Au§ 96 STÅNGA GUMBALDE 1:98- Uppförande Av Bensinstation Au§ 97 EKSTA BOPPARVE 1:44- Tillbyggnad Av Fritidshus Au§ 98 EKSTA

Au§ 96 STÅNGA GUMBALDE 1:98- Uppförande av bensinstation

Au§ 97 EKSTA BOPPARVE 1:44- Tillbyggnad av fritidshus

Au§ 98 EKSTA KVIE 1:13- Förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Au§ 99 NÄS LINGSARVE 1:20 - Uppförande av fritidshus

Au§ 100 RONE HALOR 1:197 - Förhandsbesked för uppförande av fem fritidshus

Au§ 101 SANDA RUNNE 1:26 - Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus

Au§ 102 VAMLINGBO VÄSTLANDS 1:11 - Förhandsbesked för uppförande av fritidshus

Au§ 103 VAMLINGBO BOTTARVE 1:37 - Förhandsbesked för uppförande av två fritidshus

Au§ 104 VISBY KLOCKAREN 8 – Fasadändring av flerbostadshus

Au§ 105 ESKELHEM VAVLE 1:17 – Uppförande av fritidshus

Au§ 106 GAMMELGARN MATTSARVE 1:70 – Förhandsbesked för uppförande av fritidshus.

Au§ 107 HALLA BROE 1:48 - Uppförande av fritidshus

Au§ 108 TOFTA SMÅGÅRDE 1:22 – Förhandsbesked för uppförande av 5 st bostadshus.

Au§ 109 VISBY HATTMURKLAN 1 – Tillbyggnad av garage med carport

Au§ 110 VISBY NARCISSEN 15 – Byte av fasadmaterial på carport

Au§ 111 VISBY SNÖDROPPEN 23 – Inredande av bostadslägenhet i garage/förråd

Au§ 112 VISBY VISBORG 1:1 – Tillbyggnad av bostadshus

Au§ 113 VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:137 – Förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

Au§ 114 KLINTE SICKLINGS 1:104 – Uppförande av bostadshus

Au§ 115 BUNGE KRONHAGEN 3:14 – Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod

Au§ 116 BUNGE KRONHAGEN 3:24 – Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod

Au§ BUNGE KRONHAGEN 3:25 – Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod 116a Au§ 117 BUNGE KRONHAGEN 3:26 – Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod

Au§ 118 FÅRÖ SIMUNDS 1:40 – Förhandsbesked för uppförande av 4 st fritidshus

Au§ 119 FÅRÖ SVENS 1:8 – Ändrad användning av lambgift till fritidshus

Au§ 120 FÅRÖ VINOR 1:31 – Uppförande av fritidshus

Au§ 121 HALL VÄSTÖS 1:1 – Förhandsbesked för uppförande av 3 st fritidshus

Au§ 122 HELLVI VIVLINGS 1:87 – Förhandsbesked för uppförande av fritidshus

Au§ 123 LUMMELUNDA ÖVERSTEKVARN 1:58 – Ändrad användning av smedja till bostadshus/utställningslokal/café/butik samt tillbyggnad

Au§ 124 MARTEBO BINGE 1:31 – Förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Au§ 125 RUTE SUDERGÅRDE 1:8 – Tillbyggnad av hotellbyggnad med behandlingsrum och frukostrum

Au§ 126 RUTE SUDERGÅRDE 1:8 – Uppförande av servicebyggnad/vedbod

Au§ 127 VISBY ANNELUND 1:26 – Uppförande av 2 st uthyrningsstugor

Au§ 128 Medborgarförslag att vägen upp till Gotlands Katthem i Follingbo skall döpas till Mjaustigen

Au§ 129 Medborgarförslag att gator och platser i nybyggda områden på Gotland skall ges namn efter gotländska märkeskvinnor

Au§ 130 Miljöprocessutredningens slutbetänkande (sou 2009:45, Ks 2009/479-42

Au§ 96 Dnr 91364

STÅNGA GUMBALDE 1:98 - Uppförande av bensinstation

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägarna till fastigheten Stånga Malmen 2:1 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Byggnadsnämnden anser att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 3 kap. Bygglov lämnas.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser frågan om bygglov för uppförande av en bensinstation. Bensinstationen kommer endast bestå av en obemannad pump som skyddas av ett skärmtak.

Enligt miljö- och hälsoskyddskontorets yttrande så är rekommenderat skyddsavstånd utifrån Boverkets ”Bättre plats för arbete” är 100 m. Skyddsavståndet är satt för att minska risken för bullerstörningar från trafik, ljusstörningar från fordon, avgasutsläpp, risk för bensinlukt mm. Därför bör ett skyddsavstånd på 50 m till närmaste bostadshus vara ett minimum. Miljö- och hälsoskyddskontoret tillstyrker ansökan om tillstånd för hantering av brandfarlig vara. Enligt aktuell ansökan så placeras cisternerna ca 40 m från närmaste bostadshus vilket inte är tillräckligt.

Det har inkommit synpunkter från en granne som motsätter sig planerna. Avståndet till berört bostadshus är 50 m vilket uppfyller det skyddsavstånd som MHK rekommenderade.

Fastigheten har planbeteckning H vilket omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Handeln kan äga rum i småbutiker eller stora varuhus, inomhus eller utomhus, med eller utan biltillgänglighet osv. Till handel räknas även service och hantverk av olika slag t ex skomakeri, bank, post etc. Andra kontorslokaler än de som hör till handelsverksamhet ingår inte. Partihandel hör normalt till kategorin ”Lager”.

Ändamålet är planenligt men placeringen av cisternerna uppfyller ej rekommenderat skyddsavstånd.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen den 1991-06-10. Marken ska enligt planen användas för handel.

Remisser och grannar

Vägverket: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Stånga Malmen 2:1. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som inkommit med svarsskrivelse.

Räddningstjänsten har inget att erinra i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddskontoret har tillstyrk ansökan om tillstånd för hantering av brandfarlig vara.

LAGSTÖD

Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 § ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, den fastighet på vilken åtgärden ska utföras stämmer överens med detaljplanen och åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. För ytterligare upplysningar kontakta stadsarkitektkontoret, tel 0498-26 92 00.

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 97 Dnr 90569

EKSTA BOPPARVE 1:44 - Ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser påbyggnad av ett befintligt fritidshus samt en tillbyggnad i markplan. Det befintliga fritidshuset är en låg enplansbyggnad med utpräglad fritidshuskaraktär. Påbyggnaden innebär en påtaglig förändring i byggnadens karaktär i och med att volymen ökar nämnvärt. Tillbyggnaden utförs i form av en påbyggnad av befintligt enplanshus samt en tillbyggnad i markplan.

Befintlig bebyggelse utgörs mestadels av fritidsbebyggelse i låga volymer som är utformade med enkel ”fritidshuskaraktär”.

Ekstakustens naturreservat utgörs av ett 4 km lång exponerat kustparti. En låg klint, bestående av Mulkdemärgelsten, höjer sig bitvis över det strandklapper, som annars sätter sin prägel på markförhållandena. Föreslagen på- och tillbyggnad innebär ett påtagligt ingrepp i den befintliga miljön och bedöms påverka helhetsintrycket av strandsträckan som erbjuder en unik skönhetsupplevelse. Bebyggelsen söder om Djupviks fiskeläge präglas av småskalig fritidshusbebyggelse som har anpassats till vegetationen och ligger till viss del tämligen dold i landskapet. En omfattande påbyggnad skulle innebära en negativ inverkan på den rådande småskaliga sommarhuskaraktären.

Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Stadsarkitektkontoret anser inte att åtgärden är förenlig med kraven i 3 kap 1 § PBL.

Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

Stadsarkitektkontoret bedömer att platsen har så höga natur- och kulturvärden att på- och tillbyggnaden påtagligt skulle skada dessa värden.

Det traditionella byggnadsmönstret (i fråga höjd och utbredning på mark) i området skulle brytas och åtgärden skulle därmed negativt påverka riksintresset för kulturmiljövården.

Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen, som föreskrivs i plan- och bygglagen 1 kap 5 § konstaterar byggnadsnämnden att de allmänna intressena har sådan tyngd att ansökan skall avslås.

Nu sökt åtgärd, tillbyggnad av fritidshus, anses inte förenligt med kraven på utformning av byggnader enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Strandskydd enligt 7 kap 13 § miljöbalken. Enligt 7 kap 16 § miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19 §. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 § miljöbalken).

Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild.

Remisser och grannar

Berörda grannar har genom brev och annonser i lokalpressen beretts tillfälle yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

GEAB: Ingen erinran.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Enligt 3 kap 1 § plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan.

Enligt 3 kap 6 § MB skall markområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 98 Dnr 91117

EKSTA KVIE 1:13 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus

BESLUT

1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Carin Johanson.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Carin Johanson när godkänt provpumpningsresultat samt godkänd vattenutredning finns.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom en redan ianspråktagen tomt som man avser att klyva.

Synpunkter har inkommit från ägaren till Eksta Lädarve 3:4. Han anför att han har utfordringsplats för nötkreatur mitt emot Kvie 1:13 samt att han kör med gödsel mm och vill då inte bli anklagad för störande transporter.

Byggnadsnämnden har antagit riktlinjer för avstånd mellan djurstallar och bostäder (137/2006). För byggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämndens bedömning i ärenden rörande nylokalisering av stallbyggnader respektive bostäder, rekommenderas följande: Avstånd mellan bostäder och djurstallar vid större djurhållning: 300-500 m. Avståndet mellan det aktuella djurstallet och den planerade byggnaden är ca 520 m.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 § ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med hänsyn till de boendes hälsa, och enligt 3 kap 2 § PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte medför betydande olägenheter för omgivningen. Stadsarkitektkontoret bedömer att djurhållningen inte kan komma att innebära en sådan betydande olägenhet.

Stadsarkitektkontoret gör bedömningen att förutsättningar finns för att lösa avloppsfrågan med föreslagen recipient. Vid besiktning dokumenterades att lämpligt markdjup samt material finns inom aktuellt område. Ansökan/anmälan skall inges till Miljö och hälsoskyddskontoret i god tid innan anläggningen planeras utföras.

Vidare anser stadsarkitektkontoret att de värden som riksintresset omfattar inte påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

Stadsarkitektkontoret föreslår att positivt förhandsbesked skall meddelas när sökanden har inkommit med godkänt provpumpningsresultat samt godkänd vattenredovisning.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Eksta Lädarve 3:4. Synpunkterna har skickats till sökanden.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Au§ 99 Dnr 91247

NÄS LINGSARVE 1:20 - Uppförande av fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett fritidshus på den aktuella fastigheten. Sökanden avser att riva en befintlig strandbod som är i dåligt skick. Det krävs inget rivningstillstånd för åtgärden men en rivningsanmälan skall inlämnas. Befintlig byggnad är ca 9 m2 och den planerade får en byggnadsarea om 14 m2.

Byggnadsnämnden har tidigare avslagit en ansökan om ett fritidshus om 20 m2 på den aktuella fastigheten (2009-08-26, BN § 150).

Fritidshuset är tänkt att ersätta en befintlig byggnad vars tak och fasad förfular fastigheten. Vidare är stommen i dåligt skick.

Stadsarkitektkontoret delar inte länsstyrelsens bedömning i strandskyddsdispensen utan betraktar byggnaden som en nylokalisering.

Den föreslagna byggnaden kan inte ses som en ersättningsbyggnad då den är påtagligt större än befintlig byggnad. En sådan byggnad beskrivs i förarbetena till plan- och bygglagen som en ”i huvudsak likadan byggnad”. Av Didón m.fl. Plan- och bygglagen sid 14:31 framgår att med uttrycket avses en byggnad med samma användningssätt och i huvudsak lika stor bruttoarea som den tidigare byggnaden. Med hänsyn till att den befintliga byggnaden endast är 9 m2 så innebär en utökning med 5 m2 en påtaglig förändring.

Skillnaden i storlek och standard mellan det nu föreslagna fritidshuset och den befintliga strandboden är avsevärd. Det tilltänkta fritidshuset kan därför inte anses utgöra en ersättningsbyggnad. Sökanden har rätt att underhålla och renovera befintlig byggnad, men stadsarkitektkontoret ställer sig mycket tveksam till lokalisering på den aktuella platsen

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 3 § ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna bl a att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Utgångspunkten för tillämpningen av paragrafen är att den mark som avses användas för bebyggelse skall ha naturliga förutsättningar för att de angivna kraven skall kunna uppfyllas. Extraordinära åtgärder skall inte behöva vidtas (prop 195/86:1). Enligt sökanden har man inte för avsikt att varken anlägga vatten eller avlopp.

Den föreslagna byggnaden har inget vatten eller avlopp vilket inte är någon långsiktig lösning som kan godtas.

Enligt SGU:s sårbarhetskarta ligger området inom högsta sårbarhetsklass (rött på kartan). Enligt grundvattenkartan har området indikerad vattenbrist (rött på kartan).

Marken på den aktuella platsen bedöms ligga lägre än +2,0 m. Enligt kommunens riktlinjer får lägsta plushöjd för marknivån vara + 2,0 m vid lokaliseringsprövning av bostadsbebyggelse. Detta gäller även ersättningsbebyggelse samt fritidshusbebyggelse.

Enligt kommunens riktlinjer bör avståndet mellan boende och vindkraftverk i normalfallet vara 1000 m. Byggnadsnämnden kan i speciella fall utifrån buller, ljus, topografiska förhållanden och väderstreck överväga en flexibel skyddszon om 500- 1000 m. Området är utpekat som läge för större vindkraftetablering vilket innebär en påtaglig störningsrisk. Närmaste vindkraftverk (modell större) ligger på ett avstånd om ca 400 m.

Den aktuella platsen ligger inom ett område som omfattas av riksintresse för naturvård och rörligt friluftsliv samt strandskydd.

Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

Området består av stora sammanhängande arealer av marin strandäng. Området har under lång tid hävdats som naturlig fodermark. Markerna hyser en mycket rik och varierad flora. Burgsviken och stränderna utgör viktiga rast- och häckningsmiljöer för vadare, änder och gäss.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlands kust komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området.

Fritidshuset anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Enligt 3 kap 1 § plan- och bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Åtgärden uppfyller inte kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårds- område enligt naturvårdslagen 19 §. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 § miljöbalken).

Vindkraft på södra Gotland, tillägg till översiktsplanen Vision Gotland 2010 antagen av kommunfullmäktige 1999-12-13, § 266

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Åtgärden är bygglovpliktig enligt 8 kap 1 § plan- och bygglagen. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, mm 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1-3 och 10-13 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Enligt 3 kap 1 § PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 100 Dnr 91052

RONE HALOR 1:197 Förhandsbesked för uppförande av 5 st fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

2. Beslutet översändes för kännedom till fastigheterna Rone Halor 1:82, 1:130, 1:169, 1:175, 1:176, Vinarve 2:1 Hus fiskeläge (del av marken utarrenderas till Hus hamnrätt) samt Hus Hamnrätt.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av 5 st fritidshus. De avser att utföra ett gemensamt BDT-avlopp samt tankar för toalett med hämtning till biogasanläggning.

Synpunkter har inkommit från flera grannar som berör frågor som VA, infartsväg samt fritidshusens placering. Man måste köra genom Hus Fiskeläge för att komma till de planerade tomterna. Vägen genom fiskeläget är enskild väg som Hus Hamnrätt ansvar för och de anser att det är direkt olämpligt med ytterligare belastning i from av biltrafik genom fiskeläget.

Sökanden har genom ett ombud bemött synpunkterna genom en skrivelse. Man avser att ansluta sig till kommunalt vatten. Vidare avser man att nyttja Rone Halor 1:184 som infartsväg till det aktuella området.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse utmed Gotlands kust komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området.

Vid tillämpningen av 4 kap 4 § anges i prop 1985/86:3, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn.

Med kompletteringar menas enligt förarbetena till miljöbalken (prop 1985/86:3 s182, prop. 1997/98:45 II s. 38) sådana tillskott till en befintlig bebyggelsegrupp, som innebär att det av fritidsbebyggelse ianspråktagna området inte ökar nämnvärt i omfattning, eller tillskott som innebär en naturlig avrundning av ett befintligt bebyggelseområde. Kompletteringar av fritidsbebyggelse torde normalt också kunna ske genom förtätning inom befintliga bebyggelseområden.

Enligt första stycket andra meningen kan dock fritidsbebyggelse få komma till stånd också i annan form än som kompletteringar till befintlig bebyggelse, om det finns särskilda skäl. Med särskilda skäl avses enligt förarbetena (prop 1985/86:3 s182) bl.a. att bebyggelse ingår som ett led i att förbättra områdenas attraktivitet för turism och friluftsliv, t.ex. stugbyar för uthyrning, vandrarhem och enkla campingstugor som tillgodoser det rörliga friluftslivet. Särskilda skäl kan också vara – vilket också kommer till direkt uttryck i paragrafen – att det är fråga om en enkel typ av fritidsbebyggelse i närheten av de större tätortsregionerna. Det som enligt förarbetena (prop 1985/86:3 s182.) bör utmärka sådan bebyggelse är att man försöker hålla nere kostnaderna, bl.a. genom val av upplåtelseformer, så att bebyggelsen kan efterfrågas av breda grupper i samhället.

Den föreslagna åtgärden kan inte enligt stadsarkitektkontorets bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Bebyggelsen på Rone Halor 1:197 bedöms inte vara någon naturlig avrundning av den befintliga bebyggelsen. Ytterligare utvidgning anses direkt olämplig.

Vidare anser stadsarkitektkontoret att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd. Stadsarkitektkontoret bedömer att platsen har så höga natur- och kulturvärden att ytterligare bebyggelse påtagligt skulle skada dessa värden. Vidare anser man att det rörliga friluftslivet bör skyddas så långt som möjligt.

Enligt 3 kap 2 § PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda an- vändning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen.

Byggnadsnämnden har framtagit riktlinjer för lägsta plushöjd vid lokalisering av ny bostadsbebyggelse. Lägsta plushöjd för marknivån ska vara + 2,0 m vid lokaliseringsprövning av ny bostadsbebyggelse.

Enligt det underlag som stadsarkitektkontoret har beträffande markhöjderna så bedöms endast någon enstaka av de planerade tomterna att ligga på en godtagbar markhöjd.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår, med hänvisning till ovanstående, att ansökan skall avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Rone Halor 1:82, 1:130, 1:169, 1:175, 1:176, Vinarve 2:1 Hus fiskeläge (del av marken utarrenderas till Hus hamnrätt) samt Hus Hamnrätt. Sökanden har genom Olle Jakobson inkommit med svarsskrivelse.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 101 Dnr 91190

SANDA RUNNE 1:26 - Förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus ______

BESLUT

1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av 3 stycken bostadshus.

Fastigheten är markerad som ett område där ny bebyggelse kan tillåtas enligt förtätningsstrategi. Enligt planprogrammet bör bebyggelse i huvudsak undvikas på öppna fält. Dock kan det vara lämpligt med en exploatering på en öppen yta om man har en skogsridå precis bakom. En exploatering på en öppen yta ställer stora krav på den arkitektoniska utformningen av huset, både volym – och utformningsmässigt. Vidare är det viktigt om husets gavlar eller långsida är riktade mot det exponerade hållet, t ex från länsväg 142.

Tekniska förvaltningen Driftavdelningen anför att fastigheten ligger utanför verksamhetsområde för det kommunala VA-ledningsnätet. Norr om fastigheten kommer en gemensamhetsanläggning för kommunalt VA att bildas enligt exploateringsavtal. Under förutsättning att avtal upprättas med berörd exploatör för planområdet om att de planerade fastigheterna får ingå i den blivande gemensamhetsanläggningen så ställer sig Tekniska förvaltningen positiv till anslutning av de tre planerade styckningslotterna.

Ägarna till Sanda Runne 1:25 (planområdet) anför att bebyggelsen bör anpassas till den bebyggelsen som planeras på Sanda Runne 1:25.

Det framgår även att något avtal vad gäller VA samt nyttjande av befintlig infartsväg inte har tecknats.

Ägaren till Sanda Runne 1:67 anför att bebyggelsen ej kommer medföra någon olägenhet för dem men att det är önskvärt att husen ej placeras närmare den allmänna vägen än övriga hus i området.

Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnadsnämnden ska kommunicera med sökanden att de skall inkomma med avtal vad gäller nyttjandet av infarten på Sanda Runne 1:25 samt VA- gemensamhetsanläggning. Vidare bör placeringen av husen studeras i detalj. Det är önskvärt att husen placeras längre bort från väg 142.

Vid ytterligare framtida exploatering kommer krav på detaljplaneläggning att ställas.

Förutsättningar

Planprogram för Västergarnsområdet- förtätningsstrategier, godkänd av byggnadsnämnden 2005-05-17.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Sanda Runne 1:25 och 1:67. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 95 02.

Au§ 102 Dnr 80210

VAMLINGBO VÄSTLANDS 1:11 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BESLUT

1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett fritidshus på den sökta platsen. Fritidshuset skall utformas med samma karaktär som bilagd skiss.

2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Byggnadsnämndens har tidigare 2008-12-10 avslagit ansökan om förhandsbesked. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen som beslutade att överklagandet skulle avslås. Ärendet överklagades till Länsrätten som biföll överklagandet och återförvisade det till byggnads- nämnden för fortsatt handläggning.

En ny vattenutredning har inlämnats och godkänts.

Enligt ingiven vattenredovisning avses vattenfrågan ordnas med inkoppling till grannes vattenbrunn på fastigheten Vamlingbo Västlands 1:61. Avtal med ägaren har redovisats 2009-12-16. Vattenprov och kapacitetsuppgift indikerar att vatten av godtagbar och mängd och kvalitet finns för befintligt och planerat hus.

Av sökandens beskrivning framgår att avloppsfrågan löses med inkoppling till befintlig infiltration som är anlagd på stamfastigheten Västlands 1:11 (mhn dnr 04-2548)

Platsen uppfyller VA-kraven som gällde vid ansökningstillfället. Byggnation tillstyrks.

Ärendet ligger inom A3-område enligt vattenplan för Gotlands kommun. I detta ärende har bedömning skett i prövningsgruppen för avlopp.

Ansökan/anmälan skall inges i god till innan inkoppling till/utökning av gemensam avloppsanläggning.

Tillstånd enligt miljöbalken 11 kap, 9 – 12 §§ kan erfordras.

Länsmuseet anför att landskapet har mycket höga kulturhistoriska värden och avstyrker ansökan. En expansion söderut, på det öppna åkerlandskapet, skulle vara mycket olämplig med hänsyn till landskapsbilden.

Enligt 8 kap 34 § plan- och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om en byggnadsåtgärd överhuvudtaget kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked.

Fritidshuset anses vara förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Länsrätten anser, tvärtemot byggnadsnämndens och Länsstyrelsens tidigare bedömningar, att det aktuella fritidshuset skulle komma att innebära en komplettering till den befintliga bebyggelsen i den mening som avses i 4 kap 4 § miljöbalken. Värt att notera är att rådmannen i målet har gjort samma bedömning som Länsstyrelsen och anser således att överklagandet skall avslås.

Stadsarkitektkontoret föreslår att byggnadsnämnden skall meddela positivt förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus som utformas med samma karaktär som bilagd skiss.

Förutsättningar

För Sudret har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

I den fördjupade översiktsplanen är Sudret i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse.

I den fördjupade översiktsplanen, för Sudret redovisas området som jordbrukmark.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (NRL 2:6).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar

Länsmuseet: Avstyrker

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit

LAGSTÖD

Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 § plan- och bygglagen.

Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas.

Au§ 103 Dnr 51426

VAMLINGBO BOTTARVE 1:37 Förhandsbesked för uppförande av 2 st fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Placeringen av de två fritidshusen är tänkt i ett skogsområde med höga tallar som ligger i direkt anslutning till den sk Norrbyn i Vamlingbo. Bebyggelsen är där placerad med gavlarna ut mot landsvägen och bildar på så vis ett gaturum och en för Gotland unik s k ”radby”. Det är en känslig bebyggelsemiljö vars mycket höga kulturvärden inte tål stora förändringar. Norrbyn är också en del av det som konstituerar värdet av området som är utpekat som riksintresse för kulturmiljövården

Samspelet mellan bebyggelse, skogsmark och öppnare åkermark blir med den tänkta exploateringen rubbad och den naturliga avgränsningen av radbyn otydlig. Ny bebyggelse måste här placeras och utformas med respekt för det traditionella bebyggelsemönstret.

Stadsarkitektkontoret gör bedömningen att värdet av riksintresset för kulturmiljövården påtagligt skadas av den föreslagna bebyggelsen och kan därför inte bevilja bygglov för åtgärden.

Stadsarkitektkontoret anser inte att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen samt med gällande översiktsplan.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Sudret komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse i området.

Vid tillämpningen av 4 kap 4 § anges i prop 1985/86:3, sid 178, att betydande återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse på Gotland. Det gäller särskilt i de områden som har speciellt stora bevarandevärden d v s Fårö, Storsudret och Östergarn.

Den föreslagna åtgärden kan inte enligt byggnadsnämndens bedömning anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För Sudret har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

I den fördjupade översiktsplanen, för Sudret redovisas området som värdefull kulturland- skapsmiljö.

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får på Sudret fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom ett område som ingår i länsstyrelsens program för bevarande av odlingslandskapets natur- och kulturvärden och i nationell bevarandeplan för odlingslandskapet

Inom fastigheten ligger ett system av registrerade fornåkrar. Det kan även finnas fornlämningar som inte syns inom området.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Gotlands museum: Tillstyrker med villkor.

Försvarsmakten: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

Miljö- och hälsoksyddskontoret tillstyrker med villkor

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. Byggnadsnämndens arbetsutskott

Au§ 104 Dnr 91057

VISBY KLOCKAREN 8 Fasadändring av flerbostadshus ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägaren till fastigheten Visby Klockaren 7 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser en fasadändring med upptagande av nya fönster mot grannfastigheten. Ägaren till Klockaren 7 har påtalat olägenhet vad gäller insyn från dessa fönster till deras trädgård.

Stadsarkitektkontoret anser att i en sån tätbebyggd miljö som Visby innerstad är det närmast oundvikligt att yttre ändringar och tillbyggnader kan komma att medföra viss insyn.

Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2 §.

Kraven i 8 kap 11 § plan- och bygglagen uppfylls. Bygglov ska därför lämnas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som Hansestaden Visby - område av världsunikt kulturhistoriskt intresse.

Sedan december 1995 är Visby innerstad uppförd på UNESCOs världsarvslista på grund av dess enastående kulturhistoriska värden.

Visby innerstad har av riksantikvarieämbetet den 18 augusti 1997 angetts utgöra en miljö av riksintresse för kulturminnesvården enligt miljöbalken 3 kap 6 § 2 st med följande värdemotiv: ”Medeltida gatunät och tomtstruktur i det centrala stadsområdet och ett nät av infartsvägar utanför detta. Mariakyrkan, kyrkoruiner och medeltida stenhus. Försvarstornet Kruttornet vid platsen för den medeltida hamnen samt ringmuren med vallgravar och en obebyggd zon där utanför. Lämningar av Visborgs slott. Stadsbebyggelse i sten och trä från 1600-1800-talen. Småhusbebyggelse och bevarad planstruktur som under 1700- och 1800-talen växte fram på Klinten och utmed de gamla vägsträckningarna runt det medeltida bebyggelseområdet. Parker och grönstråk. Institutionsbyggnader och annan bebyggelse som hör samman med funktionen som residens- och domkyrkostad. Medeltida kulturlager. Under staden finns boplatslämningar från stenåldern.”

För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan 1914-12-30.

Enligt övergångsbestämmelserna i PBL skall 39 § byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. Enligt denna får friliggande byggnad inte uppföras närmare gräns mot annan tomt än 4,5 meter. Byggnadsnämnden kan godkänna byggande närmare gränsen om det finns särskilda skäl och om det kan ske utan olägenhet för granne.

Byggnadsnämnden har konstaterat att hela innerstaden är ett särskilt värdefullt bebyggelseområde och beslutade 1989-11-15 att skriften Visby innerstad - råd och riktlinjer för bevarande skall användas som riktlinjer vid tillämpning av plan- och bygglagen 3 kap 12 §.

Speciellt stora krav skall kunna ställas på byggnader som uppförs inom eller i närheten av ett sådant bebyggelseområde som avses i PBL 3:12. En ny byggnad skall i ett sådant fall placeras och utformas så att den anpassas till de särskilda värden som bebyggelsemiljön eller den befintliga byggnaden har.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Visby Klockaren 7. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden.

LAGSTÖD

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 105 Dnr 80728

ESKELHEM VALVE 1:17 Uppförande av fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan anger att avloppsfrågan föreslås lösas lokalt inom fastigheten. Av besiktning på fastigheten framgick att området karaktäriseras av höga mark/grundvatten nivåer. Vid besiktningstillfället 2009-01-14 var markvattenytan ca 20 cm under omgivande marknivå.

Aktuell fastighet ligger inom ett område som enligt SGU:s grundvattenkarta har begränsade möjligheter till vattenuttag. Vattentillgång ska redovisas genom provpumpning/provtagning.

För nyetablering av bostadshus/fritidshus gäller bland annat att naturliga förutsättningar för att lösa VA-frågan ska finnas på eller i anslutning till fastigheten. Vid nyetablering gäller enligt Gotlands kommuns anvisningar, Riktlinjer för enskilda avloppsanläggningar (1-40 hushåll) att det ska finnas ett avstånd av minst en meter till högsta mark/grundvattennivån. Föreslaget område bedöms sakna naturliga förutsättningar för att lösa avloppsfrågan med hänvisning till höga markvattennivåer. Bygglovet bör därmed avstyrkas.

Vattenfrågan är inte vidare utredd.

Då förutsättningar för att lösa va-frågan saknas, föreslås byggnadsnämnden avslå ansökan.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 106 Dnr 91020

GAMMELGARN MATTSARVE 1:70 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

2. Beslutet översändes för kännedom till ägaren till fastigheten Gammelgarn Mattsarve 1:69.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus.

Stadsarkitektkontoret anser dels att föreslagen åtgärd inte följer bebyggelsemönstret i området och dels är oläpligt placerad i det öppna landskapet.

Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

Provgrop har besiktats under november 2009. Markmaterialet består av stenigt grus till ca 60 cm djup. Gropen var något svårbedömd eftersom den låg i/intill en vägbank.

Utifrån provgropsredovisningen bedöms materialet vara för grovt för att möjliggöra avloppsinfiltration och skyddsavståndet till berg bedöms vara för litet. Byggnation avstyrks.

Stadsarkitektkontorets VA-bedömning har kommunicerats med sökanden. VA-frågan har inte kunnat lösas.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För Östergarnslandet har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

I den fördjupade översiktsplanen är Östergarnslandet i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Gammelgarn Mattsarve 1:69.

Granneyttrandet har kommunicerats med sökanden.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 107 Dnr 91546

HALLA BROE 1:48 Uppförande av fritidshus ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Tekniska förvaltningens yttrande ska beaktas.

3. Ägarna till fastigheterna Halla Broe 1:16 och 1:20 delges byggnadsnämndens beslut.

4. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom samlad bebyggelse. Ansökan avser en mindre byggnad på 66 m2. Flera grannar är negativa men några egentliga sakskäl har inte framförts.

Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2 §.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen. Stadsarkitektkontoret föreslår att bygglov lämnas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö.

Remisser och grannar

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Halla Broe 1:16 och 1:20.

Granneyttrandena har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 2010-02-12.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 108 Dnr 91485

TOFTA SMÅGÅRDE 1:22 Förhandsbesked för uppförande av 5 st bostadshus ______

BESLUT

1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av fem bostadshus på den sökta platsen.

2. Tekniska förvaltningens yttrande ska beaktas.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Sökanden har tidigare ansökt om detaljplaneläggning av området för bostads- eller fritidstomter. Underhand har stadsarkitektkontorets planavdelning ansett att man kan bebygga området utan detaljplan med ledning av föreliggande Planprogram för Tofta, från 2006-12-06 och med tillägg Grönområdesfördjupning – planprogram Tofta.

Detta förslag överensstämmer med planprogrammet och va-frågan kan lösas med anslutning till kommunalt va. Inga kända fornlämningar finns inom området.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av fem fritidshus lämnas på den sökta platsen.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas.

Remisser och grannar

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas.

Au§ 109 Dnr 91610

VISBY HATTMURKLAN 1 Tillbyggnad av garage med carport ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Det befintliga garaget är idag på 63 m2. En tillbyggnad av garaget med en carport på 31,5 m2 kan ej anses som en mindre avvikelse.

Stadsarkitektkontoret anser att avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges eftersom förslaget innebär att den totala byggnadsarean överskrids med 33 m2. Vidare anges i planbestämmelserna att garage får ha en bruttoarea om högst 30 m2.

Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 1987-11-05.

Enligt planen får högst 150 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 33 m2 ,(22%).

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Enligt plan- och bygglagen 8 kap 11 § ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 110 Dnr 91577

VISBY NARCISSEN 15 Byte av fasadmaterial på carport ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

2. Beslutet översändes för kännedom till bostadsrättsförening Visbyhus 1 och 3.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Carporten är ett komplement till "Vita huset" som är en karaktärsbyggnad uppförd 1967. Området i övrigt har en välbevarad 40-talskaraktär och förändringar av bebyggelsen bör ske med respekt för ursprungliga material och utformning. Korrugerad plåt är inte lämpligt som ersättning för liggande fjällpanel och kommer att förvanska bygganden och dess omgivning.”

Sökanden har informerats om att stadsarkitektkontoret anser att ansökan bör avslås då korrugerad plåt förvanskar byggnaden och dess omgivning. Sökanden vill ändå ha ärendet prövat av byggnadsnämnden.

Stadsarkitektkontoret anser inte att kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls.

Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan 1967-01-13.

Föreslagen åtgärd innebär byggande närmare gräns än 4,5 meter.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från grannar Visbyhus 1 och 3.

Granneyttrandena har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 2010-02-17.

LAGSTÖD

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 111 Dnr 91607

VISBY SNÖDROPPEN 23 Inredande av bostadslägenhet i garage/förråd

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Stadsarkitektkontoret anser att avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges eftersom förslaget innebär en lägenhet om ca 55 m2, vilket inte kan anses vara en mindre avvikelse från detaljplan och riktlinjer för gårdsbebyggelse, som tillåter 25 m2.

Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

Kraven i 8 kap 11 § plan- och bygglagen uppfylls inte.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 1934-03-29.

Enligt detaljplanen får endast en huvudbyggnad byggas. Gårdsbyggnader med lägenheter överstigande 25 m² betraktas enligt byggnadsnämndens riktlinjer (1997-10-29) som ytterligare en huvudbyggnad.

Föreslagen åtgärd innebär byggande närmare gräns än 4,5 meter.

Remisser och grannar

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 112 Dnr 90150

VISBY VISBORG 1:1 Tillbyggnad av bostadshus ______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Fastigheten, bebyggd med ett äldre torp, ca 60 m2 stort, ligger på Södra Hällarna, det enda huset mellan Kungsladugården och Vibble. Fastigheten som har låg standard, ägs av Gotlands Kommun och hyrs ut till sökanden. Ansökan avser en tillbyggnad om 30 m2 för att förse byggnaden med nytt kök och bad/tvättrum.

För området pågår planering, först med ett planprogram för hela området, därefter detaljplanering av delområden.

I dagsläget är inte färdigutrett hur området avses användas i framtiden. En tillbyggnad och höjning av standarden på denna fastighet, som kan komma att strida mot blivande planer för fastigheten och områdets användning, är i dagsläget olämplig.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Byggnadsnämnden föreslås avslå ansökan.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Avstyrker.

Tekniska förvaltningen markavdelningen: Avstyrker.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 113 Dnr 70786

VÄSTERHEJDE NYGÅRDS 1:137 Förhandsbesked för uppförande av 2 st bostadshus

______

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Enligt Tekniska förvaltningen kan anslutning ske via intilliggande gemensamhetsanläggning. Avtal har nu redovisats som möjliggör detta.

Vägverket förutsätter att befintlig anslutning till väg 140 används. Vidare att byggande inte får ske närmare än 20 m från vägområdet. Av bullerskäl får byggande inte ske närmare än ca 31 meter från vägmitt.

Byggande längs våra länsvägar bör ske i begränsad omfattning med hänsyn till trafiksäkerhet och framkomlighet. Förslaget innebär två nya bostadshus längs väg 140.

Stadsarkitektkontoret anser det olämpligt att bygga längs länsvägarna, byggande bör ske längs mindre vägar. Det ena av dessa två planerade bostadshus ligger lämpligt i raden längs den mindre vägen, medan det andra vätter mot väg 140.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas.

Fastigheten ligger inom yttre skyddsområde för grundvattentillgångar som nyttjas för Visby och Vibble tätorters vattenförsörjning.

Remisser och grannar

Länsmuseet: Ingen erinran.

GEAB: Ingen erinran.

Vägverket: Tillstyrker enligt villkor. Vägverkets remissyttrande har kommunicerats med sökanden.

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Avstyrker. Tekniska förvaltningen Driftens yttrande har kommunicerats med sökanden.

Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 2010-01-12.

LAGSTÖD

Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 114 Dnr 91189

KLINTE SICKLINGS 1:104 - Uppförande av bostadshus och garage ______BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Tekniska förvaltningens yttrande ska beaktas.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Stadsarkitektkontoret bedömer att föreslagen åtgärd uppfyller kraven i 3 kap och anser att avvikelsen kan anses som mindre. Åtgärden motverkar inte planens syfte och därför kan bygglov beviljas.

Kraven i 8 kap 11 § uppfylls.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

På fastigheten gäller två detaljplaner, fastställda som byggnadsplaner 1936-03-28 och 1966- 06-16. Vid den föreslagna byggnaden gäller detaljplanen från 1936-03-28.

Av byggnadens totala byggnadsarea på 215 m² placeras viss del, ca 45 m² på korsprickad mark där ”endast uthus, verandor, garage och dylika smärre byggnader får uppföras”. Av dessa 45 m² är ca 25 m² carport och tak över uteplats.

Den nuvarande fastigheten har en area av 2315 m² och kan enligt Lantmäteriet delas utefter plangränserna. Det innebär två fastigheter på 1642 m² respektive 673 m².

Den föreslagna byggnaden kommer vid en delning att hamna på den större fastigheten vilken har en byggrätt på 328 m² (20 % av tomtarean). Befintlig bebyggelse på ca 139 m² inklusive föreslagen byggnad på 215 m², totalt 344 m², innebär en överbyggnad på ca 26 m² eller 8%.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: tillstyrker enligt villkor

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

Au§ 115 Dnr 91433

BUNGE KRONHAGEN 3:14 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett tvåbostadshus inom Kronhaga Strand, väster om tidigare KA3. Inom området finns sedan tidigare uppfört såväl friliggande enbostadshus och mindre flerbostadshus.

Avvikelsen i förhållande till gällande detaljplan gäller i förhållande till kravet på enbostadshus. En diskussion med sökanden har skett om behovet av planändring för att möjliggöra även flerbostadshus och samtidigt begränsa byggrätten som idag är 50 % i två våningar på den aktuella fastigheten.

Stadsarkitektkontoret bedömer avvikelsen som mindre och att kraven i plan- och bygglagen 8 kap 11 § uppfylls. Bygglov bör beviljas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 2003-09-24.

Enligt detaljplanen får endast enbostadshus uppföras på fastigheten.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 116 Dnr 91454

BUNGE KRONHAGEN 3:24 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod ______BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett tvåbostadshus inom Kronhaga Strand, väster om tidigare KA3. Inom området finns sedan tidigare uppfört såväl friliggande enbostadshus och mindre flerbostadshus.

Stadsarkitektkontoret bedömer avvikelsen som mindre och att kraven i plan- och bygglagen 8 kap 11 § uppfylls. Bygglov bör beviljas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 2003-09-24.

Enligt detaljplanen får endast enbostadshus uppföras på fastigheten.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 116a Dnr 91479

BUNGE KRONHAGEN 3:25 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett tvåbostadshus inom Kronhaga Strand, väster om tidigare KA3. Inom området finns sedan tidigare uppfört såväl friliggande enbostadshus och mindre flerbostadshus.

Stadsarkitektkontoret bedömer avvikelsen som mindre och att kraven i plan- och bygglagen 8 kap 11 § uppfylls. Bygglov bör beviljas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 2003-09-24.

Enligt detaljplanen får endast enbostadshus uppföras på fastigheten.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27och Kronhagen 3:15 och 3:17.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 117 Dnr 91481

BUNGE KRONHAGEN 3:26 Uppförande av tvåbostadshus (parhus) och sopbod ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett tvåbostadshus inom Kronhaga Strand, väster om tidigare KA3. Inom området finns sedan tidigare uppfört såväl friliggande enbostadshus och mindre flerbostadshus.

Stadsarkitektkontoret bedömer avvikelsen som mindre och att kraven i plan- och bygglagen 8 kap 11 § uppfylls. Bygglov bör beviljas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 2003-09-24.

Enligt detaljplanen får endast enbostadshus uppföras på fastigheten.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Bunge Kronhagen 3:27 och Kronhagen 3:15 och 3:17.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 118 Dnr 100025

FÅRÖ SIMUNDS 1:40 Förhandsbesked för uppförande av 4 st fritidshus

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Arbetsutskottet anser inte att den ändrade ansökan föranleder någon ändring av nämndens tidigare bedömning.

Stadsarkitektkontoret

De aktuella tomtplatserna ligger i ett nyligen röjt änge (klass 3) vilket har utpekade naturvärden. Området är upptaget i länsstyrelsens inventering över värdefulla odlingslandskap (omr 2) som ängs- och hagmark (klass 3) samt som ett ur landskapsbildssynpunkt värdefullt område (klass 2).

För de planerade husen finns avloppstillstånd 09-08-10 (MHK dnr 09-1922) för gemensam avloppslösning. Vattenredovisningen uppfyller mängd- och kvalitetskraven i Gotlands kommuns vattenpolicy. VA-redovisningen uppfyller ställda krav för den sökta åtgärden.

Stadsarkitektkontoret bedömer att den aktuella ansökan inte på något avgörande sätt skiljer sig från tidigare ansökan om 5 st fritidshus vilken byggnadsnämnden tidigare avslagit, med följande motivering:

”Byggnadsnämnden anser att exploateringen är alltför omfattande i relation till omgivningen och kan inte anses som en naturlig komplettering. Tillfartsfrågan är olämpligt utformad i närhet till befintlig vägkorsning.

Föreslagen åtgärd lokaliseras på en av länsstyrelsen utpekad ängs- och hagmark. Enligt gällande fördjupad översiktsplan skall sådan mark inte tas i anspråk för nybebyggelse.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen och 4 kap 4 § miljöbalken uppfylls inte. Byggnads- nämnden är med hänvisning till ovanstående inte beredd att lämna ett förhandsbesked om bygglov för fem fritidshus på den sökta platsen utan ansökan avslås”.

Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Byggnadsnämnden beslutade 2009-09-23, § 170 om avslag för uppförande av 5 st fritidshus på fastigheten.

Förutsättningar

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse.

Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom område för jordbruk, skogsbruk och bete - pågående markanvändning bör bibehållas. Nybebyggelse prövas restriktivt varvid anknytning till jord- och skogsbrukets behov kan utgöra särskilt skäl till dispens.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta stadsarkitektkontoret tel 0498 -26 92 00

Au§ 119 Dnr 91491

FÅRÖ SVENS 1:8 Ändrad användning av lambgift till fritidshus

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Den aktuella ansökan avser ändrad användning av ett f d lambgifte till fritidshus. Byggnaden ligger i anslutning till ett bostadshus strax norr om Bergman center, i f d Fårö skola.

Fastigheten består av ett halvöppet ängs- och hedlandskap som ansluter till den särskilt utpekat kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljön längs den äldre vägslingan vid Mölnorviken.

På grund av miljöns stora natur- och kulturhistoriska värden, liksom det faktum att tomtplatsen i sin helhet ligger inom strandskydd bedömer stadsarkitektkontoret att den föreslagna åtgärden inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen eller med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen och 3 kap 6 § miljöbalken uppfylls inte. Ansökan ska därför avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger byggnadsplatsen inom bebyggelse-influerade områden - befintlig bebyggelse kan kvarstå och utvecklas. Byggande i enlighet med fastställd detaljplan tillåts. Därutöver tillåts enbart permanenthus om plan- och försörjningsfrågor kan lösas.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Strandskydd enligt 7 kap 13 § miljöbalken gäller. Enligt 7 kap 16 § miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter.

Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19 §. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 § miljöbalken).

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 120 Dnr 81363

FÅRÖ VINOR 1:31 Uppförande av fritidshus

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Nu sökt åtgärd, fritidshus, anses inte förenligt med kraven enligt plan- och bygglagens 2 och 3 kap samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Arbetsutskottet anser det olämpligt att lokalisera ett nytt fritidshus med placering helt öppet på betes- och åkermarken som öppnar sig vidsträckt åt norr. Ansökan ska därför avslås.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett 87 m2 stort fritidshus i anslutning till ett ca 35 m2 stort äldre fritidshus.

Ansökan har reviderats i förhållande till ett tidigare förslag som byggnadsnämndens arbetsutskott prövat. Detta gäller: 1. att byggnadens placering förskjuts åt norr, i mer direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Dock ligger den fortfarande relativt öppet på en åker. 2. att köket i det befintliga fritidshuset rivs och på så ”degraderas” till en komplementbyggnad som inte belastar vatten- och avloppsförutsättningarna. Ur VA-synpunkt kvarstår tidigare bedömning att fastigheten endast klarar motsvarande ett hushåll.

Under förutsättning att ändringen i husens användande ej innebär ökning av avloppsvattnets sammansättning och mängd samt att vattenuttagen ej ökar föranleder ärendet ingen erinran.

Som hushåll räknas hus med kök/pentry vilket innebär att endast ett av husen kan förses med sådant. Detta bör villkoras i byggärendet. Innan bygglov ges skall planritning inges som visar vilka sanitära installlationer som planeras i de två husen.

Ny situationsplan med avloppsanläggning och ledningsdragning markerade skall inges till miljö och hälsoskyddskontoret om ändring görs av VA-standard i husen.

Arbetsutskottets tidigare bedömning

Arbetsutskottet bedömer att ytterligare byggnation på höjden väster om vägen är olämplig på grund av det öppna höjdläget, men kan tänka sig att föreslagen byggnad uppförs som ersättningsbyggnad för befintligt fritidshus, på fritidshusets nuvarande placering.

Arbetsutskottets bedömning ska kommuniceras med sökanden.

Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning

Ansökan avser uppförande av ett fritidshus.

Genom sin storlek och placering i förhållande till befintligt fritidshus på fastigheten prövas den föreslagna byggnaden som en nylokalisering och inte som en ersättningsbyggnad, detta oberoende av ifall befintligt fritidshus rivs eller dess avloppsanläggning ”förseglas” enligt sökandens förslag.

Stadsarkitektkontoret bedömer att byggnads utformning har många arkitektoniska kvaliteter men att den föreslagna placering öppet på åkermarken utan naturlig anslutning till befintlig bebyggelse är olämplig. Den bör istället placeras antingen i anslutning till befintligt fritidshus på samma fastighet eller bakom intilliggande fritidshus på grannfastigheten Fårö Ringvide 5:2.

Stenåkern saknar förutsättningar för avlopp. Sökanden vill inte pröva ansökan som ersättningsbyggnad då man vill behålla bef. fritidshus (vill få prövat ifall man kan ”proppa” bef. avlopp och utnyttja den ”rätten” till det nya huset)

Vattenförsörjningen är ej utredd. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vattentillgången i området vara begränsad. Generellt inom området ska protokoll från provpumpning och vattenprovtagning redovisas.

Vid lokaliseringsprövning av förhandsbesked/bygglov bedöms bland annat möjligheten att förse bostaden med en långsiktig VA-lösning. Grundkravet för att etablera nya bostäder med tillhörande avloppsanläggning inom Gotlands kommun är att markdjupet är mer än en meter och att markmaterialet är godtagbart. Med godtagbart material menas att det ska vara infiltrerbart och med god renande effekt.

Inom aktuellt område anges enligt riktlinjer för enskilda avloppsanläggningar (1-40 hushåll) att avloppsfrågan ska lösas gemensamt.

Stadsarkitektkontorets erfarenheter är att markmaterialet i området inte uppfyller de krav som ställs i samband med nyexploatering. Materialet består företrädesvis sten till mycket grovt grus. Inte heller kravet på att avloppsfrågan ska lösas genom gemensamhets-anläggning har framkommit av inlämnat material.

Mot bakgrund av bristande vatten- och avloppsförutsättningar samt föreslagen placering, bedömer stadsarkitektkontoret att ansökan inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

ÄRENDEBESKRIVNING

Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2009-03-25 § 114 underrättat sökanden om att före- slagen åtgärd inte uppfyller kraven 8 kap 12 § plan- och bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås.

Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med skrivelse.

Sökanden har 2010-01-12 inkommit med situationsplan och planritning.

Förutsättningar

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får fritidsbebyggelse på Fårö komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar

Gotlands Museum: Avstyrker (tidigare placering).

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 121 Dnr 90854

HALL VÄSTÖS 1:1 Förhandsbesked för uppförande av 3 st fritidshus

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

2. Beslutet översändes för kännedom till ägaren till fastigheten Hall Västös 1:7.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser möjligheten att stycka av tre fritidshustomter i anslutning till två befintliga bostadsfastigheter. De föreslagna tomtplatserna ligger på delvis igenslyad mark i gränsen mellan ett skogs- och ett mer öppet område.

Vid besiktning i november kunde konstateras att delar av området stod under vatten. Förekomsten av viss växtlighet (älgört och klenbjörk) indikerar att marken är fuktig/våt längre delar av året. Detta beror troligen på att Västös 1:1 delvis ligger inom ett moränleraområde där marken är mindre infiltrerbar där mer långvarigt regn ger upphov till att ytvatten.

Dessa synpunkter har kommunicerats med sökanden som har fått möjlighet att senast till 23 februari att inkomma med förslag på alternativa tomtplatser inom högre placerade delar av fastigheten. För övrigt bedömer stadsarkitektkontoret att ansökan är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Utifrån vattenkartan bedöms vatten finnas i området.

Två alternativa platser för lösande av avloppsfrågan har redovisats inom fastigheten, öster om respektive söder om de föreslagna avstyckningarna.

I de södra provgroparna var jordarten sandig morän till 1,2 m med med vattennivå ca 0,5 m under marknivå. I den östra gropen var djupet 1,5 m och jordarten bestod av sandigt stenigt grus med mera finmaterial mot botten.

Utifrån ingivet förslag och sökandens redovisning samt tidigare prövning på grannfastigheten bedöms förutsättningar finns för lösande av VA-frågan. Ansökan/anmälan skall inges till Miljö och hälsoskyddskontoret.

I första hand bör avloppsfrågan lösas gemensamt med befintlig bebyggelse, i enlighet med vad sökanden föreslår. På den nu föreslagna platsen bedöms det ej lämpligt att infiltrera även WC-spillvatten.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan ska avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas.

Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild.

Remisser och grannar

GEAB: Ingen erinran.

Vägverket: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Hall Västös 1:7. Grannens synpunkter har kommunicerats med sökanden.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 122 Dnr 91490

HELLVI VIVLINGS 1:87 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Ansökan avslås.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan gäller möjligheten att stycka av en fritidshusfastighet norr om Kyllaj strandridaregård. Den förseslagna tomtplatsen ligger inom ett större oexploaterat kustnära naturområde som av länsstyrelsen pekats ut som ett värdefullt odlingslandskap och med en värdefull landskapsbild (klass 1).

På grund av områdets stora natur- och kulturvärden samt att lokaliseringen inte uppfyller villkoren för kompletterande fritidshusbebyggelse enligt miljöbalken 4 kap 4 § så bedömer stadsarkitektkontoret att ansökan inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen eller med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Stadsarkitektkontoret anser att de värden som riksintressena omfattar påtagligt skadas av föreslagen åtgärd.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas marken som område av riksintresse Gotlandskusten (miljöbalken 4 kap 4 §).

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1997-08-18 samt naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 2000-02-07 (miljöbalken 3 kap 6 §).

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 123 Dnr 91408

LUMMELUNDA ÖVERSTEKVARN 1:58 Ändrad användning av smedja till bostadshus/utställningslokal/café/butik samt tillbyggnad

BESLUT

1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan gäller möjligheten att ersätta/bygga till befintlig smedja vid Lummelunds bruk med en större byggnad för bostad, butik mm. Ändringens storlek innebär att ärendet bedöms som en nylokalisering.

På grund av att Lummelunds bruk är utpekat som en särkskilt värdefull natur- och kulturmiljö ställs även särskilda krav på anpassning i förhållande till dessa värden. Stadsarkitektkontoret instämmer med Länsmuseets bedömning att den föreslagna tillbyggnaden och förändringen av den befintliga smedjan inte uppfyller de hänsyns- och varsamhetskrav som ställs i plan- och bygglagen 3 kap 10 resp. 12, utan istället innebär en förvanskning.

En ändrad användning och tillbyggnad av den aktuella byggnaden är möjlig endast under förutsättning att smedjans karaktär bevaras och att tillbyggnaden genom sin utformning och placering inte dominerar över denna.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild.

Remisser och grannar

Gotlands museum: Avstyrker

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av Stadsarkitektkontoret 0498/26 92 00

Au§ 124 Dnr 91166

MARTEBO BINGE 1:31 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT

1. Byggnadsnämnden avslår ansökan.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser möjligheten stycka av en fritidshusfastighet i ett änge. Samråd enligt Miljöbalken har skett med Länsstyrelsen med anledning av att änget är utpekat som värdefull nyckelbiotop. Enligt Länsstyrelsens bedömning kommer värdefulla naturvärden skadas ifall platsen görs till tomtmark och bebyggs.

Provgropen visar något lerig sand till 50-60 cm djup, därefter blir materialet lerigare/tätare mot botten av gropen. Grundvattennivån låg 60-70 cm under markytan. Utifrån vad som redovisats bedöms grundvattenytan för hög för att möjliggöra infiltration. Byggnation avstyrks.

Stadsarkitektkontorets bedömer att ansökan inte är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Kraven i 8 kap 12 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Med hänvisning till ovanstående föreslås att ansökan avslås.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där plan- och bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas.

Det aktuella skogsområdet har i Länsstyrelsens nyckelbiotopsinventering klassats som nyckelbiotop.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen skall enligt 1 kap 5 § både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 § anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1 §, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18 §§.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 125 Dnr 91389

RUTE SUDERGÅRDE 1:8 Tillbyggnad av hotellbyggnad med behandlingsrum och frukostrum

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser en tillbyggnad till befintlig hotellbyggnad i Vallevikens hamnområde. Åtgärden bedöms som en komplettering till befintlig verksamhet, vars utvecklingsmöjligheter var ett av skälen till att nu gällande detaljplan togs fram.

Planavvikelsen i förhållande till maximal byggrätt bedöms som en mindre planavvikelse. Stadsarkitektkontoret bedömer att villkoren enligt plan- och bygglagen 8 § 11 för att bevilja bygglov i strid med gällande detaljplan föreligger och föreslår därför att ansökan om bygglov beviljas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen den 2006-07-19

Enligt planen får högst 300 m² byggnadsarea byggas inom kvarteret. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 120 m2 .

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

Au§ 126 Dnr 91390

RUTE SUDERGÅRDE 1:8 Uppförande av servicebyggnad/vedbod

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Ägaren till fastigheten Rute Sudergårde 1:18 delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av ett vedförråd. Åtgärden bedöms som en kompletteringsåtgärd till befintlig verksamhet, vars utvecklingsmöjligheter var ett av skälen till att nu gällande detaljplan togs fram.

Förslaget avviker i förhållande till maximal byggnadsstorlek på 60 m2. En planbestämmelse som primärt definierar maximal byggnadsstorlek på uthyrningsstugor. På grund av den föreslagna placeringen och orientering innebär att påverkan på siktlinjer från de ovanliggande fritidshusfastigheterna minimeras.

Stadsarkitektkontoret bedömer att villkoren enligt plan- och bygglagen 8 § 11 för att bevilja bygglov i strid med gällande detaljplan föreligger och föreslår därför att ansökan skall beviljas.

Ägaren till Rute Sudergårde 1:18 har påtalat att det finns risk för betydande olägenhet för intilliggande fastigheter.

Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i plan- och bygglagen 3 kap 2 §.

ÄRENDEBESKRIVNING

Förutsättningar

För området gäller detaljplan, antagen 2006-07-19.

Enligt planen får varje byggnad inom kvarteret ha en byggnadsarea av högst 60 m² (sammanlagt 420 m2 ). Den aktuella byggnaden har en byggnadsarea av 110 m2.

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till Rute Sudergårde 1:18.

LAGSTÖD

Byggnadsnämnden får medge mindre avvikelse från planen om åtgärden är förenlig med planens syfte.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Au§ 127 Dnr 71323

VISBY ANNELUND 1:26 Uppförande av 2 st uthyrningsstugor ______

BESLUT

1. Bygglov lämnas.

2. Luftfartverket delges byggnadsnämndens beslut.

3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

BEDÖMNING Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning.

Stadsarkitektkontoret

Ansökan avser uppförande av två uthyrningsstugor. Fastigheten ligger inom ett område med bebyggelse uppförd från början av 1900-talet och framåt, strax intill infarten till F17 vid Visby flygplats.

Fastigheterna i närområdet är bebyggda huvudsakligen med bostadshus men på grund av nuvarande restriktioner för nyetablering av bostadsbebyggelse på grund av flygbuller och det relativt centrala kustnära området har även viss hotell- och uthyrningsverksamhet utvecklats i närområdet för vilket bygglov även tidigare beviljats.

Hotell och uthyrningsverksamhet är inte en störningskänslig verksamhet i förhållande till flygbuller på motsvarande sätt som bostads- eller fritidshus. Stadsarkitektkontoret har därför i sin prövning av det aktuella ärendet, inte heller ställt motsvarande krav på ljudmiljön utomhus som för boende, utan endast prövat platsens lämplighet för uthyrningsverksamhet samt förutsättningarna att uppfylla Boverkets Byggregler (BBR) avseende inomhusmiljön.

Vad gäller inomhusmiljön så har sökanden kompletterat tidigare ansökan med detaljritningar på typgodkända tak- och väggkonstruktioner för erforderlig ljudreduktion.

Stadsarkitektkontoret anser att åtgärden är förenlig med kraven i 2 och 3 kap plan- och bygglagen. Bygglov bör beviljas.

Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning

Efter arbetsutskottets tidigare kommunicering har Tekniska förvaltningen ändrat sin tidigare bedömning och anser det nu möjligt att ansluta fastigheten till kommunalt vatten och spillvatten, mot anläggningsavgift enligt gällande va-taxa.

Med anledning av detta har ärendet gått för förnyad remiss till Luftfartsverket vad gäller bedömning om den föreslagna åtgärden kan bedömas som en ”störningskänslig verksamhet” i förhållande till Visby flygplats.

Stadsarkitektkontoret anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen samt med gällande översiktsplan.

Kraven i 8 kap 12 § punkterna 1 – 4 plan- och bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att bygglov lämnas.

ÄRENDEBESKRIVNING

Byggnadsnämnden lämnade 2008-12-10, § 235, bygglov för uppförande av 2 st uthyrningsstugor. Luftfartsverket överklagade byggnadsnämndens beslut till länsstyrelsen som har upphävt beslutet och återförvisat till byggnadsnämnden för ny handläggning. Sökanden har därefter inkommit med redovisning av bullerisolerande åtgärder.

Förutsättningar

I den fördjupade översiktsplanen för Visby flygplats 1991-12-16 redovisas området som område där pågående markanvändning bibehålls.

Riksdagen fattade 1997 beslut om riktvärden för utomhusbuller i enlighet med regeringens förslag i prop. 1996/97:53. Enligt beslutet bör riktvärdena för utomhusbuller FBN 55 dBA normalt inte överskridas vid lokalisering av nya bostäder (gäller även fritidshus).

Den i ansökan avsedda platsen berörs av flygbuller enligt Luftfartsverkets senaste beräkning (Riksintressebeskrivning Visby flygplats – samrådshandling oktober 2004).

Remisser och grannar

Luftfartsverket: Avstyrker.

Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor.

LAGSTÖD

Enligt plan- och bygglagen 2 kap 1 § skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

Därutöver skall enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.Boverket.se

Upplysningar

Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas.

Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum.

HUR MAN ÖVERKLAGAR

Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

Au§ 128 Dnr 95315

Medborgarförslag att vägen upp till Gotlands Katthem i Follingbo skall döpas till Mjaustigen. ______

BESLUT

1. Byggnadsnämndens arbetsutskott överlämnar stadsarkitektkontorets synpunkter som sitt svar till Eva Jonsson.

2. Protokollsutdrag skickas till kommunstyrelsen för kännedom.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets synpunkter att det inte är aktuellt att fastställa Mjaustigen vid Gotlands Katthem eftersom det endast berör 3 fastigheter som redan har belägenhetsadresser.

Stadsarkitektkontoret synpunkter

Ett medborgarförslag har inkommit till stadsarkitektkontoret 2009-12-22 med förslag att vägen upp till Gotlands Katthem i Follingbo skall döpas till Mjaustigen med motiveringen att gutamålet innehåller många diftonger och mjau är ett ord som starkt är förknippat med katter.

Stadsarkitektkontoret anser att det inte är aktuellt att fastställa vägnamnet Mjaustigen eftersom det endast berör 3 fastigheter som redan har belägenhetsadresser.

Au§ 129 Dnr 95316

Medborgarförslag att gator och platser i nybyggda områden på Gotland skall ges namn efter gotlänska märkeskvinnor. ______

BESLUT

1. Byggnadsnämndens arbetsutskott överlämnar stadsarkitektkontorets synpunkter som sitt svar till Gun Westholm.

2. Protokollsutdrag skickas till kommunstyrelsen för känndom.

BEDÖMNING

Arbetsutskottet

Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets synpunkter att döpa gator och platser i nybyggda områden till namn efter gotlänska märkeskvinnor.

Stadsarkitektkontoret synpunkter

Ett medborgarförslag har inkommit till stadsarkitektkontoret 2009-12-22 med förslag om att gator och platser i nybyggda områden på Gotland skall ges namn efter gotlänska märkeskvinnor med motiveringen att det finns många gator med mansnamn men väldigt få kvinnonamn.

Stadsarkitektkontoret har redan börjat att planera på vägnamn för A7-fältet och Visborg där Tanken med gotländska kvinnonamn finns med.

Idén med kvinnonamn har redan stadsarkitektkontoret börjat tillämpa. Vi har t ex Fälting Lottes väg i Gnisvärd och Himlavändas väg i Fröjel som fastställdes 2009-08-12.

Au§ 130 Dnr 95311

Miljöprocessutredningens slutbetänkande - SOU 2009:45 – Remiss från KS 2009/479-42 ______

BESLUT

Byggnadsnämndens arbetsutskott överlämnar stadsarkitektkontorets skrivelse till kommunstyrelsen som sitt eget yttrande.

ÄRENDEBESKRIVNING

Regeringen beslutade den 20 juni 2007 (dir. 2007:49) att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda och föreslå de organisations- och författningsändringar som behövs för en ändrad instansordning för vissa mål och ärenden enligt miljöbalken och plan- och bygglagen. Utredaren ska vidare utreda och föreslå de processuella regler som behövs för den ändrade instansordningen samt för en samordning av miljödomstolarna och fastighetsdomstolarna.

Genom tilläggsdirektivden 20 december 2007 vidgades uppdraget till att omfatta bl a behovet av författningsändringar i fråga om förnybar energi, vattenverksamheter, riksintressen enligt 3 kap miljöbalken, miljökonsekvensbeskrivningar samt samordning och samråd i prövningsförfarandet. Den 2 oktober 2008 beslutade regeringen genom tilläggsdirektiv att tillkalla ytterligare en särskild utredare. I båda tilläggsdirektiven ändrades tidpunkterna för redovisning av uppdraget.

Utredningen har antagit namnet Miljöprocessutredningen.

Gotlands kommun har givits tillfälle att yttra sig över betänkandet. Kommunstyrelsen har överlämnat betänkandet till byggnadsnämnden för yttrande.

Stadsarkitektkontoret har 2010-02-01 upprättat en skrivelse i ärendet, bilaga 130.