Byggnadsnämndens Protokoll 2013-12-12 §§ 272-310

Byggnadsnämnden PROTOKOLL 2013-12-12

§ 272 Månadsrapport oktober 2013 § 273 Nämndenkät 2013 § 274 Intern kontroll § 275 Serviceriktlinjer för samhällsbyggnadsförvaltningen § 276 Kulturmiljöprogram för Gotland – arbetsplan och budget för 2014 § 277 Rute Furilden 1:1 m.fl. – program § 278 Visby kv. Järnvägen – program § 279 Visby Östercentrum m.m. – planprogram § 280 Lärbro Skolgården 2:1 – ansökan om nya detaljplaner § 281 Othem Strandridaregården 1 – ansökan om nya detaljplaner § 282 Roma Kloster 1:214 – ansökan om nya detaljplaner § 283 Klinte Strands 1:150 – ansökan om nya detaljplaner § 284 Hemse Blåkråkan 11 – ansökan om nya detaljplaner § 285 Fårö Lauter 1:10 m.fl. – ansökan om planbesked för upprättande av områdesbestämmelser § 286 Lärbro Prästgården 1:7 – ansökan om planbesked för upprättande av detaljplan § 287 Gammelgarn Skogby 1:15 och Rommunds 1:15 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 288 Västergarn Lauritse 1:9 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus § 289 Fide Bredkvie 1:45 – ifrågasatt olovligt uppförande av fritidshus § 290 Fårö Dämba 1:28 – föreläggande av rättelse § 291 Västerhejde Nygårds 1:150 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 292 Öja Strands 2:1 – uppförande av två st. bostadshus och två förråd § 293 Lärbro Angelbos 1:204 – ändrad användning och ombyggnad av kontor/kurslokal till lägenhet § 294 Västergarn Öninge 1:12 – förhandsbesked för uppförande av två fritidshus § 295 Västerhejde Nunnesiken 1:2 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 296 Fårö Simunds 1:40 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus § 297 Rone Ålarve 1:41 – tillbyggnad av fritidshus, anmälan av ändrad takkonstruktion § 298 Västerhejde Nygårds 1:160 – förhandsbesked för uppförande av två st. fritidshus § 299 Fårö Mölnor 1:17 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 300 Hablingbo Hemmungs 1:43 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 301 Västerhejde Nygårds 1:353 – uppförande av gäststuga med bastu § 302 Diverse skrivelser och protokoll § 303 Delegationsbeslut § 304 Övriga ärenden från arbetsutskottet § 305 Välkommen § 306 Eksta Bjärges 1:4 – ifrågasatt olovlig utförd åtgärd på fastigheten § 307 Eksta Bjärges 1:4 – uppförande av åkerbod/ ersättningsbyggnad § 308 Östergarn Katthammarsvik 1:18 – ifrågasatt olovlig utförd åtgärd på fastigheten § 309 Öja Strands 1:28 – ändrad användning av kontor till bostäder § 310 God Jul

PROTOKOLL

Sammanträdesdag Byggnadsnämnden 2013-12-12

Plats och tid Visborgsallén 19, konferensrum Rügen, kl. 9.30—12.00

Beslutande Bo Björkman (S), ordf Håkan Onsjö (M) Karl-Allan Nordblom (MP) Lars-Erik Benneck (M) Anna Enström (S) Kerstin Löfgren Dahlström Bertil Eneqvist (S) Lars Jakobsson (C) Majvor Östergren (S) Mats-Ola Rödén (FP) Tore Tillander (V)

Ersättare Per Gahnström (S) Börje Bendelin (C) Josefin Hagelin (S) Arne Josefsson (C) Henrik Johansson (MP) Lena Simonsson (V)

Övriga närvarande Charlotte Criwall Maria James, §§ 272-276 Ann-Sofi Lindskog, §§ 272-286 Eva Werkelin, §§ 272-278 Anders Rahnberg, §§ 272-286 Monica Tingström, §§ 272-279 Lisa Etzner Stina Wester, §§ 272-286 Gunilla Fohlin Maria Hansson, § 294

Utsedd att justera Håkan Onsjö Paragrafer 272 — 310

Justeringens plats Samhällsbyggnadsförvaltningen nämndsekreterarens rum, tisdagen den 17 december kl. 12.00 – 13.00.

Underskrifter Sekreterare ...... Gunilla Fohlin

Ordförande ...... Bo Björkman

Justerande ...... Håkan Onsjö

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdag 2013-12-12

Datum för anslags 2013-12-18 Datum för anslags 2014-01-09 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

Underskrift ......

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 272

Månadsrapport oktober 2013

BN 2013/2977 - SBF den 15 november 2013. - BN au § 284

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner månadsrapporten.

Bedömning Månadsrapporten ska fokusera på analys av periodens justerade ekonomiska resultat jämfört med periodiserad budget, personaluppföljning samt ekonomiskt helårsresultat.

Periodens utfall är negativ med -106 tkr jämfört med budgeten. Intäkternas utfall uppgår till totalt 13 583 tkr, vilket är 2 276 tkr lägre än budgeten. Upplupna intäkter ingår i utfallet med totalt 1 855 tkr.

De totala kostnaderna uppgår till 30 724 tkr, vilket är ett överskott mot budgeten med 2 170 tkr. Utfallet för personalkostnaderna uppgår till 17 911 tkr, vilket kan jämföras med periodens budget som är 19 052 tkr.

Budget och utfall för kostnader och intäkter åskådliggörs i nedanstående tabell.

Text Budget, tkr Utfall, tkr Avvikelse, tkr Intäkter -15859 -13 583 -2 276 Driftkostnader 32 894 30 724 2 170 Netto 17 035 17 141 -106

Enligt den ekonomiska prognosen för 2013 kommer byggnadsnämnden att redovisa ett utfall som är negativt med -200 tkr . Målsättningen är att det slutliga utfallet för 2013 ska vara inom ramen för fastställd budget. Regionfullmäktiges beslut om att höja taxan för byggnadsnämndens verksamhet gäller from augusti 2013, vilket beräknas få ökad effekt på intäkterna nästkommande år.

Byggnadsnämnden är anställningsmyndighet för de medarbetare som arbetar inom Samhällsbyggnadsförvaltningen. I nedanstående tabeller redovisas uppföljning av personalstatistik för samhällsbyggnadsförvaltningen för perioden januari-oktober 2013.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 272, forts

Den första tabellen åskådliggör antalet anställda inom förvaltningen medan den andra redovisar antalet årsarbetare.

Antal Anställda Januari Oktober Differens Tillsvidare anställda 140 151 11 Visstidsanställda 16 13 -3 Totalt antal anställda 156 164 8

Antal Årsarbetare Januari Oktober Differens Tillsvidare anställda 139,25 149,55 10,30 Visstidsanställda 15,62 12,00 -3,62 Totalt antal anställda 154,87 161,55 6,68

Totalt 46 personer arbetar med de frågor som byggnadsnämnden ansvarar för.

Personalstatistiken för perioden januari-september 2013 visar att antalet årsarbetare uppgår till 159,55, vilket är en ökning med 4,68 jämfört med januari. Vid samma tidpunkt 2012 var antalet årsarbetare 155,0.

Utökningen av antalet tillsvidareanställda beror på att förvaltningen övertagit en tjänst från Teknikförvaltningen, tillsatt tjänsten som stadsträdgårdsmästare samt övertagit delar av kundtjänsten från Serviceförvaltningen.

Yrkande Ledamot Mats-Ola Rödén (FP) yrkade att i fortsättningen skall även ärendebalanslistan finnas med i månadsrapporten som presenteras för nämnden.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 273

Nämndenkät 2013

BN 2013/3079 - SBF den 15 november 2013. - BN au § 285

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av nämndenkät 2013.

Bedömning Resultatet av nämndenkäten visar på ett oförändrat resultat jämfört med 2012. Enkäten innehåller samma frågor som föregående år varför jämförelser kan göras. I bifogad rapport redovisas resultatet av nämndenkät 2013.

Resultatet av nämndenkäten visar att totalt för de tre nämnderna är resultaten i nivå med eller något bättre i jämförelse med föregående år. Generellt för byggnadsnämnden är det mindre förändringar av resultaten på frågorna mellan enkäten. En fråga som sticker ut är ”Anser du att rapporteringen av nämndens ekonomi är tillräcklig tydlig?” där resultatet har märkbart förbättrats. För frågan ”I vilken utsträckning upplever du att det finns ett samarbete över nämndgränserna?” har resultatet förbättrats för samtliga nämnder men har ändå fortfarande det lägsta resultatet. Enkäten innehåller samma frågor som föregående år varför jämförelser kan göras. I bifogad rapport redovisas resultatet av nämndenkät 2013.

Bakgrund Den årliga nämndsenkäten har genomförts på byggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden och tekniska nämnden. Enkäten har genomförts av Samhällsbyggnadsförvaltningen som en uppföljning av nämndernas styrkort. Totalt i de tre nämnderna har 37 stycken besvarat enkäten vilket är en svarsandel på 60 %. För byggnadsnämnden är antalet svarande 13 stycken viket ger en svarsandel på 60 %. Vilket är lika många svarande som för enkäten 2012.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 274

Intern kontroll

BN 2013/3041 - SBF den 15 november 2013. - BN au § 286

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner rapporten om intern kontrollplan 2013.

Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta åtgärdsplan för att förbättra ledamöternas tilltro till beslutsunderlagen.

Bedömning Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen inom Byggnadsnämnden visar att den i huvudsak är tillfredsställande. Endast mindre brister har konstaterats utifrån uppföljningen. I bifogad rapport redovisas resultatet av intern kontrollplan 2013.

Bakgrund Nämnderna har det yttersta ansvaret för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker inom respektive verksamhetsområde.

I kommunallagen 6 kap § 7 anges nämndernas ansvar för den interna kontrollen. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god intern kontroll. Den interna kontrollen ska vara en naturlig del i alla processer och rutiner. Nämnden ska se till att övergripande policys och riktlinjer iakttas och utformar vid behov ytterligare tillämpningsanvisningar.

Enligt regionens riktlinjer för intern kontroll ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Planen för uppföljningen av den interna kontrollen ska beslutas årligen av respektive nämnd.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 275

Serviceriktlinjer för samhällsbyggnadsförvaltningen

BN 2013/3113 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 287

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att anta serviceriktlinjerna för samhällsbyggnads- förvaltningen gällande 2014-01-01 till 2017-01-01. Vidtagna åtgärder återrapporteras under våren 2014.

Bakgrund Region Gotlands Servicepolicy och administrativa riktlinjer antogs av dåvarande kommunfullmäktige i december 2009. Ett förslag till ny servicepolicy har tagits fram och antagits av regionfullmäktige.

Regionstyrelsen gav i beslut, Rs § 239, uppdrag till respektive nämnd att före årsskiftet 2013-2014 anta serviceriktlinjer anpassade till verksamheten.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) har tagit fram ett gemensamt förslag till nämnderna tekniska nämnden (TN), miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) och byggnadsnämnden (BN). Förslaget till de konkreta och kortfattade serviceriktlinjerna kommer att ersätta SBF:s befintliga telefonpolicy samt de av nämnderna tidigare tagna servicegarantierna.

För att serviceriktlinjerna ska bli ett levande dokument bör de följas upp i nämnderna inför årsskiftet varje år.

Yrkande Ledamot Mats-Ola Rödén (FP) yrkade att få en återrapport innan sommaren hur serviceriktlinjerna fungerar.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 276

Kulturmiljöprogram för Gotland – arbetsplan och budget för 2014

BN 2013/839 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 288

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger sitt fortsatta stöd till projektet. Ärendet lämnas över till Region- styrelsen för information.

Bakgrund Projektet med att ta fram ett nytt kulturmiljöprogram för Gotland kommer under 2014 att gå in i en avslutande fas med fokus på att tillgängliggöra det material som hittills samlats in och lägga ut det på hemsidan. Arbetet ska förankras och presenteras för såväl politiker, tjänstemän och allmänhet i form av dialogmöten, seminarium och diskussions- forum. En handlingsplan ska staka ut arbetet med skydd och utveckling för de gotländska kulturmiljöerna och hela kulturmiljöprogrammet med riktlinjer, handlingsplan och förslag till tillägg av nya miljöer ska antas i byggnadsnämnden under sen höst 2014 och i regionfullmäktige i början av 2015.

Projektet söker nu byggnadsnämndens stöd för söka ytterligare medel från länsstyrelsen 7:2 anslag och att arbeta vidare under 2014 efter den arbetsplan som presenteras nedan.

Arbetsplan 2014

Styrning Projektledning; Interna möten, styrgrupp och arbetsgrupp. Arbetsgrupp träffas ungefär en timme per vecka och består av en representant från länsstyrelsen på Gotland (lst), Gotlands museum, Språkeriet och projektledare. Styrgrupp träffas vid 2-3 tillfällen och består av Kicki Scheller (lst), Ulrika Mebus (museet) och avdelningschef på SBF.

Budget Projektledning 300 000:- motsvarande 30 % av en heltidstjänst.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 276, forts

Tematisk och sockenvis fördjupning

Genomförs under 2013 Sockenvis uppdatering av KMV-program 1982 Uppdatering med kompletterande utpekade kulturmiljöer och generell info om prästgården och skolor där så finns vid samtliga kyrkbyar. Fotodokumentation av samtliga utpekade miljöer.

Fördjupningar Kyrkbyar Bearbetning av framtaget underlag till 10 stycken kyrkbyar som representativa kategorier med hänsyn till centrumfunktion, storlek, landskapsbild, bebyggelsemönster och förändring. Bearbetning av fotodokumentation.

Fördjupning övriga tätorter Burgsvik (järnväg/hamn).

GIS Framtagning av karttittskåp och struktur för databas – med koppling till hemsidans objektsbeskrivningar/kulturmiljöer (detta arbete hänger ihop med hur och när materialet läggs ut på hemsidan).

Genomförs under 2014 Fördjupning Visby Bearbetning av framtaget kunskapsmaterial från bl.a. workshops med nedslag i 1900- talets Visby utifrån fokus på barn, kvinnor och samhällsservice (vård & omsorg). Bearbetning av fotodokumentation. (Museet, Språkeriet).

Fördjupning övriga tätorter Bearbeta material om 4 tätorter som karaktäriseras av 1900-talets utveckling; Slite (präglat av industri), Fårösund (försvaret) och Hemse (handelscentra). Bearbetning av fotodokumentation. (Museet, Språkeriet).

Fördjupning turism Turism och kulturarv i Almedalen. Genomföra en workshop med representanter från näringsliv, forskning och planering. (SBF, Museet, Språkeriet).

Kulturlandskap/Landskapsbild Uppdatering av befintligt kunskapsmaterial genomförs med resurser från SBF. (Extern konsult).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 276, forts

GIS/Kartuppdatering Alla miljöer och objekt som lyfts fram KMP ska prickas in på kartan. Detta kommer i vissa fall kräva besiktning i fält. (Museet).

Fotodokumentation Återstående miljöer och objekt där bilder måste tas om eller kompletteras (SBF).

Budget Bearbetning 150 000 motsvarande 2,5 månader (Gotlands museum/ extern konsult) Redaktionell bearbetning: 75 000 motsvarande (Språkeriet).

Kommunikation och styrdokument

Genomförs under 2013 Strategiskt dokument Koncept för strategiskt dokument inkl. generella riktlinjer tas fram.

Förankring/ Implementering KMP Gotland ska tas upp för diskussion den 12/12 2013 i byggnadsnämnden. 14 dialogmöten har genomförts under 2012 (materialet har inte bearbetats).

Genomförs under 2014 Strategiskt dokument En strategi med handlingsplan för hur de gotländska kulturmiljöerna ska bevaras och utvecklas ska tas fram i samråd med SBF, Gotlands museum, Länsstyrelsen, Campus Gotland och Kulturarvsrådet. Den ska vara upplagd med årsvisa fokusområden, fiskelägen, kulturlandskap, bebyggelse (gårdsmiljöer m.m.), 1900-talets bebyggelse (järnvägen, telegraf, barnmorskeboställen m.m.). Den ska innehålla prioritering, skyddsnivå, riktlinjer, rutiner (processbeskrivning) och en tidplan.

Förankring/Implementering KMP Gotland ska har tagits upp till byggnadsnämndens arbetsutskott i november 2013 och nämnden ger sitt fortsatta stöd till projektet under 2014.

Förslag på nya miljöer som anses var särskilt värdefulla (som framkommit genom dialogmötena och som kommit fram i arbetsgruppens arbeten) bearbetas och diskuteras i ”expertgrupp” (Lst, Museet, SBF, Campus Gotland, Kulturarvsrådet). Dessa forum bör hållas vid minst vid två tillfällen. En lista tas fram som tydligt visar vilka tillägg som SBF föreslår.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 276, forts

2-3 dialogmöten återstår för att täcka in hela Gotland, främst på Sudret.

Hemsida Tematisk och sockenvis redaktionell bearbetning och uppdatering av hemsida.

Budget Hemsida: 75 000 kr (Språkeriet). Möten, annonser mm 50 000 kr.

Tidplan 2013 December Förslag till strategiskt Info till BN dokument 2014 Tematisk och Kommunikation och Styrgrupp sockenvis fördjupning strategiskt Regionstyrelse dokument Januari Expertgrupp formeras Februari Expertgrupp Styrgrupp Mars Dialogmöte Sudret April Expertgrupp Styrgrupp Maj Juni Allt kunskapsunderlag Dialogmöte Visby Styrgrupp färdigt och upplagt på nätet Juli Augusti September Strategi och Styrgrupp handlingsplan klar Oktober November Antagande i RS December Antagande i RF

Planen var att projektet skulle avslutas under 2013, men det behövs ytterligare ett år för att arbetet ska kunna slutföras på ett bra sätt och att slutresultatet blir ett kulturmiljö- program som är väl förankrat med en realistisk handlingsplan.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 276, forts

Förseningen kan förklaras med följande punkter:

• En hittills alltför optimistisk tidsplan där kommunikationen mellan projektledare och utförare varit bristfällig bl.a. till följd av hård arbetsbelastning. • Avsaknad av vikarie för den halvtidstjänst som motsvarade kommunantikvarien tjänst under 2012 • Byte av projektledare januari 2011 och augusti 2013. • Omläggning av regionens hemsida (2012) med dålig kommunikation mellan ansvariga och Språkeriet som innebar att arbetet fick göras om (förseningen beräknas ha belastat projektet med 70 000 kr.). • Framtagandet av fiskelägesriktlinjer.

Budget för verksamhetsåret 2014

Sökta 7:2 medel 350 000 kr Egna medel från SBF 400 000 kr

Projektledning 300 000 kr Tematisk och sockenvis fördjupning 100 000 kr Redaktionell bearbetning / hemsida 150 000 kr GIS/Kartuppdatering 50 000 kr Möten, annonser mm 50 000 kr Kulturlandskap 50 000 kr Fotodokumentation 50 000 kr Totalt 750 000 kr

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 277

Rute Furilden 1:1 m.fl. – program

BN 2011/356 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 290

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att samråda med reviderat program för Rute Furilden 1:1 m.fl., daterat 2013-11-27.

Jäv Ledamot Henrik Johansson (MP) deltog inte i handläggningen i detta ärende.

Bakgrund För att säkerställa utvecklingen av hela ön i samklang med bevarande av natur- och kulturvärden är det första steget att revidera befintligt planprogram, daterat 2006-10-25 § 209.

Planansökan anger att man vill att planen ska medge utveckling av hotellet med tillhörande verksamheter samt drygt 100 nya byggrätter för boende, turism, kulturaktiviteter och företagsamhet. All ny bebyggelse planeras utanför strandskyddsområdet, nyckelbiotoper och naturreservat.

Innan detaljplaneläggning kan ske för de olika delområdena måste ett aktualiserat planprogram, som underlag för kommande detaljplaner, tas fram.

Planprogrammet visar på olika typer av utvecklingsområden. Varje enskild detaljplan får sedan mer i detalj klarlägga förutsättningar vid en exploatering.

Utvecklingen i fabriksområdet sker plan- och bygglovsmässigt med bygglovsförfarande.

Planförhållanden m.m. Förslag till revidering av planprogram, daterat 2006-10-25 överensstämmer med översiktsplanen för Gotland – ByggGotland.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 277, forts

Miljöbedömning Länsstyrelsen ansåg, liksom Region Gotland, att en miljöbedömning ska göras och en miljökonsekvensbeskrivning är under färdigställande.

Planuppdrag Ärendet behandlades i byggnadsnämnden 2013-05-22, BN § 96, med beslut om att revidera det befintliga planprogrammet, daterat 2006-10-25.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till program, daterat 2013-11- 27.

Innan detaljplaneläggning kan ske för de olika delområdena måste ett aktualiserat planprogram, som underlag för kommande detaljplaner, tas fram.

Programmet visar på olika typer av utvecklingsområden.

Utvecklingen i fabriksområdet sker plan- och bygglovsmässigt med bygglovsförfarande.

Vid ett samråd med länsstyrelsen i juni 2012 gjordes ett ställningstagande till behov av miljöbedömning. De frågeställningar som togs upp besvaras i den framtagna miljö- konsekvensbeskrivningen, arkeologiska utredningen samt i programmet. En fråga angående förorenad mark och oexploderad ammunition, s.k. OXA, är inte fullständigt redovisad och kommer att klaras ut i detaljplanefasen.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 278

Visby kv. Järnvägen – program

BN 2012/2386 - SBF den 15 november 2013. - BN au § 291

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden godkänner programmet som underlag för kommande detaljplaner. 2. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att återuppta tidigare uppdrag för upprättande av detaljplan för Järnvägen 2 – 4 och del av stationsparken (dnr 2012/1101). Planläggning av Järnvägen 4 och del av stationsparken förutsätter att regionstyrelsen beslutar om markanvisning. 3. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för Järnvägen 8 och del av Hällarna 1:7 (mot Solbergagatan). Planläggning av del av Hällarna 1:7 förutsätter att regionstyrelsen beslutar om markanvisning. 4. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden. 5. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalen. 6. Byggnadsnämndens tar i nuläget inte ställning till exploateringens omfattning i de olika detaljplanerna.

Bakgrund Syftet med föreslaget program är att utreda möjligheterna till att komplettera området med framför allt bostäder och för att skapa förutsättningar för en bättre helhet med en tydligare struktur och stadsmässighet i området.

Tidigare ställningstaganden Inom kvarteret finns uppdrag att upprätta detaljplan för Järnvägen 2-4 och del av stationsparken (dnr 2012/1101). Planarbetet har avvaktat programmet för hela kvarteret. En förfrågan om planbesked för fastigheten Järnvägen 8 finns inlämnad till regionen med önskemål om att möjliggöra kontor och bostäder inom fastigheten (dnr 2011/2134). Planförfrågan har inte behandlats i avvaktan på programmet för hela kvarteret Järnvägen.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 278, forts

Miljöbedömning I aktuellt program har miljöfrågorna belysts översiktligt. Under kommande detaljplanearbeten görs en behovsbedömning för miljökonsekvensbeskrivning för respektive detaljplan.

Samråd Ärendet har behandlats i byggnadsnämnden 2013-06-18, § 140, med beslut om samråd.

Samråd har genomförts med programförslaget daterat 2013-06-05. De yttranden som inkommit finns på samhällsbyggnadsförvaltningen.

Inkomna synpunkter och därav föranledda åtgärder har redovisats i en sammanställning av inkomna yttranden.

Följande ändringar av förslaget har skett:

Trafik/parkering • Förtydligande text angående sommarparkeringar. • Komplettering med statistik avseende trafikmängder på omgivande gator som underlag och stöd för inriktningen på det fortsatta detaljplanearbetet. • Programmet kompletteras med att satsningen och förbättringen av gc-trafiken är en viktig del i hållbar stadsutveckling och tydliggör också kopplingen till den fördjupade översiktsplanen för Visbyområdet. • Komplettering med att parkering eventuellt kan lösas med gemensamhetsanläggning eller annan alternativ lösning. • Syftet med anslutningen av Mejerigatan mot Solbergagatan tydliggörs och redovisas bättre på plankartan.

Miljö och tekniska förutsättningar • Förtydligande med information om behovet av markundersökningar med avseende på föroreningar i mark, grundvatten och byggnader i samband med detaljplaneläggning och byggnation. • Komplettering med att en arkeologisk undersökning ska göras inför en exploatering. • Information angående förekomsten av lokalkablar för tele. • Information angående radon. • Idéer kring dagvattenhanteringen införs. • Programmet kompletteras med en redovisning om hur miljömålen har beaktats.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 278, forts

Sociala värden • Texten om barn- och jämställdhet kompletteras.

Riksintressen/kulturmiljö • Komplettering av text angående världsarvet. Genomförandefrågor • Komplettering med förslag till principer för markanvisning.

Redaktionella ändringar

Bedömning Intentionerna i det reviderade programförslaget bör ligga till grund för kommande förändringar inom kvarteret. Både som underlag för detaljplaner och markanvisningar. I programmet finns även en del förslag på åtgärder som kan göras i enlighet med gällande detaljplaner . Detta gäller framför allt åtgärder i trafikmiljön utanför kvarteret som syftar till att prioritera de oskyddade trafikanterna och minska trafikmängderna.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 279

Visby Östercentrum m.m. – planprogram

BN 2012/98 - SBF den 15 november 2013. - BN au § 292

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner planprogram för Östercentrum m.m. daterat 2013-11-27.

Bakgrund Under 2009 tecknades ett markanvisningsavtal för Länsförsäkringar Gotland om utveckling av fastigheten Visby Trasten 5. Enligt avtalet ska parterna verka för att ta fram en detaljplan syftande till att möjliggöra en utveckling av fastigheten (gamla Q8- macken, invid MAX restaurang). Visby Centrum AB ska ges möjlighet att delta i arbetet som samrådspart och därigenom möjliggöra för att hitta en utveckling till gagn för hela Östercentrum.

I avsikt att pröva möjligheterna för att genomföra planläggning i ett större sammanhang har ledningskontoret tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett skissförslag för hela Östercentrum. Ett antal möten med fastighetsägare inom området har genomförts under våren och sommaren 2011.

Fem kriterier ligger till grund för förslaget till planprogram. • Kung Magnus väg stängs för biltrafik. • Stråken genom området utvecklas och tydliggörs. • Baksidor utformas så att de upplevs som framsidor. • Kopplingen Innerstaden – Östercentrum förstärks. • Möjliggöra bostäder, kontor, verksamheter och kultur.

Planuppdrag Regionstyrelsen, § 363 2011-12-19, gav byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett planprogram för Östercentrum.

Ärendet behandlades i byggnadsnämnden 2012-05-30, som ett informationsärende.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 279, forts

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till planprogram daterat 2013- 06-05.

Syftet med planläggningen är att genom förslag till strategi för den övergripande markanvändningen i framtiden möjliggöra en utveckling av Östercentrum.

Samråd Ärendet har behandlats i byggnadsnämnden 2013-06-18 § 136 , med beslut om samråd.

Samråd har genomförts med planförslaget daterat 2013-06-05. De yttranden som inkommit finns på samhällsbyggnadsförvaltningen.

Inkomna synpunkter och därav föranledda åtgärder har redovisats i en samrådsredogörelse .

Följande ändringar av förslaget har skett: • En kulturmiljöutredning har tagits fram. • Förslaget att transparenta byggnader kan uppföras på Österväg har tagits bort. • Redaktionella ändringar har gjorts.

Bedömning Med föreslagna ändringar kan planprogrammet ligga till grund för efterföljande detaljplaner.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 280

Lärbro Skolgården 2:1 – ansökan om nya detaljplaner

BN 2013/2074 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 293

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Lärbro Skolgården 2:1 för att möjliggöra bostadsbebyggelse och kontor.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

5. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

6. Planförslaget bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser. Syftet är att minska regionens utgifter.

7. Under förutsättning att det inte under planarbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta en ny detaljplan 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11§ kan genomföras.

Bakgrund Ansökan om planbesked inkom 2013-08-14 med önskan om planändring från allmänt ändamål till att möjliggöra för bostäder, kontor eller liknande som kan vara möjligt utifrån det användningssätt som kan anses lämpligt utifrån dess läge, intilliggande bebyggelse m.m. I enlighet med beslut i regionstyrelsen (Rs § 287, 2012-11-01, och Rs § 136, 2013-05-30) ska fastigheten, som ägs av regionen, säljas för att uppnå lokaleffektivitet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 280, forts

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger för området: Område med detaljplaner, område där fördjupad översiktplan (FÖP)ska tas fram.

Gällande FÖP: Lärbro samhälle (1991-12-16) anger Allmänt ändamål.

Byggnadsplan 09_LÄR_543 Lärbro samhälle (1972-06-02) anger; område för allmänt ändamål.

Ansökan omfattar ny detaljplan med möjlighet att dela fastigheten i flera fastigheter.

Remisser Trafikverket, region Stockholm. Det är viktigt att beakta förutsättningar för trafiksäkra och trygga gång- och cykelvägar till målpunkter. Särskilt bör barns möjlighet att röra sig på egen hand beaktas. Trafikverket har inga avsatta medel för eventuella åtgärder på statlig infrastruktur. I samband med planläggning kan det vara bra att se över om det går att samordna anslutningar till väg 148. Det är viktigt att säkerställa att riktvärden för buller inte riskerar att överskridas utifrån aktuell och prognostiserad trafik. Utifrån bl.a. trafik- säkerhetsskäl har Trafikverket behov av en byggnadsfri zon i vägens närhet. För väg 148 i aktuell sträcka handlar det om ett avstånd om 8+5 meter från beläggningskant till byggnad.

Räddningstjänsten. Ingen erinran.

Enheten för miljö- och hälsoskydd. Fastigheten ligger inom inre vattenskyddsområde. Verksamhet eller åtgärd som kan riskera vattenskyddet får inte etableras/bedrivas. Om bostäder planeras finns risk för ljudstörning från befintlig skolverksamhet. Riktvärden för trafikbuller ska klaras.

Radon: Del av fastigheten har eventuellt karstpåverkad berggrund. Strålningsmätning kan behövas vid nybyggnation samt för befintliga byggnader. Mätning ska göras under vinterhalvåret. Om riktvärden för radon i inomhusluft överskrids (200 Becquerel per kubikmeter luft, Bq/m3) kan olika tekniska lösningar komma att krävas för att använda byggnader till bostad/kontor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 280, forts

Enheten för vatten och avfall. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp och är anslutet till det allmänna VA-nätet. Inom fastigheten finns ett av Regionens vattenverk som lämpligen, tillsammans med tillhörande ledningar, avstyckas före eventuell försäljning eller exploatering.

Enheten för bygglov. Ingen erinran.

Tidplan Under förutsättning att det inte under planarbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta en ny detaljplan 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11§ kan genomföras.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att den inkomna ansökan prövas genom detaljplaneläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 281

Othem Strandridaregården 1 – ansökan om nya detaljplaner

BN 2013/2073 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 294

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Othem Strandridaregården 1 för att möjliggöra bostäder, kontor m.m.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

5. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

6. Planförslaget bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser. Syftet är att minska regionens utgifter.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 281, forts

Ansökan omfattar ny detaljplan med möjlighet att dela fastigheten

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger: område för detaljplaner, område där fördjupad översiktsplan (FÖP) ska tas fram.

FÖP Slite centrum (1993-12-13) anger; allmänt ändamål, värdefull kulturmiljö.

Stadsplan 09_OTH_centrala delen, söder om Storgatan anger; Allmänt ändamål, två våningar.

Remisser Räddningstjänsten. Ingen erinran.

Enheten för miljö- och hälsoskydd. Det finns flera verksamheter i närområdet (Slite stenhuggeri, Cementa, hamnen) med vilka samråd om planläggning bör ske. Inga klagomål är kända i närområdet. Även Länsstyrelsen bör dock höras som har miljötillsyn på Cementa. En eventuell nybyggnation intill väg ska utföras så att Naturvårdsverkets riktvärden för trafikbuller kan klaras. Området anges som lågriskområde för radon.

Enheten för vatten och avfall. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för VA och ska anslutas till det allmänna VA-nätet. En allmän VA-ledning korsar fastigheten i nordvästra änden och måste skyddas genom servitut.

Enheten för bygglov. Innan fastigheten ges en ev. möjlighet att styckas upp behöver kommunantikvarien se på ärendet och bedöma om det är lämpligt och hur detta kommer att påverka bebyggelsemiljön. Tomten är stor med ett centralt läge i Slite och dessutom placerad bredvid karaktärsbyggnaden Slitebadens hotell. På gården finns ett f.d. fähus och ett brygghus, som ingår i den värdefulla miljön. Ändring till bostäder/ kontor för dessa byggnader kan leda till att de förlorar karaktären av uthus.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 281, forts

Bedömning Kommunantikvarisk kompetens behövs i planarbetet då området är utpekat som värdefull kulturmiljö. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att den inkomna ansökan om ändrad användning prövas genom detaljplaneläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 282

Roma Kloster 1:214 – ansökan om nya detaljplaner

BN 2013/2072 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 295

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Roma Kloster 1:214 för att möjliggöra vård, bostäder och kontor.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

5. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning. 6. Planförslaget bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser. Syftet är att minska regionens utgifter. 7. Under förutsättning att det inte under planarbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta en ny detaljplan 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11§ kan genomföras.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 282, forts

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger: område för detaljplaner, område där fördjupad översiktsplan ska tas fram.

Detaljplan Roma Kloster 1:37, 1:38, 1:178, 1:20 m.fl. 90_p_90 (2002-12-11), anger bostäder/vård.

Remisser Räddningstjänsten. Ingen erinran.

Enheten för miljö- och hälsoskydd. En eventuell nybyggnation intill väg ska utföras så att Naturvårdsverkets riktvärden för trafikbuller kan klaras. Området anges som lågriskområde för radon.

Enheten för vatten och avfall. Fastigheten är ansluten till det allmänna VA-nätet. Inom fastigheten finns allmänna ledningar som måste skyddas genom servitut. Dessutom måste infart till Regionens vattentäkt (borrhål) ordnas genom servitut

Enheten för bygglov. Det är positivt att detaljplanen ändras. Byggrätten är förbrukad och inget nytt får byggas till idag enligt gällande detaljplan.

Bedömning Byggrätten i gällande detaljplan är förbrukad och inget nytt får byggas till. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att den inkomna ansökan prövas genom detaljplaneläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 283

Klinte Strands 1:150 – ansökan om nya detaljplaner

BN 2013/2072 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 296

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Klinte Strands 1:150 för att möjliggöra för bostadsbebyggelse och kontor m.m.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 283, forts

Ansökan omfattar ny detaljplan med ev. möjlighet att dela fastigheten i flera fastigheter.

Enligt uppgift från teknikförvaltningen (TKF) har lokaler hyrts ut till kontor samt till boende. Tidigare var byggnaden en järnvägsstation.

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger för området: Område med detaljplaner, område där fördjupad översiktplan (FÖP)ska tas fram.

Byggnadsplan, Ändring av byggnadsplan Klintehamn (09_PLS_100, antagen 1960-02- 10), anger: Område för trafikändamål samt vägområde.

Remisser Räddningstjänsten. Ingen erinran.

Enheten för miljö- och hälsoskydd. Viss risk för störning finns från närliggande Konsum- parkering. Ev. nybyggnation intill väg ska utföras så att Naturvårdsverkets riktvärden för trafikbuller kan klaras. Området anges som lågriskområde för radon. Nybyggnation ska ske med radonskyddad konstruktion om inte särskilda mätningar görs.

Enheten för vatten och avfall. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp och ska anslutas till det allmänna VA-nätet. Eftersom den ligger alldeles intill ”kanalen” så behöver särskild uppmärksamhet ägnas markvattenfrågan.

Gotlands Energi AB (GEAB): Över den aktuella fastigheten går det ett kabelstråk som bör tas hänsyn till vid planläggning.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 283, forts

Bedömning En planläggning måste värna det skyddsvärda vattendraget samt göra delar av parken tillgänglig för allmänheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att den inkomna ansökan prövas genom detaljplaneläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 284

Hemse Blåkråkan 11 – ansökan om nya detaljplaner

BN 2013/2069 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 297

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Hemse Blåkråkan 11 för att möjliggöra för bostadsändamål och kontor m.m.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 284, forts

Del av fastigheten, som tidigare varit bostad och förskola, avses styckas.

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger för området: Område med detaljplaner, område där fördjupad översiktplan (FÖP)ska tas fram.

Detaljplan för del av kv. Kråkan och Blåkråkan (09-HEM-763, antagen 1998-06-22) anger: BDR social service för äldre, dagcentral, bibliotek. Högst tre våningar.

Det är viktigt att säkerställa att riktvärden för buller inte riskerar att överskridas utifrån aktuell och prognostiserad trafik. Utifrån bl. a. trafiksäkerhetsskäl har Trafikverket behov av en byggnadsfri zon i vägens närhet. För väg 142 i aktuell sträcka handlar det om ett avstånd om 8+5 meter från beläggningskant till byggnad.

Räddningstjänsten. Ingen erinran.

Enheten för miljö- och hälsoskydd. Det finns några verksamheter norr om fastigheten med vilka kommunicering bör ske om tänkt ändring. Inga klagomål är kända i närområdet. Ev. nybyggnation intill väg ska utföras så att Naturvårdsverkets riktvärden för trafikbuller kan klaras.

Radon: En karstpåverkad berggrund kan finnas. Strålningsmätning kan behövas vid nybyggnation samt för befintliga byggnader. Mätning ska göras under vinterhalvåret. Om riktvärden för radon i inomhusluft överskrids (200 Becquerel per kubikmeter luft, Bq/m3) kan olika tekniska lösningar komma att krävas för att använda byggnader till bostad/kontor.

Enheten för vatten och avfall. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för regionalt vatten och avlopp. Fastigheten ska anslutas till det allmänna VA-nätet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 284, forts

Enheten för bygglov. Ingen erinran.

Gotlands Energi AB GEAB: Över den aktuella fastigheten går det ett kabelstråk samt en transformatorstation är placerad i västra gränsen mot Storgatan. Dessa bör tas hänsyn till vid planläggning.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att den inkomna ansökan prövas genom detaljplaneläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 285

Fårö Lauter 1:10 m.fl. – ansökan om planbesked för upprättande av områdesbestämmelser

BN 2013/1151 - SBF den 22 november 2013. - BN au § 298

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta områdesbestämmelser för Fårö Lauter 1:10 m.fl., enligt avgränsning i fördjupad översiktsplan (FÖP) Fårö 2025.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden i ett eventuellt detaljplaneskede.

3. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

4. Förslag till områdesbestämmelser bedöms få regionalekonomiska konsekvenser. 5. Under förutsättning att det inte under planarbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta områdesbestämmelser 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11§ kan genomföras.

Bakgrund På Byggnadsnämndens uppdrag och med anledning av deras beslut 2013-11-13 § 247 vill man att områdesbestämmelser ska omfatta hela Fårö Lauter enligt den avgränsning som föreslås i fördjupad översiktsplan för Fårö 2025 (som förväntas antas av regionfullmäktige december 2013).

Ansökan om planbesked inkom 2013-05-03, med önskan om att ta fram områdesbestämmelser för Fårö Lauter 1:10. Sökanden önskar integrera tre tomter för bostadsändamål i skogsmiljö, strax intill befintlig infiltrationsanläggning.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 285, forts

Planförhållanden m.m. Den gällande fördjupade översiktsplanen för Fårö (1995-02-13) anger att fastigheten ligger i ett gammalt utmarksområde; ”Bebyggelsen i området utgörs av några utgårdar. I anslutning härtill eller vid andra äldre boplatser kan enstaka komplettering ske om den har anslutning till jord- och skogsbrukets behov”.

Området ingår i den fördjupade översiktsplanen för Fårö 2025 som förväntas antas av regionfullmäktige december 2013. I förslaget till fördjupad översiktsplan för Fårö redovisas området som ”område som skall planläggas genom områdesbestämmelser”. Områdesbestämmelser ska säkerställa kulturmiljöns kvaliteter och förutsättningar. Tydliggöra vilka hänsynskrav som ställs i samband med olika typer av förändring i den befintliga bebyggelsen.

Hela området utgör en värdefull bebyggelsemiljö och ingår i riksintresse för kulturvård, naturvård och rörligt friluftsliv.

Delar av området omfattas av strandskydd.

Remisser Remissvaren är ställda till inkommen ansökan gällande fastigheten Fårö Lauter 1:10, (inte den större avgränsningen för områdesbestämmelser som är utpekat i FÖP Fårö 2025).

Enheten för miljö- och hälsoskydd: ser positivt på att områdesbestämmelser tas fram. Det bedöms underlätta för exploatörer samt bidra till bättre VA-lösningar. Det antas att avlopp ansluts till befintligt minireningsverk på fastigheten. Möjlighet att dra fram ledning till minireningsverket samt kapacitet ska redovisas. Fastigheten ligger inom område med vattenredovisningskrav med krav på redovisning av kapacitet och minst kemiskt vattenprov.

Räddningstjänsten: Tillgängligheten skall vara sådan att utrustning för utrymning och brandsläckning inte behöver bäras mer än 50 meter från uppställningsplats.

Kommunantikvarie: Antikvarisk kompetens kommer att krävas i planarbetet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 285, forts

Enheten för vatten och avlopp: Det är inte aktuellt att ansluta området till det kommunala VA-nätet.

Enheten för bygglov: inga synpunkter under förutsättning att det inte strider mot kommande FÖP. Det ska vara bostadshus, annan bebyggelse strider mot MB 4:4.

Länsstyrelsen (endast sakkunskap om förutsättningar för planläggning): Inför eventuell exploatering ska en arkeologisk utredning genomföras med hänvisning till fornlämnings- bilden i område. En VA-utredning som följer Region Gotlands riktlinjer behöver göras. Risken för översvämning i området är särskilt viktig att beakta vid lämplighetsprövning för exploatering. För det rörliga friluftslivet är det mycket lämpligare att komplettera befintliga bebyggelseområden än att anlägga ett nytt där allmänheten i dagsläget har fritt tillträde. Planerad planläggning omfattar främst alvarmark, en i världen mycket ovanlig naturtyp. Alvarmark anses inte lämplig för bebyggelse.

Tidplan Under förutsättning att det inte under planarbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta områdesbestämmelser 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11§ kan genomföras.

Bedömning Områdesbestämmelser får utvisa eventuell lämplig plats för tillkommande bebyggelse inom området. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprätta områdesbestämmelser för Fårö Lauter 1:10 m.fl.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 286

BN 2013/3016 - SBF den 5 december 2013.

Lärbro Prästgården 1:7 – ansökan om planbesked för upprättande av detaljplan

Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastighet Lärbro Prästgården 1:7 för att möjliggöra en tankstation för fordonsgas, bensin och diesel.

2. Byggnadsnämndens kostnader ska regleras i plankostnadsavtal med sökanden.

3. Ordföranden undertecknar plankostnadsavtalet.

4. Behovet av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att beaktas under planarbetet.

5. Byggnadsnämnden tar inte ställning till exploateringens omfattning.

6. Förslag till detaljplan bedöms inte få några regionalekonomiska konsekvenser.

7. Under förutsättning att det inte under arbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta detaljplanen 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11 § kan genomföras.

Bakgrund Ansökan om planbesked inkom 2013-11-08, med önskan om detaljplaneändring för att möjliggöra för etablering av tankstation för fordonsgas, bensin och diesel. Projektet genomförs för att säkerställa Gotlands biogassatsning i stort samt även för att fullfölja åtagande enligt leveranskontrakt av fordonsgas till Region Gotland.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 286, forts

Planförhållanden m.m. Översiktsplan Bygg Gotland 2025 anger: Område där fördjupas översiktsplan ska tas fram. Område med detaljplaner. Ett av målen som uttrycks i Vision Gotland 2025 är att Gotland år 2025 ska ha en lokal energiförsörjning som är klimatneutral och som bygger på en hög andel av lokalt producerad förnyelsebar energi. Möjligheterna att nå detta mål ligger i att utnyttja potentialen för bioenergi, vindkraft och solenergi (Bygg Gotland 2010-2025). En biogasstation är helt i linje med den utveckling av förnyelsebar energi som Region Gotland stävar efter.

Fördjupad översiktsplan (FÖP) Lärbro samhälle 1991-12-16, anger för fastighetens östra del: Handelsändamål. Västra del: Bostadsändamål.

Byggnadsplan för Lärbro samhälle (09_lär_543) 1971-06-14, anger: Bostadsändamål, handelsändamål, allmän plats park.

Remisser Enhet Miljö- och hälsoskydd Tillstyrker ansökan om planläggning under förutsättning att skyddsavståndet till närmaste boende blir minst 50 meter. En tankstation kan medföra olika typer av störning på miljön och människors hälsa. Ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt är det framförallt störning i form av lukt, buller och ljus samt risken för förorening av mark och grundvatten, som beaktas. I ”bättre plats för arbete (allmänna råd 1995:5 från Boverket)” anges behov av skyddsavstånd på 100 meter mellan bostad och tankstation. I rapport 2000:1 ”Riskhänsyn vid ny bebyggelse intill vägar och järnvägar med transporter av farligt gods samt bensinstationer”, Länsstyrelsen Stockholm, anges även där ett skyddsavstånd på 100 meter. I och med att bl.a. krav på gasåterföring vid påfyllning och tankning finns idag så bör ett kortare skyddsavstånd kunna tillämpas och ett avstånd på 50 meter bör vara tillräckligt vilket gör att den västra (sydvästra) delen av fastigheten skulle kunna användas för ändamålet. Ett skyddsavstånd på ner till 50 meter kan medföra att skyddsåtgärder kan behöva vidtas för att minska störningen för närboende. Fastigheten ligger inom yttre vattenskyddsområde. Särskilda skyddsåtgärder ska därför vidtas för att minska risken för föroreningar i mark- och grundvatten från verksamheten.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 286, forts

Räddningstjänsten För bostäder, kontor handel: Brandposter med längsta avstånd om 150 meter mellan brandposter finns. Brandposterna skall ge ett lägsta flöde om 15 l/s.

För bilservice: Brandposter med längsta avstånd om 150 meter mellan brandposter finns. Inom området skall flödet vara lägst 20 l/s om inte hög eller extrem brandbelastning förekommer då kan dessa kräva brandposter med flöden > 40 l/s. Byggnader/komplementbyggnader placeras och utformas så att brandspridning till andra byggnader begränsas. Tillgängligheten för Räddningstjänsten är sådan att utrustning för uthyrning och brandsläckning inte behöver bäras mer än 50 meter från uppställningsplats för brandfordon.

Att bevaka under byggskede: Anläggningen utförs enligt handbok: ”Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstation”. (Gällande skyddsavstånd beaktas). Metangasanläggning ska utföras enligt norm TSA2010 (kap 2.1) i skriften ”Tankstationer för metangasdrivna fordon”.

Enhet vatten och avfall: Fastigheten kan ansluta till det allmänna VA-nätet. Det bör dock framhållas att den ligger inom yttre vattenskyddsområde vilket ställer krav på säkerhet mot utsläpp.

Länsstyrelsen, Enheten för samhälle och kulturmiljö Fornlämningar finns registrerade inom fastigheten benämnd: boplats, övrig kulturhistorisk lämning. Utredning är gjord. Arkeolog ska finnas med vid schaktning.

Tidplan Under förutsättning att det inte under arbetets gång framkommer sådana omständigheter, så att arbetet måste avbrytas bedömer byggnadsnämnden att regionen kan anta detaljplanen 18 månader efter det att sökanden levererat godtagbara samrådshandlingar, så att samråd enligt PBL 5 kap 11 § kan genomföras.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 286, forts

Bedömning Anläggningen bör kunna placeras i den västra (sydvästra) delen av fastigheten med avseende på skyddsavstånd till bostäder. Skyddsåtgärder kan behöva vidtas för att minska störningen för närboende. Särskilda skyddsåtgärder ska även vidtas för att minska risken för föroreningar i mark- och grundvatten från verksamheten, då fastigheten ligger inom yttre vattenskyddsområde. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprätta detaljplan för inkommen ansökan.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 287

Gammelgarn Skogby 1:15 och Rommunds 1:15 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus

BN 2012/978 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 299

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde, för förnyad handläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Hur man överklagar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, Region Gotland, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Ange i skrivelsen: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev. handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Förslag till beslut skrivs i fullständig mening i presens och i punkt- eller numrerad form.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 288

Västergarn Lauritse 1:9 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus

BN 2013/2124 - SBF den 20 november 2013. - BN au § 300

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Avgift Kostnad för avslaget är 18 156 kronor. Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av regionfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan avser frågan om förhandsbesked för uppförande av två bostadshus med tillhörande komplementbyggnader.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att den föreslagna platsen är olämplig att bebygga. Enligt planprogrammet som fungerar som en riktlinje för området så bör bebyggelse i huvudsak undvikas på öppna fält. Den aktuella fastigheten har markerats som en plats där ingen ytterligare bebyggelse bör tillåtas. Vidare bör komplettering till redan bebyggda grupper ske på ett sådant sätt att inte några öppna vyer mot havet byggs igen.

Ytterligare två hus kan inte ses som en komplettering av området. Det är snarare en betydande utökning av den naturligt avgränsade bebyggelsegruppen i den södra delen av fastigheten samt en fördubbling av bebyggelsen i norr.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 288, forts

I norr gränsar fastigheten till Hamngården 1:3 som är bebyggd men som i övrigt ligger i ett helt obebyggt område.

Vidare finns det indikationer på att fastigheten ligger under lägsta rekommenderade plushöjd (+ 2,0 m RH2000).

Trafikverket har inga synpunkter. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser dock att det är olämpligt med två nya utfarter till väg 140 då flera utfarter kan komma att begränsa hastigheten.

Enligt översiktsplanen skall ny bebyggelse undvikas i det öppna kultur- och jordbruks- landskapet. Åtgärden är därför inte heller förenlig med intentionerna i översiktsplanen.

Ägarna till Västergarn Ammor 1:23 har inkommit med synpunkter. Man framför att förtätningen skulle ha en negativ inverkan på kulturlandskapet.

Ägaren till Västergarn Stora Mafrids 1:53 har också inkommit med synpunkter där man framför att det öppna landskapet bör bevaras. Sökanden har bemött synpunkterna och anför att man medvetet har valt att placera husen i närheten av befintlig bebyggelse så att man bevarar

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att åtgärden påtagligt skulle skada riksintresset för friluftsliv genom att förtäta ett landskap som bör hållas öppet för att tillgängliggöra utblicken till strandlinjen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ansökan skall avslås med stöd av 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 288, forts

Planprogram för Västergarnsområdet – förtätningsstrategier, godkänd av byggnadsnämnden 2005-05-17 (§ 130).

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Remisser och grannar Berörda grannar (Västergarn Ammor 1:23, Västergarn Stora Mafrids 1:53) har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter från båda fastighetsägarna har inkommit. Länsmuseet: inget att erinra. GEAB har inget att erinra. Trafikverket har inget att erinra. Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avlopp erinrar om att det inte går att ansluta fastigheten till regionalt vatten. Enheten för miljö- och hälsoskydd har inte utrett fråga om vatten- och avlopp.

Lagstöd 9 kap 17 § plan- och bygglagen Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 289

Fide Bredkvie 1:45 – ifrågasatt olovligt uppförande av fritidshus

BN 2012/608 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 301

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår på dagens sammanträde, för förnyad handläggning.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 290

Fårö Dämba 1:28 – föreläggande av rättelse

DIA 2010.105099 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 302

Byggnadsnämndens beslut

• Med stöd av plan- och bygglagen 10 Kap 1,15§§ (ÄPBL 1987:10) föreläggs XX, i egenskap av nyttjanderättshavare servitut (09-FÅR-1198.1) att senast inom sex månader från det att ni fått del av detta beslut vidta rättelse genom att åtgärda smedjans exteriör enligt följande: Det befintliga taket ersätts mot ett traditionellt faltak utan takutsprång på gavlarna enligt lokal tradition och det förslag till restaurering som Gotlands museum upprättat. Det lilla diagonala fönstret som har öppnats i den norra gaveln ska muras igen.

• Om rättelse inte sker äger byggnadsnämnden rätt att med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 18§§ väcka talan hos mark- och miljödomstolen mot XX i egenskap av förmånstagare (servitut Akt;09-FÅR1198.1 ) om utdömande av vite på 79 400 kronor. Beloppet är fastställt utifrån en kostnadskalkyl för att återställa smedjan enligt åtgärdsbeskrivning sidan 2. Kostnadskalkylen är uträknad av Jan Johansson, Zool Byggkonsult AB.

• Byggnadsnämnden befullmäktigar Charlotte Criwall vid Region Gotland, eller den hon i sitt ställe sätter att, att vid domstolar och övriga myndigheter i Sverige, föra nämndens talan i detta ärende.

Föreläggande om rättelse Avser smedja på Fårö Dämba 1:28, där fastighetsägaren till Fårö Dämba 1:21 har nyttjanderätt, servitut (09-FÅR-1198.1).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 290, forts

Ärendebeskrivning Under hösten 2005 tog länsstyrelsen på Gotland med hjälp av Gotlands museum fram ett Förslag till restaurering av smedjan på Fårö Dämba 1:2.

En ansökan om ändrad användning av smedja till gäststuga inkom till byggnads- nämnden 2009-09-09 (BYGG 2009.91107). Avståndet bedömdes vara för stort till huvudbyggnaden och åtgärden kunde därför inte betraktas som en kompletteringsåtgärd som avses i plan- och bygglagen. En lokaliseringsprövning av gäststugan skulle därför bli nödvändig och man gjorde bedömningen att det saknades förutsättningar för att ordna dricksvatten och infiltration. Ärendet avslogs 2010-10-25.

En anmälan inkom till enheten för bygglov 2010-03-09 om olovligt uppförda byggnader. Efter besiktning på plats samt granskning så konstaterades att de utförda ändringarna på byggnaden var att betrakta som underhåll och därmed inte var en bygglovspliktig åtgärd. Ärendet avskrevs 2010-06-11.

Den 20 september 2010 överklagades avskrivningsbeslutet till länsstyrelsen med hän- visning till PBL(1987:10) 3kap§1.

Den 11 januari 2011 upphäver länsstyrelsen byggnadsnämndens beslut och återförvisar det för fortsatt handläggning med hänvisning till PBL (1987:10)10 kap 1§ och konstater att lovplikt inte är en förutsättning för att byggnadsnämndens skyldigheter enligt 10 kap. plan och bygglagen ska aktualiseras. Byggnadsnämnden skulle således pröva om det skett någon överträdelse av bestämmelserna i PBL.

En skrivelse inkom 2013-02-14 samt foton från anmälarna där de ifrågasätter byggnads- nämndens hantering.

Förutsättningar Planförhållanden; Fördjupad översiktsplan Kulturmiljövärden; Riksintresse kulturmiljövård Utpekad i Kulturminnesvårdsprogram 1982 och i Förslag till fördjupad översiktsplan för Fårö som särskilt värdefull byggnad enligt PBL 8:13 (f.d. 3:12).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 290, forts

Lagstöd PBL (1987:10) Kap 10 – påföljder och ingripanden vid överträdelser m. m. Kap 3 §§10,12,13 – Krav på byggnader m.m.

Bedömning och åtgärdsbeskrivning Smedjan är i Kulturminnesvårdsprogram för Gotland 1982 (som ska ligga till grund för bedömningen av kulturhistoriskt värde) utpekad som särskilt värdefull enligt bestämmelserna i PBL 3 kap § 12. Den får inte förvanskas.

Byggnadsnämndens bedömning är att den hårdhänta renovering som gjorts på smedjan utgör en avgörande förändring på byggnadens karaktär och dess miljö då den fått ett helt nytt utseende och användningsområde och är därför att betrakta som förvanskad enligt PBL Kap 3 §§10,12,13.

XX har i samband med en ansökan om bidrag för merkostnader vid en restaurering av smedjan erhållit en utförlig beskrivning från Länsmuseet på Gotland; Förslag till restaurering,(Dnr 2005-1130) som ska fungera som underlag vid en restaurering.

I förslaget beskrivs tydligt byggnadens kulturhistoriska värde samt förslag på en varsam restaurering där varje del som byts ut ska utformas tekniskt likt sin förlaga med materialval lika befintligt. Och med bakgrund av detta anser byggnadsnämnden att XX hade fått tillräcklig information för att kunna utföra en restaurering av smedjan med största möjliga hänsyn till byggnadens karaktär och dess miljö.

Åtgärdsbeskrivning Byggnadsnämndens anser att byggnadens exteriör beträffande takutformning skall återställas till det ursprungliga utseendet med faltak där taket slutar i liv med gavelpartierna. Hängrännor tas bort och det lilla gavelfönstret muras igen, detta för att återfå något av sin ursprungliga karaktär som smedja.

Upplysningar Enligt 11 kap 62§ plan- och bygglagen (2010:900) skall avgiften betalas till Byggnadsnämnden, Region Gotland. Separat faktura skickas när beslutet vunnit laga kraft.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 290, forts

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 291

Västerhejde Nygårds 1:150 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BN 2012/594 - SBF den 14 november 2013. - BN au § 303

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap 17 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

Villkor: Byggnaden ska begränsas i storlek (50-80 kvm bedöms vara lämpligt beroende på om byggnaden delas upp i mindre volymer eller inte) och endast ha en våning för att underordna sig övrig bebyggelse på den befintliga fastigheten och för att passa in storleksmässigt på den tänkta fastigheten. Byggnaden ska inte heller flyttas fram närmare vägen utan placeras i det sökta läget eller längre bak på fastigheten.

Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är 6 600 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Fakturan skickas separat.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer, efter besiktning på plats, att den föreslagna platsen är lämplig att bebygga, men att byggnaden behöver anpassas efter sitt läge på fastigheten och att byggnaden ska underordna sig övrig bebyggelse. Byggnaden ska därför ha en begränsad byggnadsarea och endast en våning.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintressena omfattar, så länge villkoren i förhandsbeskedet uppfylls.

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att åtgärden är en sådan komplettering som avses i 4 kap 4 § miljöbalken.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 291, forts

Grannen på Västerhejde Nygårds 1:61 har haft synpunkter på den föreslagna byggnationen. Sökanden har ändrat placeringen så att byggnaden hamnar 4,5 meter från fastighetsgränsen. Efter besök på plats tillsammans med byggnadsinspektör, är bedömningen att friggeboden som nämns i yttrandet kommer att behöva flyttas i samband med uppförande av fritidshuset på den angivna platsen. Friggebodar ska placeras minst 4,5 meter från fastighetsgräns om den berörda grannen inte godkänner en närmare placering. Om utformningskraven i förhandsbeskedet uppfylls bedöms den föreslagna åtgärden inte innebära en betydande olägenhet för den klagande grannen.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fördjupad översiktplan, antagen 2009-12-14.

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Den befintliga fastigheten har en storlek på 3 290 kvm.

Remisser och grannar Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor. Om avstyckning planeras för fastigheten skall ny anslutning för styckningslotten upprättas och anläggningsavgift betalas. Anläggningsavgift utgår annars bara för byggnaden.

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från Västerhejde Nygårds 1:61. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som har besvarat dem.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 291, forts

Upplysningar - Om bygglovsansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. - Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. - I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller de utformningskrav som är preciserade i förhandsbeskedet. - Vatten och avlopp: Om avstyckning planeras för fastigheten skall ny anslutning för styckningslotten upprättas och anläggningsavgift betalas. Anläggningsavgift utgår annars bara för byggnaden.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 292

Öja Strands 2:1 – uppförande av två bostadshus och två förråd

BN 2012/2111 - SBF den 21 november 2013. - BN au § 304

Byggnadsnämndens beslut efter votering Byggnadsnämnden beslutar att ansökan skall avslås med stöd av 9 kap. 21 § i plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Bedömning

Byggnadsnämnden De föreslagna tomtplatserna är i den av regionfullmäktige nyligen antagna fördjupade översiktsplanen utpekade som kärnområde för upplevelse, bevarande och skydd av pågående markanvändning. En etablering av ny bebyggelse strider således mot dessa riktlinjer och skulle om så medgavs kunna innebära skäl för ytterligare etableringar i området.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan avser uppförande av två bostadshus och två förråd på en fastighet väster om Burgsvik.

Från början avsåg ansökan två st. fritidshus (bondestugor), men ansökan ändrades av sökanden till att omfatta två st. bostadshus efter diskussioner med kontoret. Sökanden har tidigare ansökt om att få bygga två st. fritidshus (bondestugor) nere vid den egna gården (BN 2012/190), men skickade in en ny ansökan och ändrade till den här placeringen, då den tidigare byggplatsen inte ansågs vara helt lämplig att bebygga. Den bygglovsansökan som skickades in tidigare är vilande i avvaktan på besked om sökanden vill gå vidare med ärendet eller inte.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 292, forts

En planansökan gjordes för Öja Strands 2:1 m.fl. år 2010 (BN 2010/670), men den avslogs av Byggnadsnämnden 2010-12-08 med hänvisning till den nya fördjupade översiktsplanen som skulle tas fram för Sudret och att lämpliga områden för ny bebyggelse skulle studeras i samband med framtagandet av den. Tidigare, 2007, gjordes en bygglovsansökan för uppförande av ett bostadshus på den aktuella byggplatsen, men ärendet kompletterades aldrig och blev därför avskrivet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven i 9 kap. 31 § Plan- och bygglagen, förutsatt att VA kan lösas.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för naturvård och rörligt friluftsliv. Bedömningen är att den föreslagna bebyggelsen inte påtagligt skulle skada de värden, som riksintressena omfattar.

Kommunekologen påpekar att platsen är en naturbetesmark som får EU-stöd för bete och att området, som är en alvarmark, påverkas negativt av bebyggelse. Sökanden anger, i ett svarsyttrande till kommunekologen, att den tänkta byggplatsen är en gammal boplats och att det aktuella EU-stödet är ett gårdsstöd som kan ändras av sökanden från år till år.

Grannen på fastigheten Öja Gisle 1:68 har inkommit med synpunkter. Han är tvivlande till områdets lämplighet att exploateras och hänvisar bland annat till att området är ett kärnområde i den fördjupade översiktsplanen, att området är av riksintresse för naturvård och att området har en värdefull landskapsbild.

I den fördjupade översiktsplanen (som antogs 2013-06-17) anges att området är ett kärnområde för upplevelse, bevarande och skydd av pågående markanvändning. Den tänkta åtgärden kommer att strida mot den fördjupade översiktsplanen, eftersom den pågående markanvändningen ändras. Åtgärden bedöms dock inte påverka landskapet eller riksintressena negativt. Enheten Bygglovs bedömning är att den föreslagna bebyggelsen kan anses vara en komplettering till det befintliga huset som ligger på andra sidan vägen. Den aktuella byggplatsen är en äldre boplats och platsen bedöms vara lämplig att bebygga. De redovisade bostadshusen bedöms ha en lämplig utformning som passar in på platsen. Den tänkta platsen för infiltrationen ligger dock relativt öppet i landskapet och därför ska stor vikt läggas vid utformning av infiltrationen för att få den att smälta in i omgivningen.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 292, forts

Bakgrund Ärendet har behandlats på arbetsutskottets sammanträde 2013-04-03 och på byggnadsnämndens sammanträde 2013-04-17.

Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade att utan ställningstagande överlämna ärendet till byggnadsnämnden.

Byggnadsnämnden beslutade att ärendet skulle återremitteras till samhällsbyggnads- förvaltningen för att kommunicera avslag med sökanden.

Protokollet från byggnadsnämndens sammanträde kommunicerades med sökanden. Sökandens ombud och sökanden kom in med ett svarsyttrande på byggnadsnämndens protokoll. GotlandsResor kom in med synpunkter angående efterfrågan på uthyrningsstugor på södra Gotland. Byggnadsnämnden avslog ärendet 2013-06-18.

Sökanden överklagade ärendet till länsstyrelsen 2013-07-16 och länsstyrelsen upphävde byggnadsnämndens beslut 2013-10-30. Ärendet återförvisades till byggnadsnämnden för nytt beslut.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

För Sudret antogs en fördjupad översiktsplan 2013-06-17. I den fördjupade översiktsplanen pekas området ut som ett kärnområde för upplevelse, bevarande och skydd av pågående markanvändning.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Länsstyrelsens inventering av värdefull natur.

Länsstyrelsens ängs- och hagmarksinventering.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 292, forts

Remisser och grannar Kommunekologen: Avstyrker enligt yttrande (se bifogat yttrande för mer information). Sökanden har inkommit med ett svarsyttrande.

Vatten och avlopp: Platsen bedöms som lämplig för utsläpp av endast bad-, disk- och tvättvatten (BDT). Då platsen ligger relativt öppet i landskapet ska stor vikt läggas vid utformning av infiltrationen för att få den att smälta in i omgivningen. Innan brunn borras behöver det utredas om åtgärden är lämplig i övrigt.

Gotlands museum: Hänvisar till Länsstyrelsen.

Länsstyrelsen: Ingen erinran.

GEAB: Ingen erinran.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från Öja Gisle 1:68. Synpunkterna har kommunicerats med sökanden som har inkommit med ett svarsyttrande.

Lagstöd Enligt 9 kap. 31 § Plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser.

Ärendet behandlas enligt Plan- och bygglagen SFS 2010:900.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 292, forts

Yrkande Ledamot Mats- Ola Rödén yrkade att byggnadsnämnden skulle bevilja bygglov.

Ordförande Bo Björkman yrkade att byggnadsnämnden skulle avslå bygglov.

Sedan votering begärts godkändes följande voteringsproposition:

”Den som stödjer Bo Björkmans förslag röstar ja. Den som stödjer Mats-Ola Rödéns förslag röstar nej.”

Följande ledamöter röstade ja: Anna Enström (S), Majvor Östergren (S), Bertil Eneqvist (S), Karl-Allan Nordblom (MP), Tore Tillander (V) och Bo Björkman (S).

Följande ledamöter röstade nej: Håkan Onsjö (M), Lars-Erik Benneck (M), Kerstin Löfgren Dahlström (C), Lars Jakobsson (C) och Mats-Ola Rödén (FP).

Sex ledamöter röstade ja, fem ledamöter röstade nej.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 293

Lärbro Angelbos 1:204 – ändrad användning och ombyggnad av kontor/kurslokal till lägenhet

BN 2013/1982 - SBF den 13 november 2013. - BN au § 306

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked, kontakta en byggnadsinspektör för mer information.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:

Swen-Erik Öhman Solbergagatan 8 621 45 VISBY

Avgift Bygglovavgift 7 162 kronor Startbeskedsavgift 7 476 kronor Totalt 14 638 kronor

Avgiften är beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Bedömning

Arbetsutskottet Avvikelsen bedöms som liten och förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden uppfyller gällande lagkrav.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan avser åtgärd inom detaljplanerat område för ändrad användning och ombyggnad av kontor/kurslokal till lägenhet.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 293, forts

Åtgärden avviker från byggnadsplanen genom att det föreslagna användningssättet strider mot vad marken enligt detaljplanen skall användas till (allmän plats, park) och ansökan skall därför avslås med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-07-30 Översiktskarta 2013-09-13 Situationsplan 2013-09-13 Fasadritning 2013-09-13 Planritning 2013-09-13 Uppmätning planritning 2013-09-13 Sektionsritning 2013-09-13 Anmälan kontrollansvarig 2013-10-22 Kontrollplan 2013-10-23 Foton 2013-07-30

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen som byggnadsplan 1972-12-20.

Marken ska enligt planen användas som allmän plats, park.

Det föreslagna användningssättet strider mot detaljplanen.

Bakgrund Ursprungligen beviljades bygglov för byggnaden 1971. Byggnaden innehöll då bostadslägenheter, kontor och damfrisering.

Den 20 december 1972 antogs byggnadsplanen och byggnaden låg då inom ett område som enligt byggnadsplanen skulle användas som allmän plats, park.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit.

Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 293, forts

Lagstöd 9 kap 31 b § plan- och bygglagen Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se bifogad kallelse. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter att det är publicerat i Post- och Inrikes Tidningar. - Ändringsanmälan ska inlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avfall.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 294

Västergarn Öninge 1:12 – förhandsbesked för uppförande av två fritidshus

BN 2013/1930 - SBF den 13 november 2013. - BN au § 307

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked stöd av 2 kap, 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900 samt 3 och 4 kap miljöbalken.

Upplysning: Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

Om bygglovsansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla.

I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven.

Avgift Avgiften är 6 675 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Fakturan skickas separat.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av två st. fritidshus.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med 2 st. fritidshus.

Tomtindelningen och byggnadernas placering följer bebyggelsemönstret i området. In- och utfart har redovisats på ett tillfredställande sätt.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 294, forts

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelser i plan- och bygglagen samt med gällande översiktsplan.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Fastigheten är belägen inom ett område med kulturvärden av riksintresse enligt beslut av riksantikvarieämbetet 1987-11-05 och 1997-08-18.

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap kultur.

Bakgrund Byggnadsnämnden avslog 2005-02-09 en ansökan på aktuell fastighet för tre st. fritidshus. Samhällsbyggnadsförvaltningen gjorde då bedömningen att fastigheten inte ansågs rymma ytterligare tre st. fritidhus. Ut- och infart till de föreslagna tomtplatserna var inte heller löst på ett tillfredställande sätt.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till Västergarn Öninge 1:11 och Lauritse 1:21 samt Västergarn Lauritse 4:1.

GEAB: Ingen erinran.

Trafikverket: Ingen erinran.

Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 294, forts

Länsstyrelsen: Fastigheten Västergarn Öninge 1:12 ligger innanför den så kallade Västergarnsvallen (fornlämningsnummer RAÄ Västergarn 1:1). Under senare år har flera arkeologiska undersökningar utförts inom Västergarnsvallen. Undersökningarna har bland annat visat på omfattande bebyggelse under vikingatid/tidig medeltid.

För eventuell byggnation för fritidshus, VA-ledningar, el. anläggande av väg etc. krävs tillstånd enligt lagen om kulturminnen. En ansökan om tillstånd till ingrepp i fornlämningsområdet ska inlämnas till länsstyrelsen.

Lagstöd

9 kap 17 § plan- och bygglagen Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen

2 kap 5 PBL Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord-, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 294, forts

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 295

Västerhejde Nunnesiken 1:2 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BN 2013/969 - SBF den 12 november 2013. - BN au § 308

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked stöd av 2 kap, 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900 samt 3 och 4 kap miljöbalken.

Upplysning: Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

Om bygglovsansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla.

I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven.

Jäv Ledamot Lars-Erik Benneck (M) deltog inte i handläggningen i detta ärende.

Avgift Avgiften är 6 675 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Fakturan skickas separat.

Bedömning

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av fritidshus.

Fastigheten man önskar bebygga är idag åkermark. EU-stöd för marken söktes senast 2011. Arrendatorn som senast brukat jorden har sagt upp arrendet på grund av dåliga skördar. Han har under sina 17 år som brukare av jorden fått god skörd två år. Marken består av rödsand som har egenskapen att snabbt torka ur. Speciellt dåligt har det varit på platsen man nu vill bebygga med ett fritidshus.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 295, forts

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att åkermarken i denna del av fastigheten inte är brukningsvärd åkermark.

Fastigheten ligger inom område där redovisning av vattenkvalitet och kapacitet inte krävs. Ny vattenbrunn ska placeras minst 50 meter från närliggande infiltration.

Redovisad plats för avlopp bedöms som lämplig för utsläpp av endast BDT-vatten med hänvisning till befintligt och kommande vattenskyddsområde. Om WC avses installeras ska huset förses med separata ledningar för BDT-, respektive WC-vatten.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med fritidshus.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten ligger inom yttre skyddsområde.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Västerhejde Nunnesiken 1:4 och 1:5. Granneyttrandet från Västerhejde Nunnesiken 1:5 innehåller en del frågeställningar som har besvarats i brev. Något ytterligare yttrande har inte inkommit efter det.

Gotlands Museum: Ingen erinran. Trafikverket: Tillstyrker enligt villkor. GEAB: Ingen erinran. Försvarsmakten: Ingen erinran. Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA lösning med villkor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 295, forts

2 kap 5 § plan- och bygglagen Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord-, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 296

Fårö Simunds 1:40 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus

BN 2013/1126 - SBF den 12 november 2013. - BN au § 309

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår förhandsbesked med stöd av 2 kap, 9 kap 17 och 31 §§ plan- och bygglagen, SFS 2010:900 samt 3 och 4 kap miljöbalken.

Avgift Avgiften för avslaget är 6 675 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommun- fullmäktige). Fakturan skickas separat.

Bedömning

Arbetsutskottet Arbetsutskottet anser att åtgärden inte är förenlig med översiktsplanen. Översiktsplanen bekräftar de två fastigheter som är bildade. Därutöver medger inte översiktsplanen ytterligare etableringar.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av två bostadshus.

Enligt gällande fördjupad översiktsplan är området utpekat som jordbruk, skogsbruk och bete där pågående markanvändning skall bibehållas och ny bebyggelse skall prövas restriktivt. Enligt utställningsförslaget till den kommande fördjupade översiktsplanen för Fårö är platsen utpekad som ängs- och hagmark och den sydöstra delen av fastigheten är utpekad som område där ny bebyggelse kan tillåtas.

De aktuella tomtplatserna ligger i ett relativt nyligen röjt änge (klass 3). Den är upptagen i Länsstyrelsens inventering över värdefulla odlingslandskap (omr. 2) som ängs- och hagmark (klass 3). De arter som nämns i inventeringen är inte direkt hotade eller sällsynta men är karaktäristiska arter för betesmarker. Floravärden finns över hela området men är framförallt knutna till de öppna delarna i öst- nordöst där det även finns en del skyddsvärda hasslar.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 296, forts

Samhällsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att landskapsbilden inte skulle påverkas negativt genom att godta ytterligare bebyggelse på fastigheten. Några naturvärden bedöms inte heller vara hotade eller gå förlorade.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset för rörligt friluftsliv omfattar.

Förutsättningarna bedöms uppfylla kraven i kommunens riktlinjer avseende möjligheterna att lösa vattenfrågan och markförutsättningar bedöms finnas för anläggande av infiltration.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med 2 st. bostadshus.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

I den fördjupade översiktsplanen är Fårö i sin helhet betecknat som en värdefull bebyggelsemiljö. Detta innebär att särskild hänsyn till miljön ska tas vid lokalisering och utformning av bebyggelse.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur.

Fastigheten ligger inom ett område som består av ängs- och hagmark (klass 3 i länsstyrelsens inventering).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 296, forts

Bakgrund Byggnadsnämnden har 2009-09-23 avslagit en ansökan om förhandsbesked för uppförande av fem st. fritidshus inom det aktuella området med hänvisning till bl.a. att exploateringen var alltför omfattande i relation till omgivningen.

Byggnadsnämnden beviljade positivt förhandsbesked 2011-05-31 för två bostadshus på fastigheten efter att placeringen reviderades samt en ny redovisning av tillfartsväg till tomterna presenterades.

En ansökan om förhandsbesked för uppförande av fyra st. bostadshus behandlades på arbetsutskottet den 25 september 2013. Vid byggnadsnämndens möte den 9 oktober 2013 drogs ärendet ur för vidare handläggning.

Remisser och grannar Gotlands Museum: Tillstyrker enligt villkor.

GEAB: Ingen erinran. Det ligger en lågspänningskabel i området, ansök om kabelvisning.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.

Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA lösning med villkor.

Samråd med kommunekologen har hållits i samband med handläggningen av ärendet.

Lagstöd

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 296, forts

2 kap 5 § plan- och bygglagen

Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord-, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 297

Rone Ålarve 1:41 – tillbyggnad av fritidshus, anmälan av ändrad takkonstruktion

BN 2013/2601 - SBF den 13 november 2013. - BN au § 313

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap 31b § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Anmälan av kontrollansvarig ska ske före tekniskt samråd.

Avgift Bygglovsavgift 4 357 kronor Startbeskedsavgift 8 971 kronor Totalt 13 328 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-10-02 Situationsplan 2013-10-02 Fasad- och sektionsritning 2013-10-02 Planritning 2013-10-02 Sektionsritning 2013-10-02 Takplansritning 2013-10-02 Granneyttrande i.e. 2013-11-26 Granneyttrande i.e. 2013-11-26 Granneyttrande i.e. 2013-11-26 Granneyttrande i.e. 2013-11-26 Granneyttrande i.e. 2013-11-27

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 297, forts

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked kan lämnas. Se kallelse. - Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, länsstyrelsen, telefon 010-223 90 00.

Bedömning

Arbetsutskottet Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att avvikelsen inte kan ses som liten.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar För området gäller detaljplan antagen1969-07-24. Avvikelsen är byggnad på prickmark.

Byggrätten på fastigheten är begränsad genom en omfattande prickning. Det finns en byggrätt parallellt med huvudbyggnaden sex meter SV om huvudbyggnaden. Förslaget är en tillbyggnad av huvudbyggnaden på 7,3 meter varav sex meter är på prickmark.

Remisser och grannar Berörda grannar har inkommit med yttrande men ingen erinran.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 297, forts

Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 298

Västerhejde Nygårds 1:160 – förhandsbesked för uppförande av två fritidshus

BN 2013/2029 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 316

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap 17 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Villkor: Huvudbyggnaden ska begränsas till 80 kvm i ett plan.

Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder.

Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla.

Avgift Avgiften för förhandsbeskeden är 22 428 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-08-07 Situationsplan 2013-08-07

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med fritidshus med villkor att bebyggelsen anpassas till möjlig tomtstorlek och omgivande bebyggelse. Inom området finns ett flertal tomter under Regionens riktlinje om 2000 kvm.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 298, forts

Åtgärden bedöms som en komplettering inom Gotlands kust enligt 4 kap. 4 § miljöbalken.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar.

Slutlig placering och utformning av byggnaderna hanteras i bygglovet.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Hela Visby – Fördjupad översiktsplan för Visbyområdet 2025, antagen av kommun- fullmäktige 2009-12-14 § 172. Inom område för bebyggelse där redan exploaterade områden kan förtätas.

Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Enligt 4 kap 4 § miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Yttrande har inkommit från ägaren till fastigheten Västerhejde Nygårds 1:212, 1:211 och 1:210. Yttrandena har kommunicerats med sökande som inkommit med svarsyttranden.

GEAB har inget att erinra.

Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 298, forts

Lagstöd

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 299

Fårö Mölnor 1:17 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BN 2012/2604 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 320

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämndens beviljar positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap 17 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen är lämplig att bebygga med ett fritidshus.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintressena omfattar.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

För Fårö har en fördjupad översiktsplan antagits av kommunfullmäktige 1995-02-13.

Aktuellt område utgörs till övervägande delen av hedmarker som delvis nyttjas för fårbete. Tillkommande bebyggelse bör förankras i landskapet genom placering och utformning enligt lokala traditioner.

Enligt den kommande fördjupade översiktsplanen ligger platsen på gränsen mellan kärnområde och fördjupningsområde Kyrkviken.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 299, forts

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Bakgrund Byggnadsnämnden beslöt 2013-10-15 att lämna ärendet till kontoret för ny granskning eftersom sökande lämnade in reviderad karta 2013-10-08.

Kontoret avser att bedöma vilka villkor som bör ställas genom besiktning innan arbetsutskottets sammanträde.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit.

GEAB tillstyrker med villkor att byggnad inte placeras närmare än fem meter från fasledning.

Försvaret har inget att erinra.

Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker med villkor.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 299, forts

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 300

Hablingbo Hemmungs 1:43 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

BN 2013/2034 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 321

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämndens beviljar positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap 17 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Bedömning

Arbetsutskottet Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar ärendet vidare till byggnadsnämnden utan ställningstagande. Arbetsutskottet begär att samhällsbyggnadsförvaltningen gör en höjdmätning innan beslut kan tas.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer den föreslagna platsen lämplig att bebygga med ett fritidshus.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar. Åtgärden bedöms uppfylla kraven på komplettering till befintlig bebyggelse enligt miljöbalken.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 300, forts

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Platsen ligger inom buffertzon för vindbruk. Närmaste planerade vindkraftverk ligger på ett avstånd av ca 1080 meter.

Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig senast 22/11.

GEAB har inget att erinra.

Samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för Vatten och Avfall tillstyrker med villkor.

Enheten för miljö- och hälsoskydd tillstyrker VA lösning med villkor.

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 301

Västerhejde Nygårds 1:353 – uppförande av gäststuga med bastu

BN 2013/2191 - SBF den 18 november 2013. - BN au § 325

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde för förnyad handläggning samt att ärendet återkommer i januari/februari 2014.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 302

Diverse skrivelser och protokoll

Byggnadsnämndens beslut Diverse skrivelser och protokoll läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Diverse skrivelser och protokoll som inkommit till samhällsbyggnadsförvaltningen/ byggnadsnämnden har ledamöter och ersättare givits möjlighet att ta del av.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 303

Delegationsbeslut

Byggnadsnämndens beslut Delegationsbeslut läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Förteckning över de bygglov, tillstånd och godkännanden som med stöd av gällande delegationsordning som godkänts vid samhällsbyggnadsförvaltningen anmäldes med stöd av bestämmelserna i kommunallagen 6 kap. 33 §, bilaga 275.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 304

Övriga ärenden från arbetsutskottet

Byggnadsnämndens beslut Beslut och övriga ärenden som behandlades på arbetsutskottet den 2 november 2013 läggs till handlingarna.

Ärendeförteckning över arbetsutskottet §§ 284 – 325/2013

§ 284 Månadsrapport oktober 2013 § 285 Nämndenkät 2013 § 286 Intern kontroll § 287 Serviceriktlinjer för samhällsbyggnadsförvaltningen § 288 Kulturmiljöprogram för Gotland – arbetsplan och budget för 2014 § 289 Visbys äldre villakvarter – information och diskussion § 290 Rute Furilden 1:1 m.fl. – program § 291 Visby kv. Järnvägen – program § 292 Visby Östercentrum m.m. – planprogram § 293 Lärbro Skolgården 2:1 – ansökan om nya detaljplaner § 294 Othem Strandridaregården 1 – ansökan om nya detaljplaner § 295 Roma Kloster 1:214 – ansökan om nya detaljplaner § 296 Klinte Strands 1:150 – ansökan om nya detaljplaner § 297 Hemse Blåkråkan 11 – ansökan om nya detaljplaner § 298 Fårö Lauter 1:10 m.fl. – ansökan om planbesked för upprättande av områdesbestämmelser § 299 Gammelgarn Skogby 1:15 och Rommunds 1:15 – förhandsbesked för uppförande av bostadshus § 300 Västergarn Lauritse 1:9 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 304, forts

§ 301 Fide Bredkvie 1:45 – ifrågasatt olovligt uppförande av fritidshus § 302 Fårö Dämba 1:28 – föreläggande av rättelse § 303 Västerhejde Nygårds 1:150 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 304 Öja Strands 2:1 – uppförande av två st. bostadshus och två st. förråd § 305 Visby Sandsoppen 5 – uppförande av tält för vinterförvaring av husbil, tillfällig åtgärd tiden 2013-11-01 – 2014-04-30 § 306 Lärbro Angelbos 1:204 – ändrad användning och ombyggnad av kontor/kurslokal till lägenhet § 307 Västergarn Öninge 1:12 – förhandsbesked för uppförande av två st. fritidshus § 308 Västerhejde Nunnesiken 1:2 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 309 Fårö Simunds 1:40 – förhandsbesked för uppförande av två bostadshus § 310 Eksta Bjärges 1:4 – ifrågasatt olovlig utförd åtgärd på fastigheten § 311 Eksta Bjärges 1:4 – uppförande av åkerbod/ersättningsbyggnad § 312 Visby S:t Lars 5 – ändrad användning av bostadslägenhet till kontor § 313 Rone Ålarve 1:41 – tillbyggnad av fritidshus, anmälan av ändrad takkonstruktion § 314 Visby Berget 6 – uppförande av gäststuga § 315 Burs Hummelbos 3:1 – ombyggnad och ändrad användning av lada till fritidshus § 316 Västerhejde Nygårds 1:160 – förhandsbesked för uppförande av två st. fritidshus § 317 Visby Cypressen 11 – uppförande av mobilmast samt två st. teknikbodar § 318 Fårö Mölnor 1:45 – strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus § 319 Tofta Krokstäde 1:477 – uppförande av bostadshus § 320 Fårö Mölnor 1:17 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus § 321 Hablingbo Hemmungs 1:43 – förhandsbesked för uppförande av fritidshus

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 304, forts

§ 322 Hemse Kalkonen 14 – Nybyggnad av tankstation för gas/bensin/ diesel, ändrad användning del av industribyggnad till butik/ biltvätt/bilverkstad, ny parkering samt murar runt placering av gasflak § 323 Lau S:14 – uppförande av strandbod och rivning av befintlig strandbod § 324 Tofta Kroks 1:73 – till- och påbyggnad av fritidshus § 325 Västerhejde Nygårds 1:353 – uppförande av gäststuga med bastu

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 305

Välkommen

Ordförande Bo Björkman (S) hälsade ledamot/vice ordförande Karl-Allan Nordblom (MP) välkommen till byggnadsnämnden.

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 306

Eksta Bjärges 1:4 – ifrågasatt olovlig utförd åtgärd på fastigheten

BN 2013/760 - SBF den 7 augusti 2013. - BN au § 310

Byggnadsnämndens beslut

• Byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2010:900) skall, av XX, en byggsanktionsavgift om 11 160 kronor uttas då en åkerbyggnad byggts upp utan att erforderligt startbesked funnits.

• Byggnadsnämnden befullmäktigar avdelningschef Charlotte Criwall vid Region Gotland, eller den hon i sitt ställe sätter, att vid domstolar och övriga myndigheter i Sverige, föra nämndens talan i detta ärende.

Avgift Byggnadsavgift 11 160 kronor

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har byggnadsnämndens uppdrag att utöva den tillsyn som regleras i plan- och bygglagen (SFS 1987:10). Med denna skrivelse informeras Ni som fastighetsägare om att vi vid besiktning den 7 aug -13 har konstaterat att byggnad har uppförts utan erforderligt bygglov och att Byggnadsnämnden har skyldighet att besluta om s.k. påföljdsavgifter.

Enligt fastighetsägaren har den gamla bulhusbyggnaden (åkerstuga) renoverats med nytt golvbjälklag, ny bärande stomme i väggar och en helt ny takkonstruktion, gamla bulor har återanvänts till nord-västra gaveln.

En eldstad/kamin har ställts i byggnaden, den har dock inte anslutits/installerats, därför föranleder den ingen vidare åtgärd.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 306, forts

En installation av eldstad skall föregås av en anmälan till byggnadsnämnden.

Den samlade bedömningen är att detta är ett återuppförande av byggnad och således bygglovspliktig. Byggnadsnämnden gör bedömningen att byggnadsarbetet har utförts före den 2 maj 2011, därför skall den gamla plan- och bygglagen (1987:10) användas.

Om det olovligt utförda tas bort före den 3 februari 2014 går Ni fri från påföljder. Besiktning kommer att ske den 4 februari 2014.

Hur olovligt byggande ska hanteras finns i 10 kapitlet plan- och bygglagen (1987:10).

Påföljder Om rättelse inte vidtas, ska byggnadsnämnden ta ställning till påföljdsavgifter. Följande påföljdsavgifter kan bli aktuella:

- byggnadsavgift som beslutas av byggnadsnämnden, uppgår till fyra gånger den aktuella bygglovavgiften. I detta fall 2 790 kronor x 4 = 11 160 kronor

Ingripande Om det framstår som sannolikt att bygglov inte kan komma att beviljas för det olovligt utförda ska byggnadsnämnden ta ställning till hur man ska ingripa. Det kan ske i form av föreläggande att inom viss tid rätta det olovligt utförda. Föreläggandet kan också förenas med vite.

Bygglov Om Ni inte avser att återställa det olovligt byggda måste Ni snarast söka bygglov. Byggnadsnämnden prövar då om bygglov kan lämnas i efterhand.

OBS! Oavsett om bygglov beviljas eller inte, kan byggnadsnämnden komma att föreslås besluta om avgifter enligt ovan om det olovligt utförda finns kvar vid byggnadsnämndens sammanträde den 5 februari 2014.

Fastighetsägarens ansvar enligt 10 kap plan- och bygglagen: Byggnadsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 306, forts

Upplysningar Enligt 11 kap 62§ plan- och bygglagen (2010:900) skall avgiften betalas till Byggnadsnämnden, Region Gotland. Separat faktura skickas när beslutet vunnit laga kraft.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 307

Eksta Bjärges 1:4 – uppförande av åkerbod/ersättningsbyggnad

BN 2013/2205 - SBF den 13 november 2013. - BN au § 311

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen, SFS 2010:900.

Observera att arbetena inte får påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked

Avgift Bygglovavgift 5 340 kronor Startbeskedsavgift 2 136 kronor Totalt 7 476 kronor

Avgiften beräknad i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan skickas separat.

Handlingar som ligger till grund för beslutet

Handling Inkom Ansökan 2013-08-21 Situationsplan 2013-08-21 Fasadritning 2013-08-21 Plan- och fasadritning 2013-08-21 Beskrivning av användningen 2013-11-10

Upplysningar - Lovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft (9 kap 43 § PBL). - För startbesked ska en kontrollplan och teknisk beskrivning lämnas in, kontakta en byggnadsinspektör.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 307, forts

- Arbetena får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked (10 kap 3 § PBL). Om någon bryter mot bestämmelsen ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgifternas storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen, SFS 2011:33. - Byggnaden får inte tas i bruk innan byggnadsnämnden har utfärdat ett slutbesked (10 kap 4 § PBL). - Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fodrar ny prövning. - På Gotland kan fornlämningar och fornfynd påträffas även om de inte är markerade på den ekonomiska kartan. Avbryt då omedelbart arbetet och underrätta Kulturmiljö, Länsstyrelsen telefon 010-223 90 00. - Ändringsanmälan ska göras till samhällsbyggnadsförvaltningens enhet för vatten och avfall.

Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det är möjligt att ersätta med ny bod med användning som förråd.

Den föreslagna åtgärden bedöms inte påtagligt skada de värden, som riksintresset omfattar.

Ärendebeskrivning

Förutsättningar Bygg Gotland - översiktsplan för Gotlands kommun, antagen av kommunfullmäktige den 14 juni 2010, § 79.

Fastigheten är belägen inom ett område med naturvärden av riksintresse enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 och 2000-02-07.

Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 § 2 stycket).

Platsen ligger inom område för Länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram 1982, Länsstyrelsens inventering för värdefullt odlingslandskap natur och kultur och landskapsbild.

Bakgrund Byggnaden är uppförd tillsynsärende BN 2013/260.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 307, forts

Remisser och grannar

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Svar ska ha inkommit senast den 18 november.

Lagstöd 9 kap 31 § plan- och bygglagen Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2011:335).

Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

Upplysningar Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 308

Östergarn Katthammarsvik 1:18 – ifrågasatt olovlig utförd åtgärd på fastigheten

BN 2013/3213 - SBF den 13 november 2013. - BN au § 311

Byggnadsnämndens beslut

• Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (2010:900) skall, av fastighetsägarna, Med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 4§ uttas av fastighetsägarna, en byggsanktionsavgift om 24 920 kronor.(sanktion: 0,5 x (3 x 44 500 kr + 0,01 x 148 kvm x 44 500 kr) = 99 680/4=24 920 kronor) Då byggnaderna har påbörjats. Avgiften skall betalas till Länsstyrelsen i Gotlands län (postgiro 18 98 10-5) inom två månader från det beslutet vunnit laga kraft.

• Byggnadsnämnden befullmäktigar Charlotte Criwall vid Region Gotland, eller den hon i sitt ställe sätter, att vid domstolar och övriga myndigheter i Sverige, föra nämndens talan i detta ärende.

Bedömning Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden anser att då det rör sig om mindre byggnader, beloppet kan därför sänkas från 99 680 kronor till 24 920 kronor.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen har byggnadsnämndens uppdrag att utöva den tillsyn som regleras i plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Med denna skrivelse informeras Ni som fastighetsägare om att vi vid besiktning den 2013-11-29 har konstaterat att ni påbörjat byggnationen av tre uthyrningsstugor utan att startbesked beviljats. Byggnadsnämnden har därför skyldighet att besluta om s.k. byggsanktionsavgifter.

Hur olovligt byggande ska hanteras finns i 11 kapitlet plan- och bygglagen.

Påföljder Om rättelse inte vidtas, ska byggnadsnämnden ta ställning till sanktionsavgifter, som fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp (PBB)som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Rättelse i detta ärende är att ta bort det uppförda och återställa marken. Följande sanktionsavgifter kan bli aktuella: Plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap 3 & 6 §§.

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 308, forts

Sanktionsarea: (3 byggnader x 54,34kvm) – 15 kvm = 148 kvm.

9 kap 3 a § Om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den avgiftsskyldige har påbörjat en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden, eller

9 kap 6 § Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 8 § första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 2 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är för en annan byggnad än de som avses i 1–3, 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

Bygglov Bygglov beviljades 2013-11-13.

Fastighetsägarens ansvar enligt 11 kap. plan- och bygglagen: Byggsanktionsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. 11 kap 57 §.

Information Vi står gärna till tjänst med ytterligare upplysningar. Kontakta kundmottagningen, telefonnummer 0498-26 90 00 för kontakt med aktuell handläggare. e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 309

Öja Strands 1:28 – ändrad användning av kontor till bostäder

BN 2012/1598 - SBF den 13 november 2013.

Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde, för förnyad handläggning.

Upplysningar Enligt 11 kap 62 § plan- och bygglagen (2010:900) skall avgifterna betalas till Byggnadsnämnden, Region Gotland. Separat faktura skickas när beslutet vunnit laga kraft.

Telefon Region Gotland 0498-26 90 00, e-post: [email protected] Postadress: Byggnadsnämnden, 621 81 Visby

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Byggnadsnämnden 2013-12-12 Protokoll

BN § 310

God Jul

Ordförande Bo Björkman tackade samtliga ledamöter och ersättare för arbetet under året som gått. Han framförde också sitt tack till samtliga tjänstemän, utan personalens kunskap och medverkan hade det inte fungerat så bra.

Justerare: Utdragsbestyrkande: