Gut Wohnen im Münsterland

- eine Macher-Region mit enormem Potential -

Kommunalprofil

Gemeinde Everswinkel

Hannover, Mai 2019 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis

Auftraggeber der Studie

Kreis Warendorf Amt für Planung und Naturschutz Waldenburger Straße 2 48231 Warendorf

Ansprechpartner: Martin Terwey Tel.: (0 25 81) 53 6100 Fax: (0 25 81) 539 6100 E-Mail: [email protected] Internet: www.kreis-warendorf.de

Erstellt vom:

ISP Eduard Pestel Institut für Systemforschung e. V. Dipl.-Soz.wirt. Jonas Abraham Dipl.-Ök. Matthias Günther M.Sc. Benedict Schmidtmann Gretchenstr. 7, 30161 Hannover Telefon (0511) 99 0 94-0, Telefax (0511) 99 0 94-30 E-Mail: [email protected] Internet: www.pestel-institut.de

2 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Kommunalprofil der Gemeinde Everswinkel In den vergangenen fünfzehn Jahren durchliefen die Wohnungsmärkte Deutschlands eine Tal- und Bergfahrt. Rückten im ersten Jahrzehnt des neuen Jahrtausends Räume mit Vermarktungsproblemen immer näher an die Zentren heran, so wurden in den gerade vergangenen Jahren Grundstücke in nahezu allen Lagen angenommen und mit Wohnhäusern bebaut.

Grundsätzlich neigen Wohnungsmärkte zu Ungleichgewichten. Nationale und internationale Wanderungen führen zur schnellen Ausweitung der Nachfrage, der ein kurzfristig starres Angebot gegenübersteht. Denn selbst ein Neubau von 375.000 Wohnungen im Jahr, dies ist die aktuelle Zielmarke der Bundesregierung, entspricht lediglich 0,89% des Wohnungsbestandes. Bei der durchschnittlichen Abgangsrate in Höhe von 0,063% in den vergangenen drei Jahren - dies entspricht einer theoretischen Lebensdauer der Wohnungen von knapp 1.600 Jahren - würde das Wohnungsangebot lediglich um gut 0,8% erhöht. Weit über 90% aller Wohnungswechsel finden unabhängig vom Neubau im Wohnungsbestand statt.

Was passiert, wenn die potenzielle Nachfrage größer als das Angebot ist? In einem grundsätzlich marktwirtschaftlichen System steigen die Preise! Die Preise müssen so lange steigen, bis der quantitative Ausgleich zwischen Angebot und Nachfrage vollzogen ist. Nichts anderes ist in den vergangenen Jahren passiert, übrigens nicht erst ab 2015, sondern bereits beginnend in den Jahren 2010/2011 mit dem starken Anstieg der Zuwanderungen aus der übrigen EU.

Auf den folgenden Seiten finden Sie die Darstellung und Analyse der bisherigen Entwicklung sowie Szenarien zur künftigen Entwicklung in der Gemeinde Everswinkel. Beides soll Transparenz schaffen und ist als Hilfe bei politischen und privaten Entscheidungsprozessen zu verstehen. Denn welches Szenario eintritt, wird von den Entscheidungen der politischen Gremien in der Gemeinde maßgeblich bestimmt. Die Analyse beginnt mit der Betrachtung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten vor Ort sowie der Ein- und Auspendler. Dabei gilt generell: je besser das Arbeitsangebot in Everswinkel, umso höher sind die Chancen auf Zuwanderungen aus anderen Regionen und umgekehrt. Anschließend wird anhand der Entwicklung von Bevölkerung, privaten Haushalten und Wohnungsbau die Wohnungsmarktsituation zum Jahresende 2017 abgeleitet. Ergänzend wird auf Menschen mit Beeinträchtigungen sowie Empfänger von Mindestsicherungsleistungen eingegangen, beides Gruppen mit besonderen Bedarfen im Rahmen der Daseinsvorsorge. Abschließend wird noch die Wohnsituation der Senioren aufgezeigt. Dies ist insofern von Bedeutung, als es sich um die einzige sicher wachsende Bevölkerungsgruppe handelt und vor allem die Hochaltrigen (80 Jahre und älter) die Gesellschaft vor zunehmende Herausforderungen sowohl hinsichtlich des Wohnens als auch im Bereich der Pflege stellt.

Anschließend werden die Szenarien zur Bevölkerungs- und Haushaltsentwicklung vorgestellt, aus denen dann der Wohnungsneubaubedarf abgeleitet wird. Es geht dabei ausdrücklich nicht um eine PROGNOSE (Vorhersage) der weiteren Entwicklung, sondern um das Aufzeigen alternativer Entwicklungspfade. Die Szenarien können eine Grundlage für die Diskussion einer „gewünschten“ Entwicklung in der Gemeinde darstellen, ersetzen können sie diese Diskussion nicht. Auf der Basis der bisherigen Entwicklung und unter Ansatz möglichst realistischer Rahmenbedingungen wird ein Spektrum möglicher Entwicklungen in der Gemeinde aufgezeigt.

3 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung

Erwerbsfähige und sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort in der Gemeinde Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Everswinkel 1995 - 2017 Personen Beschäftigten am Wohnort zeigte eine Zunahme um 6.000 37,4% gegenüber dem Wert von 1995 und lag 2017 5.000 auf einem Stand von 3.820 Personen. 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter erhöhte sich um 6,7% gegenüber dem Wert von Erwerbsfähige 1995 auf 5.996 Personen. Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Wohnort

Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Die Zahl der Arbeitsplätze in Everswinkel ist seit Arbeitsort und Pendlerbewegungen in der Gemeinde Everswinkel 1995 - 2017 1995 um 51,1% gestiegen. Im Kreis Warendorf lag 3.200 dieser Wert bei 11%. 2.800 2.400 2.000 1.600 1.200 Die Zahl der Einpenlder lag im gesamten Personen Betrachtungszeitraum trotz einer steigenden 800 Tendenz unterhalb der Auspendler. 2017 lag ein 400 0 Überschuss an Auspendler in Höhe von nahezu 900 Personen vor. Beschäftigte am Arbeitsort Einpendler Auspendler

Beschäftigte am Arbeitsort je 100 Erwerbsfähige in der Gemeinde Everswinkel und im Kreis in v.H. Warendorf 1995 - 2017 55,0 Im Vergleich mit dem Kreis Warendorf zeigt sich in 50,0 Gemeinde Everswinkel ein stärkerer Anstieg der Arbeitsplätze im Ort. Auch wenn es zu einer 45,0 Angleichung kam, lag die Quote der Beschäftigten je 100 Erwerbsfähige zwischen 1995 und 2017 im 40,0 Durchschnitt 5,5% unter dem Kreiswert.

35,0

Everswinkel Kreis Warendorf

Rund 74% aller Auspendler aus Everswinkel hatten ihren Arbeitsort in Münster, Warendorf, , und . Ein Anteil von 47,7% entfiel dabei auf Münster, weitere 13% auf Warendorf. Die nach Everswinkel einpendelnden Beschäftigten hatten zu 24,2% ihren Wohnort in Warendorf. An zweiter und dritter Stelle standen Münster und Telgte mit 15,9 bzw. 7,3%.

4 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Bevölkerung

Gesamtbevölkerung sowie Geburten, Sterbefälle und Wanderungssaldo 1995 bis 2017 in der Gemeinde Im Beobachtungszeitraum stieg die Zahl der Everswinkel Geburten, Einwohner Sterbefälle, Einwohner um 11,6% an. gesamt Wanderungssaldo

10.000 175 9.000 150 Für den Zeitraum von 1995 bis 2017 ergab 8.000 125 sich ein positiver, natürlicher Saldo von 7.000 100 4,6% bzw. 399 Personen. 75 6.000 50 5.000 Seit 1996 ist eine stärkere 25 4.000 0 Wachstumsdynamik, geprägt von Zu- und 3.000 -25 Abwanderungen, zu beobachten. Den 2.000 -50 Höhepunkt der Zuwanderung markierte das 1.000 -75 Jahr 2002 mit einem Wanderungssaldo von 0 -100 165 Personen. Die Zuwanderung lag in diesem Jahr 7,2-fach höher als der 20- jährige Durchschnitt ab 1997 in Höhe von Gesamtbevölkerung Geburten 23 Personen/Jahr. Sterbefälle Wanderungssaldo

Bevölkerungsänderung im Vergleich zum Vorjahr in v. H. in der Gemeinde Everswinkel und im Kreis Warendorf 1996 - 2017 in v.H.

2,5 Der Vergleich der prozentualen 2 Bevölkerungsänderung zum Vorjahr der Gemeinde Everswinkel und dem Kreis Warendorf zeigt, dass 1,5 die Wachstumsdynamik in Everswinkel stärker als 1 im Kreis ausfiel. Während im kreisweiten 0,5 Durchschnitt die Bevölkerung um 0,1% pro Jahr 0 wuchs, lag dieser Wert in Everswinkel bei 0,49%. -0,5 -1

Everswinkel Kreis Warendorf

Geburten und Sterbefälle je 100 Einwohner in der Gemeinde Everswinkel und im Kreis Warendorf 1996 - 2017 Die Anzahl der Geburten je 100 Einwohner 1,30 fiel in der Gemeinde Everswinkel höher aus 1,20 als im Kreis Warendorf. 1,10 1,00 0,90 0,80 Die Zahl der Sterbefälle je 100 Einwohner 0,70 lag in der Gemeinde Everswinkel im 0,60 gesamten Beobachtungszeitraum unter 0,50 dem kreisweiten Durchschnitt.

Entsprechend lag der natürliche Saldo, Geburten Everswinkel Sterbefälle Everswinkel berechnet für den Kreis Warendorf, bei Geburten Kreis Warendorf Sterbefälle Kreis Warendorf 0,2%-Punkten und somit niedriger als in Everswinkel mit 4,6%-Punkten.

5 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Wanderungsbewegungen

Wanderungsbewegungen der Gemeinde Everswinkel mit verschiedenen Regionen in der Summe von 1989 - 2016 Bei den kleinräumigen Wanderungsbewegungen stellte die Stadt Münster mit einem Saldo von Stadt Münster über 700 Personen die Hauptquelle , Sendenhorst, Telgte, Warendorf der Wanderungsgewinne dar. übriger Kreis Warendorf Kreise Borken, Coesfeld, Steinfurt Mit den umliegenden Städten und Unna, Schöppingen Gemeinden Ennigerloh, Sendenhorst, Telgte und Warendorf übriges NRW lag im Betrachtungszeitraum ein übriges Westdeutschland negativer Saldo vor.

Ostdeutschland

Ausland Mit dem übrigen Kreis Warendorf 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 sowie den benachbarten Kreisen Personen Coesfeld, Steinfurt und Borken Zuzüge Fortzüge lagen ebenso negative Salden vor.

Bei den großräumigen Wanderungsbewegungen lagen die Wanderungsgewinne aus dem Ausland mit 397 Personen vor den Gewinnen aus der übrigen NRW mit 132 Personen. Aus Ostdeutschland gewann die Gemeinde Everswinkel seit 1989 per Saldo 79 Einwohner. Die Städte Unna und Schöppingen sind gesondert ausgewiesen, da über diese Orte die Verteilung der Asylbewerber und Spätaussiedler lief. Die Gemeinde Everswinkel gewann aus dieser Region 524 Einwohner.

In allen vier Zeiträumen lagen zwischen Wanderungssalden der Gemeinde Everswinkel Everswinkel und den benachbarten Städten gegenüber verschiedenen Regionen in vier Zeiträumen Personen und Gemeinden Ennigerloh, Sendenhorst, Telgte und Warendorf negative Salden von 400 meist über 50 Personen je Zeitraum vor. 350

300 Bis auf den letzten Zeitraum 2010 bis 2016 lagen mit der Stadt Münster positive 250 Wanderungssalden vor. Diese lagen in den 200 ersten beiden Zeiträumen bei über 250 bzw. 350 Personen. 150 100

Während zwischen 1989 und 2009 in jedem 50 Zeitraum ein negativer Saldo im Vergleich 0 mit den Kreisen Borken, Coesfeld und Steinfurt vorlag, konnte Everswinkel ab -50 2010 einen positiven Saldo vermelden. -100 1989-1995 1996-2002 2003-2009 2010-2016

Münster

Mit den übrigen Kreis Warendorf lagen in Ennigerloh, Sendenhorst, Telgte, Warendorf allen vier Zeiträumen negative Salden vor. übriger Kreis Warendorf

Kreise Borken, Coesfeld, Steinfurt

6 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Altersstruktur

Die geburtenstarken Jahrgänge der 1960er-Jahre befanden sich im Jahr 1997 in der Spitze in der Altersgruppe der 30-39-Jährigen. Über die Wanderungsgewinne der vergangenen 20 Jahre hat diese Gruppe der heute 50-59-Jährigen um 9% an Personen hinzugewonnen. Ein Teil der Kinder dieser Altersgruppe ist bereits aus Everswinkel fortgezogen.

Das Durchschnittsalter in der Gemeinde Everswinkel ist von 36,4 im Jahr 1997 auf 44,4 im Jahr 2017 angestiegen.

Insgesamt zeigt der Vergleich der Altersstrukturen den Bevölkerungsgruppen im Vergleich zur Gesamtbevölkerung in v. H. in Everswinkel Alterungsprozess der Bevölkerung in der Gemeinde und im Kreis Warendorf 2017 Everswinkel. Oberhalb des 45. Lebensjahres haben alle in v.H. Altersgruppen an Stärke gewonnen, während die jüngeren 75 Altersgruppen fast durchweg schwächer besetzt waren als 60 1997. 45 30 15 Die Unterschiede zum Kreis Warendorf fielen, wie die 0 rechts stehende Abbildung zeigt, äußerst gering aus. U18 18-65 65+ Everswinkel Kreis Warendorf

Haushalte

Entwicklung der Haushaltszahl und Einwohner je Haushalt in der Gemeinde Everswinkel 1995 - Seit 1995 ist die Zahl der Haushalte in Everswinkel Haushalte gesamt 2017 um 46,7% auf 4.270 Haushalte angewachsen. Im selben Zeitraum ist die erwachsene Bevölkerung um 4.500 3,1 23,5% angestiegen.

4.000 3,0

3.500 2,9 Die durchschnittliche Haushaltsgröße nahm von 3.000 2,8 2,99 Personen im Jahr 1995 auf 2,27 Personen im 2.500 2,7 Jahr 2017 ab.

2.000 2,6 Einw. je Haushalt je Einw. 1.500 2,5 Die höchste Zahl an Haushalten wurde im Jahr 2017 1.000 2,4 mit 4.270 Haushalten erreicht. Eine Verlangsamung 500 2,3 der Haushaltsbildung durch Wohnungsmangel, wie 0 2,2 in manchen Großstädten zu beobachten, lag in Everswinkel nicht vor.

Haushalte gesamt Einwohner je Haushalt

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Wohnungsmarkt

Baualtersklassen des Wohnungsbestands in Die Gemeinde Everswinkel wies einen Wohnungsbestand v. H. 2017 in Everswinkel von insgesamt 4.317 Wohneinheiten auf.

3 6 vor 1919 30 1919 - 1948 Der größte Anteil am Bestand entfiel mit 34% auf die von 1949 - 1978 1949 bis 1978 fertig gestellten Wohnungen. 34 1979 - 1990 11 1991 - 2000 15 2000 u. sp. Rund 91% der Wohnungen in Everswinkel wurde nach 1948 gebaut.

Der Vergleich der Gemeinde Everswinkel mit dem Anteil der Baualtersklassen des Wohnungsbestands in v. H. im Jahr 2017 in der Kreis Warendorf weist einige Differenzen hinsichtlich Gemeinde Everswinkel und im Kreis Warendorf im der Anteile der verschiedenen Baualtersklassen auf. Vergleich 50,0 40,0 Der besonders große Anteil der zwischen 1949 und 30,0 1978 errichteten Wohnungen fällt in Everswinkel um

in v. H. v. in 20,0 7,6% niedriger aus als im Kreis Warendorf. Der 10,0 Anteil der während der errichteten Wohnungen liegt 0,0 zwischen 1991 und 2000 um 3,5% höher als im bis 1948 1949 bis 1979 bis 1991 bis 2001 bis Kreisdurchschnitt. 1978 1990 2000 2011 Gemeinde Everswinkel Kreis Warendorf

Nutzungsart

Nutzungsart des Wohnungsbestands in v. H. 2017 Die Eigentümerquote in der Gemeinde Everswinkel in Everswinkel lag bei 61%. 1 Ingesamt waren 1.456 Wohnungen zu

Eigentümerhaushalte Wohnzwecken vermietet. 39 Mieterhaushalte 61 Leerstand Der Leerstand in der Gemeinde Everswinkel lag im Jahr 2017 bei unter 1%.

Der Anteil von Ein- und Zweifamilienhäusern lag in Wohnungen nach Gebäudeart in v. H. und der Gemeinde Everswinkel mit 75,2% über dem durchschnittliche Wohnfläche in m² in Durchschnitt im Kreis Warendorf (65,1%). Everswinkel und im Kreis Warendorf im Jahr 2017

100% 23,9% der Wohnungen in der Gemeinde 90% Everswinkel entfallen auf Wohneinheiten in 76,1 80% 74,8 Mehrfamilienhäusern (Kreis Warendorf: 34,4%). 70% 60% 108,2 Andere 0,9% der Wohnungen in Everswinkel entfielen auf 100 50% Nicht-Wohngebäude (Kreis Warendorf: 0,5%). MFH 40% 30% ZFH 140,2 Hinsichtlich der durchschnittlichen Wohnfläche je 20% 134,4 Wohnung ergeben sich im Vergleich von EFH 10% Everswinkel und dem Kreis Warendorf nur geringe 0% Unterschiede. Warendorf, Kreis Everswinkel

8 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Wohnungen in Gebäuden mit Wohnraum nach der Zimmeranzahl in Everswinkel 2016 Die Verteilung der Zimmeranzahl im Kreis Warendorf sowie in Kreis Warendorf 4,6 15,4 24,2 21,2 15,1 18,8 Everswinkel zeigt einen hohen Anteil an Wohnungen mit vielen Zimmern und steht stellvertretend Everswinkel 3,5 12,3 19,1 21,0 17,7 25,2 für die hohe Quote an Ein- und 1,2 Zweifamilienhäusern, die eher im 0% 20% 40% 60% 80% 100% ländlichen Raum als in 1 Raum 2 Räume 3 Räume Ballungszentren verortet sind. 4 Räume 5 Räume 6 Räume 7 und mehr Räume

Rund 83% des gesamten Bestands an Gebäuden mit Wohnraum wiesen in Everswinkel Wohnungen mit mindestens 4 Zimmern auf. Hingegen fällt die Quote der kleinen Wohneinheiten mit maximal 2 Zimmern mit 5% sehr gering aus. Neubauaktivität

Wohnungsbau in der Gemeinde Everswinkel und in v.H. dem Kreis Warendorf 1996 - 2017 Im Beobachtungszeitraum bewegte sich die 4 Neubauintensität in Everswinkel in den meisten 3,5 3 Jahren oberhalb des Niveaus vom Kreis Warendorf. 2,5 Die höchste Neubauintensität wurde mit 3,6% im 2 1,5 Jahr 1996 erreicht, während das Jahr 2010 mit 0,6% 1 die geringste Neubauintensität markierte. Im 0,5 Durchschnitt lag in Everswinkel die Neubauintensität 0 bei 1,63% und somit über dem kreisweiten Durchschnitt von 1,06%. Neubauintensität Everswinkel Neubauintensität Kreis Warendorf

Wohnungsneubau nach Gebäudeart in der Gemeinde Im Durchschnitt wurden seit 1995 in der Everswinkel von 1995 - 2017 120 Gemeinde Everswinkel pro Jahr 60 neue 110 Wohnungen gebaut. 100 90 80 70 Die Neubauaktivität lag zuletzt in den 60 Jahren 2002, 2003, 2013, 2014 und 2016 50 über diesem langjährigen 40 Wohneinheiten Durchschnittswert. Im Jahr 2017 wurden in 30 Everswinkel 59 neue Wohnungen gebaut. 20

Fertigstellungen nach Gebäudeart in Gebäudeart nach Fertigstellungen 10 0

Neubau-EZFH Neubau-MFH sonstige

Für Everswinkel konnte ein leichtes Wohnungsdefizit festgestellt werden. Es lag Ende 2017 bei 1,3% des Wohnungsbestands bzw. 57 Wohnungen.

9 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Quadratmetermietpreise in der Gemeinde Die Quadratmetermietpreise in Everswinkel sind €/m² Everswinkel und im Kreis Warendorf 2012 - 2017 zwischen 2012 und 2017 um 15,8% gestiegen. Im 6,75 Jahr 2017 lag die Quadratmetermiete bei 6,5 durchschnittlich 6,73 €.

6,25 6 Die Quadratmetermiete in Everswinkel lag somit 5,75 höher als der kreisweite Durchschnitt. Ebenso wies

5,5 die Durchschnittsmiete in Everswinkel einen stärkeren prozentualen Anstieg auf. 5,25 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Everswinkel Kreis Warendorf

Kaufpreise und Größe von freistehenden Ein- und Zweifamilienhäusern in der Gemeinde Everswinkel und im Kreis Warendorf 2017 2400 2031 Die durchschnittlichen Kaufpreise für freistehende Ein- 2000 1831 Everswinkel und Zweifamilienhäuser lagen mit 246.400 € in 1600 Kreis Warendorf Everswinkel marginal höher als der Durchschnitt im Kreis 1200 Warendorf (244.400 €).

800 566 567 € pro m² / m²/ m² pro € 400 174 158 0 Grundstücksfläche Wohnfläche in m² Preis pro in m² Wohnfläche (EUR/m²)

Mindestsicherungsempfänger und geförderter Wohnraum

Empfänger von soz. Mindestsicherungsleistungen Im Zeitraum von 2007 bis 2017 erhöhte sich die Zahl in der Gemeinde Everswinkel 2007 - 2017 der Empfänger von Leistungen nach SGB-II um 30% 600 auf 412 Personen. 550

500

450 Zahlenmäßig geringer fiel die Gruppe der Empfänger von Grundsicherung gem. SGB-XII aus, 400 allerdings zeigte diese Gruppe eine höhere, 350 prozentuale Zunahme um 33,3 gegenüber dem Wert von 2007. 300

Personen 250

200 Die meisten Personen mit Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz wurden im Jahr 2015 150 (156 Personen) gezählt.

100

50

0 Die Hilfe zum Lebensunterhalt (HLU) besaß in der 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Gesamtbetrachtung quantitativ keine Bedeutung. ALG II/Sozialgeld HLU Grundsicherung Asyl

10 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Wohnungsmarkt

Beim Vergleich mit dem Kreis zeigte sich ein Preisgebundener Wohnungsbestand in v. H. in höheres Niveau von preisgebundenem Wohnraum Everswinkel im Vergleich mit dem Kreis in der Darlehensverwaltung als in 10-jähriger Warendorf 2018 Nachwirkungsfrist. 100% 80% Der Anteil von preisgebundenem Wohnraum am 60% 3.746 42 Gesamtwohnungsbestand lag in Everswinkel mit 40% 1,1% unter dem Niveau des kreisweiten 20% 964 Durchschnitts (3,7%). 0% 5 Im Mietwohnungsbestand lag der Anteil an Kreis Warendorf Everswinkel preisgebundenem Wohnraum in Everswinkel mit Wohnungen in der Darlehensverwaltung 2,9% ebenso unter dem Niveau des kreisweiten Wohnungen in 10-jähriger Nachwirkungsfrist Durchschnitts (11,2%). Barrierefreier Wohnraum Die UN-Behindertenrechtskonvention fordert eine inklusive Gesellschaft - eine Gesellschaft des selbstverständlichen Miteinanders aller Menschen. Auch beim Thema Wohnen sind die Voraussetzungen für eine inklusive Gesellschaft zu schaffen.

Sofern dieser Anteil auch für die 822 Im Kreis Warendorf sind 54% aller Schwerbehinderten 65 Schwerbehinderten in Everswinkel gilt, errechnet Jahre und älter, so dass es eine Überschneidung mit dem sich für die Menschen mit Behinderung unterhalb Thema seniorengerechtes Wohnen gibt. des 65. Lebensjahres eine Größenordnung von 340 erforderlichen behindertengerechten Wohnungen, Haushalte der Altersgruppe 65 und älter in von denen bisher sicher nur ein Bruchteil verfügbar Everswinkel 2017 ist.

365 Von den 1.190 Haushalten mit Senioren in im Eigentum 823 Everswinkel wohnte die Mehrheit (69,2%) in zur Miete selbstgenutztem Wohneigentum.

Zwischenfazit

Beschäftigung: Die Zahl der Arbeitsplätze für sozialversicherungspflichtig Beschäftigte hat sich in der Gemeinde Everswinkel seit 1995 um gut 1.000 auf 2.970 erhöht. Mit 51,1% war der Zuwachs an Arbeitsplätzen in Everswinkel höher als im Kreis Warendorf insgesamt, wo knapp 11% erreicht wurden. Der Auspendlerüberschuss von Everswinkel hat sich um knapp 40 Personen erhöht und lag 2017 bei 850 Personen. Der Auspendlerüberschuss des Kreises Warendorf stieg insgesamt um 94% an. Rund 74% aller Auspendler aus Everswinkel haben ihren Arbeitsort in Münster, Warendorf, Telgte, Sendenhorst und Ahlen. Davon entfallen 47%-Punkte auf Münster, weitere 13%-Punkte auf Warendorf. Die nach Everswinkel einpendelnden Beschäftigten haben zu 24% ihren Wohnort in Warendorf. An zweiter und dritter Stelle stehen Münster (16%) und Telgte mit 7%.

Bevölkerung: Die Einwohnerzahl stieg in Everswinkel seit 1995 um 11,6% und damit stärker als im Kreis Warendorf insgesamt (2,3%). Der Einwohnerzuwachs in Everswinkel beruhte zu 60% auf den Wanderungsgewinnen und zu 40% auf dem natürlichen Saldo aus Geburten und Sterbefällen. Bei den kleinräumigen Wanderungen stellte die Stadt Münster die wichtigste Herkunftsquelle der Zuwanderer dar. Die Wanderungsbilanzen mit dem übrigen Kreis Warendorf, den umliegenden Städten und Gemeinden sowie den Kreisen Borken, Coesfeld und Steinfurt waren negativ.

11 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Private Haushalte: Seit 1995 ist die Zahl der privaten Haushalte in Everswinkel um mehr als 46% angewachsen, weil die durchschnittliche Haushaltsgröße von 2,99 Personen im Jahr 1995 auf 2,27 Personen je Haushalt im Jahr 2017 abnahm. In Everswinkel ist keine Verlangsamung der Haushaltsbildung durch Wohnungsmangel zu beobachten.

Wohnungsbestand: Der Anteil an bis 1948 errichteten Altbauten am Wohnungsbestand lag in Everswinkel mit 10% um 7%-Punkte niedriger als im Kreis Warendorf. Der Anteil an Wohnungen aus der Baualtersklasse 1949 bis 1978 lag mit 38% insgesamt 8%-Punkte niedriger als im Kreis insgesamt. Dafür lagen die Anteile der jüngeren Baualtersklassen höher als im Kreis. Auch wenn der Anteil an bis 1978 gebauten Wohnungen niedriger als im Kreis Warendorf insgesamt ist, kann für die Gemeinde Everswinkel von einem hohen Bedarf an energetischen Sanierungen ausgegangen werden, da ein großer Teil der Wohngebäude vor der Einführung der ersten Wärmeschutzverordnung (1977) fertiggestellt wurde. Weitere Merkmale sind ein niedriger Anteil an Wohnungen mit 1 bis 2 Zimmern, gleichbedeutend mit einem hohen Anteil an Wohnraum mit mehr als 2 Zimmern. Der Anteil an Wohnungen in Ein- und Zweifamilienhäusern lag 2017 bei rund 75% und damit etwa 10%-Punkte über dem Wert des Kreises Warendorf insgesamt.

Wohnungsmarktsituation: Zur Beurteilung der Wohnungsmarktsituation wurde zunächst die durchschnittliche Haushaltsverkleinerung (Singularisierung) zwischen 1987 (Volkszählung) und 2011 (Zensus) ermittelt. Über den Ansatz dieser Entwicklung auch für die Zeit seit 2011 wurde eine „theoretische“ Zahl an Haushalten ermittelt und mit der Wohnungsbestandsentwicklung abgeglichen. War die Wohnungsbestandszunahme höher als die „theoretische“ Haushaltszunahme, so hat sich der Wohnungsmarkt entspannt und umgekehrt. Für Everswinkel kann ein leichtes Defizit festgestellt werden. Es lag Ende 2017 bei 60 Wohnungen oder 1,3% des Wohnungsbestandes.

Miet- und Kaufpreise sowie Sozialwohnungen: Die Miet- und Kaufpreise lagen in Everswinkel über dem Kreisdurchschnitt. Auch fiel der Mietpreisanstieg etwas stärker als im Kreis aus. Insgesamt gab es in Everswinkel Ende 2017 47 preisgebundene Mietwohnungen. Dies waren rund 3% des Mietwohnungsbestandes (Kreis Warendorf 11 %).

Szenarienberechnung

Durchschnittliche Wanderungssalden der vergangenen Basierend auf den durchschnittlichen vier Siebenjahreszeiträume sowie die Ansätze in den Wanderungssalden von 1989-2016 werden Szenarien für die Gemeinde Everswinkel die Jahres-Wanderungssalden für die Szenarien I bis III für Everswinkel festgelegt. 100 94 Dabei handelt es sich um einen langfristigen 80 74 Saldo, in dessen Zeitraum vergangene 60 60 Migrationsphänomene involviert sind. 45 40 Vor dem Hintergrund der sinkenden Zahl an 24 Erwerbsfähigen aus der heimischen 16 Personen p.a. Personen 20

Wanderungssaldo Wanderungssaldo Bevölkerung kann eine entstehende Lücke durch Immigration begegnet werden. 0 Auf Basis der gestiegenen Fertilität seit -20 -11 2014 wird ein viertes Szenario bei der 1989 - 1996 - 2003 - 2010 - Szenario Szenario Szenario 1995 2002 2009 2016 I II III Entwicklung der Gesamtbevölkerung und der Altersgruppe U18 angewendet.

12 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Die Gesamtbevölkerung in Everswinkel liegt in den Entwicklung der Gesamtbevölkerung in vier Szenarien im Jahr 2035 zwischen 9.500 und Everswinkel 1995 - 2017 und in den vier 10.410 Personen. Szenarien In Szenario I mit einem Wanderungssaldo von 16 10500 10300 Personen pro Jahr sinkt die Gesamtbevölkerung um 10100 2%. Die jährliche Zuwanderung von 45 Personen in 9900 Szenario II führt zu einem Bevölkerungswachstum 9700 von 2,7%. 9500

9300 Szenario I Personen Szenario III mit dem erhöhten Wanderungssaldo 9100 Szenario II 8900 Szenario III von 74 Personen pro Jahr führt zu einer Zunahme 1995 - 2017 8700 Szenario IV der Bevölkerung um 7,5% auf 10.410 Personen. 8500

Szenario IV führt mit einer erhöhten Fertilität zu

1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2023 einem Bevölkerungsanstieg auf 10.100 Einwohner. 1995 Entwicklung spezifischer Altersgruppen

Entwicklung der Altersgruppe ''U18'' in Bei der jüngeren Altersgruppe der unter 18-Jährigen Everswinkel 1995 - 2017 und in den vier Szenarien führen nur Szenario III und IV zu einer Zunahme der 2.300 Gruppenstärke. bis 2017 2.200 Szenario I 2.100 Szenario II 2.000 Der Anteil der Altersgruppe U18 an der Szenario III 1.900 Gesamtbevölkerung sinkt in Szenario II gegenüber Szenario IV Personen 1.800 dem Wert des Jahres 2017 von 17,9% auf 17,6%, 1.700 im Szenario III steigt er auf 18,4%. Szenario IV führt 1.600 mit der erhöhten Fertilität auf eine Gruppenstärke

von über 1.800 Personen.

1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2013

* jeweiliges gesetzliches Rentenalter von 65 plus 7 Entwicklung der Altersgruppe ''18 bis Monate (Jg. 1953) im Jahr 2019 bis 67 Jahre (Jg. Ruhestand'' in 1995 - 2017 und in den drei 1964 und jünger) ab 2031. Szenarien* 6.200 Die Altersgruppe der Erwerbsfähigen schrumpft in 6.000 allen drei Szenarien. 5.800

5.600 Die gegenwärtig noch in der Erwerbsphase

Personen 5.400 befindlichen jahrgangsstarken Alterskohorten, denen keine vergleichbar starken Jahrgänge nachfolgen 5.200 bis 2017 Szenario I Szenario II Szenario III werden, wechseln in mittelfristiger Perspektive in die 5.000 Gruppe der Senioren, weshalb sich der Anteil der 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Erwerbsfähigen an der Bevölkerung verringert. Die Beschlüsse zur „Rente mit 67“ werden den Rückgang der Erwerbsfähigenzahl somit abschwächen, aber nicht stoppen.

Entwicklung der Altersgruppe ''Senioren'' in Der Anteil der Senioren (Ruhestandseintritt und Everswinkel 1995 - 2017 und in den drei älter) wächst in sämtlichen Szenarien – dies auch 3.200 Szenarien deshalb, weil die Mehrheit von ihnen bereits heute 2.900 bis 2017 Szenario I Szenario II Szenario III ihren Wohnsitz in Everswinkel hat und diesen nicht 2.600 mehr ändern wird. 2.300 2.000 1.700 Ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung steigt bis 2035 Personen von 19,6% im Jahr 2017 auf minimal 28,2% in 1.400 Szenario I und maximal 31,9% in Szenario III. 1.100 800 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

13 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf Haushaltsentwicklung bis 2035

Entwicklung der Haushaltszahl in Everswinkel bis 2017 Die Haushaltszahl in Everswinkel entwickelt und in den drei Szenarien bei hoher und niedriger sich in den drei Zuwanderungsszenarien Singularisierung und mit jeweils hoher und niedriger 5200 Szenario I h.S. Singularisierung wie folgt:

4800 Szenario I n.S. Szenario I h.S. 4400 Szenario II h.S. 12,1 % Szenario I n.S. -0,2 % 4000 Szenario II n.S. Szenario II h.S. 17,9 % 3600 Szenario II n.S. 4,9 %

Haushalte gesamtHaushalte Szenario III h.S. 3200 Szenario III h.S. 23,5 % Szenario III n.S. Szenario III n.S. 9,8 % 2800 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Bis 2017

Die Anzahl der Haushalte in der Gemeinde Everswinkel bewegt sich zwischen 4.300 in Szenario I bei niedrig angesetzter Singularisierung und rund 5.300 Haushalten in Szenario III mit hoch angesetzter Singularisierung. Wohnungsbedarf

Neubaubedarf in den drei Szenarien bei hoher und niedriger Singularisierung in der Gemeinde Everswinkel 2018 bis 2035 Für die Gemeinde Everswinkel ergibt sich in den drei Szenarien bei 85 70 jeweils hoher und niedriger 55 Singularisierung für den Zeitraum 40 von 2018 bis 2035 folgender, 25 zusätzlicher Neubaubedarf

Whg. / Jahr / Whg. 10 (insgesamt / jährlich): -5 -20 SZ. I h.S. 615 / 34 Whg. SZ. I n.S. 87 / 5 Whg. Szenario I h.S. Szenario I n.S. SZ. II h.S. 863 / 48 Whg. Szenario II h.S. Szenario II n.S. SZ. II n.S. 308 / 17 Whg. Szenario III h.S. Szenario III n.S. SZ. III h.S. 1108 / 62 Whg. Durchschnittswert 1997 - 2017 SZ. III n.S. 527 / 29 Whg. Nur in Szenario III mit hoher Singularisierung ergibt sich mit 62 Wohnungen pro Jahr ein Neubaubedarf, der über der zwischen 1997 und 2017 erreichten, durchschnittlichen Neubauaktivität von 60 Wohnungen/Jahr liegt. Neubaunachfrage nach Ein- und Zweifamilienhäusern

Die Einfamilienhausnachfrage ist, in Grenzen, Nachfrage nach Neubau von Ein- und unabhängig vom eigentlichen Wohnungsbedarf. Als Zweifamilienhauswohnungen von 2018 bis 2035 in Everswinkel Nachfrager treten vor allem Haushalte mit einem 34 Haushaltsvorstand zwischen 30 und 45 Jahren auf. 32 Rund 80 % der Erstnachfrage entfällt auf diese 30 Szenario I 28 Altersgruppe. Szenario II 26 Szenario III In keinem der Szenarien wird der vermarktbare 24 22 Durchschnittswert 1997 - 2017

Neubau aus dem Zeitraum von 1997 bis 2017 in 20 Whg./Jahr Höhe von 33 Ein- und Zweifamilienhäusern pro Jahr 18 erreicht. 16 14 Im Mittel sollten in Everswinkel 18 EZFH pro Jahr im 12 Neubau vermarktbar sein, wobei bis zum Jahr 2024 10 die erwartbare Nachfrage mit 25 Wohnungen pro Jahr über diesem Durchschnittswert liegt.

14 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf Bedarf an sozial gefördertem Wohnraum

Der Bedarf an sozial gefördertem Wohnraum wird Haushalte mit erhöhter Armutsgefährdung in v. einerseits über die Haushalte mit erhöhter H. in Everswinkel und im Kreis Warendorf 2018 Armutsgefährdung abgebildet, andererseits über die 100% Sozialwohnungen, die sich in der 80%

Darlehensverwaltung befinden und in naher Zukunft 60% auslaufen. 120.930 3.902 40%

365 Soll die Hälfte der armutsgefährdeten Haushalte mit 20% 14.398 Sozialwohnungen versorgt werden, dann müssen in 0% Everswinkel 141 Sozialwohnungen gebaut werden. Kreis Warendorf Everswinkel Dies sind 12,7% des Bedarfs bis 2035. Im Kreis Haushalte ohne Armutsgefährdung Warendorf insgesamt liegt dieser Wert bei 14,1% Haushalte mit erhöhter Armutsgefährdung bzw. 3456 Wohnungen. Fazit

Wohnungsmarktsituation: Der Wohnungsmarkt in der Gemeinde Everswinkel ist leicht angespannt. Die sich bei sinkendem Leerstand verschärfende Wohnungsknappheit zeigt, dass in der Gemeinde in den vergangenen Jahren zu wenige Wohnungen gebaut wurden. Im Jahr 2011 bestand in der Gemeinde Everswinkel ein Defizit von 41 Wohnungen. Bis zum Jahr 2017 hat sich das Defizit um 16 Wohnungen auf 57 erhöht. Im Durchschnitt wurden seit 2011 in Everswinkel 8 Wohnungen zu wenig gebaut.

Bevölkerung und Beschäftigung: Für den Kreis Warendorf insgesamt ist von einer weiteren Einwohnerzunahme auszugehen. Angesichts der hohen wirtschaftlichen Dynamik in der Gemeinde Everswinkel kann das Wohnungsangebot (Quantität und Preis) zunehmend zum limitierenden Faktor der Zuzüge werden. Mangels bezahlbaren Wohnraums können Zuzüge ausbleiben und so auch die wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigen, da aus der einheimischen Bevölkerung heraus die Zahl der Erwerbsfähigen sinkt. Dieses Absinken wird sich mit dem Eintritt der geburtenstarke Jahrgänge der 1960er-Jahre in den Ruhestand lokal und bundesweit noch beschleunigen.

Szenarien zur weiteren Entwicklung: Eigentlich muss die Frage nach der „gewünschten“ Entwicklung von den entsprechenden politischen Gremien der Gemeinde Everswinkel beantwortet werden. Erst dann bzw. in einer Diskussion um die „gewünschte“ Entwicklung können mögliche lokale Maßnahmen zur Erreichung der Ziele beraten werden. Unabhängig von der weiteren Entwicklung der Geburtenhäufigkeit wird in Deutschland insgesamt der Sterbeüberschuss ansteigen, d.h. viele Städte und Gemeinden werden ohne Wanderungsgewinne schrumpfen. Wenn aber sehr viele Städte und Gemeinden wachsende Wanderungsgewinne benötigen, um die Einwohnerzahl zu steigern, zu halten oder auch nur den Rückgang zu stabilisieren, so deutet sich ein wachsender Wettbewerb der Städte und Gemeinden um Einwohner an. Die gewählten Szenarien mit jährlichen Wanderungsgewinnen zwischen 16 und 74 Personen führen zu einer Einwohnerzahl zwischen 9.500 und 10.400 Personen im Jahr 2035. Bei ausbleibender Zuwanderung läge die Einwohnerzahl im Jahr 2035 unter dem Niveau des Jahres 2017, weil sich der natürliche Saldo über den Gesamtzeitraum negativ entwickeln wird. Die Zunahme der Zahl der Haushalte ist abhängig von der Bevölkerungsentwicklung und dem künftigen Ausmaß der Haushaltsverkleinerung. Diese Singularisierung hängt vor allem von der Entwicklung von Einkommen und Wohnkosten ab. Die Spanne der Haushaltsentwicklung reicht in den Szenarien von -0,2 % bis +23,5 %.

15 Bevölkerung und Wohnungsmarkt Kurzgutachten Gemeinde Everswinkel im Kreis Warendorf

Entsprechend reicht auch der Wohnungsbedarf in Everswinkel in der Summe der Jahre 2018 bis 2035 von 5 bis 62 Wohnungen jährlich. Mit der durchschnittlichen Bautätigkeit der vergangenen 20 Jahre könnte das dritte Einwohnerszenario mit hoher Singularisierung realisiert werden.

Nachgefragte Wohnungstypen: Trotz der wachsenden Bedeutung des Geschosswohnungsbaus in einer alternden Gesellschaft hat auch der Neubau von Ein- und Zweifamilienhäusern angesichts der Wertschätzung dieser Gebäudeart seitens der Bevölkerung seinen Platz bei den künftigen Neubauaktivitäten in der Gemeinde Everswinkel. Darüber hinaus hat die Analyse gezeigt, dass bereits heute ein ungedeckter Bedarf an kleinen, barrierearmen Wohnungen und an Mietwohnungen im unteren Preissegment vorhanden ist. Die Verfügbarkeit von Wohnungen für Haushalte, die sich nicht selbst am Markt versorgen können, wird somit ein wichtiges Thema in der Gemeinde Everswinkel bleiben. Sowohl die Versorgung dieser Haushalte mit Wohnraum, wie auch die Schaffung von Angeboten im so genannten Bereich des bezahlbaren Wohnens gehört zu den großen Herausforderungen der Kommunalpolitik in Everswinkel.

Welches Szenario hat die höchste Eintrittswahrscheinlichkeit? Aus unserer Sicht markieren die Szenarien I und III über einen längeren Zeitraum mögliche Extremwerte. Insofern rechnen wir eher mit einer künftigen Entwicklung im Bereich von Szenario II als mittlerem Ansatz, auch wenn diesem Szenario keine mathematische Wahrscheinlichkeit zugeschrieben werden kann. Da die Gemeinde Everswinkel wesentliche Voraussetzungen für die weitere Entwicklung der Gemeinde in einer insgesamt attraktiven Region selbst steuern kann, hängt es auch stark von kommunalpolitischen Entscheidungen ab, welchen Entwicklungspfad die Gemeinde beschreiten wird. Insbesondere die Baulandausweisung und die Attraktivität der kommunalen Infrastruktur sind von hoher Bedeutung für die weitere Entwicklung.

Quellen

Bundesagentur für Arbeit Pendlerbewegungen nach Kommune Seite 4 empirica Preisdatenbank Mietpreise in Kommune und Kreis Seite 10 Gutachterausschuss für Grundstückswerte im Kreis Warendorf Kaufpreise/Größe von freist. Ein- und Zweifamilienhäusern Seite 10 Statistisches Bundesamt Mindestsicherungsempfänger Seite 10 NRW.Bank Preisgebundener Wohnungsbestand Seite 11 Armutgefährdete Haushalte Seite 15 Landesbetrieb Informationen und Technik (IT.NRW) Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung Seite 4 Bevölkerung Seite 5 Wanderungsbewegungen Seite 6 Altersstruktur und Haushalte Seite 7 Wohnungsmarkt Seite 8 / 9 Haushalte der Altersgruppe 65 und älter Seite 11 Armutgefährdete Haushalte Seite 15 Eigene Berechnungen Szenarien Seite 12 / 14

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