Jahresbericht 2019
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JAHRESBERICHT 2019 Sozial-BeratungsZentrum SoBZ Kindes- und Erwachsenen-SchutzBehörde KESB Region Willisau-Wiggertal Region Willisau-Wiggertal 1 Grafik und Illustrationen grafikwueest Willisau INHALTSVERZEICHNIS INPUT VERBANDSPRÄSIDENT Markus Tremp 4 - 7 JAHRESBERICHT PRÄSIDENTIN KESB Claudia Ziltener 8 - 9 STATISTIK 2019 KESB Fallzahlen 9 JAHRESBERICHT GESCHÄFTSFÜHRERIN SoBZ Verena Wicki Roth 10 - 23 LEISTUNGSBEREICHE DLP Mütter- und Väterberatung 12 - 13 DLP Einzel-, Paar-, Familien- und Jugendberatung 14 - 15 DLP Suchtberatung 16 DLP Wirtschaftliche Sozialhilfe 17 DLP Schulsozialarbeit 18 - 19 DLP Berufsbeistandschaft Kindes- und Erwachsenenschutz 20 - 22 Dank 23 PERSONELLES Stand 31.12.2019 24 - 26 03 INPUT VERBANDSPRÄSIDENT Jahresbericht 2019 Gemeindeverband SoBZ/KESB Markus Tremp Verbandspräsident 2019 war wiederum ein herausforderndes Jahr. Der letzten Jahre mit hoher Fachkompetenz für die Weiterent- Jahresbericht der Verbandsgemeinden des SoBZ und wicklung des Verbandes eingesetzt. Mit ihrem aus- der KESB der Region Willisau-Wiggertal soll Ihnen die geprägten und weitsichtigen Denken und Handeln hat sie Tätigkeiten und Schwerpunkte des Jahres 2019 wider- mit ihren Teams jeweils adäquate Lösungen im Interesse spiegeln. Gerne verweise ich auf die detaillierten Rück- der Klienten und ihren Bedürfnissen geschaffen. Sie ver- meldungen der Geschäftsführerin SoBZ und der gass dabei aber auch nicht die Auftraggeber, nämlich Präsidentin KESB. die 23 Gemeinden des Verbandes Region Willisau- Unsere Kunden haben während des ganzen Jahres Wiggertal mit ihren Anliegen. Durch ihre offene und lö- 2019 auf bedürfnisgerechte Dienstleistungen aus den sungsorientierte Art und die Bereitschaft zur stetigen beiden Bereichen SoBZ und KESB zählen können. Weiterentwicklung wurde sie auch von der Verbands- leitung sehr geschätzt. Die Zusammenarbeit mit der Die Verbandsleitung traf sich im vergangenen Jahr zu Verbandsleitung war immer offen, konstruktiv und ziel- insgesamt sechs ordentlichen Sitzungen. Die Verbands- orientiert. Wir konnten jederzeit auf ihr fundiertes und leitung hat sich mit den verschiedensten Themen für die grosses Wissen zählen. weitere Entwicklung auseinandergesetzt und Entschei- Der wertschätzende Kontakt zu den Sozialvorsteherin- dungen getroffen. Zusätzliche Sitzungen brauchte es für nen und Sozialvorsteher der Gemeinden wurde gepflegt die Rekrutierung der neuen Geschäftsführerin SoBZ. und sie war stets auch in einem aktiven Austausch mit Leider mussten wir im September mit Bedauern zur den Gemeindevertreterinnen und Gemeindevertreter. Es Kenntnis nehmen, dass die Geschäftsführerin SoBZ war ihr gelungen den Fokus der Aufgaben immer wieder Verena Wicki Roth den Gemeindeverband per Ende auf die bedarfsgerechte und nachhaltige Weiterentwick- 2019 verlässt.Verena Wicki Roth hatte sich über die lung der Angebote des SoBZ zu lenken. 4 Die Verbandsleitung dankt Verena Wicki Roth recht herzlich für die geleistete Arbeit. Sie übernahm per 01.01.2020 die Leitung des Sozialamtes des Kanton Nidwaldens. Für die Zeit bis zur Übernahme durch Antje Stagneth hat sich Verena Wicki Roth bereit erklärt vom 01.01.2020 – 31.03.2020 in einem 20% Pensum dem Verband noch zur Verfügung zu stehen und die Abschlussarbeiten, wie Abrechnung 2019 und das Management-Review 2019, noch zu machen – recht herzlichen Dank. Die für die Nachfolge beauftragte Firma Jörg Lienert AG konnte uns einige interessante Bewerbungen vorlegen. Der Verband wählte, nach einem intensiven Assessment, Frau Antje Stagneth. Wir sind überzeugt, dass wir mit Antje Stagneth eine fachlich versierte Persönlichkeit gewinnen konnten. Sie hat ihre Arbeit am 01.03.2020 aufgenommen. In der Presse wurde Sie den Gemeinden schon ausführlich vorgestellt. Wir freuen uns auf eine konstruktive Zusammenarbeit. Gerne möchte ich einige Schwerpunkte 2019 mit einem Blick zurück beschreiben. Die zwei Delegiertenversammlungen 2019 fanden je in Wir rechnen mit der Umsetzung auf ca. Ende 2023. Die Altishofen und Alberswil statt. Mit Freude konnten wir an verschiedenen, bestehenden und auf eine jährige Kün- der Delegiertenversammlung vom Juni die Jahresrech- digungsfrist harmonisierten Mietverträge erlaubt es uns, nung mit dem Rückzahlungsbetrag gemäss Statuten an die Zeit die es braucht, geduldig abzuwarten. die Gemeinden von Fr. 237'834.39 zur erfolgreichen Abstimmung bringen. Die Verbandsleitung hat den poli- Die Verbandsleitung hat sorgfältige Abklärungen zur tischen Jahresbericht, das Management-Review 2018 zukünftigen Funktion und Rolle der Finanzkontrolle für und die Jahres- und Mehrjahresplanungen zur Kenntnis den Gemeindeverband getroffen. Es wurden, mit Ein- genommen. Weiter haben wir das Budget 2020 und bezug der kantonalen Finanzkontrolle, Varianten aus- den Finanz- und Aufgabenplan ab 2020 zu Handen der gearbeitet und auf ihre gesetzliche Umsetzbarkeit ge- Delegiertenversammlung besprochen und genehmigt. prüft. Die Verbandsleitung hat mehrere Angebote für den indizierten Wechsel von der Rechnungskommission Im Bereich der räumlichen Entwicklung und Zusammen- zur Prüfung über eine Revisionsstelle besprochen und führung von SOBZ und KESB haben wir im 2019 un- das Angebot der Firma Balmer-Etienne AG als das sere infrastrukturellen Bedürfnisse dem Investor ab- Beste angeschaut. gegeben. Dieser hat einen Architekturwettbewerb für Die Delegiertenversammlung im November hat den die Überbauung ausgeschrieben. Unsere Bedürfnisse Vorschlag der Verbandsleitung inklusive Statutenanpas- wurden den wettbewerbsteilneh- sung angenommen und die Balmer- menden Architekten für die planer- Etienne AG als Revisionsstelle ge- ische Umsetzung der Ideen zur wählt. Diese wird nun schon die Verfügung gestellt. Als Ziel der Rechnung 2019 prüfen. Wir sind über- zeugt, somit eine adäquate, schlanke Der Wettbewerb wird im März/April IT- Entwicklungs- und rechtlich abgesicherte Lösung 2020 abgeschlossen sein. Wir wer- schwerpunkte für die Zukunft gefunden zu haben. den dann die Ideen sichten können. Wir hoffen, dass sich daraus ein verfolgen wir die In einer Arbeitsgruppe wurde das umsetzbares Projekt ergibt, dass für Vereinfachung Lohnsystem des SoBZ und der KESB den Verband auch finanzierbar ist. in Zusammenarbeit mit der Fachstelle Dies wird zur gegebener Zeit von der Prozesse. Personal des Kantons konsolidiert. der Verbandsleitung zu prüfen sein. Die Verbandsleitung war vertreten Wir werden die Idee nur dann um- durch Susanne Hodel. setzen können/wollen wenn sich aus Im Dezember 2019 hat die Verbands- dem Wechsel nachvollziehbare Verbesserungen bei den leitung das Prinzip des neuen Lohnsystems genehmigt gesamten Infrastrukturkosten ergeben. Es muss ein ent- – die Enddiskussion und Umsetzung wird im Laufe sprechender Mehrnutzen für die Zukunft ersichtlich sein. 2020/2021 folgen. 5 In den DLP waren wir gut unterwegs, so dass wir damit Eine Überprüfung und Weiterentwicklung der vorhande- rechnen können, dass das Budget 2019 eingehalten nen Strukturen sind das Augenmerk der Behörde. Dabei werden konnte. Infolge einer starken Zunahme der wird vor allem der Schwerpunkt bei der Subsidiarität und Mandatsarbeit in der Berufsbeistandschaft wurden be- der Verhältnismässigkeit der Massnahmen gesetzt. antragte Pensenanpassungen in der Berufsbeistand- schaft von der Verbandsleitung genehmigt. Die Man- Wie im Vorjahr mussten in der KESB wiederum gegen datskosten sind aber im Verhältnis zum Aufwand im 800 Dossiers bearbeitet werden. Fast 1800 Verfahren Rahmen. Die Prüfung zur Effizienz bei der Berufsbei- wurden 2019 eingeleitet – die meisten führten jedoch standschaft durch die Truvag Treuhand AG ergab einen zu keinen Massnahmen und konnten nach entsprech- guten Stand. Entwicklungsmöglichkeiten werden im ender Abklärung mittels Entscheid abgeschlossen wer- Bereich der Zeiterfassung oder Alternativen gesehen. den. Trotz etwas weniger Verfahren im Jahr 2019 ist der Bearbeitungsaufwand leicht gestiegen. Es ist immer Mit der Einführung der internen technischen Assistenz wieder eine herausfordernde Arbeit, da es oft Entschei- im Bereich IT konnten wir die IT- dungen in Fällen braucht, wo Kompetenz im Gemeindeverband die Interessen der involvierten stärken. Das erlaubt uns, in Zu- Unsere Kunden Personen entgegengesetzt sind. kunft gegenüber den externen IT- Firmen für die Umsetzung der haben während Es braucht bei der Verfahrens- internen IT-Bedürfnisse mit höh- des ganzen Jahres auf bearbeitung auch immer das erer Fachkompetenz und IT-Wissen fachliche Zusammenspiel zwi- zu begegnen. Wir wurden regel- bedürfnisgerechte schen Behörde und Fachdiens- mässig über die aufgegleisten IT- Dienstleistungen aus den ten - Rechtsdienst, Abklärungs- Systementwicklungen und Schnitt- dienst, Administration oder dem stellenanpassungen informiert. Als beiden Bereichen Revisorat – und im Vorder- Ziel der IT-Entwicklungsschwer- grund steht immer die Selbst- SoBZ und KESB punkte verfolgen wir die Verein- bestimmung der Person. fachung der Prozesse. zählen können. Die Präsidentin KESB und die In diesem Zusammenhang hat sich Geschäftsführerin SoBZ haben die Verbandsleitung auch mit einer sogenannten Cyber- die für uns als Verbandsleitung wichtigen Info- und Aus- Versicherung für den Gemeindeverband auseinanderge- tauschgefässe zu den Sozialvorsteherinnen/Sozialvor- setzt. Die heutige Cyber Kriminalität kann massive steher und Gemeinden weiter gepflegt. Auswirkungen auf den Gesamtbetrieb haben. Die Ver- bandsleitung hat eine entsprechende Ausarbeitung Die Rückmeldungen aus den Kreisen der Sozialvorste- einer Versicherungslösung in Auftrag gegeben. herinnen