Arret N° 06-018
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UNION DES COMORES Unité- Solidarité- Développement ARRET N°06 - 018/CC La Cour Constitutionnelle statuant en matière électorale sur la validation et proclamation des résultats définitifs de l'élection primaire du 16 avril 2006, dans l'île de Ndzuwani en son audience du 19 avril 2006 tenue au siège de la Cour a rendu l'arrêt dont la teneur suit : LA COUR, VU la Constitution de l'Union des Comores du 23 décembre 2001 ; VU la Loi Organique n° 04-001/AU du 30 juin 2004, relative à l'organisation et aux compétences de la Cour Constitutionnelle ; VU la Loi n°05-014 /AU du 03 Octobre 2005 relative aux autres attributions de la Cour Constitutionnelle ; VU la Loi Organique n°05-009/ AU du 04 Juin 2005 relative aux conditions d'éligibilité du Président de l'Union et aux modalités d'application de l'article 13 de la Constitution ; VU la Loi n° 05-015/AU du 16 octobre 2005, portant loi électorale ; VU l'arrêt n° 06-012/CC du 19 mars 2006 ; VU l'arrêt n° 06-017/CC du 28 mars 2006 ; VU le Décret n°06-025/PR du 22 février 2006 relatif à l'élection du Président de l'Union des Comores ; VU le Décret n°06-029/PR du 15 mars 2006, modifiant certaines dispositions du décret n°06- 025/PR du 22 février 2006, relative à la campagne électorale pour l'élection primaire ; VU le Règlement Intérieur de la Cour Constitutionnelle ; VU les fiches de décharge de la Commission Nationale des Elections aux Comores (CNEC) du 18 avril 2006 et l'Accusée de réception S/052/ SG/CC, du 18 avril 2006 à 21 heures 30 minutes portant transmission des résultats de l'élection primaire dans l'île de Ndzuwani ; VU les requêtes des candidats, CAABI ELYACHROUTU MOHAMED, NASSUF AHMED ABDALLAH et NOURDDINE MIDILADJI en date respectivement des 16 et 17 avril 2006 ; VU l'ordonnance N°12-06/CC/PT du 18 avril 2006 de Monsieur le Président de la Cour Constitutionnelle, portant désignation d'un conseiller rapporteur ; Ensemble les pièces du dossier; Ouï Monsieur Ahmed Abdallah Sourette en son rapport; Après avoir délibéré ; EN LA FORME Considérant que suivant les fiches de décharge en date du 18 avril 2006, la Commission Nationale des Elections aux Comores (CNEC), a saisi la Cour Constitutionnelle des résultats globaux du scrutin de l'élection primaire du 16 avril 2006 dans l'île de Ndzuwani dans le cadre de l'élection du Président de l'Union; Considérant que cette requête a été introduite conformément aux articles 13 et 31 de la Constitution, l'article 1er de la loi organique n° 05-009/AU du 4 juin 2005, aux articles 1er, 3, 4, 5, 33 et 53 de la loi n° 05-015/ AU du16 octobre 2005, et la Cour compétente pour statuer, elle doit être déclarée recevable ; Considérant que le candidat CAABI ELYACHRUTU MOHAMED par requête en date du 16 avril 2006, enregistrée sous le numéro S/044/SG/CC en date du 17 avril 2006 tendant à l'annulation de l'ensemble du scrutin, il y a lieu de déclarer sa requête recevable ; Considérant que les candidats NASSUF AHMED ABDALLAH et NOURDDINE MIDILADJI par requêtes enregistrées respectivement sous les numéros S/045/SG/CC le 17 avril 2006 et S/049 /SG/CC le 18 avril 2006, tendant à l'annulation des résultats de certains bureaux de vote , il y a lieu de les déclarer recevables ; AU FOND Considérant que pour l'élection primaire dans l'île de Ndzuwani, dans le cadre de l'élection du Président de l'Union des Comores, le corps électoral a été convoqué par Décret n°06-025/PR du 22 mars 2006, modifié par le Décret n° 029/PR du 15 mars 2006 en application des dispositions de l'article 80 de la loi électorale ; Considérant qu'à l'issue de ce scrutin, la Commission Nationale des Elections aux Comores (CNEC) a saisi la Cour des résultats globaux pour validation et proclamation des résultats définitifs de l'élection primaire à Ndzuwani ; Considérant que sont joints à la requête les procès-verbaux dressés au niveau de deux cent treize (213) bureaux de vote sur un total de deux cent vingt et un (221) ; Considérant que l'examen de l'ensemble des plis transmis à la Cour fait ressortir : Région de DOMONI Considérant que la Cour sur quarante un (41) bureaux de vote, a reçu quarante un (41) plis ; Considérant qu'aux termes des articles 82 et 85 de la loi électorale, le bureau de vote doit comporter aux moins six (6) membres qui doivent tous signer le procès-verbal ; Considérant qu'il ressort du procès-verbal de dépouillement du bureau de vote n° 050 A Bambao Mtsanga que seuls le Président et le Secrétaire ont signé le procès- verbal , il y a lieu d'annuler les résultats dudit bureaux ; Considérant qu'aux termes de l'article 80 de la loi électorale « ......le scrutin est ouvert à 7 h 00 et clos à 18 h » ; Considérant qu'il ressort du procès-verbal de dépouillement du bureau de vote n° 045 A Outsa que ni l'heure d'ouverture ni celle de clôture ne sont mentionnées, seule l'heure d'établissement a été précisée à 17 h 30 en violation de l'article 80 de la loi électorale, il y a lieu d'annuler les résultats dudit bureau ; Considérant qu'aux termes de l'article 97 de la loi électorale le procès-verbal mentionne : « ... - le nombre de bulletins nuls ;......... », et lesdits bulletins nuls doivent être joints dans l'enveloppe adressée à la Cour Constitutionnelle ; Considérant qu'il ressort du procès-verbal de dépouillement du bureau de vote n° 043 A Ngandzalé, que sur deux cent quatre vingt neuf (289) bulletins trouvés dans l'urne, les cent un (101) bulletins nuls ne sont pas joints, il y a lieu d'annuler les résultats dudit bureau ; Région de MUTSAMUDU Considérant que les plis des bureaux de vote n°137A bis Sangani Hombo III bis et 141A Hamoumbou I ne sont pas parvenus à la Cour; Considérant que les résultats des bureaux n° 151 A Moimoi I et N° 152 A Mjivia Haibara II ne sont pas parvenus à la Cour ; Considérant qu'aux termes de l'article 97 de la loi électorale « ...un exemplaire du procès-verbal ....ainsi que toutes les pièces justificatives sont enfermés dans une enveloppe scellée, signée de tous les membres du bureau et adressée .... à la Cour Constitutionnelle. » ; Considérant qu'en absence de procès-verbal dans le pli du bureau de vote n° 136 A Sangani Hombo II, il y a lieu d'annuler les résultats dudit bureau ; Région_de NIOUMAKELE Considérant que les plis des bureaux de vote n° 009 A Magnassini I et n°022 A bis Chiroroni I ne sont pas parvenus à la Cour; Considérant que les résultats des bureaux de vote 017 A Dagi I, n°023A Ongojou I, n°024 A Ongojou II et n° 039 A Mirondroni I ne sont pas parvenus à la Cour ; Considérant qu'aux termes de l'article 97 de la loi électorale précité, un exemplaire du procès- verbal est transmis à la Cour ; Considérant qu'en absence des procès-verbaux des bureaux de vote n°019 A Chaoueni, n° 021 A Ivounga, n° 021 BIS Mnadzi Choumoi, n° 025 A Ongojou III, n° 025 A bis Ongojou IV, n° 034 A Bandrani I et n° 040 A Comoni I , il y a lieu d'annuler les résultats desdits bureaux ; Considérant qu'aux termes des articles 82 et 85 de la loi électorale, le bureau de vote doit comporter au moins six (6) membres qui doivent tous signer le procès-verbal ; Considérant qu'à défaut desdits signatures, des procès-verbaux des bureaux de vote n° 013 A à Antsahi I , n°029 A Mramani III , n° 031 A Mramani I, n°032 A Mramani II, n° 036A Kangani I et n° 037A Kangani II , il y a lieu d'annuler les résultats desdits bureaux ; Région de OUANI Considérant que le pli du bureau de vote n° 103 A Ouani IV n'est pas parvenu à la Cour; Considérant qu'aux termes de l'article 80 de la loi électorale précitée , le scrutin est ouvert à 7h 00 et clos à 18h00 sauf disposition contraire de l'acte convoquant le Corps électoral ; Considérant que le procès-verbal du bureau de vote n° 088A Tsémbehou IV ne mentionne ni l'heure d'ouverture ni celle de clôture du scrutin, seule l'heure d'établissement du procèsverbal a été précisée à 13 h 30 mn en violation de l'article 80 de la loi électorale précitée, il y a lieu d'annuler les résultats dudit bureau ; Considérant qu'aux termes des articles 82 et 85 de la loi électorale, le bureau de vote doit comporter aux moins six (6) membres qui doivent tous signer le procès-verbal ; Considérant qu'il ressort du procès-verbal de dépouillement des bureaux de vote n°085 A Tsembehou I et n° 101 Ouani II, que cette formalité substantielle n'est pas remplie, il y a lieu d'annuler les résultats desdits bureaux ; Région de SIMA Considérant que les plis des bureaux de vote n°158A Mirontroni et n° 160A Vassy ne sont pas parvenus à la Cour; Considérant que les procès-verbaux de vote n° 157A Imere, n° 175A Nindri I et n° 175A bis Nindri II ne sont pas parvenus à la Cour; Considérant qu'aux termes de l'article 97 de la loi électorale précitée, un exemplaire du procès- verbal est transmit à la Cour ; Considérant qu'en absence des procès-verbaux des bureaux de votes n° 157A Imere , n°161A Bimbini I et n° 165 A Koweit kozini, il y a lieu d'annuler les résultats desdits bureaux ; Considérant qu'aux termes des articles 82 et 85 de la loi électorale, le bureau de vote doit comporter aux moins six (6) membres qui doivent tous signer le procès-verbal ; Considérant qu'en l'absence des signatures des procès verbaux des bureaux de vote n° 179A bis Sima II, n°186A Vouani I et n° 188A Darsalama et Chiroré , il y a lieu d'annuler les résultats desdits bureaux ; Considérant que par requête en date de 7 avril 207 enregistrée le même jour sous le n°S/045/SG/CC le candidat NASSUF AHMED ABDALLAH demande l'annulation des bureaux de vote n° 041 A Adda, n° 024 A Ongojou III , n° 025A bis Ongojou IV, dans la région de Nioumakele, n° 133A bis Choue hapandre II bis, n° 143 A Hampanga Chougoujou