วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร School of Administrative Studies
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
วารสารวิชาการ วิทยาลัยบริหารศาสตร School of Administrative Studies Academic Journal ปที่ 3 ฉบับที่ 2 ประจำเดือน เมษายน - มิถุนายน 2563 Vol.3 No.2 April - June 2020 SSchool oAf AdminSistrativAe StudiJes Academic Journal ISSN : 2673-0785 (Online) วิทยาลัยบริหารศาสตร มหาวิทยาลัยแมโจ อาคารเทพ พงษพานิช 63 ม.4 ต.หนองหาร อ.สันทราย จ.เชียงใหม โทร.053-875543 วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร School of Administrative Studies Academic Journal ปที่ 3 ฉบับที่ 2 (เมษายน – มิถุนายน 2563) กําหนดการเผยแพร ปละ 4 ฉบับ ฉบับที่ 1 มกราคม-มีนาคม ฉบับที่ 2 เมษายน-มิถุนายน ฉบับที่ 3 กรกฎาคม-กันยายน ฉบับที่ 4 ตุลาคม-ธันวาคม วัตถุประสงค 1. เพื่อสงเสริมและเผยแพรผลงานวิชาการและผลงานวิจัยทางรัฐศาสตร รัฐประศาสตร นิติศาสตร และสหวิทยาการดานมนุษยศาสตรและสังคมศาสตร 2. เพื่อใหบริหารวิชาการเกี่ยวกับการเสนอทางออกในการแกปญหาสังคม การพิจารณาคัดเลือกบทความ บทความแตละบทความที่ตีพิมพจะไดรับพิจารณาจากคณะกรรมการกลั่นกรองบทความวารสาร (Peer Review) 2 ทาน ที่มีความเชี่ยวชาญในสาขาวิชาที่เกี่ยวของและไดรับความเห็นชอบจากกองบรรณาธิการ กอนตีพิมพ โดยพิจารณาบทความจะมีรูปแบบที่ผูพิจารณาบทความไมทราบชื่อหรือขอมูลของผูเขียน บทความและผูเขียนบทความไมทราบชื่อผูพิจารณาบทความ (Double-blind Peer Review) คณะกรรมการที่ปรึกษา 1. ศาสตราจารย ดร.ประยงค แสนบุราณ มหาวิทยาลัยขอนแกน 2. ศาสตราจารย ดร.สิทธิ์ บุตรอินทร มหาวิทยาลัยเชียงใหม 3. รองศาสตราจารย ดร.วีระพล ทองมา มหาวิทยาลัยแมโจ บรรณาธิการบริหาร (Executive Editor) รองศาสตราจารย ดร.เฉลิมชัย ปญญาดี มหาวิทยาลัยแมโจ ผูชวยบรรณาธิการ (Editorial assistant) 1. อาจารย ดร.วินิจ ผาเจริญ มหาวิทยาลัยแมโจ 2. นางนิตยา ไพยารมณ มหาวิทยาลัยแมโจ กองบรรณาธิการ (Editorial Board) 1. รองศาสตราจารย ดร.พระมหาวิเศษ เสาะพบดี มหาวิทยาลัยมหามกุฎราชวิทยาลัย 2. รองศาสตราจารย ดร.สัญญา สะสอง มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม 3. ผูชวยศาสตราจารย ดร.สถาพร แสงสุโพธิ์ มหาวิทยาลัยแมโจ 4. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ปรารถนา ยศสุข มหาวิทยาลัยแมโจ 5. ผูชวยศาสตราจารย ดร.เอกพิชญ ชินะขาย มหาวิทยาลัยแมโจ 6. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ศราภา ศุทรินทร มหาวิทยาลัยแมโจ 7. ผูชวยศาสตราจารย ดร.สุริยจรัส เตชะตันมีนสกุล มหาวิทยาลัยแมโจ 8. ผูชวยศาสตราจารย ดร.นพดณ ปญญาวีรทัต มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 9. ผูชวยศาสตราจารย ดร.สุรพล พรมกุล มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 10. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ทรงศักดิ์ พรมดี มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 11. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วิเชียร แสนมี มหาวิทยาลัยขอนแกน 12. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ระวี จันทรสอง มหาวิทยาลัยเชียงใหม 13. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วันเพ็ญ เจริญตระกูลปติ มหาวิทยาลัยเชียงใหม 14. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วีระ เลิศสมพร มหาวิทยาลัยพะเยา 15. ผูชวยศาสตราจารย ดร.นิติ มณีกาญจน มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร ออกแบบปก นายไพฑูรย สุวรรณขจร เจาของ วิทยาลัยบริหารศาสตร มหาวิทยาลัยแมโจ อาคารเทพ พงษพานิช ตําบลหนองหาร อําเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม 50290 โทรศัพท 0-5387-5540-5 โทรสาร 0-5387-5540 https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/index E-mail: [email protected] พิมพที่ ราน Top Speed Copy & Com เลขที่ 151/10 หมู 9 ตําบลหนองหาร อําเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม 50290 คณะกรรมการการกลั่นกรองบทความวารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร (Peer Review) ปที่ 3 ฉบับที่ 2 (เมษายน–มิถุนายน 2563) ผูทรงคุณวุฒิจากภายใน 1. ผูชวยศาสตราจารย ดร.บงกชมาศ เอกเอี่ยม มหาวิทยาลัยแมโจ 2. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ชุมพล แกวสม มหาวิทยาลัยแมโจ 3. อาจารย ดร.สมคิด แกวทิพย มหาวิทยาลัยแมโจ 4. อาจารย ดร.รุจาดล นันทชารักษ มหาวิทยาลัยแมโจ ผูทรงคุณวุฒิจากภายนอก 1. รองศาสตราจารย ดร.สัญญา สะสอง มหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม 2. รองศาสตราจารย ดร.พระมหาวิเศษ เสาะพบดี มหาวิทยาลัยมหามกุฎราชวิทยาลัย 3. รองศาสตราจารย ดร.อภิรมย สีดาคํา มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 4. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วินัย ผลเจริญ มหาวิทยาลัยมหาสารคาม 5. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วันเพ็ญ เจริญตระกูลปติ มหาวิทยาลัยเชียงใหม 6. ผูชวยศาสตราจารย ดร.ชุติมันต สะสอง มหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม 7. ผูชวยศาสตราจารย ดร.นพดณ ปญญาวีรทัต มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 8. ผูชวยศาสตราจารย ดร.สุรพล พรมกุล มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย 9. ผูชวยศาสตราจารย ดร.วีระ เลิศสมพร มหาวิทยาลัยพะเยา 10. อาจารย ดร.ชาญชัย ฤทธิรวม มหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงราย บรรณาธิการแถลง วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร มหาวิทยาลัยแมโจ ฉบับนี้เปน ปที่ 3 ฉบับที่ 2 ประจําเดือน เมษายน – มิถุนายน 2563 ซึ่งฉบับนี้มีความพิเศษเนื่องจาก วารสารวิชาการวิทยาลัย บริหารศาสตร ไดรับการคัดเลือกเขาสูฐานขอมูล TCI และไดถูกจัดคุณภาพใหเปนวารสารกลุมที่ 2 ไดรับการรับรองคุณภาพของ TCI ตั้งแต 1 มกราคม 2563 – 31 ธันวาคม 2567 และฉบับนี้เปน ฉบับแรกที่เผยแพรผาน ระบบวารสารออนไลนของระบบ ThaiJo2.0 ทั้งนี้ผูที่สนใจสงบทความเพื่อ ตีพิมพ สามารถลงทะเบียนผานระบบไดที่ https://so05.tci-thaijo.org/index.php/SASAJ/ about/submissions กองบรรณาธิการตองขอขอบคุณเจาของบทความทุกทาน ตลอดจนผูทรงคุณวุฒิทั้งภายใน และภายนอกมหาวิทยาลัย ที่ไดพิจารณาบทความและปรับปรุงบทความใหมีคุณภาพ โดยในฉบับนี้ มีบทความวิจัยที่ไดรับการคัดเลือกใหตีพิมพทั้งสิ้น 8 บทความ และบทความวิชาการ จํานวน 2 บทความ บรรณาธิการและคณะทีมงานจะรักษามาตรฐานการเผยแพรเพื่อมาตรฐานทางวิชาการ เพื่อประโยชนในการเพิ่มประสิทธิภาพของการศึกษาและการเผยแพรผลงานวิชาการและผลงานวิจัย ทางรัฐศาสตร รัฐประศาสนศาสตร นิติศาสตรและสหวิทยาการดานมนุษยศาสตรและสังคมศาสตรและ เพื่อใหบริการวิชาการเกี่ยวกับการเสนอทางออกในการแกปญหาสังคมใหปรากฏสูสาธารณชนตอไป หวังเปนอยางยิ่งวาบทความที่ไดเลือกสรรมาตีพิมพมีประโยชนตอผูอาน กองบรรณาธิการ ขอขอบคุณผูเกี่ยวของทุกฝายที่สนับสนุนการจัดทําวารสารฉบับนี้ใหเสร็จสมบูรณดวยดี รองศาสตราจารย ดร.เฉลิมชัย ปญญาดี ทัศนะและขอคิดเห็นของบทความในวารสารฉบับนี้ เปนของผูเขียนแตละทาน ไมถือเปนทัศนะและความรับผิดชอบของกองบรรณาธิการ ส า ร บั ญ บรรณาธิการแถลง บทความวิจัย: การพัฒนารูปแบบการเปนองคการแหงนวัตกรรมของมหาวิทยาลัย 1 ราชภัฎในประเทศไทย : ธนัสถา โรจนตระกูล การประเมินผลการดําเนินงานศูนยคุมครองผูโดยสารรถสาธารณะ (โทร.1584) 18 กรมการขนสงทางบก : วัฒนา นนทชิต กลยุทธในการสรางความเขมแข็งใหแกชุมชนภาคเหนือตอนบน โดยใชเศรษฐกิจชุมชน 40 เปนฐาน : สุรสิงห แสงโสด และมนัส สุวรรณ การสรางความไวเนื้อเชื่อใจเพื่อสรางโอกาสในการสมานฉันทในสังคมไทย : 57 สุริยจรัส เตชะตันมีนสกุล พฤติกรรมนักทองเที่ยวชาวตางชาติในการปองกันตนเองใหมีความปลอดภัยในชีวิต 69 และทรัพยสินในเมืองพัทยา : พิมพร ศรีรุงเรือง และวารัชต มัธยมบุรุษ วิเคราะหความรูความเขาใจอํานาจหนาที่ตามพระราชบัญญัติคณะสงฆ พ.ศ. 2505 90 ของเจาอาวาสในเขตปกครองคณะสงฆ อําเภอบางใหญ จังหวัดนนทบุรี : พระครูวินัยธร ภาณุมาศ ภาณุปาโณ, พระถนัด วฑฺฒโน และพระปลัดสมชาย ปโยโค แนวทางการพัฒนาสมรรถนะโฮมสเตยของการทองเที่ยวสรางสรรคเชิงวัฒนธรรม 106 ผานการมีสวนรวมของชุมชนจังหวัดลําปาง : อัจฉรา เมฆสุวรรณ, ขจรศักดิ์ วงศวิราช และเนตรดาว โทธรัตน Data Governance and Digital Government Development : 123 Churairat Chullachakkawat บทความวิชาการ: แนวทางการพัฒนาองคกรปกครองสวนทองถิ่นในยุคไทยแลนด 4.0 : 136 จักรพันธ ลิ่มมังกูร และเสกชัย ชมภูนุช จากโฉนดที่ดินฉบับแรกของสยามสูการไดกรรมสิทธิ์ในโฉนดที่ดินตามพระราชบัญญัติ 150 การออกโฉนดที่ดิน ร.ศ. 128 : ฐิติมา เงินอาจ ธัญวรรณ อาษาสําเร็จ, วรดา สังอุดม, อรยา สอนโกย และเชาวลิต สมพงษเจริญ ภาคผนวก: กระบวนการพิจารณาบทความ 166 แนะนําสําหรับผูนิพนธบทความ 167 การพัฒนารูปแบบการเป็นองค์การแห่งนวัตกรรมของ มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทย1* The Development of an Innovative Organization Model of Rajabhat University in Thailand ธนัสถา โรจนตระกูล Tanastha Rojanatrakul วิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม College of Local Management and Development, Rajabhat Pibulsongkram University Email : [email protected] บทคัดย่อ งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาองค์ประกอบการเป็นองค์การแห่งนวัตกรรมของ มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทย และเพื่อพัฒนารูปแบบการเป็นองค์การแห่งนวัตกรรมของ มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทย รวมถึงเพื่อทดสอบความสอดคล้องของรูปแบบการเป็น องค์การแห่งนวัตกรรมของมหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทยกับข้อมูลเชิงประจักษ์ ผู้วิจัยใช้ ระเบียบวิธีวิจัยเชิงผสานวิธีในการด าเนินการเพื่อให้ได้ค าตอบส าหรับวัตถุประสงค์ของการวิจัย ซึ่งประกอบด้วยระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ และระเบียบวิธีวิจัยเชิงปริมาณ โดยผู้ให้ข้อมูลของ การวิจัยเชิงคุณภาพประกอบด้วย ผู้บริหารของมหาวิทยาลัยราชภัฏจ านวน 7 คนและ ผู้ทรงคุณวุฒิที่เกี่ยวข้องจ านวน 3 คน ผู้วิจัยท าการเก็บข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกและ วิเคราะห์ผลด้วยเทคนิคการวิเคราะห์เนื้อหา ส าหรับประชากรของการวิจัยเชิงปริมาณ ประกอบด้วย ผู้บริหารและคณาจารย์ของมหาวิทยาลัยราชภัฏทั่วประเทศจ านวน 40 แห่ง * ได้รับบทความ: 24 มีนาคม 2563; แก้ไขบทความ: 18 พฤษภาคม 2563; ตอบรับตีพิมพ์: 19 พฤษภาคม 2563 Received: March 24, 2020; Revised: May 18, 2020; Accepted: May 19, 2020 ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (เมษายน – มิถุนายน 2563) วารสารวิชาการวิทยาลัยบริหารศาสตร์ 2 ผู้วิจัยใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูลจากกลุ่มตัวอย่าง จ านวน 160 คน ใช้เทคนิคการสุ่มตามสะดวก การวิเคราะห์ข้อมูลที่รวบรวมได้โดยใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์เพื่อ การวิเคราะห์ทางสถิติ SPSS และ LISREL สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ผลประกอบด้วยสถิติเชิง พรรณนาได้แก่ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และสถิติอ้างอิง ได้แก่ สถิติการวิเคราะห์ องค์ประกอบเชิงยืนยัน ผลการวิเคราะห์พบว่า รูปแบบองค์ประกอบการเป็นองค์การแห่งนวัตกรรมของ มหาวิทยาลัยราชภัฏในประเทศไทยมีความสอดคล้องกับข้อมูลเชิงประจักษ์โดยมีค่าดัชนีความ สอดคล้องผ่านเกณฑ์ที่ก าหนดได้แก่ 2 ไม่มีนัยส าคัญทางสถิติ 2 /df =0.58 GFI=1.00 AGFI=1.00 RMESA=0.000 น้ าหนักองค์ประกอบขององค์ประกอบแต่ละองค์ประกอบเรียง ตามล าดับคือ การสร้างสรรค์นวัตกรรม (0.93) การสร้างเครือข่าย (0.91) การจัดการองค์ความรู้ (0.87) การสื่อสาร (0.86) การมุ่งเน้นการเรียนรู้ (0.85) ผู้น าเชิงนวัตกรรม (0.82) และ วัฒนธรรมองค์การ (0.82) ตามล าดับ ค าส าคัญ : องค์การแห่งนวัตกรรม; องค์ประกอบการเป็นองค์การแห่งนวัตกรรม; การพัฒนา รูปแบบมหาวิทยาลัยราชภัฏ Abstract This research aims to study the elements of the Innovative Organization Model of Rajabhat Universities in Thailand and to develop a model of the Innovative Organization Model of Rajabhat Universities in Thailand. As well as to test the congruence between the Innovative Organization Model of Rajabhat Universities in Thailand and the empirical data. The researcher used the mixed approach research which comprised the qualitative approach and the quantitative approach. By the informants of the qualitative approach contended 7 Rajabhat’s executives and 3 experts concerned with the