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Deliberazione Della Giunta Regionale 2 Luglio 2012, N. 9-4066 Piano D'area Del Parco Naturale Di Stupinigi

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Deliberazione Della Giunta Regionale 2 Luglio 2012, N. 9-4066 Piano D'area Del Parco Naturale Di Stupinigi REGIONE PIEMONTE BU27 05/07/2012 Deliberazione della Giunta Regionale 2 luglio 2012, n. 9-4066 Piano d'Area del Parco naturale di Stupinigi. Approvazione. A relazione dell'Assessore Casoni: Vista la legge regionale 29 giugno 2009, n. 19 “Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversità”, che ha confermato l’istituzione del Parco naturale di Stupinigi di cui all’abrogata l.r. 14 gennaio 1992, n. 1, ampliandone i confini nel territorio del Comune di Orbassano (TO); visto in particolare l’articolo 26 della citata legge regionale n. 19/2009, che prevede la predisposizione, per i parchi naturali, di un Piano d’Area che ha valore di Piano territoriale regionale e sostituisce le norme difformi dei piani territoriali o urbanistici di qualsiasi livello, fatta eccezione per il Piano paesaggistico di cui all’articolo 135 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 e s.m.i.; vista la legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 “Tutela ed uso del suolo”, e successive modificazioni ed integrazioni; visto il Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, di cui al D.lgs 42 del 22 gennaio 2004, Parte terza, Titolo I, Capo III, modificato dal D.Lgs n. 157/06 e dal D.Lgs n. 63/08; vista la legge regionale 3 aprile 1989, n. 20 “Norme in materia di tutela di beni culturali, ambientali e paesaggistici”, così come modificata dalla L.R. 1 dicembre 2008, n. 32, ed in particolare l’articolo 2, comma 1, sub b), della legge medesima che individua, tra gli strumenti e le azioni di tutela del paesaggio e dell’ambiente naturale, l’istituzione di Parchi e Riserve naturali e la relativa formazione dei Piani d’Area; visto il Decreto Commissariale dell’Ente di gestione del Parco naturale di Stupinigi n. 36 del 31.10.2005, avente ad oggetto l’adozione del Piano d’Area del Parco Naturale di Stupinigi; visto il Decreto Commissariale dell’Ente di gestione del Parco naturale di Stupinigi n. 20 del 27.06.2008, avente ad oggetto l’adozione del documento di Analisi di compatibilità ambientale ad integrazione del Piano d’Area; visto il Decreto Commissariale dell’Ente di gestione del Parco naturale di Stupinigi n. 28 del 17.10.2008, avente ad oggetto l’adozione delle considerazioni relative alla compatibilità o all’incompatibilità delle osservazioni relative al Piano d’Area del Parco Naturale di Stupinigi; preso atto che il Piano d’Area del Parco naturale di Stupinigi non è soggetto alle disposizioni in materia di Valutazione Ambientale Strategica, ai sensi della D.G.R. n. 12-8931 del 9 giugno 2008 ed in coerenza con quanto stabilito all’art. 35 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., trattandosi di strumento adottato prima del 31 luglio 2007; considerato che a corredo del Piano d’Area è stata predisposta l’Analisi di compatibilità ambientale secondo i disposti dell’art. 20 della l.r. 40/98, integrata dalla Relazione d’Incidenza delle previsioni di piano sul SIC codice IT1110004 “Stupinigi”, secondo le indicazioni dell’Allegato G del D.P.R. 357/97 e s.m.i.; visto il parere espresso dalla Commissione Tecnica Urbanistica Regionale e dalla Commissione Regionale per la Tutela e Valorizzazione dei Beni Culturali e Ambientali riunite nella seduta congiunta n. 1/1 del 24 febbraio 2011, a norma dell’articolo 77 bis della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i. e dell’art. 26 della l.r. 19/09, con il quale sono state formulate osservazioni sull’articolato delle Norme di Attuazione e sugli elaborati cartografici del Piano d’Area; considerato che il suddetto parere tiene conto sia dei documenti di piano adottati, sia delle proposte di variazione trasmesse dall’Ente di gestione dell’area protetta con nota n. 593 del 30.11.2010, volte ad aggiornare lo strumento di pianificazione alla luce dei significativi mutamenti intervenuti nel contesto territoriale dell’area protetta, quali il passaggio di proprietà dalla Fondazione Ordine Mauriziano alla Regione Piemonte di parte dei beni immobili siti nel Parco, formalizzato nel 2009 e le modifiche al quadro della viabilità conseguenti alla realizzazione della variante “Debouchè” alla ex S.S. 23; considerato che con il suddetto parere si richiede di approfondire una serie di articoli delle Norme di Attuazione del Piano d’Area, tenendo conto delle prescrizioni del Piano Paesaggistico regionale relative ai “Luoghi ed elementi identitari”, con riferimento alla presenza del Sito UNESCO di Stupinigi e degli ex Tenimenti dell’Ordine Mauriziano; preso atto che le previsioni del Piano d’Area si riferiscono esclusivamente al territorio compreso entro il confine del Parco naturale così come definito dalla l.r. 14 gennaio 1992, n. 1 e non riguardano le aree oggetto dell’ampliamento del parco di cui alla l.r. 19/09, peraltro indicate nella cartografia allegata; ritenuto opportuno recepire le osservazioni espresse dalle predette Commissioni, aggiornando nel contempo gli elaborati in relazione ai mutamenti del quadro normativo e dell’assetto proprietario e territoriale, modificando ed integrando gli elaborati del Piano d’Area come di seguito specificato: - Volume I - Presentazione, sintesi del lavoro e legge istitutiva; - Volume II - Relazione illustrativa: Studio per la realizzazione del Piano - Proposte di intervento e di gestione - Analisi di compatibilità ambientale: l’impianto originario di tali documenti è rimasto inalterato; sono state inserite delle note a piè di pagina ove sono indicati i necessari riferimenti ed aggiornamenti, in relazione al mutamento del quadro normativo e dell’assetto proprietario e tenendo conto delle modifiche apportate alle Norme di attuazione ed agli elaborati cartografici; il Volume II è stato inoltre integrato con il capitolo relativo alla Analisi di compatibilità ambientale. - Volume III - Norme di attuazione - Progetti operativi: ° i Titoli I, II, III e IV delle Norme di Attuazione sono stati aggiornati, apportando modifiche ed integrazioni agli articoli n. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75; gli articoli 76, 77 e 78 sono stati eliminati; ° è stato eliminato, in quanto superato, il Progetto operativo denominato ”Quadro dei cambiamenti previsti nella viabilità”; ° sono stati aggiornati, apportando modifiche ed integrazioni, i seguenti Progetti operativi: “A - Individuazione delle unità omogenee architettoniche del Concentrico e loro destinazione” e “B - Aree di sosta e di parcheggio”; ° è stato eliminato il capitolo “Indicazioni normative per la fauna, flora, patrimonio forestale e fruizione”, i cui contenuti potranno essere utilizzati nell’ambito della predisposizione degli strumenti di gestione naturalistica o regolamentari dell’area protetta. - Volume IVA, Volume IVB e Volume IVC: si tratta di allegati tecnici facenti parte del Piano d’Area adottato ed aventi valore di studio e analisi conoscitiva; sono da considerarsi documenti a corredo e come tali non sono compresi fra gli elaborati del Piano d’Area definitivo da sottoporre all’approvazione. - Carta delle zonizzazioni: la tavola è stata modificata stralciando alcune zone “F” (destinate alla fruizione) nei Comuni di Nichelino e Orbassano ed inserendone altre due localizzate nei Comuni di Nichelino e Candiolo, a ridosso della variante Debouchè alla ex S.S. 23; è stata stralciata la zona “T” (di trasformazione orientata) nel Comune di Nichelino e sono state ridefinite le perimetrazioni di alcune zone “U” (di prevalente interesse urbano); è stata inserita inoltre l’indicazione dell’ampliamento dell’area protetta nel territorio del Comune di Orbassano, approvato con la l.r. 19/09. - Carta della viabilità e dei parcheggi: sono state eliminate la tavola “Carta della viabilità” e la tavola “Carta dei parcheggi”, comprese fra gli elaborati del piano adottato; i loro contenuti sono stati inseriti in un’unica tavola, comprendente sia la situazione della viabilità esistente ed in corso di realizzazione, sia la situazione dei parcheggi esistenti o in previsione; dato atto di avere eseguito le integrazioni e le modifiche proposte nel parere congiunto della Commissione Tecnica Urbanistica Regionale e della Commissione Regionale per la Tutela e Valorizzazione dei Beni Culturali e Ambientali, predisponendo gli elaborati definitivi del Piano d’Area da sottoporre alla Giunta Regionale; visto il nuovo Piano Territoriale Regionale (PTR), approvato dal Consiglio Regionale con D.C.R. n. 122-29783 del 21 luglio 2011; vista la D.G.R. n. 53-11975 del 4 agosto 2009, con cui la Giunta regionale ha adottato il primo Piano Paesaggistico Regionale (PPR); dato atto che le prescrizioni contenute nelle Norme di Attuazione del Piano d’Area, facenti parte integrante della presente deliberazione, sono vincolanti ed immediatamente prevalenti sulla strumentazione urbanistica, ai sensi dell’art. 8 della l.r. 56/77 e s.m.i. e pertanto si applicano le misure di salvaguardia previste agli artt. 8 e 58 della l.r. 56/77 e s.m.i. e all’art. 26 della l.r 19/09; considerato che, ai sensi dell’art. 26 della l.r. 19/09, la Giunta regionale approva il Piano d’Area previo parere della competente Commissione Consiliare; ritenuto opportuno approvare gli elaborati definitivi del Piano d’Area del Parco naturale di Stupinigi, modificati ed integrati a seguito delle osservazioni contenute nel parere congiunto espresso dalla Commissione Tecnica Urbanistica Regionale e dalla Commissione Regionale per la Tutela e la Valorizzazione dei Beni Culturali e Ambientali nella seduta del 24 febbraio 2011; sentito il parere favorevole espresso dalla competente Commissione Consiliare in data 21 giugno 2012, le cui osservazioni sono state integralmente recepite nel presente provvedimento; la Giunta Regionale, con voti unanimi resi ai sensi di legge, delibera - di approvare, ai sensi dell’art.
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