DÉcimo noveno Informe Anual DEL 1/1/2012 al 31/12/2012

CONTENIDO

Presentación al Honorable Congreso de la Nación...... 9

CAPÍTULO 1 Actuación de ÁREA I: Derechos Humanos, Administración de Justicia, Mujer, Niñez y Adolescencia Introducción...... 17 Temas de mayor impacto ...... 18 1. Pueblos Originarios...... 18 2. Personas con discapacidad...... 29 3. Veteranos de Malvinas...... 32 4. Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y Créditos Prendarios...... 35 5. Asistencia a víctimas y familiares de siniestro ferroviario...... 35 6. Sociedad de Autores...... 36 7. Documentación...... 36 8. Personas privadas de la libertad...... 38 9. Identidad Biológica...... 42 10. Entidades corporativas...... 44 11. Acceso a documentación administrativa...... 45 12. Presunto incumplimiento Ley Nº 26.522 por parte de Radio y Televisión Argentina. S.E...... 45 13. Ley Nº 25.188 sobre ética en el ejercicio de la Función Pública...... 47 14.Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes...... 48 15. Derechos de las Mujeres...... 50

CAPÍTULO 2 Actuación de ÁREA II: Salud, Acción Social, Educación y Cultura Introducción...... 55 Temas de mayor impacto...... 55 1. Listado de temas...... 55 2. Investigaciones iniciadas de oficio...... 56 3. Salud...... 57 3.1 Salud Pública...... 57 3.2 Obras Sociales...... 62 3.3 Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP-PAMI)...... 63 3.4 Programa Federal de Salud “Incluir Salud” (PRO.FE)...... 66 3.5 Empresas de Medicina Prepaga...... 67 3.6 Salud – Mujer...... 68 4. Acción Social...... 68 5. Educación...... 72 6. Cultura...... 75 7. Resoluciones dictadas durante el año 2012...... 83 8. Informes realizados durante el año 2012...... 85 9. Actividades Institucionales y capacitación...... 87 Conclusiones...... 88 INFORME solicitado por la FIO “Derechos Culturales. Capítulo Argentina” ...... 90 CAPÍTULO 3 Actuación de ÁREA III: Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Introducción...... 111 Temas de mayor impacto...... 113 1. Impactos ambientales de la actividad agropecuaria...... 113 2. Impactos ambientales de la actividad minera...... 115 3. Impactos ambientales de la pesca...... 117 4. Deforestación...... 119 5. Demoras en la implementación de la Ley de Protección de Glaciares y área periglaciar...... 120 6. Falta de adopción de sistemas Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos...... 122 7. Contaminación de la Cuenca Matanza Riachuelo...... 123 8. Contaminación de la Cuenca Salí Dulce...... 128 9. Falta de reglamentación de las Leyes de presupuestos mínimos...... 130 10. Participación social...... 132 11. Posibles impactos ambientales transfronterizos en el río Uruguay...... 133 12. Resumen de Actuaciones tramitadas en el año 2012...... 134 12.1 Actuaciones referidas al impacto ambiental de la actividad agropecuaria...... 134 12.2 Actuaciones referidas al impacto ambiental de la minería ...... 135 12.3 Actuaciones referidas a la protección de los Bosques Nativos...... 138 12.4 Actuaciones referidas a la protección de la biodiversidad acuática...... 139 12.5 Actuaciones referidas al impacto ambiental de la actividad industrial...... 140 12.6 Actuaciones referidas a la protección y manejo de ecosistemas...... 144 12.7 Actuaciones referidas al impacto ambiental de las Obras...... 147 12.8 Actuaciones referidas al impacto ambiental de la prestación de Servicios...... 149 12.9 Actuaciones referidas a la implementación del Seguro Ambiental...... 150 13. Participación en actividades académicas, comunitarias y de capacitación...... 151

CAPÍTULO 4 Actuación de ÁREA IV: Usuarios, Obras y Servicios Públicos, Economía, Finanzas y Tributos Introducción...... 157 Temas de mayor impacto...... 157 Recomendaciones e Informes...... 159 1. Multas por infracciones de tránsito en Rutas Nacionales...... 159 2. Servicios de electricidad y de gas...... 161 3. Servicio ferroviario de pasajeros...... 165 4. Servicios de Telecomunicaciones.....