Dossiê “Militarização Do Governo Bolsonaro E Intervenção
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DOSSIÊ: MILITARIZAÇÃO DO GOVERNO BOLSONARO E INTERVENÇÃO NAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO 1 Este material foi elaborado em fevereiro de 2021 e no momento da sua publicação já ocorrem mudanças substanciais no governo federal o que exigirá de nós, tão logo seja possível, uma atualização destes dados. DOSSIÊ: MILITARIZAÇÃO DO GOVERNO BOLSONARO E INTERVENÇÃO NAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO Brasília, 2021 EXPEDIENTE GRUPO DOS 35 DIRETORES/AS Rivânia Lucia Moura de Assis - PRESIDENTA Milton Pinheiro - 1º VICE-PRESIDENTE Zuleide Fernandes de Queiroz - 2ª VICE-PRESIDENTA Luiz Araujo - 3º VICE-PRESIDENTE Maria Regina de Avila Moreira - SECRETÁRIA GERAL Rodrigo Medina Zagni - 1º SECRETÁRIO Francieli Rebelatto - 2ª SECRETÁRIA Luiz Henrique dos Santos Blume - 3° SECRETÁRIO Amauri Fragoso de Medeiros - 1º TESOUREIRO Sirliane de Souza Paiva - 2ª TESOUREIRA Jennifer Susan Webb Santos - 3ª TESOUREIRA Milena Fernandes Barroso - 1ª VICE-PRESIDENTA NORTE 1 José Sávio da Costa Maia - 2º VICE-PRESIDENTE NORTE 1 Joselene Ferreira Mota - 1ª VICE-PRESIDENTA NORTE 2 Zaira Valeska Dantas da Fonseca - 1ª SECRETÁRIA NORTE 2 Sambara Paula Francelino Ribeiro - 1ª VICE-PRESIDENTA NORDESTE 1 Gisvaldo Oliveira da Silva - 1º SECRETÁRIO NORDESTE 1 Cristine Hirsch Monteiro - 1ª VICE-PRESIDENTA NORDESTE 2 Alexsandro Donato Carvalho - 2º VICE-PRESIDENTE NORDESTE 2 Marcos Antonio Tavares Soares - 1º VICE-PRESIDENTE NORDESTE 3 Sandra Maria Marinho Siqueira - 2ª VICE-PRESIDENTA NORDESTE 3 Neila Nunes de Souza - 1ª VICE-PRESIDENTA PLANALTO Luis Augusto Vieira - 2º VICE-PRESIDENTE PLANALTO Raquel de Brito Sousa - 1ª VICE-PRESIDENTA PANTANAL Adma Cristhina Salles de Oliveira - 2ª VICE-PRESIDENTA PANTANAL Mario Mariano Ruiz Cardoso - 1º VICE-PRESIDENTE LESTE Gustavo Seferian Scheffer Machado - 1º SECRETÁRIO LESTE Elizabeth Carla Vasconcelos Barbosa - 1ª VICE-PRESIDENTA RIO DE JANEIRO Rosineide Cristina de Freitas - 2ª VICE-PRESIDENTA RIO DE JANEIRO Osvaldo Luis Angel Coggiola - 1º VICE-PRESIDENTE SÃO PAULO Ana Paula Santigo do Nascimento - 2ª VICE-PRESIDENTA SÃO PAULO Edmilson Aparecido da Silva - 1º VICE-PRESIDENTE SUL Edivane de Jesus - 2ª VICE-PRESIDENTA SUL Carlos Alberto da Fonseca Pires - 1º VICE-PRESIDENTE RIO GRANDE DO SUL Manuela Finokiet - 2ª VICE-PRESIDENTA RIO GRANDE DO SUL Organização e elaboração técnica do material: Eblin Farage e Kátia Lima Projeto Gráfico e Diagramação: Angel Holanda Barbosa Coordenação Editorial: Jamile Rodrigues Encarregada de Imprensa: Francieli Rebelatto (UNILA) Dossiê produzido pelo Sindicato Nacional dos Docentes das Instituições de Ensino Superior - ANDES-SN Setor Comercial Sul (SCS), Quadra 2, Ed. Cedro II, 5º andar, Bloco C, CEP: 70302-914, Brasília, DF. Tel.: 61 39628400 E-mail: [email protected] www.andes.org.br www.facebook.com/andessn Twitter.com/andessn Instagram @andes.sindicatonacional SUMÁRIO 1. APRESENTAÇÃO .4 2. INTRODUÇÃO .6 3. MILITARIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO .7 4. MILITARIZAÇÃO DAS ESCOLAS E INTERVENÇÃO NAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO .21 5. AS TAREFAS POLÍTICAS DE ENFRENTAMENTO DA MILITARIZAÇÃO E DA INTERVENÇÃO NAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS DE ENSINO .38 6. BIBLIOGRAFIA .42 7. ANEXOS .47 7.1. Notas da Direção Nacional contra as intervenções nas Instituições Federais de Ensino .47 7.2. Levantamento sobre as propostas parlamentares que tramitam no Congresso Nacional sobre a escolha de reitores e reitoras .63 7.3. Quadro com as Ações Diretas de Inconstitucionalidade (ADI) que estão no Supremo Tribunal Federal (STF) .77 7.4. Quadro com a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental com Pedido de Medida Cautelar .93 1. APRESENTAÇÃO O dossiê MILITARIZAÇÃO DO GOVERNO BOLSONARO E INTERVENÇÃO NAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO é lançado no momento em que o Brasil vive uma de suas piores crises - política, sanitária, econômica e social -, com o agravamento da pandemia da COVID-19, que já matou mais de 300 mil pessoas e contaminou mais de 12 milhões, sem contar as subnotifi cações. O país já tem mais de 14 milhões de desempregados e cerca de 50% da força de trabalho ativa em empregos precários e, mesmo diante desta rea- lidade, o governo federal, na tentativa de agradar ao capital, impõe políticas genocidas que acabam com o auxílio emergencial e, por meio da Emenda Constitucional 109/21 (PEC 186), aprova um novo auxílio em que o valor máximo será de R$250,00. O governo implementa essa política ao preço de congelar salários dos servidores públicos nos municípios, estados e no âm- bito federal para auxiliar os banqueiros. Se não bastasse o desalento das mortes e do aumento do desemprego e da fome, o governo, por meio de uma política anticiência, amplia as contrar- reformas para desestruturar as políticas públicas e intensifi car a retirada de direitos, transformando em mercadoria os direitos sociais conquistados pela classe trabalhadora, a exemplo da proposta de reforma administrativa (PEC 32). Nesse cenário, alia-se o negacionismo ao autoritarismo, que incentivam a abertura de escolas e comércio, negam as vacinas, não realizam planeja- mento adequado de combate à pandemia e militarizam a vida, conforme aponta o dossiê, com mais de 100% de ampliação de funções públicas ocu- padas por militares. Para as instituições de ensino superior, além da política anticiência e de desestruturação com os cortes orçamentários - só no orçamento das insti- tuições federais de ensino o corte foi de cerca de 18% neste ano -, temos uma escalada de intervenções e perseguições, com a consigna de combater o denominado “marxismo cultural”. A partir dessa realidade, o presente dossiê traz dados e sistematiza infor- mações para melhor subsidiar a luta de nosso sindicato no combate à extre- ma direita no poder e na defesa intransigente das instituições públicas de ensino superior (Universidades, Institutos Federais, CEFET). Importante dizer que esta pesquisa foi elaborada em fevereiro de 2021 e no momento da sua 6 publicação já ocorrem mudanças substanciais no governo federal, com uma reforma ministerial que aponta para um recrudescimento do estado sobre a classe trabalhadora, o que exigirá de nós uma atualização destes dados tão logo seja possível. Por fi m, no marco dos 40 anos do ANDES-SN, reafi rmamos nosso com- promisso na defesa da educação pública, laica, gratuita, socialmente refe- renciada, anticapacitista, antilgbtfobica, antimachista, antirracista, base para a construção de um projeto societário contra-hegemônico à ordem desu- manizadora do capital. Diante de nossa tarefa histórica, conhecer a realidade nos faz lutar melhor. Diretoria do ANDES-SN Gestão 2020-2021 7 2. INTRODUÇÃO O presente texto apresenta um conjunto de dados e refl exões sobre o crítico momento que vivemos no Brasil. Ainda que não se trate de um golpe empresarial militar como ocorreu em 1964, o golpe de 2016 abriu a antessala para o avanço de um intenso processo autoritário, seja pela militarização do Estado - com a ocupação de cargos estratégicos por militares e a incorpora- ção de militares às escolas públicas, ou ainda, pela intervenção do Governo Bolsonaro nas Instituições Federais de Ensino/IFE. O exame desta dupla face do autoritarismo (militarismo e intervenção nas IFE) será apresentado em três seções. Na primeira seção, analisamos os da- dos referentes à militarização do Estado pelo mapeamento do número de militares atuando em cargos estratégicos do governo federal e nas áreas da Saúde e Socioambiental. Na segunda seção, apresentamos um mapeamento da militarização das escolas de Educação Básica e os dados recentes da sistemática interven- ção do Governo Bolsonaro nas instituições federais de ensino pela indicação de reitores não eleitos nos fóruns das referidas instituições1. Um processo agressivo e autoritário que reconfi gura profundamente o serviço público fe- deral, bem como fere a autonomia de gestão, fi nanceira e político-pedagógi- ca e a democracia interna nas instituições de ensino. Por fi m, destacamos algumas refl exões sobre o quadro preocupante de militarização das principais áreas do serviço público federal e de intervenção nas instituições públicas de ensino. Evidenciamos as tarefas políticas de de- núncia, resistência e enfrentamento coletivo que estão colocadas para todos os trabalhadores e as trabalhadoras nestes tempos de ofensiva ultraconser- vadora do capital, conduzida pelo bolsonarismo, em um país, como o Brasil, marcado por sua inserção capitalista dependente na economia mundial. 1 Levantamento até fevereiro de 2021. 8 3. MILITARIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO O exame dos dados sobre a composição do atual governo revela que, atualmente, os militares controlam oito dos 22 ministérios, além de várias áreas estratégicas do serviço público federal e de estatais. A tabela abaixo demonstra como ocorre o processo de militarização no Governo Bolsonaro, particularmente nos cargos estratégicos do governo. Tabela 1. Militarização no Governo Bolsonaro (janeiro de 2019 - fevereiro de 2021) Militar da ativa/reserva ou com formação militar Cargo/lotação no Governo Bolsonaro Jair Bolsonaro Presidente da República Capitão da reserva do Exército Hamilton Mourão Vice-presidente da República General do Exército Otávio do Rêgo Barros Porta-voz da Presidência General da reserva do Exército Walter Souza Braga Netto Ministro da Casa Civil General do Exército Augusto Heleno Ribeiro Pereira Gabinete de Segurança Institucional General da reserva do Exército Luiz Eduardo Ramos B. Pereira Secretaria de Governo General do Exército Fernando Azevedo e Silva Ministro da Defesa General do Exército Marcos Pontes Ministro da Ciência e Tecnologia Tenente-coronel