Einzelhandels- Und Zentrenkonzept Für Die Ortsgemeinde Daaden
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Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Ortsgemeinde Daaden Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Ortsgemeinde Daaden Beschlussfassung Ausarbeitungsstand vom 28.09.2016 03. November 2016 ___________________________________ (Ortsbürgermeister Walter Strunk) ISU Immissionsschutz, Städtebau, Umweltplanung Am Tower 14 54634 Bitburg / Flugplatz Telefon 06561/9449-01 Telefax 06561/9449-02 E-Mail [email protected] Internet www.i-s-u.de INHALTSVERZEICHNIS EINFÜHRUNG .................................................................................................................................. 3 1.1 Ausgangssituation .............................................................................................................. 3 1.2 Aufgabenstellung und Zielsetzung der Untersuchung ................................................... 3 1.3 Nutzen eines Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes ...................................................... 4 1.4 Methodische Vorgehensweise .......................................................................................... 5 Grundlagendaten ...................................................................................................... 5 Weiteres Vorgehen ................................................................................................... 6 ÜBERGEORDNETE STANDORTRELEVANTE RAHMENBEDINGUNGEN .................................. 7 2.1 Allgemeine Entwicklung des Einzelhandels in den zurückliegenden Jahren .............. 7 2.2 Aktuelle Entwicklungstrends im Einzelhandel ................................................................ 8 Allgemeine Entwicklung ............................................................................................ 8 Faktor Online Einzelhandel .................................................................................... 10 2.3 Vorgaben der Landesplanung ......................................................................................... 12 2.4 Vorgaben der Regionalplanung ...................................................................................... 14 2.5 Sonstige Vorgaben ........................................................................................................... 16 DAADEN ALS EINZELHANDELSSTANDORT IN DER REGION ................................................. 21 3.1 Einwohnerzahlen .............................................................................................................. 22 3.2 Siedlungsstruktur und verkehrliche Anbindung ........................................................... 22 3.3 Einzugsbereiche ............................................................................................................... 23 ANGEBOTSSITUATION DES EINZELHANDELS ......................................................................... 31 4.1 Allgemeine Angebotssituation ........................................................................................ 31 4.2 Struktur des Einzelhandelsangebotes ............................................................................ 32 Räumliche Verteilung des Einzelhandelsangebotes im Nahbereich ...................... 32 Nahversorgungsrelevantes Einzelhandelsangebot im Nahbereich........................ 33 Mittelbereichsrelevantes Einzelhandelsangebot im Einzugsbereich...................... 35 Mittelbereichsrelevantes Einzelhandelsangebot in der Umgebung ....................... 37 Haupt- und Nebenhandelsstandorte ...................................................................... 38 Ergänzungsbereiche ............................................................................................... 41 4.3 Fazit der Angebotsanalyse .............................................................................................. 41 NACHFRAGESITUATION DES EINZELHANDELS ...................................................................... 43 5.1 Allgemeines ....................................................................................................................... 43 5.2 Kaufkraftpotenzial ............................................................................................................. 44 5.3 Kaufkraftbindung .............................................................................................................. 45 5.4 Bewertung des Einzelhandelsstandortes ...................................................................... 48 5.5 Weitere Rahmenbedingungen für die Entwicklung des Einzelhandels in Daaden .... 50 STÄDTEBAULICHE SITUATION DES EINZELHANDELS ........................................................... 51 6.1 Städtebauliche Rahmenbedingungen der Ortsgemeinde Daaden .............................. 51 Allgemeines ............................................................................................................ 51 Städtebauliche Situation in Hauptgeschäftsbereichen ........................................... 52 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Ortsgemeinde Daaden Seite Städtebauliche Situation in Streulagen .................................................................. 54 6.2 Planungsrechtliche Vorgaben für die vorgenannten Bereiche .................................... 55 Flächennutzungsplan ............................................................................................. 55 Bebauungspläne ..................................................................................................... 56 Sonstige Vorgaben ................................................................................................. 58 6.3 Fazit der städtebaulichen Analyse .................................................................................. 59 GUTACHTERLICHE AUSWERTUNG............................................................................................ 61 7.1 Zahlenwerk ........................................................................................................................ 61 7.2 Absatzwirtschaftliche Entwicklungsspielräume, Potenziale und Restriktionen ........ 61 Nahversorgung ....................................................................................................... 63 Mittel- bis langfristige Versorgung .......................................................................... 65 7.3 Räumlich-funktionale Entwicklungsspielräume ............................................................ 73 7.4 Fazit .................................................................................................................................... 75 MODELLE DER EINZELHANDELSENTWICKLUNG .................................................................... 76 8.1 Bevölkerungs- und Kaufkraftentwicklung...................................................................... 76 8.2 Steuerungsmodelle der Einzelhandelsentwicklung ...................................................... 78 8.3 Fazit .................................................................................................................................... 80 EINZELHANDELS- UND ZENTRENKONZEPT ............................................................................. 81 9.1 Ziele und Grundsätze der Einzelhandels- und Zentrenentwicklung ........................... 81 Übergeordnete Ziele ............................................................................................... 81 Grundsätze zur räumlichen Entwicklung und Steuerung des Einzelhandels ......... 82 9.2 Ausweisung der zukünftigen zentralen Versorgungsbereiche .................................... 83 Verteilung der Einzelhandelsangebote ................................................................... 83 Zentrale Versorgungsbereiche in der Ortsgemeinde Daaden ................................ 84 9.3 Lokalspezifische Sortimentsliste .................................................................................... 88 System der Zentrenrelevanz .................................................................................. 88 Sortimentslisten des Verflechtungsbereiches Daaden ........................................... 89 9.4 Handlungsempfehlungen ................................................................................................. 92 9.5 Zentrenübergreifende Empfehlungen ............................................................................. 93 PLANUNGSRECHTLICHE EMPFEHLUNGEN ............................................................................. 95 10.1 Änderungserfordernis des Flächennutzungsplans ...................................................... 96 10.2 Änderungserfordernis bestehender Bebauungspläne ................................................. 97 10.3 Empfehlung zur Neuaufstellung von Bebauungsplänen sowie Erweiterung bestehender Baurechte (planungsrechtliche ‚Pull-Maßnahmen‘) ............................... 98 10.4 Ergänzende Planungsrechtliche Empfehlungen ........................................................... 99 SCHLUSSWORT .......................................................................................................................... 100 ANHANG ................................................................................................................................................... 101 Einzelhandels- und Zentrenkonzept für die Ortsgemeinde Daaden Seite EINFÜHRUNG 1.1 Ausgangssituation Seit dem 25. November 2008 ist nach den Vorgaben des zu jenem Zeitpunkt in Kraft getretenen Landesentwicklungsprogramms (LEP IV) die Ansiedlung und die Erweiterung großflächiger Einzelhandelsbetriebe mit innenstadtrelevanten Sortimenten nur noch in städtebaulich integrierten Bereichen zulässig.