en su amplio conocimiento existe diferencia entre clases de tropa y subofi- de los medios, procedimientos, altísima capaci- ciales. En otros casos, el primer NCO se corres- dad de decisión y dotes de mando. Su lealtad e ponde con nuestro cabo, por ser el primer em- integridad han sido siempre un ejemplo y orgullo. pleo con capacidad de mando, ya que agrupan a Nuestras Fuerzas Armadas han sufrido nume- la clase de tropa como enlisted, algo similar a rosas transformaciones en las últimas dos déca- «alistados». Muchos países consideran enlisted das. El ingreso en la OTAN y la naturaleza de las a todos los militares que no son oficiales. misiones en las que nuestras Fuerzas Armadas Por el contrario, la equivalencia de empleos participan, son una gran oportunidad para mos- que establece el Stanag 2116 se ajusta bastante trar al mundo entero las virtudes de nuestro Ejér- a las funciones que desempeñan los suboficiales cito y con ello las virtudes de nuestros suboficia- españoles. Este Stanag define los grados milita- les. res de OTAN y a los suboficiales los incluye en Entre las naciones pertenecientes a OTAN other ranks (OR), en español otros empleos, que existen grandes diferencias cuando nos referi- abarcan desde el OR 1 (nuestro soldado) al OR mos a los suboficiales. Estas diferencias radican 9 (nuestro subteniente y suboficial mayor).

78 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 78-80.ps - 10/19/2007 13:16 PM

Personal

Otro concepto que no tiene una clara corres- - Han de tener un amplio y detallado conoci- pondencia con nuestra escala de suboficiales es miento de las operaciones de la OTAN y su fun- la figura del senior NCO cuya traducción al cas- cionamiento; así como, adicionalmente, entender tellano sería similar a «suboficial antiguo», estos con precisión las muchas facetas del trabajo en son en la mayoría de los países OR 7, OR 8, OR ambiente internacional. 9, desde nuestro sargento primero al suboficial - Debe existir un proceso de selección están- mayor. Podriamos encontrar alguna equivalencia dar para aquellos suboficiales que vayan a ocu- con los antiguos suboficiales superiores de la par los puestos OTAN de mayor responsabilidad Escala Básica hoy en día inexistentes. Hay ma- a nivel operacional y estratégico. teria suficiente para escribir cientos de páginas - La OTAN ha de disponer de un sistema es- definiendo las diferencias entre los suboficiales pecífico de formación de suboficiales para ase- de las diferentes naciones pertenecientes a gurar su preparación para desempeñar sus fun- OTAN. ciones dentro de la organización, siendo esta un complemento más de su formación como subofi- NECESIDADES ACTUALES ciales en su país de origen. La naturaleza de los conflictos y la aplicación La OTAN necesita estandarizar el cuerpo de de la fuerza están sometidas a una transforma- suboficiales y para ello debe: ción radical. El mundo es más inestable y com- - Definir las capacidades de cada uno de los plejo. Consecuentemente la OTAN necesita empleos de suboficial, especialmente en lo que cambiar. Las futuras fuerzas aliadas deben ser se refiere a la de mando. flexibles, ágiles, móviles y muy rápidas a la hora - Ayudar a las naciones a cumplir con estos de desplegar. Para todo ello necesitamos tanto criterios. unos oficiales como unos suboficiales altamente - Asegurarse de que los suboficiales seleccio- cualificados. Esta cualificación va más allá de la nados para trabajar en ambiente multinacional clásica preparación a nivel nacional, puesto que sean los mejor preparados para desenvolverse debemos ser capaces de adaptarnos a un am- en un ambiente multicultural a nivel estratégico y biente multinacional y seguir los procedimientos operacional. OTAN. Para esto necesitamos suboficiales capaces de trabajar en este tipo de ambiente, totalmente preparados para desempeñar el papel que, de acuerdo con su graduación, la OTAN establece para ellos. Podemos afirmar que los suboficiales: - Deben estar capacitados para trabajar en ambiente internacional y cumplir los requisitos establecidos por la OTAN de acuerdo con su empleo/rango. - Necesitan estar preparados para desempe- ñar sus funciones tácti- cas, operacionales y estratégicas.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 79 78-80.ps - 10/19/2007 13:16 PM

standars and development working group que traducido podría ser «grupo de trabajo para el desarrollo y estándares de los suboficiales» y cuya finalidad es definir este cuerpo de la OTAN. Las siguientes palabras definen su objetivo: «Permitir a todos los suboficiales de la OTAN ser iguales en sus niveles de trabajo con respecto a sus obligaciones internacionales. Depositando en ellos toda la confianza al desarrollar sus actividades profesionales en un clima de interoperatibilidad. Preparar cursos de for- mación para los diferentes empleos de suboficial». Este grupo de trabajo OTAN necesita definir todos y cada uno de los ha preparado y aprobado una definición de subo- empleos del cuerpo de suboficiales. Esto asegu- ficial que refleja lo que OTAN espera de ellos, y rará que todas las naciones enviarán suboficia- está trabajando para definir, asimismo, todos sus les perfectamente capacitados para cada uno de empleos, uno por uno. El siguiente paso es se- los puestos de trabajo. Para garantizar el nivel ñalar las materias que se han de impartir en ca- de profesionalidad, la OTAN debería preparar e da curso. Los cursos serán tres: OR4/OR5 impartir sus propios cursos para los diferentes (cabo 1º/cabo mayor), OR6/OR7 (sargento/sar- empleos de suboficial. Estos cursos habrían de gento1º), OR8/OR9 (brigada/subteniente/subofi- ser impartidos a todos y cada uno de los suboficial mayor). ciales antes de incorporarse a un destino OTAN. Cada nación es responsable de que su perso- Es necesario que en ellos, los instructores y nal cumpla las condiciones establecidas para ca- alumnos intercambien ideas para poder mejorar da uno de los empleos antes de enviarlo a estos dichos cursos con la experiencia de todos y cada cursos. Dichos cursos son para ayudar a estos uno de los participantes. Así mismo sería conve- suboficiales a su adaptación a OTAN, de ningu- niente que para completar su formación, los su- na manera se formarán suboficiales con la asis- boficiales asistieran a otros cursos de los que se tencia a estos cursos. imparten a nivel OTAN: NATO orientation También se está estudiando la implementa- course, Crisis management, etc. ción a nivel OTAN del puesto denominado «el suboficial al lado del comandante»; esto no es EL FUTURO más que utilizar la figura del suboficial mayor co- OTAN ya ha empezado a trabajar en las nece- mo enlace de los suboficiales con el jefe de la sidades anteriormente señaladas, y ya existe un unidad. La idea principal es que vele por la cali- grupo de trabajo compuesto por suboficiales de dad del cuerpo de suboficiales, asesorándoles y las diferentes naciones pertenecientes a la orga- ayudándoles, y asesorando, asimismo, al mando nización. Este grupo de trabajo se llama NCO en todas las cuestiones relacionadas con ellos.

80 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

Personal

Reflexiones sobre la influencia del

espíritu de cuerpo en

la moral militar José Salvador Cubedo. Teniente Coronel. Transmisiones. DEM.

MORAL, MOTIVACIÓN Y sión de los valores tradicionales de la moral par- ESPÍRITU DE CUERPO te de una consideración del individuo de forma En el ámbito de la cultura militar, la moral se aislada, soslayando que el combatiente forma entiende como la motivación que debe poseer el parte de un entramado social y organizativo que, miembro de las Fuerzas Armadas para superar de una forma u otra, condiciona y modula su los riesgos y dificultades de la vida militar en ge- conducta. Esta estructura orgánico-social se neral, y del campo de batalla en particular. En configura en una serie de niveles superpuestos principio, para que un soldado cuente con alta que parten del grupo de camaradas con el que moral, debe identificarse con las razones ideoló- se comparte la mayor parte del tiempo, pasando gicas para combatir, estar convencido de su propor la unidad militar en la que se está encuadra- pia capacidad técnica basada en un entrena- do y en la que se desarrollan las actividades mili- miento eficaz y medios adecuados, y, además, tares día a día, llegando, finalmente, al cuerpo, confiar plenamente en la estructura de mando servicio, o Ejército al que se pertenece, y que sustentada en un liderazgo fruto de la eficacia condiciona los rituales militares y el marco legal profesional de sus jefes y de su ejemplo. Estas y normativo que es de aplicación. son las condiciones que tradicio- nalmente se han considerado necesarias para que el soldado ad- quiera la motivación suficiente La moral se entiende como la con el fin de llevar a cabo adecuadamente las actividades que le corresponden. motivación que debe poseer el miembro de La motivación promovida por esta combinación de factores ideológicos, materiales y de lide- las Fuerzas Armadas para superar los razgo no es algo que el soldado pueda percibir de forma directa. Son factores externos que debe riesgos y dificultades de la vida militar interpretar adecuadamente para que surjan en él los sentimientos en general, y del campo de que le conduzcan a asumir sus obligaciones militares. Esta vi- batalla en particular

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 81 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

Figura 1: Pirámide de Maslow con la jerarquía de satisfacción de las necesidades humanas Todo aquel que haya formado parte de una unidad militar y, en ella, haya tenido que sufrir la experiencia de combate o de un entrenamiento intenso, sabe que, de una manera u otra, se acaba creando un vínculo entre sus miembros. Es un sentimiento de pertenencia, de compromiso y de complicidad mutua. Nace de compartir dificultades y peligros, y trasciende las diferencias culturales, económicas o sociales de los miembros del grupo. ¿Quién no ha oído alguna historia familiar rememorando las amistades nacidas durante nuestro antiguo servicio militar? Las referencias a las penalidades propias de la vida militar quedaban relegadas por los recuerdos de los compañeros con los que se habían compartido tantas experiencias. En la «mili» se En este contexto, cuando analizamos la reali- forjaban amistades que duraban años, o incluso dad de las relaciones interpersonales que se toda una vida. crean en las pequeñas unidades, en situaciones Estas especiales relaciones de camaradería de dificultad o en combate continuado, percibimos que inicialmente tienen un carácter informal y es- que los componentes que se consideran teórica- pontáneo, se estructuran y formalizan en el con- mente necesarios para conseguir una alta moral texto de las pequeñas unidades militares. La or- militar no son los únicos factores, ni a veces los ganización de la pequeña unidad militar sirve de más importantes, para alcanzar la adecuada moti- soporte para acoger, integrar y estructurar estos vación para el combate. En el momento en que el grupos informales nacidos del propio contacto soldado se enfrente a situaciones extremas, frente entre sus componentes. John Keegan, en el al fuego enemigo, o sufriendo las penalidades magnífico análisis micro histórico que realiza en propias del campo de batalla, su conducta no está su libro El rostro de la batalla, concluye que de directamente motivada por los factores que com- esta formalización de las relaciones interperso- ponen la visión convencional de la moral militar. nales dentro de las estructuras militares tradicio- En esas situaciones de riesgo, peligro y dificulta- nales, nace lo que se conoce como «espíritu de des, la perspectiva de identificación ideológica, de cuerpo», y que este constituye una de las princi- contar con material apropiado, o el tener buenos pales fuerzas motivadoras del soldado. Esta líderes, no son aspectos que se interioricen cons- identificación del combatiente, primero con sus cientemente por parte del combatiente. Los senti- compañeros más próximos, y después con el mientos que motivan su conducta tienen mucho «cuerpo» o estructura formal que delimita sus reque ver con las relaciones que se generan en los laciones en el ámbito de lo militar, crea un senti- grupos informales, en los que realiza la mayor miento de compromiso y de responsabilidad parte de sus actividades, y con cuyos miembros frente a los logros y objetivos de la unidad. Este comparte dificultades y peligros. Ese contacto hu- sentimiento es muchas veces más fuerte que el mano con compañeros que han sufrido en común que pueda generarse por la asunción de los va- riesgos y penalidades crea lazos fuertes que se lores tradicionales de la moral militar. Las rela- superponen a los elementos motivadores clásicos ciones familiares y sociales que han sido deja- de la moral militar. das atrás por las circunstancias que imponen las

82 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

Personal

obligaciones militares, son su- plantadas por los sentimientos del espíritu de cuerpo que con- Todo aquel que haya formado parte de una vierten a la unidad militar en la nueva «familia» del soldado. unidad militar y, en ella, haya tenido que Su mundo afectivo se traslada al campo de batalla, y sus in- quietudes personales se desa- sufrir la experiencia de combate o de un rrollan en el contexto de la unidad a la que pertenece, y con los compañeros con los que entrenamiento intenso, sabe que, de una pasa la mayor parte del tiempo. Se combate al lado de los compañeros, porque estos lo manera u otra, se acaba creando un hacen y, a veces, en venganza o en homenaje a aquellos que vínculo entre sus miembros han muerto o han sido heridos. Dado que la moral militar tradicional es un con- senta un riesgo cierto o una fatiga extrema, tam- cepto ligado al de motivación, resulta muy intere- bién es imprescindible para el funcionamiento sante analizar el modelo psicológico que se cono- eficaz de los ejércitos en tiempo de paz. En esce como «pirámide de Maslow», y cuyo fin es tas circunstancias en donde el soldado no está facilitar el análisis de la motivación humana. Este sujeto a las tensiones y peligros del combate, los modelo conceptual, elaborado por el psicólogo aspectos formales del espíritu de cuerpo pueden Abraham Maslow en 1943, considera que el ser resultar más eficaces en su motivación que las humano se conduce de acuerdo a una serie de relaciones espontáneas de camaradería. El espí- elementos motivadores asociados a la satisfac- ritu de cuerpo permite la creación de sentimien- ción de sus necesidades. Estas necesidades se tos de autoestima que están basados en la per- estructuran en distintos niveles: desde un plano tenencia a un cuerpo, a una unidad. Este inferior de carácter fisiológico, pasando por otro sentimiento de pertenencia e identificación, re- con elementos de naturaleza social, hasta un es- quiere que el individuo perciba que el cuerpo o trato superior de carácter cultural. Esta estructura unidad en el que está inscrito, posee rasgos dis- de necesidades fue descrita originalmente por tintivos y especiales que le hagan sentirse dife- Maslow en forma de pirámide y la idea básica de rente de los miembros de otras unidades o cuer- su teoría era que, en esta jerarquía, las necesida- pos. Los factores motivadores basados en el des más altas ocupan nuestra atención solo una espíritu de cuerpo, se ven retroalimentados si la vez se han satisfecho necesidades de los niveles unidad o cuerpo en cuestión consigue trasladar inferiores de la pirámide (Figura 1). al entorno en el que se encuentra la convicción Sin embargo, las características de las opera- de que, efectivamente, sus miembros tienen un ciones militares requieren subvertir el orden su- carácter no solo distinto, sino superior a los de- cesivo de satisfacción de necesidades de la pirá- más. mide de Maslow, de forma que el combatiente Los colores de las boinas, los uniformes distin- sublime sus necesidades de supervivencia, y tivos, los ritos militares especiales, todo coadyu- vea satisfechas primero otras de ámbito social o va a que ciertas unidades o cuerpos militares se cultural. El espíritu de cuerpo nace precisamente atribuyan un carácter especial, basado en misio- con la aparición de grupos definidos que permi- nes de alto riesgo, en una especialización técni- ten la satisfacción de las necesidades de autoes- ca u operativa particular, o en tradiciones glorio- tima y autorrealización que se encuentran en los sas. Lo importante es fomentar el sentimiento de niveles más altos de la pirámide de Maslow. pertenencia y de autoestima. La propia dinámica La motivación en los ejércitos no solo es nece- de funcionamiento de la unidad puede ofrecer la saria en aquellas situaciones en las que se pre- posibilidad de demostrar efectivamente que los

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 83 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

dad. En estas operaciones se requieren unos tiempos de generación y despliegue muy cortos, siendo muy difícil que las organizaciones operativas que se articulan para responder a estos retos, estén com- puestas por un conjunto homogéneo de unidades militares orgánicas. En estas circunstancias, la cohesión inicial de los agrupamientos operativos se basa en la interoperabilidad en térmi- nos de una doctrina, equipo y procedimientos comunes o compatibles. Los componentes de estos agrupamientos Figura 2: Gráfico con la diferente naturaleza de los senti- operativos provienen, mientos de pertenencia y compromiso, en relación con en muchas ocasiones, el tamaño de las unidades de unidades orgánicas distintas y, por ello, las operaciones se inician rasgos distintivos y especiales no solo son for- sin que pueda decirse que exista una cohesión males o atribuidos, sino reales, y se demuestran total en el conjunto de los intervinientes. Ade- en operaciones, o en tiempo de paz. En estas más, en este tipo de operaciones se produce circunstancias, el soldado no solamente satisfa- una rotación constante entre los miembros de las ce sus necesidades de autoestima y pertenen- unidades involucradas, lo que dificulta aun más cia, sino que puede satisfacer también su el nacimiento de sentimientos de pertenencia e autorrealización personal, en el nivel más alto de identificación tan necesarios, como hemos visto, necesidades humanas de la pirámide de Mas- para el fomento de la moral militar. low. Resulta curioso señalar cómo este senti- En los tipos de operaciones actuales, normal- miento de autorrealización es reflejado de una mente asociados a misiones de apoyo a la paz, forma muy pragmática en la antigua versión de los requerimientos de cohesión operativa en tér- la doctrina militar terrestre de la OTAN que con- minos de espíritu de cuerpo, relaciones intergru- sideraba que «la forma más adecuada de au- pales y motivación para el combate pueden no mentar la moral de las tropas es alcanzar la vic- ser tan necesarios como en el caso de las opera- toria». ciones ofensivas o defensivas convencionales. Una vez iniciado el cumplimiento de la misión, a EL ESPÍRITU DE CUERPO EN medida que pase el tiempo, la participación día a ESTRUCTURAS OPERATIVAS día en las operaciones, y la convivencia en una Otro aspecto importante en la problemática misma base o campamento forjará el nacimiento asociada a la influencia del espíritu de cuerpo en de relaciones de mutua interdependencia entre la motivación del combatiente, es aquel que sur- los componentes de las agrupaciones operati- ge de las particularidades de las operaciones en vas. La propia experiencia de mandos y tropa en las que participa nuestro Ejército en la actuali- su sucesiva participación en este tipo de opera-

84 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

Personal

En el Servicio Militar se forjaban amistades que duraban

años, o incluso toda una vida

ciones hará las cosas más fáciles, y permitirá un Como hemos visto antes, los factores motiva- menor tiempo de adaptación a las características dores basados en el espíritu de cuerpo pueden y circunstancias de cada misión. desembocar en un sentimiento de superioridad La intervención de nuestro Ejército en este tipo frente a otras unidades o cuerpos. Este senti- de operaciones, ha demostrado que en los agru- miento de superioridad va asociado, en muchas pamientos operativos participantes, puede nacer ocasiones, a la idea de que una unidad o cuerpo un cierto sentimiento de espíritu de cuerpo que se tiene más exigencias y asume mayores riesgos asocia al propio agrupamiento, o al tipo de misión, que otras y que, por ello, sus miembros deben y que puede tener un carácter permanente a pe- ser compensados de alguna forma. La propia es- sar de que sus integrantes se incorporen a la uni- pecificidad de un grupo, unidad o cuerpo justifica dad o la abandonen con cierta frecuencia. la concesión de privilegios a sus miembros en relación con los demás. Por otra parte, no cabe DEL ESPÍRITU DE duda de que la atribución de privilegios a deter- CUERPO AL CORPORATIVISMO minadas unidades refuerza todavía más la moti- Las medidas y rasgos distintivos que buscan vación de sus miembros. Sin embargo, el corpo- fomentar el espíritu de cuerpo, pueden elevar rativismo excesivamente formalizado y su grado de formalización, extendiendo su al- sustentado en la concesión de privilegios discri- cance e influencia desde las pequeñas unida- minadores puede desembocar en efectos distin- des a las grandes, a las armas y cuerpos, o, in- tos a los que originalmente se buscaban. Por cluso, hasta el propio ámbito de cada uno de ejemplo, en el caso de privilegios de carácter los Ejércitos que componen las Fuerzas Armadas. La naturaleza espontánea original, ligada a las relaciones intergrupales en ámbitos relativamente peque- ños, da paso a complejos sistemas formales altamente regula- dos. En estas circunstancias, el espíritu de cuerpo inicial de- semboca en lo que se conoce como corporativismo. En su fa- ceta más amable, el corporativismo militar no es más que la institucionalización del espíritu de cuerpo mediante la completa regulación formal de las relaciones de incorporación, pertenencia y comportamiento de los miembros de un grupo; en nuestro caso, de una unidad o cualquier otra organización militar (Figura 2).

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 85 81-86.ps - 10/19/2007 13:18 PM

material, evitar la discriminación resulta muy difí- CONCLUSIÓN cil, ya que los recursos que sustentan este tipo No es fácil definir cuál puede ser el equilibrio de privilegios son siempre limitados, y lo que se adecuado entre la espontaneidad de las relacio- sustrae para beneficiar a unos acaba perjudican- nes que se crean entre los pequeños grupos en- do a otros. La discriminación puede ser menos cuadrados en unidades militares, y las relaciones patente en el caso de privilegios asociados a la de pertenencia basadas en mecanismos forma- utilización de símbolos identificadores especiales les que crean normas y rituales y que implican, a (uniformes, distintivos, etc.), o también, en la atri- veces, la concesión de privilegios. ¿Cómo con- bución de prioridades o exenciones asociadas trarrestar, en esas circunstancias, el riesgo de respectivamente a determinados derechos u nacimiento de un corporativismo excluyente y obligaciones. discriminador? Podría incluso darse el caso de que los privile- La equidad y la ponderación es quizá la solu- gios atribuidos a determinadas unidades acaba- ción para evitar los riesgos del mal corporativis- ran implicando una preponderancia de estas en mo. La clave en la prevención de este tipo de el conjunto de la institución u organización de la problemas puede consistir en evitar la desvirtua- que forman parte. Los privilegios originalmente ción de los mecanismos de motivación basados concedidos con el fin de contrarrestar los riesgos en el espíritu de cuerpo e impedir el nacimiento y dificultades que pudieran tener los miembros de un corporativismo discriminador. Todos los de una unidad, acaban dotando a dicha unidad miembros de las Fuerzas Armadas comparten de un poder de decisión sobre las otras. Este fe- los valores e intereses de la institución en su nómeno puede producirse cuando uno de los pri- conjunto, y dichos valores han de ser preeminen- vilegios de la unidad consiste en que sus miem- tes frente a otros que surjan como consecuencia bros cuentan con mayores facilidades para del propio funcionamiento o naturaleza particular formar parte de la estructura de Mando de la ins- de las unidades. La concesión de privilegios titución en su conjunto. Si este fenómeno no se compensatorios no puede ser discriminadora, de controla, podría llegar a darse el caso extremo forma que aquellas unidades que no los disfrutan de la suplantación de la estructura original de po- no se vean afectadas en su propia autoestima, ni der formal de una institución por otra, compuesta en los recursos esenciales para su propio funcio- fundamentalmente por componentes de una uni- namiento. De la misma forma, aquellas unidades dad privilegiada y que, lógicamente, realimenta beneficiadas han de ejercer sus privilegios con dichos privilegios utilizando la posición preemi- prudencia, en el marco de su propio ámbito de nente de sus miembros en las estructuras de po- funcionamiento, sin caer en el riesgo de conver- der de la institución. tirlos en un fin en sí mismo, ni de utilizarlos en su Otro riesgo del corporativismo nace de su pro- exclusivo beneficio perjudicando indirectamente pia naturaleza institucional. Fomentar ritos, uni- a otras unidades. formes y comportamientos distintivos de una ma- Conseguir la máxima eficacia operativa de la nera extremadamente regulada y formal, unidad como consecuencia de la alta motivación apoyándose en un mecanismo de imposición for- de sus componentes, minimizando la amenaza o zada, puede crear rechazo y avivar la desvincu- el ejercicio del castigo, es casi un arte que re- lación del soldado hacia su unidad. Este puede quiere no solamente excelencia profesional y ca- acabar considerando que los rasgos identificado- pacidad de liderazgo, sino también intuición y res y distintivos son algo puramente artificial e tacto en la relación con los subordinados. Pro- impuesto de forma externa, sintiéndose instru- mover sentimientos de espíritu de cuerpo en las mentalizado en beneficio exclusivo de determi- unidades militares es una de las formas de ele- nados miembros de la institución. La búsqueda var la motivación de sus miembros. Sin embar- exagerada de la identificación de los componen- go, los elementos y rasgos diferenciadores y dis- tes de una unidad a un patrón corporativo co- tintivos que se requieren para ello han de mún, puede provocar este tipo de rechazo al aplicarse con prudencia, sin forzar su imposición, alienar sus propios sentimientos de individuali- y evitando que resulten discriminatorios para dad y su iniciativa personal. otras unidades.

86 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

Nivel Operacional y Táctico

LOS EQUIPOS DE TOMA DE MUESTRAS NBQR

Fernando Noval García. Capitán. Infantería.

INTRODUCCIÓN nes y minimizar el riesgo al que está expuesta la El país «A» dispone de armas nucleares y ha fuerza bajo su mando. suscrito los tratados internacionales de limita- Los siguientes hechos pueden indicar que se ción de este tipo de armas. El país «B» no ha ha producido un ataque con armas NBQR: suscrito ningún tipo de convenio y dispone de - La alarma proporcionada por los medios de armas químicas. Durante el desarrollo de un detección NBQR de los que dispone la fuerza. conflicto, «B» emplea armas químicas contra - La aparición de humos, sprays, aerosoles «A» y provoca un gran número de bajas milita- emanando de aviones, vehículos, proyectiles y res y civiles en la población de «A». «A» nece- otro tipo de municiones. sita demostrar, sin ningún tipo de duda, que «B» ha empleado este tipo de agente, de forma que, una vez presentadas las pruebas ante la comunidad internacional, esta apoye la respuesta que va a realizar «A» contra «B». Dicha respuesta es el empleo de armas nucleares. ¿Pero como se puede demostrar que «B» ha empleado armas químicas?

GENERALIDADES En cualquier ataque o incidente con armas NBQR (nuclear, biológico, químico y ra- diológico), una de las prioridades del mando será, sin ningún tipo de duda, el determinar el tipo de agresivos NBQR que han sido empleados en su área de responsabilidad, para apoyar sus decisio-

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 87 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

- La presencia de olores y líquidos sospecho- de prolongar sus efectos, y en condiciones mete- sos, sustancias extrañas, los cuales no están orológicas adecuadas. Por lo tanto, para un ob- normalmente asociados con armas de alto poder servador es complicado determinar la presencia explosivo. de humos extraños. Hay ciertos agentes incolo- - La aparición de síntomas y bajas relaciona- ros e inodoros, que no podrán ser detectados dos normalmente con ataques realizados con ar- por la vista y el olfato. Así mismo, hay agentes mas de destrucción masiva. que no tienen efectos inmediatos, a los cuales Sin embargo, la presencia de alguno de los podemos estar expuestos sin saberlo, como los factores anteriores no indica obligatoriamente agentes biológicos, que tardan días en mostrar que se hayan usado armas de destrucción masi- sus efectos. va. Así, por ejemplo, que un detector químico - Actualmente se puede decir que, a diferencia portátil indique que hay sustancias químicas o de los riesgos químico y radiactivo, no hay dispo- que cierto personal muestre síntomas de haber nibles en el mercado aparatos portátiles detecto- estado expuesto a agentes químicos, no son res de agentes biológicos. Además, los medios pruebas concluyentes. Es necesario que espe- de detección tienen principios de funcionamiento cialitas realicen una toma de muestras, de acuer- en los que es normal que se produzcan falsos do con unos procedimientos establecidos, y que positivos1 y falsos negativos2. posteriormente un laboratorio, reconocido como de referencia por la OTAN, realice la identifica- TOMA DE MUESTRAS ción de dichas muestras. Se define como la recogida para el análisis de materiales conocidos o sospechosos de haber DETECCIÓN DE LOS AGENTES NBQR sido empleados en un ataque NBQR o haberse Este punto pretende explicar por qué no es fá- producido como consecuencia de una emisión cil detectar un ataque NBQR, basándose en los distinta de un ataque con armas NBQ, tipo deno- puntos expuestos anteriormente: minado ROTA3 . - Los agentes NBQR se emplean normalmen- Los equipos de toma de muestras trabajan pa- te al amanecer y al anochecer, con la finalidad ra los laboratorios de identificación, ya sean «fijos» o «desplegables», los cuales son los que realmente realizan la identificación. Es necesaria una exquisita coordinación entre estos equipos y los laboratorios, ya que una mala recogida de muestras, dificulta, o incluso impide, que se pueda realizar una buena identifi- cación.

OBJETIVOS DE LA TOMA DE MUESTRAS Se pueden determinar dos objetivos diferentes. El primero y más importante es el estratégico y el segundo el operacional. El ejemplo mostrado en la introducción es claramente un objetivo estraté- gico y depende de una me-

88 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

Nivel Operacional y Táctico

ticulosa toma de muestras e identificación, las cuales tienen que estar de acuerdo con todos los procedimientos marcados por la OTAN. A continuación se expone un ejemplo de un ataque con armas NBQR en el que el objetivo de la toma de muestras y posterior identifi- cación tiene carácter operacional. Se busca obtener in- formación para adoptar las medidas adecuadas para la protección de la fuerza y la continuación de las operaciones. «Durante el reparto de la correspondencia en el centro de operaciones de una gran unidad desplegado en zona de operaciones, uno de sus miembros abre centro de operaciones y comience a moverse un sobre y se produce por sorpresa, una peque- por todo el puesto de mando, contribuyendo a ña nube de polvo que rápidamente se extiende la dispersión de la sustancia por las instalacio- por el local, depositándose encima del personal nes. Se podrá pedir asesoramiento al Centro y medios que allí se encuentran. Inevitablemen- de Control Nuclear, Biológico, Químico y Ra- te, la gente ha inhalado dicha sustancia. Los me- diológico (CCNBQR) del puesto de mando que dios electrónicos como pantallas de ordenado- podrá proponer, entre otras acciones, que se res, procesadores, medios de transmisiones, etc, aísle la zona, se descontamine al personal, se quedarán presuntamente contaminados externa le proporcionen cuidados médicos y, a conti- e internamente por dicho polvo. nuación, se realice un reconocimiento NBQR El personal recordará lo sucedido después para determinar si se ha empleado un agente del 11 de septiembre con las cartas del carbun- de este tipo. co (ántrax) y posiblemente se producirá una si- Mientras ocurre todo esto, se habrá paralizado tuación de pánico, debido a la duda razonable el trabajo del puesto de mando, distraído al per- de que haya podido sufrir un ataque con algún sonal médico de sus labores, elevado el nivel de tipo de agente biológico, toxina, etc. Ante esta protección del personal que se encuentre en la situación, es previsible que la gente salga del zona afectada, obligando a colocarse el equipo

En cualquier ataque o incidente con armas NBQR una de las prioridades del mando será, sin ningún tipo de duda, el determinar el tipo de agresivos NBQR que han sido empleados en su área de responsabilidad

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 89 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

rial sensible (procesadores, discos duros, etc.) es muy complicada y hay riesgo de que dicho material pueda dañarse. Sin embargo, es necesario hacerse las siguientes preguntas: ¿Y si es una falsa alarma? ¿Y si a lo que se enfrentan es un sobre con polvos de talco u otra sustancia parecida? ¿Cuánto tiempo se ha perdido? ¿Cuánto personal se ha moviliza- do? ¿Cuántas medicinas se han administrado? ¿Cuánto material se ha podido dañar? Es verdad que actualmente hay medios que permiten realizar una «identificación biológica provisional»4 y que indi- can si se ha empleado este tipo de agente. Sin embargo, dichos medios están dirigidos a la identificación de unos de protección individual (EPI) y por lo tanto, dis- pocos agentes y como ya se ha dicho anterior- minuyendo la capacidad de combate de la uni- mente, de una forma provisional. dad. Posteriormente, con la llegada de la unidad de ¿POR QUÉ ES NECESARIA LA reconocimiento NBQ se procederá a intentar de- IDENTIFICACIÓN DE AGENTES NBQR? terminar si la sustancia empleada es o no un La detección nos indica que puede haber un agente NBQR. Hay que tener en cuenta que hoy agresivo en la zona, pero se desconoce si es o en día, es posible la detección en tiempo real, no una falsa alarma y qué tipo de agresivo es. mediante medios portátiles, de materiales radiac- En esta situación, se podría pensar que en caso tivos y de sustancias químicas. Sin embargo, en de duda, lo mejor es considerar que nos encon- estos momentos queda una tarea pendiente: la tramos ante un agente NBQR, sea o no un ata- detección en tiempo real de los agentes biológi- que real, y que el mando adopte una decisión cos. Como consecuencia de lo anterior, siempre apoyándose en lo anterior. Sin embargo, lo ante- habrá una duda razonable de la presencia de un rior puede complicar la ejecución de la misión agente biológico en la zona. encomendada. A continuación se exponen cier- En este momento se podría pensar que lo más tas implicaciones que se han de tener en cuenta: sencillo es llevar una unidad de descontaminación - En caso de dar la alarma por exceso, es de- NBQR para que descontamine la zona afectada, cir, que se dé la alarma sin asegurarse si la sus- al personal y al material. A simple vista puede pa- tancia es o no un agresivo, se producirá una recer sencillo, pero la descontaminación de mate- gran disminución de la capacidad de combate de

90 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

Nivel Operacional y Táctico

la unidad5. Además, el mando podría ordenar tección y será necesario realizar la identificación que la unidad afectada saliera de la zona, obli- del tipo de agente, para obtener los datos nece- gando a ejecutar movimientos y por lo tanto a sarios y, de esta manera, minimizar el impacto abandonar zonas de terreno importantes para que estos incidentes tienen en las operaciones. las operaciones. - Para predecir la posible zona afectada, el nú- NIVELES DE ORGANIZACIÓN DE LAS cleo/centro de control NBQR, órgano que realiza UNIDADES DE TOMA DE MUESTRAS las predicciones, necesita conocer la mayor infor- El mando necesita las unidades de toma de mación posible sobre el tipo de agresivo6. Si no muestras para obtener información. Este debe conociese la identidad del mismo, realizaría la disponer de unas unidades que tengan la capaci- predicción empleando el peor de los casos, lo que dad de localizar, recoger y transportar mues- privaría al mando de grandes áreas de terreno. tras en las condiciones adecuadas para su pos- - El suponer un área como contaminada, limita terior estudio e identificación en un laboratorio. la zona de acción de la unidad, obligando a de- Se podrían establecer tres niveles diferentes terminar unos itinerarios para movimiento de uni- dentro de la toma de muestras: dades contaminadas y a desplegar sus unidades - Nivel básico. La finalidad que persigue es de descontaminación. Para estas últimas es im- proporcionar muestras para su identificación, sin portante conocer el tipo de agresivo al que se tener en cuenta necesariamente lo indicado en enfrentan, para así disponer de los descontami- los documentos de referencia (AEP-10 y AEP- nantes adecuados. 49), por lo tanto, su valor sería operacional. Las - Desde un puesto de vista logístico, obliga a unidades de reconocimiento NBQR serían las un abastecimiento de medios de protección encargadas de la misma, teniendo una capaci- NBQR7, así como descontaminantes, medios de dad muy limitada de recogida debido a los me- detección, reactivos, piezas de repuesto, etc, los dios, procedimientos y personal del que dispone. cuales no serán fáciles de obtener y podrán co- Estas muestras podrían ser enviadas a un labo- lapsar la cadena de abastecimiento8. ratorio de análisis desplegable. - La cadena sanitaria se vería obligada a pro- - El nivel intermedio. La finalidad es proporcio- poner el pretratamiento con fármacos o la inmu- nar muestras para su identificación, teniendo en nización del personal sin conocer con certeza el cuenta lo indicado en los documentos de refe- tipo de amenaza. Además estará interesada en rencia (AEP-10 y AEP-49), pero uniéndose a la conocer qué tipo de agresivo ha sido empleado, toma de muestras medioambientales (agua, tie- así como sus características, sintomatología, fár- rra, vegetación, aire, etc.) sin capacidad de toma macos para su tratamiento, antídotos, etc. Tam- de muestras biomédicas (sangre, órganos, orina, bién es normal que debido al estrés, el personal etc.). Su valor sería operacional, pero con una se haya administrado medicinas que no le hayan fiabilidad superior a la proporcionada por las del sido previamente prescritas y que pueden provo- nivel básico, eliminándose la posibilidad de con- car efectos secundarios. taminación cruzada9. Estas misiones son realiza- Por todas estas implicaciones y teniendo en das por equipos adiestrados específicamente pa- cuenta que quizá se deban a una falsa alarma, el ra ello. Estas muestras podrían ser enviadas a mando no se puede conformar con una mera de- un laboratorio de análisis desplegable.

No hay que olvidar que en múltiples ocasiones la única forma de saber a qué nos enfrentamos, es realizando una toma de muestras y posterior identificación.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 91 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

- El nivel superior. Su finalidad es proporcionar frentamos, es realizando una toma de muestras muestras para su identificación y para la determi- y posterior identificación. nación del empleo por parte del oponente de ar- Es necesario conocer qué pueden hacer los mas NBQR, ciñéndose estrictamente a lo indica- equipos de toma de muestras y cómo emplearlos do en los documentos de referencia (AEP-10 y de forma adecuada. Así se proporcionará la in- AEP-49), con capacidad de toma de todo tipo de formación necesaria al mando para que adopte muestras (medioambientales y biomédicas). Su las decisiones adecuadas, encaminadas a mini- valor es estratégico. Esta misión la realizan equi- mizar los riesgos a los que la fuerza está ex- pos con personal muy especializado (médicos puesta. forenses, personal de laboratorio de análisis, Finalmente y en caso de conflicto con empleo etc.). Estas muestras serán enviadas a un labo- de armas NBQR, estos equipos pueden tener un ratorio de referencia de la OTAN. valor estratégico.

COMPOSICIÓN DE UNA UNIDAD BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE TOMA DE MUESTRAS AEP 10. Manual para la toma de muestras e Los equipos de toma de muestras, de nivel in- identificación de agentes biológicos y químicos termedio y superior, deben estar constituidos al (Handbook for sampling and identification of bio- menos por cuatro personas. Han de tener expe- logical and chemical agents). riencia previa en temas NBQR (sobre todo en AEP 49. Manual para la toma de muestras e ejercicios con agentes reales) y deben desarro- identificación de agentes radiactivos (Handbook llar su labor con «dedicación exclusiva». En fun- for sampling and identification of radiological ción de las misiones se les podrá agregar más agents). personal, que podrá ser especializado (forenses, químicos, biólogos, etc.). Estos equipos deben NOTAS poder ser aerotransportados y helitransportados. 1 Hay muchos detectores que con ciertas sustancias Tienen que disponer de los medios necesarios químicas, como por ejemplo el típico spray Reflex, para la recogida y transporte de las muestras dan una lectura positiva a agentes G (agentes nervio- (medios para el transporte de mercancías peli- sos). De hecho, hay una serie de compuestos quími- grosas) y actualmente de medios de identifica- cos no peligrosos que se utilizan como simuladores ción in situ. para instrucción. Hay otros medios que dan positivo Lo ideal es que haya un equipo para cada tipo con cualquier compuesto que contenga azufre o fós- de amenaza, es decir, uno radiológico, uno bioló- foro, ya sea agresivo químico o no (por ejemplo, los gico y uno químico. Estos equipos de toma de compuestos para matar ratas). muestras deben ir acompañados de un equipo 2 Existen agentes químicos que no son detectados por de descontaminación y, cuando sea necesario, medio de los aparatos detectores, como pueden ser de un equipo de desactivación de explosivos algunos incapacitantes. (EOD-NBQ) Cada equipo trabajará para un labo- 3 Una emisión ROTA (release other than athack) pue- ratorio desplegable, ya sea R, B o Q, o cuando de ser por ejemplo, la explosión de unos depósitos sea necesario para el laboratorio de referencia de un material químico tóxico, el cual produce riesgo que se determine. para la población y la fuerza. Puede ser debido a efectos colaterales, terrorismo, un mal mantenimien- CONCLUSIONES. to de las instalaciones etc. La amenaza NBQR que existe actualmente, 4 Actualmente, la finalidad de los equipos de toma de añadida a los nuevos agentes que pueden apa- muestras es la recogida de muestras para su poste- recer como consecuencia de los avances científi- rior envío a un laboratorio, donde serán identificadas. cos, así como las limitaciones de los medios de Los niveles de identificación establecidos son los si- detección e identificación hacen que sea impor- guientes: tante la ejecución de operaciones de toma de Identificación provisional. El nivel más bajo y se em- muestras. No hay que olvidar que en múltiples plea para uso inmediato. Esta identificación puede ocasiones la única forma de saber a qué nos en- ser proporcionada por los equipos de toma de mues-

92 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 87-93.ps - 10/19/2007 13:21 PM

Nivel Operacional y Táctico

tras y constituye lo que lla- maremos identificación in situ (solo para muestras medioambientales). Identificación confirmada. El nivel medio y es una identifi- cación permanente y que posiblemente no cambiará. Es proporcionada por los laboratorios de análisis desplegables (solo para muestras medioambientales). Identificación sin ningún tipo de duda. El nivel más alto y es irrefutable, más allá de toda duda. Es proporcionada por una serie de laboratorios, los cuales deben pasar una evaluación de la OTAN para su cualificación. Es para todo tipo de muestras. 5 Así por ejemplo, cuando se produce una alarma debida a un ataque NBQR, se adoptará el nivel de protección días. Esto puede suponer que por una falsa alarma y individual (NPI) adecuado durante el tiempo que se una mala gestión del riesgo, se tenga que asumir su determine. Si el personal no está perfectamente ins- pérdida y la necesidad de un nuevo abastecimiento. truido, el vestir los equipos de protección individual 8 Los materiales específicos NBQ suelen ser costosos hará que la capacidad de combate disminuya y podrá y complicados de abastecer. Si a ello unimos, por provocar bajas añadidas debidas a estrés térmico, ejemplo, tener que llevar este material a zona de psicológico, etc. Así, en un país muy caluroso, en el operaciones, lo tendremos que hacer en perjuicio de que como consecuencia de humos producidos por otros abastecimientos que también son prioritarios. vehículos o presencia de azufre a causa de explosio- Si esto se realiza como consecuencia de una falsa nes, los medios de detección estén constantemente alarma, estaremos poniendo en riesgo la ejecución dando la alarma, el adoptar un NPI inadecuado su- de las operaciones. pondrá tener bajas debidas a falsas alarmas. 9 La contaminación cruzada se produce cuando se 6 No es lo mismo un agresivo persistente (permanece contamina una muestra debido a la acción del mismo en la zona durante días e incluso semanas) que uno equipo de toma de muestras. Por ejemplo, si se recono persistente (sus efectos duran desde minutos a ge una muestra de tierra contaminada con una pale- unas pocas horas). ta, dicha paleta se contaminará. Si posteriormente se 7 No se debe olvidar que el EPI, una vez roto el precinto utiliza la misma paleta para recoger otra muestra de de la bolsa de transporte, tiene una vida limitada de 30 tierra no contaminada, dicha tierra se contaminará.

Es necesario conocer qué pueden hacer los equipos de toma de muestras y cómo emplearlos de forma adecuada

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 93 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

La eficacia de una fortificación efímera

Manuel López Fernandez. Comandante. Artillería.

INTRODUCCIÓN de casi cuatro meses, el infante que las naves llegaran desde Como se indica en el título, meriní Abu Malik consiguió que Tarifa con su cargamento. Esta queremos tratar aquí el caso el alcaide del castillo de Gibral- fue la razón por la que los sitia- concreto de una sencilla fortifi- tar le entregara esta fortaleza. dores levantaron el cerco a los cación consistente en un foso Al llegarle estas noticias a su pocos días de establecido y an- cavado en medio de un istmo y campamento de Jerez, el rey tes de agotar completamente lo del que se sacó la suficiente de Castilla dispuso que el ejér- poco que ya les quedaba en arena como para formar un pa- cito de socorro reanudara la las «talegas» individuales que rapeto capaz de proteger a un marcha con la mayor rapidez habían tomado en Jerez. Tan ejército medieval que se colocó posible al objeto de evitar que precipitada fue la retirada, que al resguardo de ambos ele- los musulmanes aprovisionaran no esperaron a los mil quinien- mentos. Estamos hablando de por tierra2 su recién ganada for- tos hombres que combatían en la «cava» que mandó hacer el taleza. Así fue como el día 27 el Peñón; así que cuando ya rey Alfonso XI de Castilla al ser de junio el ejército castellano estaban a una legua del istmo, sitiado por los musulmanes en acampó en el istmo frente al discutiendo qué postura defini- el istmo frente a Gibraltar, en el Peñón después de un enfrenta- tiva adoptar ante la poco bri- verano de 1333. Que nosotros miento previo con los musul- llante decisión adoptada, vieron sepamos, fue esta la primera manes de Algeciras. las velas de ocho naves caste- obra de fortificación que se hi- Una vez asentados en el ist- llanas que venían procedentes zo sobre los arenales de esta mo y sin tiempo que perder, ini- de Tarifa cargadas de provisio- zona; tierras que al correr de ciaron al día siguiente el cerco nes. los años fueron lugar de acam- a la fortaleza, aunque para ro- Aquello dio un vuelco radical pada de distintos ejércitos y dearla completamente se hizo a la situación, así que volvieron que en el siglo XVIII fueron sur- necesario enviar algunos efec- al lugar donde habían acampa- cadas por nuevas trincheras tivos por mar hasta el flanco do con anterioridad y enviaron cavadas en la arena y por una sur de la villa del Peñón. Pero refuerzos a los que habían más consistente muralla, la lí- aquel ejército no traía provisio- quedado en el Peñón. Siguie- nea de contravalación, que vi- nes suficientes como para con- ron llegando barcos a lo largo no a dar nombre a la Línea de tinuar el asedio muchos días; del día y no tardó el Rey en or- la Concepción. en Jerez, se había planeado denar que se trajeran las má- enviar por mar las viandas y quinas de guerra que estaban SITUACIÓN PREVIA AL pertrechos necesarios para en Cádiz, Jerez y Sevilla. Lle- TRAZADO DE LA «CAVA» mantenerse sobre el lugar una garon por mar seis «engeños» Dicen las crónicas castella- temporada más larga, pero un y como para entonces ya se nas1 que después de un cerco fuerte viento de levante impidió había instalado otro campa-

94 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

Geografía e Historia

mento en las proximidades del de ayuda por tierra al tiempo EL TRAZADO DE LA «CAVA» castillo que se comunicaba con que hicieron cautivos a todos Y SUS CONSECUENCIAS el del istmo por una «descendi- los que, huyendo del hambre, El cambio de situación tácti- da», don Alfonso dispuso que abandonaron el campamento ca que se dio con la llegada de se subieran tres de ellos para castellano. los granadinos, fue el motivo combatir desde arriba la forta- Cuando se normalizó la si- por el que todos aconsejaron al leza y las atarazanas3. El cerco tuación en lo que al aprovisio- rey de Castilla «que mandase se estrechaba gracias a la efi- namiento se refiere, se dio facer una cava en el arenal cacia de las máquinas, que no para el ejército sitiador la ad- desde la una costera de la mar tardaron en desmochar la torre versa circunstancia de encon- fasta la otra» y que las huestes del homenaje, cuando el régi- trarse con la llegada a Sierra cristianas permanecieran a re- men de vientos del Estrecho Carbonera del ejército granadi- taguardia de la misma; a don impidió la llegada de provisio- no —con su rey al frente— pa- Alfonso le pareció acertado el nes a los sitiadores durante ra ayudar al infante Abu Malik; consejo «et luego fue fecha la dieciséis días4. Las penurias juntos ahora, granadinos y be- cava desde la una costera del alimenticias volvieron al ejército nimerines, cerraron el paso por mar fasta la otra». Pero como castellano porque las fuerzas tierra a los cristianos que pasa- la construcción de un foso que meriníes de Algeciras habían ron de sitiadores a sitiados en proporcionara ciertas garantías bloqueado los pasos que co- los arenales del istmo. El lugar, de seguridad frente a la pre- municaban la Bahía con las tie- como habían temido algunos sencia de los musulmanes de- rras de Medina Sidonia y Alcalá en Castilla antes del inicio de la bió exigir unas disposiciones de los Gazules; con ello, los operación, se había convertido tácticas muy concretas, habrá meriníes consiguieron imposibi- en una trampa para don Alfon- que preguntarse cómo el cro- litar la llegada de cualquier tipo so y lo suyos. nista no se hace en ningún mo-

En el centro de la fotografía se pueden apreciar las «descendidas» por donde dice la Crónica que se comunicaba el campamento del istmo con el que estaba sobre el castillo

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 95 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

mento eco de las medidas de de los dos metros sobre el nivel el cronista al respecto, a pesar seguridad adoptadas por los normal del istmo, formando to- de que el istmo era un inmenso cristianos mientras se cavaba do ello un atrincheramiento arenal donde no había comida la zanja, ni tampoco habla del de unos siete metros de ancho para los caballos, ni tampoco tiempo que se invirtió en hacer —cuatro del foso más tres del agua potable a primera vista. la misma. Esta circunstancia muro—, por unos tres metros Por tanto, debemos pensar que cronística nos obliga a pensar de alto —uno del foso más dos los alimentos para aquel ejército que la ejecución de aquella for- del muro—, capaz de frenar atrapado en los arenales frente tificación pudo hacerse en una cualquier acometida de los mu- a Gibraltar, podían llegarles de fase muy rápida —donde se sulmanes. De hecho, la efica- Tarifa con el apoyo de la flota; debió poner en juego a todos cia de aquella simple fortifica- pero, ¿de dónde le llegaba el los efectivos disponibles y ade- ción queda ampliamente agua potable al numeroso con- lantar un fuerte contingente de demostrada cuando nos ente- tingente aquellos días de vera- caballería para proteger a los ramos de que los islamitas no no? En una primer acercamien- peones mientras realizaban intentaron su asalto y, por el to pudiéramos pensar que el foso—, y una segunda fase contrario, sí pretendieron varias también se la proporcionara la —ya sin tantas medidas de se- veces provocar a los cristianos flota, pero si hacemos el cálculo guridad— donde se pudo en- para que salieran a combatir de la cantidad de agua que ne- sanchar aquella «cava» inicial fuera de sus defensas. Este cesitaría un ejército compuesto con los mismos peones que detalle —sumado al de las sali- por no menos de 6.000 hom- posteriormente hubo que asig- das que efectuaban los hombres y unos 3.000 animales — narle para su vigilancia, sin que bres que vigilaban a caballo entre caballos de batalla y ani- ello quiera decir que se elimi- entre la «cava» y Sierra Carbo- males de tiro—, vemos que el naran totalmente las patrullas nera—, nos hace pensar que el agua necesaria para mantener montadas colocadas a van- atrincheramiento no era conti- operativos aquellos efectivos se guardia. nuo y que en el mismo existían podía aproximar a unos 100.000 Como el istmo no llegaría aberturas que forzosamente litros diarios en aquellos caluro- entonces a los mil quinientos debían estar protegidas por to- sos días. metros de ancho5 —y supo- rres de madera y sacos de are- Esta cantidad de agua resul- niendo que no se emplearan na, en forma de barbacana, cota excesiva para que fuese turnos menores de 400 hom- mo aconsejaba don Juan transportada en las naves de bres—, es posible que en la Manuel en estos casos en su aquella época y con los medios primera fase se pudiera cavar Libro de los Estados8. a su alcance, por ello pensa- un foso de dos metros de an- No hay duda de que la hues- mos que buena parte del agua cho por uno de profundidad en te alfonsina se sentía segura provenía del subsuelo gracias menos de veinte horas6. Pero detrás de aquella «cava» que a la capacidad filtrante de la como este atrincheramiento ini- cruzaba el istmo de mar a mar; arena del istmo. Y lo presumi- cial no se ajustaba a los usos sin embargo, debemos com- mos así, porque la población de la guerra medieval, es posi- prender que se le había termi- de la Línea de la Concepción ble que se mejorara con poste- nado la libertad de movimientos se surtía de agua por este sis- rioridad ganando anchura y que hasta entonces había teni- tema hasta los años centrales elevando el muro de arena do para cortar hierba y leña en del pasado siglo, cuando se hasta alcanzar unas cotas pró- Sierra Carbonera. Cabe supo- instaló el suministro de agua ximas a las directrices que para ner que surgieran entonces corriente proveniente del pan- estos casos señala Vegecio7, nuevos problemas de abasteci- tano de Guadarranque. Estos razón por la que pensamos que miento para los hombres y ani- pozos artesianos han servido el foso pudo alcanzar definitiva- males del ejército que necesita- hasta hace relativamente poco mente los cuatro metros de an- ban comer y beber para estar tiempo para satisfacer las ne- chura y el terraplén formado en condiciones de combatir, si cesidades de agua de sus ha- con la arena extraída no bajar llegaba el caso. Pero nada dice bitantes y, también, para regar

96 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

Geografía e Historia

sus huertas; así que no debe cheramiento que les permitió hacia Gibraltar. Así que existen sorprendernos que tal situación salir indemnes de la trampa razones de peso para pensar fuera válida para cualquiera de donde se habían metido, aunque dichos «cabezos» no eran los ejércitos que desde la Edad que al rey de Castilla le costara otros que las colinas que están Media han acampado en el ist- aceptar entonces la pérdida de al norte de la actual Refinería mo próximo a Gibraltar. Gibraltar en beneficio de los del Campo de Gibraltar12. Por Al hilo de todo esto no puede benimerines. tanto, el real de los cristianos sorprendernos ya que el cronis- podía encontrarse sobre lo que ta no dé importancia, en ningún LA UBICACIÓN DE LA actualmente es el parque muni- momento, a lo referente al «CAVA» Y SU RASTRO EN cipal Princesa Sofía de la Línea aprovisionamiento de agua pa- LA BILIOGRAFÍA POSTERIOR de la Concepción, sin excluir ra el ejército cercado en el ist- Sin extendernos en detalles que el lado sur de este campa- mo. Así estuvieron hasta el día para situar el real de Alfonso XI mento pudiera extenderse has- 24 de agosto, fecha en que los sobre el istmo9, debemos tener ta la actual zona aduanera de reyes acordaron una tregua de en cuenta que las crónicas se- Gibraltar. Al hilo de todo lo an- cuatro años de duración des- ñalan al respecto que el campa- terior, queremos defender la hi- pués de comprobar que aquella mento de los musulmanes de pótesis de que el foso cavado situación no se solventaba por Granada y Algeciras se encon- en 1333 debía cruzar la actual la fuerza de las armas; circuns- traba «a una legua del real de trama urbana de La Línea de la tancia muy distinta a la que se los Christianos»10 sobre unos Concepción a un centenar de habría dado sin la construcción «cabezos altos», al tiempo que metros al norte de donde hoy de aquella protectora «cava». nos informan de que dicho está la Avenida del Ejército, tal Así de eficaz resultó para el campamento bloqueaba el ca- como se señala en la figura que ejército castellano aquel atrin- mino11 que estos habían traído se acompaña.

Situación aproximada de los campamentos de los ejércitos combatientes y la «cava» que cruzaba el istmo

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 97 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

Y no finalizaremos sin antes el terreno cuando en 1627 re- en el istmo frente a Gibraltar decir que de esta fortificación no dactó su informe sobre las for- en 1333». En Espacio Tiempo tenemos noticias fidedignas con tificaciones de Gibraltar15. Por y Forma Nº 16. Revista del posterioridad a las fechas aquí tales motivos llegamos a supo- Departamento de Historia Me- señaladas. La razón para expli- ner que el inglés Francis Car- dieval de la UNED. Madrid, car esto no es otra que el foso y ter se dejó llevar por la imagi- 2003. el talud quedaron expuestos a la nación cuando —en el capítulo - DON JUAN MANUEL. Libro acción de los vientos de la zona V de su obra Viaje de Gibraltar de los Estados. Biblioteca de comenzando estos una continua a Málaga, al recoger algunos Autores Españoles, tomo LI. labor de explanamiento y relleno detalles del cerco de 1333— Ediciones Atlas, Madrid, desde el momento mismo de su dice: «Hasta hoy en día se 1951. abandono. Por si lo anterior fue- puede observar la zanja o foso - VEGECIO RENATO, Flavio. se insuficiente, en 1343 llegaron que hizo de mar a mar [Alfon- Instituciones militares. Belda de nuevo los granadinos a Gi- so XI] para defender la reta- Carreras, José (trad.). Madrid, braltar para ayudar a los musul- guardia de su ejército»16.Lo 1929. manes de Algeciras que esta- creemos así porque cuando ban siendo sitiados por Alfonso Carter visitó la zona en 1772, NOTAS XI. Según la Crónica, el ejército ya se habían realizado fortifi- 1 Los detalles de este cerco puede Granada asentó su campa- caciones de carácter perma- den verse en la Crónica del rey mento sobre el istmo13 y lo más nente sobre el istmo que alte- don Alfonso el Onceno. Biblioteca probable es que contribuyeran raron seriamente el relieve del de Autores Españoles. Vol. LXVI. al relleno del foso. En este or- mismo17. Ediciones Atlas. Madrid, 1953. den de cosas, no olvidemos También en la Gran Crónica de tampoco que en 1349 Alfonso BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES Alfonso XI. Preparada por Diego XI sitió de nuevo Gibraltar y sus - ANÓNIMO. Crónica del rey CATALÁN. Editorial Gredos. Ma- huestes permanecieron frente a don Alfonso el Onceno. Biblio- drid, 1976. Debemos advertir que la plaza más de nueve meses, teca de Autores Españoles. ambas difieren poco al tratar del tiempo suficiente para que el Vol. LXVI. Ediciones Atlas. asedio de Gibraltar en 1333. Por trasiego de hombres y animales Madrid, 1953. no repetir las citas seguimos en terminara por eliminar muchos - ANÓNIMO. Gran Crónica de este trabajo a la primera de las de los desniveles existentes so- Alfonso XI. Preparada por mencionadas, refiriéndonos a ella bre el istmo. Al hilo de lo ante- Diego CATALÁN. Editorial como Crónica. La Gran Crónica rior, la huella de aquel foso no Gredos. Madrid, 1976. trata el asedio referido entre los era ya perceptible en los prime- - CALDERÓN QUIJANO, José capítulos CXXVI y CILIX. 14 ros años del siglo XVII a los Antonio. Las fortificaciones de 2 Por mar no podían hacerlo ya ojos de un gibraltareño como Gibraltar en 1627. Sevilla, que la flota castellana, al mando Alonso Hernández del Portillo. 1968. del almirante Jofre Tenorio, se lo Cuando este hombre escribió su - CARTER, Francis. Viaje de impedía. Historia de Gibraltar no se olvi- Gibraltar a Málaga. Diputa- 3 Crónica, capítulo CXIX. dó de mencionar en ella los he- ción Provincial de Málaga. 4 Ibídem, capítulo CXX. chos de 1333, pero nos informa Málaga, 1981. 5 Suponemos que el istmo debía de que la «cava» en cuestión - HERNÁNDEZ DEL PORTI- ser ligeramente más estrecho de «no aparece por parte alguna», LLO, Alonso. Historia de Gi- lo que es en nuestros días. motivo por el que sospecha que braltar. Edita el Centro Aso- 6 Téngase presente que actual- el viento pudo contribuir a su ce- ciado de la UNED. Algeciras, mente se considera normal que gamiento. 1994. un hombre pueda remover un En la misma línea que Her- - LÓPEZ FERNÁNDEZ, Ma- metro cúbico de tierra blanda en nández del Portillo, Luis Bravo nuel. «Sobre la ubicación del una hora quince minutos. de Acuña no menciona ningún real y del trazado de la cava 7 VEGECIO RENATO, Flavio. Insti- rastro de aquella «cava» sobre que mandó hacer Alfonso XI tuciones militares. Belda Carre-

98 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 94-99.ps - 10/19/2007 13:23 PM

Geografía e Historia

ras, José (trad.). Madrid, 1929. Algeciras, 1994. En la p. 22 de es- vincial de Málaga. Málaga, 1981, Según este tratadista, cuando el ta edición se dice que la obra fue pp. 62-63. enemigo está cerca, o presente, escrita entre los años 1605 y 1610. 17 Cuando en 1731 se comenzó a se debe cavar un foso de nueve El comentario sobre la «cava» po- levantar el muro que conforma- pies de profundidad y doce de demos encontrarlo en la página 81 ría la línea de contravalación anchura, y con la tierra que se de la misma publicación. del istmo no se hizo sobre el ni- saca levantar un muro de cuatro 15 CALDERÓN QUIJANO, José An- vel normal del istmo, sino que pies de altura, formando un atrin- tonio. Las fortificaciones de Gibral- previamente se amontonó are- cheramiento de trece pies de tar en 1627. Sevilla, 1968, p. 7. na para que la base de la profundidad por doce de anchu- 16 CARTER, Francis. Viaje de Gi- muralla se elevara sobre el en- ra. Así en pp. 118-119. braltar a Málaga. Diputación Pro- torno. 8 DON JUAN MANUEL. Libro de los Estados. Biblioteca de Auto- res Españoles. Tomo LI. Edicio- nes Atlas, Madrid, 1951. En la p. 324 de esta edición se dice: «otrosí, si los moros cercaren al logar de los cristianos, los que estudieren en el logar cercado deben trabajar cuanto pudieren porque el logar haya carcava et barbacana». 9 Lo hemos hecho en el trabajo: «Sobre la ubicación del real y del trazado de la cava que mandó hacer Alfonso XI en el istmo frente a Gibraltar en 1333». En Espacio Tiempo y Forma Nº 16. Revista del Departamento de Historia Me- dieval de la UNED. Madrid, 2003. 10 Crónica, p. 255. 11 Crónica, p. 255. El cronista dice respecto a la ubicación del campamento de los musulmanes: «Non podia salir por tierra un ome del real de los Cristianos que non oviese a pasar por el su real de- llos». O sea, que estaba sobre el camino que unía Gibraltar con el río Guadarranque; camino que to- davía se utilizaba a principios del siglo XX, antes de la construcción de la actual carretera entre San Roque y La Línea. En esta lámina, que se expone en el Museo 12 En la figura solamente aparece la parte baja de dichas colinas. del Itsmo de la Línea de la Concepción.Se 13 Crónica, p. 371 aprecian las fortificaciones permanentes y 14 HERNÁNDEZ DEL PORTILLO, Alonso. Historia de Gibraltar. Edita de campaña de 1758 el Centro Asociado de la UNED.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 99 100.ps - 10/19/2007 13:24 PM

Baltasar de Ayala. Auditor General en Flandes

Baltasar de Ayala nació ral de Campo y Ejército -como afirma José Luis en Amberes en 1548, en Fernández-Flores en su artículo sobre el autor tiempos del emperador Car- publicado en esta Revista-, revistiéndole así de los V. Su padre, don Diego toda la autoridad y dándole todo el poder de su de Ayala, procedía de Bur- cargo. Por orden real de primeros de agosto , se gos pero se había estableci- le destinó un sueldo de cien florines mensuales y do en Amberes desde quin- para sus subordinados dieciséis, también una ce años antes del oficina con escribano, dos sargentos y un agua- nacimiento de nuestro autor, cil, lo que da fe de la burocratización de la admi- allí se casó con una flamen- nistración real. ca de origen local y noble, Baltasar de Ayala murió a la edad de treinta y doña María de Renialme. La formación de nues- seis años en Alost en 1582. Desempeñó su tra- tro autor, por lo tanto, fue esencialmente belga; bajo al frente de su cargo con eficacia y entrega, no obstante posteriormente dio fe de su origen y por ello se le nombró miembro del Gran Conse- español de forma notoria cuando, debido a su jo, cargo que no ejerció por incompatibilidad con cargo en los ejércitos españoles en la zona, to- el de auditor general. mó claro partido por España. El auditor Ayala ha pasado a la Historia Militar Estudió Derecho en la Universidad de Lovai- por su libro De lure et Officiis Bellicis et Disciplina na. Al terminar sus estudios, buscó empleo públi- Militari. La obra concebida en tres partes, cosa co en los estamentos estatales españoles situa- corriente en los autores del Renacimiento, está dos en la región y que el rey Felipe II había dedicada al Derecho de Gentes o Derecho Inter- diseñado para su mejor gobierno. Sus estudios nacional, cuyas bases para el mundo moderno se orientaron siempre al Derecho de Gentes y a las definieron el padre Vitoria y Suárez. El traba- lo que podíamos llamar las ordenanzas de nues- jo abarca especialmente los motivos y quién de- tros ejércitos y las relaciones disciplinarias entre clara la guerra, la existencia de causa justa, para sus integrantes. cuyo desarrollo debe haber una intención recta. Alejandro Farnesio fue el general para quien Para conocer mejor al personaje, recomendamos Baltasar de Ayala desempeñó el cometido de au- el artículo del coronel auditor José Luis Fernán- ditor general. Sin lugar a dudas, la personalidad, dez-Flores, publicado en . valor y eficacia del duque de Parma y Plasencia influyeron notablemente en nuestro autor; las Su obra De lure et Officiis Bellicis et Disciplina cualidades militares y de gobierno de su jefe se Militari, publicada en 1582, consta de tres volú- hacen patentes y quedan reflejadas en sus escri- menes: tos. El maridaje entre ambos personajes fue, - Libro I: Tratados y Problemas del Derecho de desde luego, una buena solución ya que el rey Gentes. Felipe II pudo elegir para el cargo un español sin - Libro II: Oficios de la Guerra. que este dejara de ser flamenco. - Libro III: Disciplina Militar. El 27 de mayo de 1580, a la edad de 32 años, Baltasar de Ayala fue nombrado por el Rey, Ge- Pedro Ramírez Verdún. neral de sus ejércitos en Flandes, Auditor Gene- Coronel. Infantería. DEM.

REVISTA EJÉRCITO • N 799 NOVIEMBRE • 2007 100 101-104.ps - 10/19/2007 13:26 PM

Seguridad y Defensa

¿HACIA UNA NUEVA ALIANZA una substancial asistencia económica y comer- ESTRATÉGICA EN EL OCÉANO ÍNDICO? cial si India aseguraba un «arco asiático de libertad» a lo largo de los océanos Índico y Pacífico, La realización de unas maniobras conjuntas a que proporcionara un baluarte democrático. gran escala en aguas de la bahía de Bengala, en Estas afirmaciones indicaban, presumiblemen- las que han participado, además de la anfitriona te, que los acuerdos estaban dirigidos contra po- -la Marina india- fuerzas de Estados Unidos, Ja- deres no democráticos, aunque en posteriores pón, Australia y Singapur, Malabar 2007 ha pro- declaraciones lo negasen. Así, el ministro de De- vocado fuertes protestas por parte de China, fensa indio, A K Anthony, afirmaba que se trata consciente del trasfondo estratégico que entra- simplemente de unos ejercicios y no de un aline- ñaban tanto por el escenario escogido, como por amiento militar. El vicealmirante Crowder, jefe de los países participantes. la Séptima Flota, también insistía en que la coo- Estas maniobras también han tenido repercu- peración de Washington con Delhi no trata de siones internas en India, por las duras críticas y enviar una señal a Beijing1. manifestaciones de los partidos de izquierdas, que recelan de una excesiva dependencia de IMPORTANCIA Y SIGNIFICADO DE LAS EEUU a raíz del acuerdo nuclear de 2005. MANIOBRAS MALABAR 2007 En realidad, Malabar 2007 ha sido la primera Los ejercicios Malabar fueron concebidos ini- materialización de la Iniciativa Cuadrilateral acor- cialmente como unas maniobras bilaterales entre dada, a finales de mayo, en Manila, por Estados India y EEUU, y se han desarrollado desde el Unidos, Japón, India y Australia, que ya motivó año 1996, aunque fueron suspendidas en 1998 protestas formales de China ante los cuatro go- tras las pruebas nucleares indias, y no se reanu- biernos. daron hasta el año 2002. Desde entonces han En su momento, los cuatro miembros de la Ini- ido evolucionando a lo largo de los años, incre- ciativa se apresuraron a asegurar que su «aso- mentando la duración, los efectivos y el tipo de ciación estratégica» solo pretende mantener la ejercicios. seguridad regional y no está dirigida contra na- El número y calidad de los medios que han die. Un mes más tarde, el presidente Hu Jintao participado en Malabar 2007 -20.000 efectivos y solicitaba aclaraciones al primer ministro Mam- más de 25 navíos-, unidos a la complejidad de mohan Singh en la reunión del G8 en Alemania, los ejercicios realizados, dan idea de la impor- sin que la reiteración de muestras de amistad del tancia real que han tenido. Si a esto se añade el primer ministro indio convenciera al dirigente chi- escenario escogido -la bahía de Bengala-, se no. comprende que se han dado argumentos a los La proliferación de visitas y manifestaciones que piensan que la Iniciativa cuadrilateral puede de los componentes de la Iniciativa tampoco han cuajar rápidamente en una coalición defensiva ayudado a tranquilizar a China. En julio, el minis- que trate de frenar el expansionismo de China tro de Defensa australiano, Brendan Nelson, pro- hacia el Océano Índico. ponía en Nueva Delhi el marco en el que se de- En cuanto a los medios empleados, Estados sarrollaría la colaboración en defensa. Un mes Unidos ha participado con trece navíos, entre más tarde, llegaba a la capital india el entonces ellos dos portaaviones -el nuclear USS Nimitz y primer ministro japonés, Shinzo Abe, ofreciendo el convencional Kitty Hawk- con sus dotaciones

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 101 101-104.ps - 10/19/2007 13:26 PM

aéreas, un submarino nuclear -USS Chicago-, millones de dólares en el año 2000 a 45.000 en dos cruceros lanza-misiles, y seis destructores la actualidad, ha permitido un desarrollo tecnoló- lanza-misiles. India ha aportado siete navíos, in- gico y un creciente progreso naval, que ha pro- cluido el portaaviones INS Viraat, y su Aviación vocado una carrera armamentista en todo el Pa- ha colaborado con aviones Jaguar. Australia ha cífico. Y al mismo tiempo, ha alertado a los estado representada por una fragata y un petro- norteamericanos sobre la, hasta hace poco, im- lero, Japón ha enviado dos destructores y Singa- pensable posibilidad de tener que enfrentarse a pur una fragata. un competidor en los océanos Pacífico e Índico, En el desarrollo de Malabar 2007 es de desta- donde disfrutaban del dominio naval desde la 4 car tanto el cambio operado en la filosofía naval IIGM . de la India, que por primera vez ha adoptado los Son muchas las cosas que están en juego en procedimientos OTAN, como el hecho de eque esta zona donde se dibujan dos triángulos estra- EEUU le haya dado acceso al sistema Centrix tégicos contrapuestos, materializados por las reque permite comunicaciones audio, vídeo y da- laciones EEUU-Paquistán-India y las de China- tos entre los buques. Paquistán-India. De esta forma, India, que El lugar de realización de los seis días de ejer- mantiene un acuerdo estratégico con China y un cicios, que comprende desde Visakhapatman, en pacto defensivo con EEUU, se ha convertido en la costa oriental de India, hasta las islas Anda- pivote de las relaciones China-EEUU. man y Nicobar que guardan los accesos al estre- Esta claro que India, consciente de ser una cho de Malaca, es otro de los aspectos que han potencia emergente, quiere mantener relaciones hecho saltar las alarmas en China. No hay que con todos los socios y amigos posibles, pero sin olvidar que por las aguas internacionales de los olvidar sus intereses en la zona, que muchas ve- 805 km de este paso discurre el 80% del abaste- ces chocan con China como es el caso de las cimiento energético a China, una de las razones disputas fronterizas, o sus intercambios comer- por las que ha tratado de avanzar posiciones en ciales. el sur de Asia mediante su apoyo y cooperación En resumen, podríamos concluir que Malabar con Paquistán, Myammar, Bangladesh, e inclu- 2007 ha significado una llamada de atención a so, Sri Lanka, lo que les ha permitido crear un China y ha puesto de manifiesto la capacidad de verdadero «collar de perlas» y su entrada en la India para tomar decisiones en unas aguas que Asociación para la Cooperación Regional del Sur considera como propias como consecuencia de 2 de Asia (SAARC) . su creciente importancia en el mundo.

EL CRECIENTE PODER NAVAL DE CHINA NOTAS La intención china de aumentar su presencia 1 China aparece como una amenaza potencial en en el sur de Asia, con la creación de bases y la los documentos de los cuatro miembros de la Ini- gran expansión que está experimentando su Ar- ciativa. 2 mada, es lo que ha motivado la Iniciativa cuadri- Véase: «Repercusiones estratégicas de la cumbre lateral y su puesta en escena en Malabar 2007. del SAARC» A P Moreno en revista Ejército Nº Hasta ahora, China había basado su poder 778, enero-febrero 2006. 3 militar en grandes ejércitos terrestres, pero este Nie Youli, profesor de la Universidad Normal del tradicional pensamiento estratégico está sufrien- Este de China en «Perils of a new Pacific arms do un profundo cambio como demuestran las race» BBCnews, 14 agosto. 4 manifestaciones de sus intelectuales: Para un En 2010 la flota submarina china igualará a la nor- país que depende del comercio marítimo, la ma- teamericana y en 2015 el total de la Armada china yor amenaza a su subsistencia se encuentra fue- la superará. Modernización naval china: repercu- ra de sus fronteras. Por ello, necesitamos tener siones para la capacidad naval de EEUU. Servicio una armada poderosa que proteja nuestros inte- de Investigaciones del Congreso de EEUU. reses comerciales3. El fuerte aumento de los gastos de defensa de Alberto P. Moreno. China que, oficialmente, han saltado de 15.000 Coronel. Infantería. DEM.

102 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 101-104.ps - 10/19/2007 13:26 PM

Seguridad y Defensa

COMPLEJIDAD ETNICA Y ASCENSO LA SEGURIDAD DE MALAISIA EN EL DEL ISLAMISMO CINCUENTENARIO DE SU INDEPENDENCIA De sus 25 millones de habitantes, el 60% es musulmán y un 50% de la población total es deo- Independiente desde el 31 de agosto de 1957, rigen racial distinto al malayo, con una importan- Malaya primero, luego Malasia y Malaisia en la te presencia de chinos e indios y con población actualidad, nació como el país que es hoy en no malaya que es mayoritaria tanto en Sabah co- septiembre de 1963, cuando a los estados malay mo en Sarawak. Ya en la primera Constitución se incorporaron Singapur, aunque esta isla muy del país los bumiputra (hijos de la tierra) se adju- brevemente, y los territorios bajo control británico dicaron privilegios como el acceso preferente a de Borneo, Sabah y Sarawak. De Malaya a Ma- la Administración o a las universidades, mientras laisia no solo cambia el nombre, sino que detrás que a los no malayos se les concedía exclusiva- se encierra la complejidad religiosa y racial de un mente la ciudadanía2. También del pasado cabe país que al igual que Indonesia se viene recupe- recordar, tanto el éxodo, promovido desde Kuala rando de las graves inundaciones que sufrieran Lumpur, de la población china de Singapur en en diciembre de 20061. Siendo excesivamente 1965 -año de la independencia de esta pujante dependiente del comercio con el exterior -el 50% isla- como los enfrentamientos que en mayo de de sus exportaciones está constituido por pro- 1969 provocaron la muerte de más de mil chi- ductos electrónicos-, las autoridades de Kuala nos. Más recientemente, en marzo de 2005, las Lumpur con su primer ministro Abdulá Badawi a autoridades del país procedieron a expulsar a la cabeza se han fijado el objetivo de hacer de decenas de miles de trabajadores ilegales origi- este relativamente pequeño Estado una nación narios de Indonesia, Filipinas, Myanmar, Bangla- plenamente desarrollada en el horizonte del año desh o Sri Lanka que habían decidido no seguir 2020. al medio millón que ya había comenzado a mar- charse desde octubre de 2004, momento en el que el Gobierno decretó la salida del territorio nacional de la muy amplia comunidad de inmigrantes irregulares3. Tal atracción para inmigrantes de diver- sos orígenes se debe a que Malaisia es un país muy próspero, situado en una impor- tantísima ruta comer- cial y que, conservando sus antiguos vínculos con Occiden- te, desarrolla hoy otros en el dinámico sudeste asiático. Aun- que durante las cinco décadas de vida independiente la Organi- zación Nacional de Malayos Unidos (UM-

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 103 101-104.ps - 10/19/2007 13:26 PM

NO, en sus siglas en inglés) ha sido siempre el dinamización económica para el mundo islámico partido gobernante -en lo que algunos han califi- que aprobara la Cumbre de La Meca de esta or- cado de «racismo de Estado»- el sistema es de- ganización internacional en 2005. mocrático y la sociedad civil fuerte, siendo esta Siempre en términos de solidaridad islámica, última capaz de frenar el autoritarismo instintivo Malaisia lidera el International Monitoring Team de los gobernantes malayos que, de forma natu- desplegado en el sur de Filipinas, y que sirve de ral, han tenido y tienen tendencia a privilegiar a instrumento sobre el terreno de las iniciativas los malay. surgidas de las conversaciones entre el Gobier- La UNMO y su principal rival también malay, el no de Manila y el Frente Moro de Liberación Na- partido islamista PAS, han garantizado hasta aho- cional (FMLN), promovidas desde Kuala Lumpur, ra un marco de tolerancia que ha animado la pero vio rechazada por la ONU su oferta de con- apertura al exterior, el comercio y la recepción de tribuir al contingente internacional UNIFIL II des- turistas extranjeros, siendo por ello un buen ejem- plegado desde el verano de 2006 en el sur del plo para el mundo islámico. De hecho, este siste- Líbano5. ma ha permitido reducir del 50% al 7% la pobla- Por otro lado, la vecindad con el rico Singapur, ción que vive por debajo del umbral de la pobreza. que cuenta con el puerto de mayor tráfico del No obstante, esta tendencia podría cambiar mundo, considerado así desde 20056, se hace en los próximos años si el hábito de privilegiar a más y más compleja para Malaisia y también pa- la población malay -las expulsiones de irregula- ra Indonesia. Tanto Kuala Lumpur como Yakarta res en 2005 son significativas al respecto- y el critican el expansionismo territorial de la isla que más actual de hacer al islam cada vez más pa- trata continuamente de ganar terreno al mar - tente en la política y en la vida cotidiana, inclu- Singapur es hoy 33 kilómetros cuadrados mayor yendo la expansión creciente de los tribunales que cuando el marino británico Thomas Stam- de Sharia por la influencia de los países medio- ford Raffles desembarcara en ella en 1819- y orientales y de su activismo dentro de la Organi- Malaisia ve peligrar con tal expansionismo el trá- zación de la Conferencia Islámica (OCI) que ac- fico por su puerto de Tanjung Pelepas y advierte tualmente preside, se mantienen. De hecho, el que ello podría poner en riesgo, incluso, el estra- inmovilismo representado por la presencia per- tégico paso por el estrecho de Malaca7. manente de la UNMO en el poder se explica en parte por el temor, especialmente de la pobla- NOTAS ción no malay, al ascenso de los islamistas del 1 «Las inundaciones anegan Indonesia y Malaisia». PAS que ya gobiernan en dos estados federa- El País, 26 diciembre de 2006, p. 6. dos, y los partidos políticos que agrupan a la po- 2 «Sudeste asiático. Malaisia, 50 años de indepen- blación de origen chino o indio perpetúan con dencia». Informe Semanal de Política Exterior Nº ello el funcionamiento del sistema como hasta 567, 10 de septiembre de 2007, p. 7. ahora. 3 «Malaisia inicia la deportación de cientos de miles El predecesor de Badawi como Primer Ministro, de inmigrantes». El País, 1 de marzo de2005, p. 8. Mahathir Mohamad, mantuvo una posición más 4 «Malaysia» en The World in 2007 Londres, The autoritaria que aquel poniendo, por ejemplo, lími- Economist, 21ª edición, 2007, p. 101. tes a la independencia de la judicatura, pero mu- 5 Véase The Military Balance 2007. Londres, Rout- chos coinciden en que hizo una política mucho ledge-The International Institute for Strategic Stud- más secular. Badawi, quien podría encontrarse en ies (IISS), enero de 2007, pp. 334-335. dificultades ante el congreso de la UNMO previsto 6 DÍEZ, Pablo M: «Singapur, la puerta de Asia». para fines de este año por su campaña de lucha ABC, 12 de agosto de 2007, p. 38. contra la corrupción que ha molestado a 7 JIMÉNEZ, David: «El imparable avance de la ‘isla algunos4, pretende en lo que a su política exterior creciente‘» El Mundo, 14 de mayo de 2007, p. 35. respecta ser adalid entre los líderes musulmanes del diálogo de culturas y ahonda en el ámbito eco- Carlos Echeverría Jesús nómico -dado el éxito de su país en el mismo- pa- Profesor de Relaciones Internacionales ra hacer avanzar dentro de la OCI la agenda de de la UNED

104 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 105-106.ps - 10/19/2007 13:28 PM

EL TREN Filme en blanco y negro, a pesar de ser de da por una pronunciada pendiente para sabotear 1964, cuyo rodaje fue realizado íntegramente en las traviesas. Francia. La acción se desarrolla durante la Se- El Tren quizá no tenga grandes escenas pura- gunda Guerra Mundial cuando ante la próxima mente bélicas, pero su ritmo al narrar los hechos llegada de las tropas aliadas a París, el coronel hace que soslayemos la falta «de tiros», merced Von Waldheim de la Wehrmacht, gran amante de a una trama de voluntades enfrentadas. Una las obras pictóricas, encarnado por Paul Scofield, muy buena película. decide mandar a Alemania un «tren especial». Este convoy transporta un cargamento formado exclusivamente por obras de arte, requisadas por orden suya con el objeto de expoliarlas. A partir de aquí asistimos a un emocionante espec- táculo entre los intentos de hacer llegar el convoy a Alemania y los denuedos por retrasar el tren e incluso desviarlo. El actor Burt Lancaster encarna a un empleado de ferrocarriles (Paul La- biche) que forma parte de la Resistencia y que coordinará todas las acciones para evitar el tras- lado del tren. La historia está basada en la novela del mismo título de Rose Valland. El propio Burt Lancaster fue el productor de esta película, y no fue doblado en ninguna de las escenas. Me- rece mención especial el actor de reparto Michel Simon que da vida al viejo maquinista Papá Bou- le que, con la cara tiznada de grasa, nos muestra cómo sabotear una locomotora poniendo una moneda en el interior de los tapones del aceite. En general se pueden destacar muchas esce- FICHA TÉCNICA nas, ya que la cinta es «toda una escena» con bastantes tomas nocturnas y al atardecer, que Título original: The Train. confieren un ambiente inquietante a la historia, Director: John Frankenheimer y Arthur Pen pero podemos citar: Intérpretes: Burt Lancaster, Michel Simon, - Los títulos de crédito iniciales se superponen Jeanne Moreau, Paul Scofield. a las imágenes que muestran cómo son embala- Nacionalidad: EE UU. Blanco y negro. 127 dos cuadros de famosos pintores. minutos.Año 1964. - El doble papel que realiza Burt Lancaster co- ¿Dónde se puede encontrar esta película? mo colaborador de los alemanes y jefe de la Re- Editada para venta directa en formato VHS sistencia. y DVD. - Las escenas junto a las vías, donde Burt Lancaster baja la escalera con auténtica acroba- Se puede adquirir a través de Internet en la cia para hacer el cambio de agujas; o como rue- siguiente dirección: www.imdb.es

105 REVISTA EJÉRCITO •Ν 799 ΝΟςΙΕΜΒΡΕ 2007 105-106.ps - 10/19/2007 13:28 PM

CULTURA

LOS ÚLTIMOS DE FILIPINAS Es esta producción, una película clave en la historia de la cinematografía espa- ñola de los años 40, con un mensaje muy claro y con un fuerte impacto popular. La historia reproduce un hecho real acaecido medio siglo antes en Baler, en la zona de Luzón (Filipinas). Un destacamento espa- ñol, al mando de un capitán heroico y tenaz, es uno de los últimos reductos de Es- paña en aquellas tierras. La decidida actuación de este oficial hará que su unidad resista más de un año los feroces ataques de los tagalos. El capitán incrédulo ante los mensajes que recibe sobre la rendición de Las interpretaciones, los encuadres y la foto- las tropas españolas, aguantará estoicamente grafía son magistrales. una y otra vez con su diezmada unidad los ata- Para la antología ha quedado la ya famosa ques intermitentes de los tagalos. Su tenaz resis- escena en que la joven tagala canta para aque- tencia y actitud ejemplar concluyen con una inevi- llos sufridos soldados españoles. table pero honrosa rendición con condiciones, Es un incunable de nuestro cine bélico. ante el respeto del vencedor. Hasta aquí el hecho histórico que asombró a gran parte del mundo y que, aún hoy, sirve de modelo en muchas escuelas y academias militares como ejemplo de abnegación y espíritu de FICHA TÉCNICA sacrificio. Declarada de «interés nacional» por el eleva- Título original: Los Últimos de Filipinas. do realismo de su interpretación, la importancia Director: Antonio Román. de esta cinta está en mostrar unos hechos reales Intérpretes: Armando Calvo, José Nieto, que provocaron la exaltación del heroísmo y es- Guillermo Marín, Juan Calvo Doménech, Fe- tricto cumplimiento del deber del Ejército, que lle- mando Rey, Nani Fernández, Carlos Muñoz, vó a que los filipinos rindiesen honores a los su- Manuel Káiser, José Miguel Rupert, Pablo pervivientes de esta gesta. Álvarez Rubio. También debemos analizar la doble trama, de Nacionalidad: un lado la historia colonial y de otro la gesta he- España. Blanco y Negro. 97 roica, y cómo su director, Antonio Román, con minutos. Año 1945. ¿Dónde se puede encontrar esta película? habilidad hace avanzar la acción de manera in- tensa, logro nada fácil dado el reducido espacio Editada para venta directa en formato DVD. donde se desarrolla gran parte de la acción. El Se puede adquirir a través de Internet en la montaje da pie a un continuo encadenado de siguiente dirección: www.imdb.es contenidos bélicos con recursos emotivos y nos- tálgicos. FLÓPEZ

106 REVISTA EJÉRCITO • N 799 NOVIEMBRE 2007 107-110.ps - 10/19/2007 13:32 PM

Cultura

SIN DAR PALO AL AGUA Cuando se usa con destreza, el aparato per- Hemos leído que lo de nadar con tanto esfuer- mite a un submarinista que, con el mismo es- zo puede dejar de ser tan duro. Y es cierto que los fuerzo, cubra la misma distancia un 150% más humanos somos malos nadadores; tanto que solo rápidamente que si la hubiera recorrido con ale- apenas un 3% de todo el gasto energético que tas. Gran parte de esta eficiencia se debe al empleamos en dar brazadas y patadas lo conver- grupo de músculos que se utilizan. Con el siste- timos en movimiento para avanzar. Añadiendo ma, el nadador se desplaza de forma relajada aletas podríamos llegar hasta el 10%, pero no mu- en una posición ligeramente curvada, en lugar cho más. Los delfines, en cambio, convierten el de forcejear o impulsar las láminas a través del 80% de su energía en propulsión. Para superar agua. De esta forma se libera de hacer trabajar todas estas humanas limitaciones se está desa- a los grupos musculares de poca entidad que rrollando, de momento para las fuerzas especia- colaboraban en la patada y permite que sean les, un artilugio que permite a los submarinistas los grandes grupos musculares, como los glúte- nadar más rápido y con menos esfuerzos. os y cuádriceps, los que entren en funciona- El sistema, que se llama «PowerSwim», pro- miento. voca un tipo de ondulación cuando una especie De desarrollarse el sistema, los beneficios no de lámina gira hacia arriba y hacia abajo. Este serían pocos, permitiendo que los elementos de movimiento genera elevación y propulsión de la Operaciones Especiales no lleguen exhaustos a misma manera que el delfín o la tortuga lo hacen objetivos en la costa. La finalidad, según leemos, moviendo sus aletas. Hasta ahora, las aletas ar- no es aumentar la distancia entre objetivo y base tificiales trabajan dentro de la estela del nadador de partida sino llegar al primero lo más rápida- (formando una especie de cono de expansión mente posible y con el menor desgaste energéti- que tiene su comienzo en la espalda del nada- co. Dependiendo de la misión, los nadadores po- dor); con la lámina delantera —o lámina propul- drían desentenderse del «PowerSwim» sin sora— lo que se consigue es barrer el agua has- ninguna dificultad antes de poner pie en tierra. ta fuera de esa estela y permitir un mejor Parece que el invento está todavía en fase de deslizamiento. pruebas pero una vez superadas su producción podría estar en marcha para antes de un año. («Navy SEALs Could Turn Superhuman with Pentagon’s PowerSwim» por Erik Sofge en www.popularmechanics.com)

OJO AL PUNTO ROJO Damos una traducción muy libre al título del artículo aparecido en la revista digital Special- operations-technology. El tema versa sobre ese punto rojo que proyectan sobre el objetivo algunas armas ligeras dotadas de sistemas láser en su óptica de puntería. No se puede poner en du-

REVISTA EJÉRCITO • N. 798 OCTUBRE • 2007 107 107-110.ps - 10/19/2007 13:32 PM

da que estos sistemas lo que intentan es ser un se están pasando al verde tratando de dar ma- elemento más de ayuda para lograr una rápida yor versatilidad al tirador, sobre todo en días adquisición del objetivo y para neutralizarlo lo muy luminosos. Total, que lo que empezó como más pronto posible. rojo está acabando en verde. Siempre sea por El sistema del punto rojo no es algo que esté mejorar. recién inventado. El sistema se desarrolló hace («Eyes on the red dot» por Marty Kauchak en ya 30 años y lo que ahora toca, después de es- www.special-operations-technology.com). tos años de funcionamiento, es un nuevo sistema óptico que en lugar de llevar el punto rojo al EL GIRO CULTURAL objetivo, lo que hace es que el punto rojo se que- En un artículo publicado en la revista Para- da dentro de los dispositivos ópticos de puntería meters (revista del Colegio de Guerra del Ejér- y se superpone a la imagen del blanco. De esta cito americano) leemos acerca de cómo aproxi- forma se evita que el objetivo quede alertado co- marse al estudio de la guerra. Y dice su autor, mo ocurría con los sistemas anteriores. Todo se Patrick Porter, entre otras cosas, que el debate queda entre el arma y el tirador. actual está en que algunos preconizan que para No se escapa a nadie que estos sistemas tie- hacer la guerra, hemos de hacernos antropólo- nen su público entre las fuerzas de Operaciones gos, perder la fascinación por Clausewitz y Especiales que, en algunos países, los han mon- abrazar la cultura, si queremos entender el con- tado en todo tipo de armas, desde las más lige- flicto. ras, como las pistolas, hasta las de peso supe- El artículo entabla cuatro argumentos. El pri- rior como son los fusiles. mero muestra que ha habido un giro cultural ha- La tecnología que incorporan algunos de es- cia la antropología para entender la guerra; co- tos sistemas permite al tirador aumentar la ima- mo parte de este giro hacia la cultura, algunos gen hasta cuatro veces cuando se trata de espa- historiadores y estrategas discuten que hay una cios abiertos o cuando se necesita precisión a forma de guerra muy parecida entre los países larga distancia. Otra de las innovaciones que no occidentales y que la guerra se entiende de añaden los de más reciente fabricación, es la de forma diferente en el Este y en el Oeste. El se- poder pasar rápidamente a la posición de «both gundo argumento es que los escritos clásicos no eyes open» (con los dos ojos abiertos) moviendo apoyan esta idea. El tercero es que cuando se solo una palanca. llega a entender el comportamiento real de las Y en el afán de mejorar estos sistemas de culturas ante la guerra, el giro cultural es inviable puntería, una firma sueca anuncia que, para la empíricamente; hay muchas excepciones y pun- alimentación de los visores, ha conseguido unas tualizaciones que se deben hacer sobre dos for- pilas tipo AA de bajo consumo, que duran unas mas de entender la guerra. Finalmente, el autor 50.000 horas. Comparadas con las que anterior- advierte que al dibujar la cultura como guía de la mente incorporaban estos sistemas, la ganancia historia militar, la noción de giro cultural corre el es de 49.000 horas. Y como mejora también está riego de ser políticamente ingenua. lo que aporta otra firma, al incluir dentro del sis- El giro cultural, dice el autor, viene dado por tema la posibilidad de variar la iluminación del una serie de fuerzas. Es una reacción ante los retículo en una gama que va desde una baja in- fallos de las recientes intervenciones america- tensidad, para usar en la noche, hasta otra mu- nas y también es parte de un gran debate sobre cho más alta para ambientes de mucha luz, co- si la naturaleza de la guerra está cambiando de mo puede ser en terreno nevado o en el tal forma que hace obsoleto ya el hablar de desierto. principios universales de estrategia. Pero tam- No acaba la cosa de las innovaciones aquí, bién está inspirado en la reacción violenta con- porque lo que ahora ya se ha introducido en el tra el universalismo y el intento de la adminis- mercado es el punto verde. Esto se explica por- tración Bush de rehacer el mundo a imagen de que bajo algunas condiciones las lentes fronta- los Estados Unidos, una visión que, según algu- les del sistema del punto rojo generan reflejos nos, ha causado la mayor parte de los proble- rojizos y, para evitar eso, algunos fabricantes mas.

108 REVISTA EJÉRCITO • N. 798 OCTUBRE • 2007 107-110.ps - 10/19/2007 13:32 PM

Cultura

Como signos de este giro cultural, se enume- («Good Anthropology, Bad History: The Cul- ran unos cuantos. Se hace referencia al hecho tural Turn in Studying War», por Patrick Porter de que en el nuevo Manual de Contrainsurgencia en Parameters, Summer 2007,pp. 45-58). del Ejército americano, la palabra «cultura» se RUIDOS DE FONDO menciona 88 veces y «cultural» 90 en un total de Viene este artículo a nuestra sección, además 282; también que el nuevo jefe de estrategia de por interesante, porque se refiere a la casuali- contra-terrorismo del Departamento de Estado dad. Y es que el mismo día que cayó en nuestras americano sea antropólogo, y que el libro Los manos el artículo de la Revista Militar portuguesa, siete pilares de la sabiduría de Lawrence de Ara- coincidía la emisión de un programa en la televi- bia haya sido recomendado por los expertos de sión española sobre la reforma de la Ley de la Ca- la contrainsurgencia en Iraq. Como parte de este rrera Militar al que, lógicamente, tratamos de pres- cambio, el autor menciona el hecho de que un tar atención. Y al hilo de la lectura del artículo, no veterano cronista de las expediciones militares se puede evitar establecer paralelismos, porque americanas, como es Robert Kaplan, sostenga entre lo que hemos leído y lo que hemos oído que las historias etnográficas de Herodoto, sobre (visto), el ruido de fondo está en todas partes. las culturas extranjeras, son una mejor guía que Dice el general Augusto do Espíritu Santo que los intentos de Tucídides por descubrir las nor- los ruidos de fondo, que a veces se escuchan en mas de la guerra, funcionamientos de gobiernos, la comunidad militar, revelan falta de confianza o la naturaleza humana. en el futuro, oposición y resistencia a medidas El giro cultural ha dejado también marca en su estructurales que suscitan dudas y una tremenda historia, dice el autor. Algunas narraciones milita- frustración. El general, en esta ocasión, achaca la res recientes y guías de contra-insurgencia se frustración a la diferencia cultural que se estable- sienten atraídas hacia la cultura como una herra- ce en la sociedad portuguesa entre el Estado y la mienta explicativa. Dan como premisa la idea de institución militar «cuya señal más evidente se que el salto cultural sobre la forma de hacer la traduce en un entendimiento diferente sobre la guerra en Oriente ha existido desde hace mucho condición militar». Y dice el general Augusto que tiempo. Culturas tan dispersas como la antigua en la historia de las relaciones militares-Estado China, la medieval Arabia, la moderna Turquía, de la sociedad portuguesa, los ejemplos eviden- quedan hoy unidas y abrazadas por los escritos cian las consecuencias de una respuesta no ade- de Sun Tzu llegando hasta la insurgencia árabe cuada del Estado a esos ruidos de fondo que e islamista del momento actual. traspasan la capacidad de acción del mando. La forma oriental de guerra es sofisticada. Según el general, lo que actualmente provoca Juega con un abanico de posibilidades que van los ruidos de fondo es esa divergencia a la hora desde los niveles morales y mentales hasta los de entender unos y otros la condición militar. Y físicos. Incluso el nivel físico, depende de un en- esos ruidos de fondo, señala el general, no de- foque indirecto, de la estratagema y de la decep- berían darse en un régimen democrático. ción, mucho más que de un simple bombardeo. La condición militar, continúa el autor, debe Raramente los asiáticos han caído en el absurdo ser vista por el Estado como algo que dignificar de «contar víctimas» y mientras los ejércitos ante la nación, entendida como un elemento dis- orientales a menudo pueden asumir muchas ba- tintivo que ha sido asumido voluntariamente por jas, sus tácticas, a nivel de pequeñas unidades, algunos de sus ciudadanos para servir a los de- están claramente diseñadas para ahorrar las vi- más. La condición militar es exclusiva de los sol- das de sus hombres frente al masivo empleo del dados y no puede ser repartida entre otras fuer- fuego occidental. zas que no tienen ese carácter de militar. El artículo, que es denso pero ilustrativo, conti- Esperemos que se logren calmar esos ruidos núa reflexionando sobre esas diferencias entre el de fondo, sea donde sea el lugar y el motivo que Este y el Oeste, entre la fuerza y la debilidad para los produce. concluir que actualmente se están pagando los («Os Ruídos de Fundo» por el general Gabriel errores por confundir las culturas. Véase el caso Augusto do Espírito Santo en Revista Militar nº de los Estados Unidos e Israel, dice el autor. 2665/2466)

REVISTA EJÉRCITO • N. 798 OCTUBRE • 2007 109 107-110.ps - 10/19/2007 13:32 PM

¿INSECTO O MÁQUINA? ras etapas de su metamorfosis. Estas primeras De momento, lo primero; pero con componen- etapas incluyen la fase de gusano y larva. Cuan- tes de lo segundo. Así parece ser lo que está pado las fases de crecimiento van avanzando, el sando con el reino animal hoy en día. Hasta aho- nuevo tejido crece alrededor del MEMS tendien- ra, y decimos lo que dice el autor del artículo que do a cicatrizar y formando un tejido-máquina es- trata sobre los insectos híbridos, el mundo ani- table. Al final, lo que se trata es de que el dispo- mal ha dado al hombre locomoción durante miles sitivo, dentro del insecto, controle los de años, se han utilizado caballos y elefantes pa- movimientos y obtenga trayectorias ya sea por ra la guerra y para el comercio; las aves han ser- coordenadas GPS o utilizando señales ópticas o vido para enviar mensajes y detectar gases en de ultrasonido por control remoto. El control del las minas de carbón, una técnica para salvar la movimiento se investiga desde diferentes enfo- vida de los mineros. Más recientemente, las abe- ques que incluyen electroestimulación muscular jas han sido utilizadas para localizar minas y ar- directa, electroestimulación neuronal, emisión de mas de destrucción masiva. ultrasonidos, emisión de feromonas y electroesti- Todo lo anterior tiene viene a colación de los mulación de las células sensoriales del insecto, programas HI-MEMS («Hybrid Insect Microelec- entre otros. El íntimo control de los insectos con tromechanical Systems»), que es en lo que se sistemas incrustados permitirá a estos ciber-or- centra el artículo. Dichos programas se dirigen a ganismos transportar más sensores tales como desarrollar una tecnología que proporcione más micrófonos o sensores de gas y de esta forma control sobre el movimiento de los insectos, de la aportar información del destino al que hayan sido misma manera que sillas y herraduras hacen po- enviados. sible el control de los caballos a la hora de mo- La tecnología derivada de los HI-MEMS per- verse. mitirá alcanzar capacidades robóticas a bajo Estos programas HI-MEMS se centran en el costo que tendrán un impacto directo sobre futu- estudio de la viabilidad del binomio máquina-in- ros sistemas de defensa autónomos. La conse- secto. Algunos de ellos buscan colocar sistemas cución de ciber-organismos permitirá tener ro- micro-mecánicos en el insecto durante las prime- bots silenciosos que tendrán como elementos de propulsión, músculos que han sido desarrollados durante millones de años de evolución. La tecnología desarrollada en estos programas, podría ser empleada también como una herramienta biológica para entender y controlar el desarrollo del insecto; así se abrirían perspectivas en el conocimiento del desarrollo de los tejidos, que pro- porcionarían nuevas sendas tecnológicas en el campo de los sensores naturales y la generación de energía por parte de los insectos. («Hybrid Insect MEMS» por Amit Lal en www.dar- pa.mil) R. I. R.

110 REVISTA EJÉRCITO • N. 798 OCTUBRE • 2007 111-112.ps - 10/22/2007 9:18 AM

Cultura INFORMACIÓN Bibliográfica

A BORDO Y EN TIERRA ta, jefe de estado mayor de la 1ª Salvador Moreno de Alborán y Reyna. Flotilla de Destructores, jefe de AF Editores, Valladolid. 2007. operaciones del Estado Mayor de El vicealmirante Salvador Moreno de Alborán y Reyna la Flota, jefe del Grupo Aerona- es autor, con su hermano Fernando, también almirante, val, profesor de la Escuela de Ti- de la que sin duda es la mejor historia de la guerra naval ro Naval, comandante director de en la pasada contienda civil, La guerra silenciosa y silen- la Escuela Naval, agregado naval ciada, cinco documentadísimos volúmenes publicados en Londres o jefe de estado ma- en 1998, aportación de trascendental importancia a la yor del Mando Unificado de Ca- historiografía bélica española. Nueve años después, ven narias. la luz las memorias del almirante, en las que recoge lo Vivió el almirante momentos más llamativo de sus casi cincuenta años de servicio. decisivos de la historia última de nuestra Marina de Desde 1936 en que con dieciséis años, embarcó Guerra: la guerra en la mar desde 1936 a 1939, la pe- como voluntario en el bou armado Juan Miguel, hasta nuria de la posguerra y la modernización de la Armada que en 1984, ya vicealmirante, y pese a la unánime gracias a la ayuda norteamericana. propuesta de ascenso por el Consejo Superior de la Frisaba el almirante los ochenta años, cuando co- Armada, fue cesado por el Ministro de Defensa como menzó a anotar los recuerdos de episodios, sucesos y director de la Escuela de Guerra Naval. Entre esas fe- anécdotas, muchas de ellas absolutamente desterni- chas, pasó el autor por numerosos destinos en mar y llantes, de su dilatada vida militar, que fue hilvanando en tierra: cruceros Canarias y Almirante Cervera, bu- hasta configurar el libro que presentamos, libro escla- que escuela Juan Sebastián de Elcano, destructor Ve- recedor, humano y enormemente entretenido, crónica lasco, guardacostas Alcázar, petrolero Teide, fragata de casi medio siglo de abnegado, leal, brillante y ale- Vicente Yáñez Pinzón, buque dique de desembarco gre servicio a España desde la Armada. Galicia, jefe de operaciones de la 2ª División de la Flo- J. R. D.

CERCLE. AL OTRO LADO DE esconde a lo largo de sus páginas, cuando refiere el LOS PIRINEOS narrador las íntimas reflexiones que los protagonistas Antonio Castillo-Olivares Reixa. se plantean. Ediciones Atlantis. Madrid, 2007. Mas no pensemos que se descuida la ambientación Corre el año 1213 y la Cruzada histórica, antes bien, se podría calificar de minuciosa, contra los cátaros asola el Langue- asemejándose en ocasiones a una monografía sobre doc... estas primeras palabras de la la organización de la vida en el Medievo, bien docu- sinopsis nos sitúan en el contexto mentada, que sin robar agilidad a la acción enriquece donde se desarrolla la acción. El el relato. autor, en un prólogo inusual, expli- También destaca el realismo de los combates, que re- ca que no se debe considerar su sultan creíbles, algo a lo que no acostumbra este género. obra como «novela histórica», dado que sus protago- La novedosa trama, hilvanándose mediante situa- nistas son ficticios. Ahondando un poco, se presiente ciones verosímiles, resulta inteligente, y por eso en- que la propia cruzada histórica y la batalla de Muret, gancha desde el principio. Su descarnado verismo, son solo la plataforma que sustenta una odisea donde, que no repara en retratar procesos fisiológicos, no es- por encima de las aventuras relatadas, lo primordial es tá exento de sutiles dosis de humor, romanticismo y el análisis psicológico de sus personajes. Individuos ro- misterio. tundamente humanos, algunos muy peculiares y no En particular estos dos últimos aspectos empiezan meros estereotipos, que representan todas las tenden- a evidenciarse avanzada la novela y representan un cias imaginables. Es por ello un acierto, aparte de la aliciente más para llegar hasta su final. Al acabarla, te- justificación del autor, el que sus diálogos se plasmen nemos la sensación de que sus personajes eran rea- en lenguaje contemporáneo, pues así queda mejor cap- les y que necesitamos conocer más sobre ellos. Pues- turada la intrincada naturaleza de sus personalidades. to que el final, felizmente, no cierra la epopeya, en tan- En un enfoque profundo, lo esencial de la obra ni si- to aguardamos una segunda parte, no tendremos otro quiera sería el mencionado cuadro psicológico de los remedio que volver a leerla. caracteres descritos, sino el ensayo filosófico que se N. P. F.

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 111 111-112.ps - 10/22/2007 9:18 AM

KURSK, 1943 LA BATALLA DECISIVA jor del los nazis, con sus más Álvaro Lozano. Editorial Malabar. acabados productos con la mejor Barcelona. 2007. tecnología y su creencia de raza Parecía imposible pero está resultando cierto: la superior, tuvo que reconocer que buena literatura no necesita de temas originales para enfrente tenían a un enemigo si- atraparnos y propiciar ese momento de gratitud hacia tuado en plano de igualdad con el escritor que pone en nuestras manos un libro respe- ellos, en todos los aspectos. El tuoso y veraz. Creíamos que ya todo estaba escrito más de un millar de carros al que sobre el nazismo y la guerra europea que desencade- se les dio un mal empleo consti- nó, pero parece, a juzgar por esta obra, no ser así. tuía su última reserva estratégica. La descripción de esta batalla es más que un sim- La batalla de Kursk es fruto de ple recorrido narrativo sobre los hechos ocurridos so- una labor de investigación de más bre la estepa rusa, es un intento de explicación global de dos años en los archivos de varios países, entre los y compleja de un acontecimiento que determinó la pér- que destacan los alemanes y rusos, como acreditan la dida de la libertad de acción general del Ejército ale- amplia bibliografía consultada y los mapas y gráficos mán desplegado al este del Dnieper. Es muy destaca- aportados. Cabe resaltar la aproximación a los centros ble el estilo elegido por el autor: su laconismo, la hu- de mando situados en Berlín y Moscú donde se toma- mildad casi telegráfica con que cuenta ciertas escenas ron las decisiones y en el detalle de cuáles fueron las de la vida del combatiente, nos parece muy de acuer- circunstancias determinantes en el desarrollo de la ba- do con el lenguaje con que se acometen los textos mi- talla, de la organización de los diferentes ejércitos, de litares. las estructuras de mandos, pasando por los medios En Kursk, el Ejército Rojo no obtuvo una victoria de- técnicos disponibles y la manera de empleo en el cam- finitiva en el sentido convencional de la palabra, debi- po de batalla. do a que la Wehrmacht pudo ejercer una acción de re- En definitiva podemos considerar que este libro for- tirada ordenada según sus planes. No fue una derrota ma parte de la literatura del arte militar, que enriquece absoluta, pero sí estratégica, a partir de ese momento de manera positiva y pone en manos de los interesa- Hitler no pudo progresar en dirección al corazón ruso y dos en estos temas, un documento muy acertado. desde entonces fue empujado hacia el Oeste. Lo me- P.R.V.

PUERTAS DE FUEGO mostrado su efectividad. Entre el Steven Pressfield. montón de cadáveres de hom- Biblioteca de Bolsillo. bres, caballos y bestias de carga Barcelona. 2006. que produjo la densa y heroica El éxito cinematográfico de la película dedicada a defensa del citado paso de las relatar la invasión persa de Grecia en el siglo V a.C. Termópilas, encuentran un super- produjo inmediatamente la proliferación de textos de viviente de los helenos, grave- carácter, más o menos, histórico o con importantes ri- mente herido y en un estado la- betes novelísticos en su exposición o imaginarios en mentable bajo las ruedas de un cuanto a su contenido. carro de guerra. Gracias a los in- El texto referenciado debe quedar encuadrado en la tensos cuidados que le dedican corriente literaria que ha venido en calificarse como los cirujanos persas, llega a supe- «novela histórica» con todas las características que le rar su estado crítico y pasa a ser son propias al mezclar, sin grandes contradicciones, un prisionero muy especial: antiguo esclavo lacedemo- una serie de hechos y de personajes reales plenamen- nio, de amplia educación y conocimiento, y con el fer- te históricos con otros ficticios que permiten crear un viente deseo de exponer su reciente experiencia bélica. aspecto inédito de la cuestión, pero que no se opone Entrevistado largamente por el historiador real per- al hecho histórico considerado. sa, el prisionero señala que necesariamente su relato El interés de Puertas de fuego reside en que ofrece tiene que ser su propia historia, así como la de los al lector una perspectiva diferente de la que presentan guerreros a los que conoció, y no limitarla exclusiva- otros textos recientes sobre el heroico comportamiento mente a la batalla, siendo esta la única forma de que de los trescientos espartanos y sus aliados en el paso el rey Jerjes pueda conocer, con tal perspectiva, el de las Termópilas. En esta ocasión, el autor ha queri- verdadero significado de la vida y las acciones de los do exponer, básicamente, el punto de vista de un sol- heroicos defensores de las Termópilas. dado combatiente en aquel hecho. Un relato, espléndido en todos sus aspectos, que El argumento se centra en el deseo del rey persa de constituye el muy recomendable y completo texto refe- alcanzar un mayor conocimiento de las tácticas de In- renciado. fantería empleadas por el enemigo y que habían de- J. U. P.

112 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 113-114.ps - 10/22/2007 9:21 AM

INHALT

DOKUMENT: DOCEX-07...... 35 Das fängt mit “der Modernisierung” an, als Konsequenz der Der bilaterale Seminar DOCEX 2007 wurde in der Kaserne Reduzierung der internationalen Spannung und dem Kräftegle- La Merced in Granada vom 29. Mai bis 1. Juni durchgeführt mit ichgewicht der bipolaren Welt, und wurde bis den sechszigen der Beteiligung des Doktrinszentrums für den Einsatz der Streit- Jahren mit der “Reduzierung-Modernisierung” materialisiert und kräfte des französischen und des Doktrins- und Ausbildungs- lieβ unveränderlich die militärische Funktion. Danach kommt kommandos des spanischen Heeres. “der Wechsel” als wirklicher stärkerer Wind, der die Aufmerk- Das Thema dieser zehnten Versammlung war: eine prakti- samkeit der Sicherheit auf die neuen Risiken richtete und auch sche Einstellung der Interoperabilität für die Landstreitkräfte. Ei- die militärische Funktion unveränderlich lieβ. Endlich kommt ne französische Brigadeinfanterie mit einem spanischen Ge- “die Umbildung” als vertiefter Umbau, von der Allianz in Riga fechtsverband (in Batallionsstärke) -und umgekehrt-, unter einer akzeptiert, was ihre politische und diplomatische Struktur betrifft operationalen Kontrolle während der Stabilisierungsphase einer aber die militärische Funktion unveränderlich läβt. Operation, einschliesslich Kampfaktivitäten, Sicherheit, Wieder- aufbau und humanitäre Hilfe. KRIEGE DER VIERTEN GENERATION. Diese Versammlung hatte letztendlich als Ziel eine Verbes- DIE LOSUNG: TECHNOLOGIE? ...... 18 serung der gegenseitigen Kenntnisse der Doktrinen beider Pedro Sánchez Herráez. Major. Infanterie. Streitkräfte und eine Anregung der Doktrinsüberlegung, indem Die entwickelten Länder, obwohl sie über mehr militärische man Gemeinsamkeiten und Verschiedenheiten identifiziert. Kapazitäten verfügen, befinden sich mit ernsten Problemen sowie in Afghanistan und Irak wie auch im Libanon. Rückgreifend zum GULTIGKEIT UND UNVERANDERLICHKEIT intellektuellen Rahmen der Kriegsgenerationen stellt sich der Ver- DER MILITARISCHEN FUNKTION ...... 08 fasser dieses Berichtes die Frage, dass während der grösste Teil Felipe Quero Rodiles. Generalmajor. der Streitkräfte sich in der zweiten Generation befindet, ist der ak- Es geht um die Überlegung bei den folgenden Umbauten, tuelle asymetrische Konflikt von der vierten Generation. die in unserer Heimat und auch in den anderen Länder der Welt Die Suche nach einer Lösung zu diesem Widersinn ist nicht stattfinden. die technologische Innovation für die Erhöhung der Kapazitäten Der Artikel ist eine Beurteilung der Rolle, die die mil- um sich in der zweiten Generation zu erhalten, sondern -wie itärischen Streitkräften erfüllen und ihre Auswirkung in den uns die Geschichte zeigt- man muss eine militärische Moderni- spanischen Streitkräften, mit drei wichtigen Marksteinen ab- sierung einleiten und die Streitkräfte in die dritten Generation steckt: die Modernisierung, der Wechsel und die Umbildung. einführen.

SOMMAIRE

DOCUMENT DOCEX-07 ...... 35 monde bipolaire, et elle se matérialisât par un progressif Le séminaire bilatéral DOCEX 2007 s’est déroulé du 29 mai exercice du binôme réduction-modernisation, qui régit jus- au premier juin dans le casernement « La Merced » à Grenade, qu’aux années 60, et qui laissât invariable la fonction militai- avec la participation du Centre de Doctrine d’emploi des Forces re. Apres, le « changement », véritable tempête universelle de l’Armée de Terre française et le Commandement d’entraîne- que centrât l’attention de la Sécurité sur les nouveaux ment et Doctrine de l’Armée de Terre espagnole. risques, et qui a son tour maintint invariable la fonction mili- Destiné à améliorer la connaissance réciproque des doc- taire. Finalement, la « transformation », réorganisation pro- trines des deux pays et à susciter la réflexion doctrinale en fonde qui, assumée par l’Alliance de Riga, affecte sa structu- identifiant les points de convergence et de divergence, le sujet re politique et diplomatique, tout en laissant invariable la de cette dixième édition a été : L’approche pratique d’interopé- fonction militaire. rabilité pour les forces espagnoles (ou françaises) et vice-versa, sous contrôle opérationnel pendant la phase de stabilisation LES GUERRES DE d’une opération, y compris les actions de combat, de sécurité, QUATRIEME GENERATION. de reconstruction et d’aide humanitaire. LA SOLUTION LA TECHNOLOGIE ?...... 18 Pedro Sánchez Herráez. Comandant d’infanterie BEM VIGUEUR ET INVARIABILITE PeLes pays développés, malgré leurs capacités militaires DU ROLE MILITAIRE...... 08 supérieures, ont de sérieux ennuis aussi bien en Afghanistan Felipe Quero Rodiles. Général de Division. BEM. qu’en Iraq ou qu’au Liban. Il s’agit d’une réflexion sur les successives organisations En faisant appel au cadre intellectuel des générations de que se sont produites dans notre Patrie, tout comme dans le guerres, l´auteur de l’article expose que, tandis que la plupart reste des pays. des armées se trouvent dans la deuxième génération, le conflit C’est une analyse sur l’évolution du rôle que jouent les asymétrique actuel est de quatrième génération. forces militaires et son incidence sur les Forces Armées espa- La recherche d’une solution à ce paradoxe n´est pas l’inno- gnoles, jalonnée par trois événements marquants : la moderni- vation technologique pour accroître les capacités en demeurant sation, le changement et la transformation. dans la deuxième génération, mais – comme nous enseigne La « modernisation » fut le début, suite à la diminution de l’Histoire – réaliser une innovation militaire et installer les ar- la tension internationale et à l’équilibre de forces dans le mées dans la troisième génération. Estas traducciones han sido realizadas por el Gabinete de Traductores e Intérpretes la SEGENEME

REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 113 113-114.ps - 10/22/2007 9:21 AM

SOMMARIO

DOCUMENTO DOCEX-07...... 35 Iniziò con la “modernizzazione”, conseguenza della diminu- Il seminario bilaterale DOCEX 2007 si sviluppò nell’acquar- zione della tensione internazionale e dell’equilibrio di forze del tieramento La Merced, Granata, dal 29 maggio al 1 giugno con mondo bipolare, e si materializzò con un progressivo esercizio la partecipazione del Centro di Dottrina per l’Impiego della For- del binomio riduzione-modernizzazione, che resse fino agli anza dell’ ET francese e del Comando di Addestramento e Dottri- ni 60, e lasciò invariabile la funzione militare. Dopo, il “cambia- na dell’ ET spagnolo. mento”, vera tempesta universale che centrò l’attenzione della Destinato a migliorare la conoscenza reciproca delle dottrine Sicurezza sui nuovi rischi e, mantenne anche invariabile la fun- di entrambi gli eserciti e di suscitare la riflessione dottrinale, zione militare. Finalmente, la “trasformazione”, riorganizzazio- identificando punti di convergenza e divergenza, il tema di que- ne profonda che, assunta dall’Alleanza a Riga, riguarda la sua sta decima edizione fu: Approccio pratico di interoperatività per struttura politica e diplomatica, però lascia invariabile la funzio- forze terrestri. Una brigata di Fanteria francese (o spagnola) ne militare. con un gruppo tattico spagnolo (o francese) e viceversa, sotto il controllo operativo durante la fase di stabilizzazione di un’ope- GUERRE DI QUARTA GENERAZIONE. razione, includendo azioni di combattimento, sicurezza, rico- LA SOLUZIONE. TECNOLOGÍA? ...... 18 struzione e aiuto umanitario. Pedro Sánchez Herráez Comandante. Fanteria. DEM. I paesi sviluppati, oltre a contare con maggiori capacità mili- VIGENZA E INVARIABILITA DELLA tari, si trovano in seri problemi tanto in Aganistan, come in Iraq FUNZIONE MILITARE ...... 08 e nel Libano. Percorrendo il marchio intellettuale delle genera- Felipe Quero Rodiles. Generale della Divisione. DEM. zioni di guerre, l’autore dell’articolo espone che, mentre la mag- Si tratta della riflessione sulle successive riorganizzazioni gior parte degli eserciti si trova nella seconda generazione, il che si sono prodotte nella nostra Patria, come negli altri paesi conflitto asimmetrico attuale è di quarta generazione. del mondo. La ricerca di una soluzione a questo paradosso non è l’inno- È l’analisi dell’evoluzione della funzione che svolgono le for- vazione tecnologica per incrementare le capacità mantenendosi ze militari e la loro incidenza sulle Forze Armate spagnole, ca- nella seconda generazione, ma –come ci indica la Storia – rea- ratterizzata da tre fattori importanti: la modernizzazione, il cam- lizzare un’innovazione militare e istallare gli eserciti nella terza biamento e la trasformazione. generazione.

SUMMARY

DOCUMENT DOCEX-07 ...... 35 It began with “modernization”, as a result of a decrease in in- The DOCEX 2007 bilateral seminar was held in the La ternational tensions and the balance of forces in a bipolar world. Merced barracks in Granada, from 29 May through June 1 with This phenomenon materialized with a progressive reduction- the participation of the Doctrine Centre for the Use of Force of modernization policy that lasted till the 60s without changing the the French Army and the Training and Doctrine Command of military function. After this, came “change”, a worldwide trend the Spanish Army. that focused Security concerns on emerging risks, leaving the With a view to a mutual improvement of doctrines of both military function intact. Finally, “transformation,” an exhaustive armies and encourage doctrinal considerations, while emphasi- reorganization, adopted by the Alliance in Riga which had impli- sizing the agreements and disagreements found in this tenth cations on its political and diplomatic structure but left the mili- edition of the seminar, the following main points were ad- tary function unchanged. dressed: A Practical Approach to the Interoperability of Land Forces. A French Infantry Brigade (or Spanish) with a Spanish OURTH GENERATION WARFARE. or French Task Force and vice versa, under operational control TECHNOLOGY AS A SOLUTION?...... 18 during the stabilization phase of an operation, including combat, Pedro Sánchez Herráez, Maj. Infantry. security, reconstruction and humanitarian aid efforts. Staff College Graduate. Developed nations, despite their wide ranging military capa- ENDURING AND PERMANENT NATURE bilities, find themselves in a rather difficult situation in OF THE MILITARY FUNCTION...... 08 Afghanistan, Irak as well as in the Lebanon. The author, while Author: Felipe Quero Rodiles, Maj. Gen. examining the academic framework of the different generations Staff College Graduate. of warfare, states that although the vast majority of armies are The summary is a review of the consecutive reorganizations classified in the second generation, the present asymmetrical that have taken place in our homeland, like in all other countries conflict belongs to the fourth generation. of the world. The key to this contradiction does not lie in technological en- It is an analysis of the development of the role of the armed hancements to increase capabilities and remain in the second forces and the influence it exerts on the Spanish Armed Forces, generation, but in learning from Historical events; to evolve highlighted by three significant features: modernization, change modernization procedures that would enable placing armies in and transformation. the third generation.

114 REVISTA EJÉRCITO • N. 799 NOVIEMBRE • 2007 2-115.ps - 10/24/2007 11:11 AM Índice

EDÍTA EDITORIAL 4

Foto: MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL 35 DE DEFENSA TÉCNICA DOCUMENTO

DIRECCIÓN Director La Interoperatividad (DOCEX) - 07 General de Brigada José Ángel ARMADA de SARRÍA Subdirector, Jefe de Colaboraciones y Administración Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR Jefe de Ediciones Coronel Julián BARRIOS BARBERO CONSEJO DE REDACCIÓN Coroneles Presentación Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, BLAS PINAR GUTIERREZ. Grande Urquijo, Franco Serrano General de Brigada. Infantería. DEM. 36 y Dolz del Castellar Alvargonzalez. Tenientes Coroneles García-Mercadal, Dacoba Cerviño, Fuente Cobo y Muñoz Blazquez. Comandantes Concepto Español de Interoperatividad Cepeda Lucas, Urteaga Todó, JUAN HERNANDEZ GUTIERREZ. De la Fuente Cagigós, Teniente Coronel. Infantería. DEM. 38 Gonzálvez Vallés, Ariño Astudillo y Sarto Ferreruela. Suboficial Mayor Illana Miralles. Interoperatividad Táctica: Doctrina y Procedimientos NIPO: 076-07-039-6 (Edición en papel) La Brigada en la Estabilización NIPO: 076-07-038-0 (Edición en línea) ANTONIO LUZON MUNIESA. Depósito Legal: M. 1.633-1958 Comandante. Artillería. DEM. ISSN: 1696-7178 JUAN IGNACIO REYES MADRIDEJOS. Correctora de Estilo: Comandante. Infantería. DEM. 42 Paloma Prado Caballero. Servicio de Documentación: Emilia Antúnez Monterrubio. Corrector de Pruebas: Teniente José Manuel Riveira Córdoba. Interoperatividad Táctica: Mando y Control Diseño Gráfico y Maquetación: JULIAN DIAZ ABAD. Luis Angelina Higuera, Teniente Coronel. Infantería. DEM. 48 Ignacio Moreno Piqueras y Francisco J. Gallardo Gallardo. Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión Interoperatividad de la Función Inteligencia CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO FRANCISCO JIMÉNEZ MOYANO. Promotor de Publicidad: Teniente Coronel. Infantería. VÍA EXCLUSIVAS.SL FRANCISCO JAVIER SANTOS DÍAZ. Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España) Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14 Teniente Coronel. Artillería. 54 Email: [email protected] http: // www.viaexclusivas.com Fotografías: SEPUB, (Manrique/DECET), La Integración Logística en una Brigada Pascual Alonso, Ramos Guerra, Hispano - Francesa R. Andrés, Couso Larios, Cusachs, ANGEL CASTILLA TRILLO. Salvador Cubedo,Noval García, Lopez Teniente Coronel. Infantería. DEM. Fernandez y Gallardo. FRANCISCO FERNÁNDEZ GONZÁLEZ. REVISTA EJÉRCITO: Comandante. Infantería. 58 C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID. Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53. 1-116.ps -10/19/200711:43AM www.lockheedmartin.com Porque cuandoelobjetivo laalianzahacefuerza. esrealmenteimportante, y civiles, ylanzamientodesatélites. alafabricación aéreo,marítimoyferroviario. DesdelossistemasdeMandoyControlmilitares gestión deltráfico delossistemasdefensa,ala prioritarias: Desdeelfortalecimiento necesidades gubernamentales unaampliagamade ysussociosenmásde50paísesseesfuerzansatisfacer Lockheed Martin objetivos mediantealianzasindustrialesconempresas tecnológicamenteavanzadas detodoelmundo. buscanalcanzarsusprincip losgobiernos En unmundoquecontinúacambiandoaritmovertiginoso, Littoral CombatShip P-3 Fragata F100 La alianzahace la fuerza. LAMPS CN-235 paraelprogramaDeepwater HIMARS S-80 Laser GuidedBomb ales