Diagnóstico Y Plan Maestro Del Santuario Nacional De Ampay 1. INTRODUCCION
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Diagnóstico y Plan Maestro del Santuario Nacional de Ampay 1. INTRODUCCION Motivados por la sociedad "Amigos del Arbol" de la ciudad de Abancay y basados en los estudios realizados por el Servicio Forestal y de Caza, los diputados Miguel Angel Pinto y Luis Altamirano presentaron en 1956, un proyecto de ley para la creación del Parque Nacional del Ampay (Vilchez 1968). Entre los elementos más relevantes de este proyectado Parque Nacional se encuentran el admirado nevado de Ampay, cuya cúspide alcanza los 5,252 msnm, los bosques naturales de tipo "húmedo montano bajo" en los que predomina la conífera conocida como "Intimpa" o "Arbol del Sol" (Podocarpus sp.), así como dos hermosas lagunas de cuenca cerrada. Posteriormente en 1962, la Agencia Cusco del Servicio Forestal de Caza y Tierras del Ministerio de Agricultura, recomiendan la reserva de 1,500 has. de bosque del Ampay, para que al ser concluida la etapa de planeamiento forestal se promulgue la Ley que declare el área propuesta como Parque Nacional (Hooker, 1963). Luego de más de 15 años de gestión ininterrumpida por diversas instituciones como la Asociación Cultural Apurímac, la Dirección Regional de Aguas y Suelos y la Dirección General Forestal y de Fauna de la Región Agraria XIX-Apurímac, el año de 1984 el Ministerio de Agricultura CENFOR-Abancay, desarrolla una propuesta del área y sus límites a proteger en la categoría del Santuario Nacional (Pagan, 1984). En febrero de 1985 a invitación del CENFOR-Abancay y en representación del Comité de Defensa de las Unidades de Conservación del Sur del Perú (CODUCSUR) y la UNSAAC, participan en la evaluación de la flora y fauna de la zona del Ampay, los investigadores Galiano, Tupayachi, Ricalde y Palomino, cuyo informe preliminar sirve como base de sustentación biológica y de conservación para el establecimiento legal del Santuario Nacional de Ampay. Durante ese mismo año, en el III Congreso Nacional de Botánica desarrollado en la ciudad de Iquitos, se expone el Trabajo "Flora del Ampay: Proyecto Santuario Nacional" (Galiano/Tupayachi, 1985). En 1986 Tupayachi, Venero y Palomino elaboran un informe ampliatorio sobre la flora, fauna y tenencia de tierras para el establecimiento del Santuario Nacional de Ampay (Venero/Tupayachi, 1989). Ese mismo año en el X Congreso Latinoamericano de Zoología realizado en Viña del Mar- Chile, es presentado el trabajo: "Una Propuesta Integral para la Conservación de la Fauna Silvestre en el Sur del Perú", que proponía entre las nuevas Areas Protegidas, los bosques de Podocarpus del Ampay en Apurímac (Galiano, et al 1986). En 1987 Galiano, sustenta el trabajo de tesis para bachillerato en ciencias biológicas: "Bases para la elaboración del Plan Maestro del Proyecto Santuario Nacional del Ampay, Abancay-Apurímac", el cual es un documento conceptual de planificación que establece las pautas para el uso, preservación, manejo y desarrollo general del área de propuesta. Es el 23 de julio de 1987 que el Gobierno Peruano a través del D.S. Nº 042-87-AG declara al Macizo del Ampay en la categoría de Santuario Nacional, integrándolo posteriormente en 1993 al Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINANPE). 2. ANTECEDENTES En 1956 se dan las primeras iniciativas para proteger el sector Ampay localizado en el predio rústico del distrito de Tamburco, provincia de Abancay, departamento de Apurímac. La gestión inicial la llevó a cabo la sociedad "Amigos del Arbol", quienes presentaron un proyecto de ley, que buscaba se declare el área como Parque Nacional. Posteriormente en 1962 el Servicio Forestal del Cusco del Ministerio de Agricultura, recomienda la reserva de 1,500 has. de bosques del Ampay, para que al culminarse la etapa de planeamiento forestal, sea promulgada la ley que declare el área como Parque Nacional (Hooker 1963). Luego de más de cuatro años de gestión ininterrumpida realizada inicialmente por la Asociación Cultural Apurímac, la Dirección General de Aguas y Suelos y la Dirección General Forestal y de Fauna de la Región Agraria XIX-Apurímac, contando con el concurso de otras instituciones tales como IDMA, IIZ, WWF, UNSAAC, CENFOR XIV, CODUCSUR, y de numerosas personalidades nacionales y extranjeras, se logra que un área de 3,636.50 has., situadas al norte de la ciudad de Abancay, sea oficializada como Unidad de Conservación dentro de la categoría de "Santuario Nacional" mediante el Decreto Supremo Nº 042-87-AG, del 23 de julio de 1987 e integrada en 1993, al Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Esta declaratoria se basó en los trabajos de investigación botánica de VARGAS (1937-1957), HOOKER (1963), GALIANO y TUPAYACHI (1985-1995). El resultado de los estudios realizados por los investigadores Galiano, Tupayachi y Venero fue presentado en 1985 en el Congreso Nacional de Botánica en Iquitos bajo el título "Flora del Ampay", documento que sirvió de sustentación para el establecimiento del Santuario Nacional de Ampay (Hostnig, R. y Palomino, C. 1997). El 16 de diciembre de 1997 el Santuario Nacional de Ampay queda inscrito en registros públicos como propiedad del Estado, a nombre del INRENA, conforme a la ley de Areas Naturales Protegidas, art. 8, Inciso E. (Mario Murillo). 2.1 Base Legal El Santuario Nacional de Ampay, se reconoció mediante Decreto Supremo Nº 042-87-AG del 23 de julio de 1987, dentro del marco legal establecido por la Constitución Política de 1979, y como Unidad de Conservación por el Decreto Ley Nº 21147 de la Ley de Forestal y Fauna Silvestre y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 160-77-AG, siendo conformante del Sistema Nacional de Unidades de Conservación bajo la administración de la Dirección Forestal y de Fauna de la Región Agraria XIX-Apurímac. Posteriormente, por disposición del Decreto Supremo Nº 010-90-AG, se conformó el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas (SINANPE), al cual se integró el Sistema Nacional de Unidades de Conservación, el Santuario Nacional de Ampay y otras áreas entregadas a la administración del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), ente que fuera creado por disposición del artículo 17º del Decreto Ley Nº 25902 de la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura promulgado el 22 de diciembre de 1992. Dentro del mismo año por Decreto Legislativo Nº 613, se promulga el Código Medio Ambiente y los Recursos Naturales, donde a través del capítulo X se legisla, la primera norma sustantiva conservacionista, sobre las Areas Naturales Protegidas. Finalmente, mediante Ley Nº 26834 se promulga la Ley de Areas Naturales Protegidas, que norma los aspectos relacionados a la gestión y conservación de estas áreas, conforme al artículo 68º de la Constitución Política del Perú de 1993, que incluye al Santuario Nacional de Ampay. Por otra parte, es necesario señalar que existe legislación conexa con las áreas protegidas por el Estado, cuya aplicación es obligatoria en cada uno de sus casos específicos, así tenemos que para el Santuario Nacional de Ampay, sería de cumplimiento obligatorio: Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Ley Nº 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Nº 26410, Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente. Código Penal. Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades. Ley General de Turismo. D.S. Nº 039-85-ICTI/TUR - Reglamento de la Ley General de Turismo D.S. Nº 162-92-EF- Reglamento de los Regímenes de Garantía a la Inversión Privada. D.S. Nº 009-92-ICTI. Declara de Interés Público y Necesidad Nacional el Desarrollo del Turismo Ecológico. 3. OBJETIVOS El Santuario Nacional de Ampay, fue creado con los siguientes objetivos: Conservar con carácter de intangible especies de flora y fauna endémicas y en especial los bosques de "Intimpa" (Podocarpus glomeratus, Don), el más extenso rodal de esta conífera en el sur del Perú. Proteger los recursos suelo y agua en la cuenca del río Pachachaca, garantizando la estabilidad de los suelos y el normal aprovisionamiento de agua en los asentamientos humanos y el desarrollo agrario. Conservar las especies de flora y fauna silvestres que constituyen un valioso potencial biótico, que favorecerá al progreso económico de la región. Proteger, conservar y restaurar la belleza paisajística de la zona. Conservar las formaciones geológicas, geomorfológicas e hidrográficas del área. Promover el desarrollo de acciones de educación ambiental e impulsar el turismo ecológico. 4. UBICACIÓN El Santuario Nacional de Ampay se halla ubicado en el distrito de Tamburco, provincia de Abancay, departamento de Apurímac; geográficamente se encuentra entre las coordenadas 13º33’ Latitud Sur y 72º51’ Longitud Oeste. Al Sur del mismo, se encuentra el nevado de Ampay que forma parte del concatenamiento de picos nevados de la Cordillera de Vilcabamba y los Andes sur orientales del Perú. Los linderos del Santuario Nacional de Ampay según el DS 042-87-AG (de su creación), son los siguientes: Por el Norte: se inicia del punto ubicado a 5,235 msnm cumbre del Nevado de Ampay (hito Nº1) ubicado a 13º33’13" Lat. S y 72º51’47" Long. W, en dirección noreste por la divisoria de aguas y límite de los distritos políticos de Tamburco y Huanipaca, cruzando la cumbre del Cerro Guerreana (hito Nº2) a 13º33’02" Lat. S y 72º55’03" Long. W, hasta el cerro Llaullipunko (hito Nº3) a 13º33’06" Lat. S y 72º52’28" Long. W (Anexo Nº1). Por el Este: a partir del último punto citado (hito Nº3), se continúa en dirección sureste por la divisoria de aguas, cruzando el Cerro Punkuq’asa (hito Nº4) a 13º33’34" Lat. S y 72º52’04" Long. W, hasta una quebrada sin nombre y se sigue aguas abajo por la margen izquierda, hasta la confluencia de la Quebrada Paccha y por la margen derecha aguas abajo, por dicha quebrada cruzando el Hito Nº5 a 13º34’32" Lat.