Varėnos Rajono Savivaldybės Administracijos Direktoriaus Ir Administracijos 2018 Metų Veiklos Ataskaita
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2PRITARTA Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. vasario 19 d. sprendimu Nr. T-VIII- VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS IR ADMINISTRACIJOS 2018 METŲ VEIKLOS ATASKAITA Varėna 2019 m. vasario 19 d. 1 TURINYS ĮVADAS .............................................................................................................................................. 3 II. STRATEGINIS PLANAVIMAS ................................................................................................. 7 III. SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO VYKDYMAS ...................................................................... 10 IV. BUHALTERINĖ APSKAITA ................................................................................................. 21 V. INVESTICINIŲ PROJEKTŲ ADMINISTRAVIMAS ........................................................... 21 VI. SAVIVALDYBĖS TURTO VALDYMAS, INFRASTRUKTŪROS PRIEŽIŪRA IR PLĖTRA ........................................................................................................................................... 42 VII. TURIZMO PLĖTRA, VERSLO ADMINISTRAVIMAS IR SKATINIMAS ................... 68 VIII. ŽEMĖS ŪKIS, KAIMO REIKALAI ................................................................................... 75 IX. SOCIALINĖ PARAMA ........................................................................................................... 79 X. SVEIKATOS PRIEŽIŪRA ....................................................................................................... 87 XI. ŠVIETIMAS IR UGDYMAS ................................................................................................... 90 XII. KULTŪRA ............................................................................................................................... 99 XIII. KULTŪROS PAVELDAS ................................................................................................... 107 XIV. JAUNIMAS ........................................................................................................................... 111 XV. SPORTAS ............................................................................................................................... 114 XVI. ARCHITEKTŪRA, KRAŠTOTVARKA, TERITORIJŲ PLANAVIMAS ................... 123 XVII. JURIDINĖ VEIKLA IR VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS ........................... 127 XVIII. CIVILINĖS BŪKLĖS AKTŲ REGISTRAVIMAS ....................................................... 130 XIX. CIVILINĖ SAUGA .............................................................................................................. 132 XX. CENTRALIZUOTAS VIDAUS AUDITAS ........................................................................ 135 XXI. DOKUMENTŲ VALDYMAS, INTERESANTŲ APTARNAVIMAS ............................ 137 XXII. SENIŪNIJŲ VEIKLA ........................................................................................................ 144 BAIGIAMASIS ŽODIS ................................................................................................................ 179 2 ĮVADAS Vietos valdžios svarba tvarkant viešuosius reikalus ir sprendžiant visuomenės problemas yra neginčijama, o vietos savivaldos plėtra ir subsidiarumo principo įgyvendinimas yra ne tik demokratijos kokybės klausimas, bet ir vienas esminių visuomenės ir valstybės tvarios raidos veiksnių. Savivaldybės bendruomenė Konstitucijos laiduotą savivaldos teisę įgyvendina per demokratiškai išrinktą savivaldybės tarybą, tačiau vietos savivalda – tai, pirmiausia, savarankiška teritorinio lygmens viešojo administravimo sistema, todėl įgyvendinant išrinktų atstovų priimamus sprendimus, darančius reikšmingą įtaką savivaldybės gyventojų gyvenimo kokybei ir gerovei, svarbus vaidmuo ir didelė atsakomybė tenka savivaldybės vykdomajai institucijai – savivaldybės administracijos direktoriui ir jo vadovaujamai savivaldybės administracijai. 2018 m. Varėnos rajono savivaldybės administraciją sudarė 16 skyrių (nuo 2018 m. liepos 24 d. – 15), 3 (nuo 2018 m. rugsėjo 1 d. – 2) į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai (civilinės saugos specialistas, savivaldybės gydytojas, Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius (vyr. specialistas) ir 8 struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos. Savivaldybės administracijai vadovauja administracijos direktorius Alvydas Verbickas ir administracijos direktoriaus pavaduotoja Vilma Miškinienė. Savivaldybės administracijos vadovai yra atsakingi už Savivaldybės administracijos darbo organizavimą, Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Savivaldybės tarybos sprendimų ir kitų teisės aktų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jų kompetencijai priskirtais klausimais, Savivaldybės biudžeto vykdymą, ūkinę bei finansinę veiklą, viešąsias paslaugas gyventojams teikiančių įstaigų veiklos kontrolę. Kiekvienas Savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys ir pavieniai tarnautojai, vykdydami priskirtas ar pavestas užduotis, įgyvendina Lietuvos Respublikos įstatymus, Savivaldybės tarybos sprendimus, mero potvarkius, Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymus bei kitus teisės aktus. 2018 m. Savivaldybės administracijos veikla buvo organizuojama atsižvelgiant į Savivaldybės 2018−2020 metų strateginį veiklos planą ir Varėnos rajono savivaldybės administracijos 2018 metų veiklos planą. 3 Savivaldybės administracijos struktūra ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS DIREKTORIAUS PAVADUOTOJAS Administracijos padaliniai ir specialistai Administracijos filialai – seniūnijos Architektūros skyrius Bendrasis skyrius Jakėnų seniūnija Biudžetinių įstaigų ir seniūnijų Kaniavos seniūnija buhalterinės apskaitos skyrius Buhalterinės apskaitos skyrius Matuizų seniūnija Centralizuotas vidaus audito skyrius Marcinkonių seniūnija Ekonomikos ir turizmo skyrius Merkinės seniūnija Finansų ir investicijų skyrius Valkininkų seniūnija Kultūros ir sporto skyrius Varėnos seniūnija Personalo skyrius Vydenių seniūnija Socialinės paramos skyrius Švietimo skyrius Teisės ir civilinės metrikacijos skyrius Turto valdymo skyrius Ūkio skyrius Vaiko teisių apsaugos skyrius (nuo 2018 m. liepos 1 d. panaikintas, darbuotojai perkelti į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos). Žemės ūkio ir kaimo reikalų skyrius Vyr. specialistas civilinei saugai Savivaldybės gydytoja Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius (vyr. specialistas) (nuo 2018 m. rugsėjo 1 d. perkeltas į Švietimo skyrių) Savivaldybės administracijos direktoriaus ir Savivaldybės administracijos 2018 metų veiklos ataskaita yra parengta ir teikiama Savivaldybės tarybai ir merui vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 9 punktu ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2015 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. T–VIII 89 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento tvirtinimo“, 201, 204 ir 205 punktais. Veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie pagrindinių Savivaldybės administracijai 4 ir, Savivaldybės administracijos direktoriui vykdyti priskiriamų funkcijų įgyvendinimą 2018 metais. Šioje ataskaitoje didelis dėmesys skiriamas biudžeto vykdymui ir funkcijoms įgyvendinti skirtų lėšų panaudojimui, supažindinama su svarbiausiais konkrečiose veiklos srityse ataskaitiniu laikotarpiu atliktais darbais, pateikiami Savivaldybės administracijos įgyvendinamų funkcijų ir administruojamų Savivaldybės gyventojams teikiamų viešųjų paslaugų rodikliai. I. PERSONALO ADMINISTRAVIMAS Žmoniškųjų išteklių analizė. 2018 m. gruodžio 31 d. duomenimis, Varėnos rajono savivaldybėje patvirtintos 2 valstybės politikų pareigybės (mero ir mero pavaduotojo), 1 mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybė (mero patarėjo). 2018 m. gruodžio 31 d. duomenimis, Savivaldybės administracijoje nustatytas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš Savivaldybės biudžeto, skaičius – 187. Administracijos direktoriaus įsakymais patvirtintos 84 valstybės tarnautojų pareigybės ir 103 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybės (99 etatai). Lyginant su 2018 m., Savivaldybės administracijoje sumažėjo 4 pareigybėmis. Savivaldybės tarybos sprendimu įgyvendintas Savivaldybės administracijos struktūros pakeitimas – nuo 2018 m. liepos 1 d. panaikintas Vaiko teisių apsaugos skyrius, darbuotojai perkelti į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, taip pat Varėnos rajono savivaldybės administracijos tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatoriaus (vyriausiojo specialisto) pareigybė 2018 m. rugsėjo 1 d. perkelta į Švietimo skyrių. 2018 m. gruodžio 31 d. Savivaldybės administracijoje buvo 8 laisvos pareigybės (5 valstybės tarnautojų ir 3 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis), dirbo 187 darbuotojai (79 valstybės tarnautojai ir 108 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis), iš jų 9 darbuotojams suteiktos vaiko priežiūros atostogos. Vidutinis valstybės tarnautojų ir darbuotojų amžius – 46 metai. Personalo atranka. 2018 m. organizuoti 25 konkursai (atrankos): 2 konkursai į Savivaldybės įstaigų vadovų (pavaduotojų) pareigas, 11 konkursų/atrankų į valstybės tarnautojų pareigas, 12 atrankų į darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kuriems pagal pareigybės aprašymą nustatytas reikalavimas turėti aukštąjį išsilavinimą, pareigas. Konkurso/atrankos būdu priimta 10 valstybės tarnautojų, tarnybinio kaitumo būdu į kitas valstybės, savivaldybių įstaigas