LEGISLACIÓN

Análisis Tributario Nº 59 Información contable, financiera y tributaria Mayo 2011 Legislación Tributaria Complementaria Suplemento Electrónico de Análisis Tributario

enfermarse además de infecciones respiratorias agudas, enfermeda- ÍNDICE des diarreicas agudas, entre otros, más aún cuando muchas familias • Declaran Estado de Emergencia en el departamento de continúan habitando las viviendas que se encuentran sobre el agua y Ucayali que así permanecerán un aproximado de 2 meses, considerando ne- (Decreto Supremo Nº 33-2011-PCM) 1 cesario y sugiriendo declarar el estado de emergencia en el departa- • Prorrogan Estado de Emergencia en la cuenca de la laguna mento de Ucayali; Palcacocha, ubicada en la provincia de Huaraz, del Que, mediante Informe Técnico Nº 008-2011-INDECI/11.0 de fe- departamento de Áncash cha 12 de abril de 2011, la Dirección Nacional de Operaciones del (Decreto Supremo Nº 40-2011-PCM) 2 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, sustentado en la infor- • Prorrogan el Estado de Emergencia en los balnearios de mación proporcionada por el Gobierno Regional de Ucayali, en el Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco, ubicados en los Informe remitido por la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio distritos de Moche, Víctor Larco Herrera y Huanchaco, de Salud, en el Informe de Emergencia Nº 099-11/04/2011/COEN- respectivamente, de la provincia de Trujillo, en el departa- SINADECI/18 HORAS, así como en las Alertas Metereológicas Nº mento de La Libertad 006 del 17 de febrero del 2011 y Nº 008 del 03 de marzo del (Decreto Supremo Nº 43-2011-PCM) 3 2011, emitidos por el SENAMHI; se pronuncia informando sobre las acciones que se han venido realizando, y sobre la necesidad de ejecutar las acciones pertinentes para la reducción y minimización de los riesgos existentes debido a las continuas lluvias que vienen DECLARAN ESTADO DE EMERGENCIA EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI afectando todo el departamento de Ucayali, donde se deberán adop- (15.04.2011 – 441057) tar las medidas necesarias para la atención de las emergencias, así como los trabajos de rehabilitación de los servicios básicos e infra- DECRETO SUPREMO estructura pública en general afectada, según corresponda, reco- Nº 33-2011-PCM mendado para tal efecto tramitar la aprobación de la declaración de estado de emergencia en dicha jurisdicción; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Que, la magnitud de la situación descrita demanda la adopción de medidas inmediatas que permitan a los sectores comprometidos, al Go- CONSIDERANDO: bierno Regional de Ucayali, y los Gobiernos Locales involucrados, con Que, mediante Oficio Nº 151-2011-GRU-P, el Presidente del Go- el apoyo directo del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y de- bierno Regional de Ucayali, ha solicitado la declaración de Estado más entidades públicas comprendidas, ejecutar acciones inmediatas de Emergencia en el departamento de Ucayali, informando que en destinadas a la atención de la emergencia y rehabilitación correspon- dicha jurisdicción se han venido presentando precipitaciones pluvia- diente; ° les en forma permanente, lo que ha ocasionado el incremento del En uso de las atribuciones que confiere el Artículo 137 de la Cons- caudal de los ríos Ucayali, Aguaytía, San Alejandro, El Tambo y titución Política del Estado, y la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Purús, con el consecuente inicio desde el 14 de febrero del presente Poder Ejecutivo; y, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; año, de inundaciones en todo el departamento, ocasionando graves daños, teniendo como resultado 3,871 damnificados, 52,350 afec- DECRETA: ° tados, así como daños a la infraestructura, como es 13,293 vivien- Artículo 1 .- Declaratoria de Estado de Emergencia das afectadas, 965 viviendas destruidas, 33 centros de salud afecta- Declárese el Estado de Emergencia en el departamento de Ucayali, dos, 87 colegios, diversos locales comunales, 345 caseríos y 21,415 por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de hectáreas de cultivo perdidos, como es de verse de la Evaluación de acciones inmediatas destinadas a la reducción y minimización de Daños y Análisis de Necesidad que acompaña a su solicitud; los riesgos existentes y a la atención de la emergencia y rehabilita- Que, mediante Oficio Nº 141-2011-DG-OGDN/MINSA, la Oficina ción de las zonas afectadas. ° de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, remite un Informe sobre Artículo 2 .- Acciones a ejecutar la situación actual del departamento de Ucayali, detallando que se El Gobierno Regional de Ucayali, los Gobiernos Locales provinciales vienen produciendo eventos relacionados a daños biológicos como y distritales involucrados, el Instituto Nacional de Defensa Civil - IN- son: epidemia de dengue, brote de leptospirosis, brote de fiebre ama- DECI, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, el Ministe- rilla, situación que puede agravarse debido a la emergencia produci- rio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Economía y da por las lluvias torrenciales e inundaciones que se vienen produ- Finanzas, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el ciendo, aumentando la vulnerabilidad de la población, sobretodo de Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y demás instituciones y los niños, gestantes y adultos mayores que se encuentran expuestos a Organismos del Estado, dentro de su competencia, ejecutarán las

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acciones inmediatas destinadas a la atención de la emergencia y áreas agrícolas emplazadas en su ámbito de influencia, incluido la rehabilitación de las zonas afectadas, y a la reducción y minimiza- ciudad de Huaraz; siendo necesaria la continuación de la ejecución ción de los riesgos existentes; acciones que pueden ser modificadas de obras de seguridad de mayor envergadura de manera urgente; de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se va- Que, mediante el Decreto Supremo Nº 018-2011-PCM se prorrogó yan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios el estado de emergencia en las circunscripciones territoriales antes técnicos de las entidades competentes. mencionadas, hasta el 6 de mayo de 2011; Las entidades públicas antes mencionadas quedan autorizadas para Que, mediante Oficio Nº 071-2011-REGION ANCASH/GRRNyG- disponer los actos administrativos, órdenes, procedimientos, medi- MA presentado el 26 de abril de 2011, el Gobierno Regional de das correctivas y cautelares necesarias para la reducción del riesgo Áncash ha solicitado la prórroga del Estado de Emergencia de la generado por la situación de emergencia durante el plazo que esta- Laguna Palcacocha, en el departamento de Ancash, considerando blece el Artículo 1° del presente decreto supremo y para el cumpli- que dicho Gobierno Regional viene gestionando la ejecución del miento de los fines para los cuales ha sido emitido. proyecto de emergencia “Sifonamiento de las aguas de la laguna Artículo 3°.- Refrendo Palcacocha, ubicado en el distrito de Independencia, provincia de El presente Decreto Supremo será refrendado por la Presidenta del Huaraz, región Ancash, ante peligro inminente de desborde e incre- Consejo de Ministros, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Sa- mento de su volumen, por posible desprendimiento de masa gla- lud, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Eco- ciar”; nomía y Finanzas, el Ministro de Vivienda, Construcción y Sanea- Que, mediante Informe Técnico Nº 012-2011-INDECI/10.0 de fecha miento y la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social. 29 de abril de 2011, la Dirección Nacional de Prevención del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI se ha pronunciado teniendo en Dado en la Casa de Gobierno, en , a los catorce días del mes consideración la solicitud e información presentada por el Gobierno de abril del año dos mil once. Regional de Áncash, señalando que permanecen las condiciones de riesgo de la laguna Palcacocha ante el peligro inminente, por lo que ALAN GARCÍA PÉREZ recomienda se gestione la prórroga del Estado de Emergencia, que Presidente Constitucional de la República permita continuar con la ejecución de las acciones inmediatas, simultá- neas y necesarias ya previstas en el marco del Estado de Emergencia ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA vigente y que se encuentran pendientes de realizar, destinadas a la Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia reducción de los riesgos existentes y a la rehabilitación de las zonas que pudieran verse afectadas; Que, estando por vencer el plazo de vigencia del Estado de Emergencia Ministro de Agricultura declarado por el Decreto Supremo Nº 002-2011-PCM y prorrogado por Decreto Supremo Nº 018-2011-PCM y subsistiendo las condiciones FERREYROS de emergencia en la zona, es necesario prorrogar el período del Estado Ministro de Economía y Finanzas de Emergencia, con el fin que se continúen con la ejecución de las acciones destinadas a la reducción y minimización de los riesgos exis- tentes; y, Ministra de la Mujer y Desarrollo Social De conformidad con el inciso 1 del artículo 137° de la Constitución Política del Perú, que establece que la prórroga del estado de emer- ÓSCAR UGARTE UBILLUZ gencia requiere de nuevo decreto; Ministro de Salud Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar RAMÍREZ cuenta al Congreso de la República; Ministro de Transportes y Comunicaciones DECRETA: Artículo 1°.- Prórroga del Estado de Emergencia Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Prorrogar por el término de sesenta (60) días, a partir del 7 de mayo de 2011, el Estado de Emergencia en la cuenca de la laguna Palca- cocha, ubicada en la provincia de Huaraz, del departamento de PRORROGAN ESTADO DE EMERGENCIA EN LA CUENCA DE LA LAGUNA PAL- Áncash, por peligro inminente de aluvión. CACOCHA, UBICADA EN LA PROVINCIA DE HUARAZ, DEL DEPARTAMENTO Artículo 2°.- Acciones a ejecutar DE ÁNCASH (05.05.2011 – 441995) El Gobierno Regional de Ancash en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua, con la Municipalidad Provincial de Huaraz, así DECRETO SUPREMO Nº 40-2011-PCM como el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Ambiente, y demás instituciones y or- EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ganismos del Estado, dentro de su competencia, así como las entida- CONSIDERANDO: des privadas involucradas en cuanto les corresponda, continuarán Que, por Decreto Supremo Nº 002-2011-PCM se declaró el estado ejecutando las acciones inmediatas necesarias destinadas a la re- de emergencia en la cuenca de la laguna Palcacocha, ubicada en la ducción de los riesgos existentes. Estas acciones comprenden, entre provincia de Huaraz, del departamento de Áncash, debido a la situa- otras, el desembalse regulado, la operación y mantenimiento de la ción de alto riesgo existente en dicha zona, en razón a que viene laguna Palcacocha y las acciones de supervisión, para la reducción mostrando un desarrollo acelerado en los últimos 38 años, habiendo del riesgo generado por la situación de emergencia, acciones que incrementado su volumen de forma notable, pasando de 514,800 m3 pueden ser modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos en el año 1972 a 17’325,206 m3 en abril del año 2009, presentan- de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sus- do además taludes internos inestables, inconsolidados y fuertes pen- tentadas en los estudios técnicos de las entidades competentes. dientes, así como glaciares en estado colgantes, situación que puede Artículo 3°.- Refrendo desencadenar potenciales flujos aluviónicos, como lo sucedido en los El presente Decreto Supremo será refrendado por la Presidenta del Con- años 1941 y 2003, con riesgo para las poblaciones, infraestructura y sejo de Ministros, el Ministro de Agricultura y el Ministro del Ambiente.

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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de das a la reducción y minimización de los riesgos existentes; y, mayo del año dos mil once. De conformidad con el inciso 1) del artículo 137° de la Constitución Política del Perú, que establece que la prórroga del estado de emer- ALAN GARCÍA PÉREZ gencia requiere de nuevo decreto; Presidente Constitucional de la República Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA cuenta al Congreso de la República; Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia RAFAEL QUEVEDO FLORES DECRETA: Ministro de Agricultura Artículo 1°.- Prórroga del Estado de Emergencia Prorrogar por el término de sesenta (60) días calendario, a partir del ANTONIO JOSÉ BRACK EGG 17 de mayo de 2011, el Estado de Emergencia en los balnearios de Ministro del Ambiente Las Delicias, Buenos Aires y Huanchaco, ubicados en los distritos de Moche, Víctor Larco Herrera y Huanchaco, respectivamente, de la provincia de Trujillo, en el departamento de La Libertad. ° PRORROGAN EL ESTADO DE EMERGENCIA EN LOS BALNEARIOS DE LAS DELI- Artículo 2 .- Acciones a ejecutar El Gobierno Regional de La Libertad, los Gobiernos Locales, Provin- CIAS, BUENOS AIRES Y HUANCHACO, UBICADOS EN LOS DISTRITOS DE MO- ciales y Distritales involucrados, el Instituto Nacional de Defensa Ci- CHE, VÍCTOR LARCO HERRERA Y HUANCHACO, RESPECTIVAMENTE, DE LA vil - INDECI, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, el PROVINCIA DE TRUJILLO, EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD (12.05.2011 Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Vivien- – 442316) da, Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Economía y Finan- DECRETO SUPREMO zas y demás instituciones y Organismos del Estado, dentro de su Nº 43-2011-PCM competencia, ejecutarán las acciones inmediatas destinadas a la aten- ción de la emergencia y rehabilitación de las zonas afectadas, y a la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA reducción y minimización de los riesgos existentes; acciones que pueden ser modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos CONSIDERANDO: de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sus- tentadas en los estudios técnicos de las entidades competentes. Que, mediante Decreto Supremo Nº 022-2011-PCM se declaró el ° Estado de Emergencia en los balnearios de Las Delicias, Buenos Ai- Artículo 3 .- Refrendo res y Huanchaco, ubicados en los distritos de Moche, Víctor Larco El presente Decreto Supremo será refrendado por la Presidenta del Herrera y Huanchaco, respectivamente, de la provincia de Trujillo, Consejo de Ministros, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Sa- en el departamento de La Libertad, por el plazo de sesenta (60) días lud, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Vi- calendario, debido al peligro inminente generado por la erosión vienda, Construcción y Saneamiento y el Ministro de Economía y marina, que ha puesto en riesgo las viviendas e infraestructura ubi- Finanzas. cadas en dichas zonas, a fin que se ejecuten las acciones inmediatas destinadas a la reducción y minimización de los riesgos existentes; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de Que, mediante el Oficio Nº 0232-2011-GR.LL-PRE de fecha 10 de mayo del año dos mil once. mayo de 2011 el Presidente Regional del Gobierno Regional La Li- bertad ha solicitado la prórroga del Estado de Emergencia en las ALAN GARCÍA PÉREZ zonas antes mencionadas, debido a que aún no se han podido eje- Presidente Constitucional de la República cutar las acciones específicas para reducir el riesgo; Que, mediante el Informe Nº 013-2011-INDECI/10.2 de fecha 10 ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA de mayo de 2011, la Dirección Nacional de Prevención del Instituto Presidenta del Consejo de Ministros y Nacional de Defensa Civil - INDECI, ha informado que aún persisten Ministra de Justicia las condiciones de peligro inminente, por el fenómeno de erosión marina, que continúan poniendo en riesgo muy alto a la población y RAFAEL QUEVEDO FLORES sus viviendas ubicadas en el litoral marino, en los balnearios de Las Ministro de Agricultura Delicias, Buenos Aires y Huanchaco, ubicados en los distritos de Moche, Víctor Larco Herrera y Huanchaco, respectivamente, de la ÓSCAR UGARTE UBILLUZ provincia de Trujillo, en el departamento de La Libertad; Ministro de Salud Que, asimismo, la Dirección Nacional de Prevención del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI ha señalado que es necesario ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ adoptar medidas inmediatas de mitigación en los balnearios men- Ministro de Transportes y Comunicaciones cionados, como es el sistema de bypass, dragado del puerto Salave- rry para que se inserte el sedimento en el sistema de transporte del JUAN SARMIENTO SOTO litoral, para reducir el riesgo de la erosión marina y sus consecuen- Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento cias a la población, sus actividades y el ambiente; Que, de lo expuesto se aprecia que en las zonas declaradas en ISMAEL BENAVIDES FERREYROS Estado de Emergencia aún se mantienen las condiciones de riesgo, y Ministro de Economía y Finanzas se encuentran pendientes y en proceso, acciones que por su propia naturaleza son imprescindibles para la reducción de los riesgos exis- tentes; Que, en tanto las condiciones de emergencia se mantengan vigen- Suplemento Electrónico de la Revista ANÁLISIS TRIBUTARIO. tes, es necesario prorrogar el período de declaración de Estado de Mayores alcances de la Revista pueden ser revisados en www.aele.com, solicitados Emergencia, con el fin de que se continúe con las acciones destina- a la siguiente dirección electrónica: [email protected] o al teléfono 610-4100.

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