Województwo Pomorskie, Nowodworski i Miasto Nowy Dwór Gda ński

OCENA AKTUALNO ŚCI STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ORAZ AKTUALNO ŚCI MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY I MIASTA NOWY DWÓR GDAŃSKI WRAZ Z OCEN Ą ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY, MIASTA NOWY DWÓR GDA ŃSKI W LATACH 2006-2011

Liczba mieszka ńców: 18 229 mieszka ńców Powierzchnia: obszar 213 km 2 Liczba miejscowo ści w gminie: 24 sołectwa

Opracował: mgr in ż. arch. Kazimierz Januszkiewicz Wpisany na list ę Północnej Okr ęgowej Izby Urbanistów pod numerem G-038/2002 mgr Artur Kozłowski

Nowy Dwór Gda ński- wrzesie ń 2011 r. Spis tre ści:

1. Dane ogólne ...... 3 1.1 Przedmiot opracowania ...... 3 1.2 Podstawa opracowania ...... 3 1.3 Materiały wyj ściowe ...... 3 1.4 Charakterystyka gminy i miasta Nowy Dwór Gda ński ...... 5 1.4.1 Charakterystyka gospodarcza ...... 6 1.4.2 Ogólna oferta gospodarcza ...... 7 1.4.3 Walory turystyczne ...... 8 1.4.4 Infrastruktura in żynieryjno-techniczna ...... 8 2. Ocena aktualno ści Studium Uwarunkowa ń i Kierunków zagospodarowania Przestrzennego Gminy ...... 13 2.1 Status prawny studium ...... 13 2.2 Analiza aktualno ści studium ...... 13 2.2.1 Ocena aktualno ści studium w świetle obowi ązuj ących przepisów prawnych ...... 14 2.2.2 Ocena aktualno ści studium w aspekcie potrzeb oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym ...... 15 2.3 Wnioski ...... 22 3. Ocena aktualno ści Miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ..... 24 3.1 Status prawny planu miejscowego ...... 24 3.2 Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego oraz korzy ści płyn ące z posiadania planów ...... 24 3.3 Ocena aktualno ści miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego ...... 25 3.4 Zgodno ść planów miejscowych ze Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego ...... 28 3.5 Ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w oparciu o wydane decyzje o pozwoleniu na budow ę ...... 29 3.6 Obszary dla sporz ądzenia planów miejscowych ...... 32 3.7 Wieloletni program dotycz ący sporz ądzania planów miejscowych ...... 33 4. Wnioski ...... 34

2

1. Dane ogólne

1.1 Przedmiot opracowania Przedmiotem opracowania jest ocena aktualno ści studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz aktualno ści miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wraz z ocen ą zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie gminy i miasta Nowy Dwór Gda ński. Zgodnie z art. 32. 1. w celu oceny aktualno ści studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia post ępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporz ądzania w nawi ązaniu do ustale ń studium, z uwzgl ędnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67 oraz wniosków w sprawie sporz ądzenia lub zmiany planu miejscowego”. Wyniki przeprowadzonej oceny aktualno ści przedstawione zostały w formie opisowej i graficznej.

1.2 Podstawa opracowania Podstaw ą opracowania niniejszego dokumentu jest przepis artykułu 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wg, którego: „W celu oceny aktualno ści studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia post ępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporz ądzania w nawi ązaniu do ustale ń studium, z uwzgl ędnieniem wniosków w sprawie sporz ądzenia lub zmiany planu miejscowego”. W zwi ązku z powy ższym Burmistrz Miasta i Gminy Nowy Dwór Gda ński dokonuje oceny zachodz ących zmian w zagospodarowaniu przestrzennym przynajmniej raz w kadencji.

1.3 Materiały wyj ściowe Niniejsze opracowanie zostało sporz ądzone w oparciu o nast ępuj ące materiały wyj ściowe: • Wytyczne z planu województwa pomorskiego przekazane przez Departament Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urz ędu Marszałkowskiego znak: PDRRP.III.JP-7326- 46/08 z dnia 17.01.2008 r.;

3

• Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński uchwalonego przez Rad ę Miasta i Gminy w dniu 02.06.1995 r. uchwał ą Nr 67/X/95. • Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Nowy Dwór Gda ński uchwalone przez Rad ę Miasta i Gminy w dniu 2 czerwca 1995 r. uchwał ą Nr 67/X/95. • Zmiana Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński uchwalone uchwała Nr 359/XLIII/2010 z dnia 16 wrze śnia 2010 r.; • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński uchwalony przez Rad ę Miejsk ą uchwał ą Nr 260/XL/98 z dnia 3 kwietnia 1998 r.; • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Nowy Dwór Gda ński uchwalony przez Rad ę Miejsk ą uchwał ą Nr 259/XL/98 z dnia 3 kwietnia 1998 r.; • Program ochrony środowiska dla miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński na lata 2004- 2011.; • Raport o stanie środowiska województwa pomorskiego w 2006 r., Pa ństwowa Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Gda ńsku, Gda ńsk 2007r.; • Aktualizacja programu Ochrony środowiska dla miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński na lata 2011-2014 z uwzgl ędnieniem lat 2015-2018.; • Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński 2003-2012.; • Wytyczne konserwatorskie do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński ze studium historyczno-konserwatorskim Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Elbl ągu z dnia 07.08.1995r. znak PSOZ/III/1425/95.; • Wykaz obiektów wpisanych do rejestru zabytków woj. pomorskiego – źródło: Urz ąd Miejski Nowy Dwór Gda ński.; • Wykaz obiektów znajduj ących si ę w ewidencji zabytków woj. pomorskiego – źródło: Urz ąd Miejski Nowy Dwór Gda ński.; • Koncepcja gospodarki ściekowej dla gminy Nowy Dwór Gda ński – mgr in ż. Danuta Doktor -Rochna – kwiecie ń 2001.;

4

• Aktualizacja koncepcji programowej gazyfikacji miasta Nowy Dwór Gda ński z uwzgl ędnieniem potrzeb całej gminy – Zakład Usług Technicznych Gda ńsk- maj 1999r. – in ż. Czesław Stasiuk.; • Ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński- opr. dr in ż. arch. Mieczysław Hoffmann – lipiec 2002r.; • Zgłaszane przez mieszka ńców i inwestorów wnioski o zmian ę studium i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.; • Wykaz wydanych pozwole ń na budow ę w okresie 2009-2011 r.; • Opracowania graficzne znajduj ące si ę w Urz ędzie Miasta i Gminy Nowy Dwór Gda ński.; • Inwentaryzacja w terenie.

1.4 Charakterystyka gminy i miasta Nowy Dwór Gda ński Rysunek 1. Miasto i gmina Nowy Dwór Gda ński

5

Miasto i Gmina Nowy Dwór Gda ński nale żą do województwa pomorskiego. Poło żone s ą na obszarze Żuław Wi ślanych pomi ędzy ramionami Nogatu i Wisły nad rzek ą Tug ą. Od wschodu Nowy Dwór Gda ński okolony jest wodami Nogatu. Natomiast od zachodu graniczy z gmin ą Ostaszewo a od północy z gminami Stegna i Sztutowo. Nowy Dwór Gda ński jest siedzib ą Starostwa Powiatowego, Urz ędu Miejskiego oraz innych instytucji rangi powiatowej. W skład gminy wchodz ą 42 miejscowo ści tworz ące 24 sołectwa. Powierzchni ę 213 km2 zamieszkuje 18 229 mieszka ńców w tym Nowy Dwór Gda ński 10 024 osób. Daje to g ęsto ść zaludnienia 89,5 os/km 2 jest to stan na dzie ń 30.11.2010 r. Nowy Dwór Gda ński z racji swojego poło żenia w centrum Żuław Wi ślanych zwany jest "Stolic ą Żuław". Nie bez znaczenia w Nowym Dworze Gda ńskim znajduj ą si ę instytucje wa żne dla regionu oraz sam Urz ąd Starosty Powiatowego, który zacz ął funkcjonowa ć od 1999 roku po reformie administracyjnej. Wcze śniej Nowy Dwór Gda ński był powiatem w latach 1920-1975. Powiat nowodworski składa si ę z pi ęciu gmin, z których to gmina Nowy Dwór Gda ński jest najwi ększa. Nowy Teren Żuław w wielu miejscach le ży poni żej poziomu morza na terenach depresji, która stanowi około 30% powierzchni Żuław, w najni ższym punkcie si ęga ona 1,8 m poni żej poziomu morza. Bardzo du że połacie depresji znajduj ą si ę równie ż w sołectwach: Marz ęcino i K ępiny Małe. W historii ogromne znaczenie maj ą działania zwi ązane z osuszaniem tych ziem. Przykładem mo że tu by ć zako ńczona akcja osuszania terenów obecnej gminy Nowy Dwór Gda ński w 1948 roku, kiedy to wycofuj ące si ę wojska niemieckie, wiosn ą 1945 roku zatopiły Żuławy wysadzaj ąc wały na Nogacie, Wi śle i Tudze. W skład gminy, jako jednostki pomocnicze wchodz ą 24 sołectwa, w obr ębie, których znajduj ą si ę 45 terenów wiejskich. 1.4.1 Charakterystyka gospodarcza Gmina Nowy Dwór Gda ński ma charakter typowo rolniczy. Dominuj ą żyzne, wysokowydajne gleby, na których uprawia si ę głównie pszenic ę, j ęczmie ń, rzepak i buraki cukrowe. Gmina posiada bardzo dobre warunki dla hodowli bydła. Stwarza to szans ę dla inwestorów zainteresowanych przetwórstwem rolno-spo żywczym. To równie ż szansa dla firm obsługuj ących rolnictwo. Wytwórcy i dostawcy pasz i środków ochrony ro ślin znajd ą tutaj swoje miejsce. Rolnictwo w gminie jest całkowicie sprywatyzowane. 6

Nowy Dwór Gda ński poło żony jest 16 km od centrum ruchu turystycznego, jakim są miejscowo ści le żą ce na Mierzei Wi ślanej. Miasto i gmina posiada dobrze rozwini ęta sie ć dróg, sie ć telefoniczn ą i wodoci ągową. 1.4.2 Ogólna oferta gospodarcza Du żą szans ą dla inwestorów stanowi projekt "Mała Holandia". Przewiduje on, że na obszarze 170 ha, obejmuj ącym gminy Nowy Dwór Gda ński, Stegna i Ostaszewo, wybudowany zostanie O środek Kultury Holenderskiej, który przedstawiałby rol ę, jak ą w przeszło ści tzn. w XIV i XVI wieku odegrali w Polsce osadnicy holenderscy. To dzi ęki ich ci ęż kiej i systematycznej pracy doprowadzono do osuszenia i zagospodarowania obszarów nad Tug ą (XVI wiek) i uj ściem Wisły w XIV wieku. Na obszarze „Małej Holandii” przewiduje si ę wybudowanie obiektów współczesnych i historycznych, opartych o wzorce architektury holenderskiej. W tych obiektach mog ą funkcjonowa ć hotele, gastronomia, handel, biura i sale konferencyjne. Planuje si ę utworzy ć tu skansen, do którego b ędą przeniesione zabytki kultury holenderskiej z terenu Żuław. Powstanie równie ż parking, na którym planowane jest wybudowanie stacji paliw, recepcji, informacji turystycznej i obsługi ruchu samochodowego. Planowane jest utworzenie wzorcowych gospodarstw hodowlanych bydła mlecznego, produkcji zbo żowej, produkcji kwiatowej oraz gospodarstwa rybnego. Tereny „Małej Holandii” poło żone s ą bezpo średnio przy trasie E-7, około 3 km od Nowego Dworu Gda ńskiego, nad rzek ą Linaw ą. W projekcie „Małej Holandii” mog ą uczestniczy ć zarówno inwestorzy krajowi jak i zagraniczni. Projekt ten w 1994 roku został uhonorowany II nagrod ą Fundacji Forda w dziedzinie ochrony dziedzictwa kulturowego. Ponadto miasto i gmina oczekuj ą na inwestorów zainteresowanych tworzeniem zakładów obsługuj ących rolnictwo (przetwórstwo spo żywcze, wytwórnie pasz itp.). Miasto dysponuje odpowiednimi terenami (ok. 22 ha) na podj ęcie takiej działalno ści. Poza du żym i nowoczesnym zakładem mleczarskim na terenie miasta, nie ma innych firm zwi ązanych z przetwórstwem spo żywczym. Potencjalni inwestorzy maj ą zatem ogromne mo żliwo ści w tworzeniu nowych firm z bran ż zwi ązanych z obsług ą rolnictwa.

7

1.4.3 Walory turystyczne Charakterystyczn ą cech ą regionu s ą tereny depresyjne przypominaj ące krajobraz holenderski, le żą ce do 1,8 m poni żej poziomu morza. Wyst ępuje tu bardzo du żo rzek, kanałów i innych cieków wodnych o ł ącznej długo ści 2.200 km (na całych Żuławach). Stwarza to doskonałe warunki do uprawiania sportów wodnych, turystyki wodnej i w ędkarstwa.

1.4.4 Infrastruktura in żynieryjno-techniczna

1.4.4.1 Transport i komunikacja

Tabela 1. Szkielet układu drogowego miasta i gminy stanowi ą drogi: W tym Długo ść ogółem Lp. Rodzaj drogi utwardzone w km w km 1. Drogi krajowe 26,90 26,90 2. Drogi wojewódzkie 4,90 4,90 3. Drogi powiatowe 145,55 115,23 4. Drogi gminne 67,50 30,05 Źródło: Urz ąd Miejski w Nowym Dworze Gda ńskim

Komunikacja PKS – główne kierunki: - Gda ńsk - Elbl ąg - Malbork Komunikacja PKP - główne kierunki: - Linia kolejowa sezonowa- sezonowe poci ągi pasa żerskie na trasie Szymankowo - Nowy Dwór Gda ński. Poł ączenie to powi ązane zostało z Żuławsk ą Kolejk ą Dojazdow ą.

1.4.4.2 Zaopatrzenie w wod ę Miasto i Gmina Nowy Dwór Gda ński posiada pełn ą infrastruktur ę zaopatrzenia mieszka ńców w wod ę. Długo ść sieci wodoci ągowej rozdzielczej według danych GUS wynosi 202,6 km. Na koniec 2009 r., liczba przył ączy wodoci ągowych wyniosła 2 273 sztuk. W ci ągu ostatnich czterech lat nie przybyło żadnych nowych odcinków sieci wodoci ągowej. W Mie ście i Gminie z sieci wodoci ągowej korzysta 97,8% mieszka ńców. 1.4.4.3 Sie ć kanalizacyjna Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego aglomeracja ściekowa gminy Nowy Dwór Gda ński obejmuje miejscowo ści Nowy Dwór Gd., , Rakowo, Jazowa, Jazowa II, ,

8

Ró żewo, , Marz ęcino, i Orłowo. Zakłada si ę powi ększenie aglomeracji w celu utworzenia pełnego systemu kanalizacji ściekowej w gminie. Centralny system oczyszczania ścieków oparty jest o układ kanalizacji ze skierowaniem ścieków z całej gminy do istniej ącej oczyszczalni ścieków w Nowym Dworze Gda ńskim, ul. Warszawska. W przypadku zabudowy rozproszonej mieszka ńcy korzystaj ą z oczyszczalni przydomowych lub w sytuacjach trudnych ze wzgl ędu na warunki gruntowo – wodne, ze zbiorników bezodpływowych proekologicznych. Przesył ścieków do grupowej oczyszczalni przebiega ć b ędzie czterema głównymi ruroci ągami tranzytowymi: • od południa ze wsi Lubieszewo, Tuja, , Rychnowy do istniej ącej sieci miejskiej; • od południowego-wschodu ze wsi Kmiecin, Solnica, Wierciny, Rakowo, Jazowa, bezpo średnio na oczyszczalni ę ruroci ągiem tłocznym; • ze wschodu i północnego wschodu ze wsi Gozdawa, Marz ęcino, W ęż owiec, i K ępiny ruroci ągiem tłocznym do oczyszczalni; • od północy i północnego zachodu ze wsi Żelichowo, , Cyganka do kanalizacji miejskiej. Długo ść czynnej sieci kanalizacyjnej w Mie ście i Gminie Nowy Dwór Gda ński w 2009 r., wyniosła 43,1 km. W stosunku do roku 2006 przybyło 14,3 km sieci, zwi ększyła si ę tak że ilo ść poł ącze ń prowadz ących do budynków (o 211). Wzrosła równie ż liczba mieszka ńców korzystaj ących z sieci kanalizacyjnej o 363 osoby. Z sieci kanalizacyjnej korzysta 59,5% mieszka ńców Miasta i Gminy Nowy Dwór Gda ński. Tabela 2. Sie ć kanalizacyjna w latach 2006-2009. Parametr Jednostka 2006 2007 2008 2009

Długo ść czynnej sieci km 28,8 29,0 43,1 43,1 kanalizacyjnej Poł ączenia prowadz ące do budynków mieszkalnych i Szt. 525 607 712 736 zbiorowego zamieszkania Ścieki odprowadzone dam 3 690,7 779,4 514,6 506,3 Ludno ść korzystaj ąca z sieci osoba 8 975 9 082 9 104 9 091 kanalizacyjnej w miastach Ludno ść korzystaj ąca z sieci osoba 10 327 10 443 10 677 10 690 kanalizacyjnej Źródło: Urz ąd Miejski w Nowym Dworze Gda ńskim

9

Na terenie gminy funkcjonuje mechaniczno – biologiczna oczyszczalnia ścieków o przepustowo ści średniej Q śr.=3 064 m3/d i maksymalnej i obci ąż eniu 23 000 [RLM]. Eksploatowana jest przez przedsi ębiorstwo SZOP Sp. z o.o. w Nowym Dworze Gd. Ilo ść odbieranych ścieków wynosi 1921,8 m3/dob ę. Odbiornikiem oczyszczonych ścieków jest Kanał Panie ński. 1.4.4.4 Zaopatrzenie w ciepło Wi ększo ść gospodarstw domowych opalanych jest w ęglem, a lokalne kotłownie oraz indywidualne źródła ciepła na paliwo stałe cz ęsto wykazuj ą nisk ą sprawno ść , co skutkuje znaczn ą emisj ą zanieczyszcze ń do atmosfery. Wśród czynników niesprzyjaj ących organizowaniu scentralizowanych systemów zaopatrzenia w ciepło nale ży wymieni ć: • rozproszenie zabudowy; • przewag ę zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej nad blokow ą; • duży udział obszarów wiejskich. W Nowym Dworze Gda ńskim działa zespół kotłowni współpracuj ących z miejska sieci ą ciepłownicz ą o ł ącznej mocy około 10 MW, a w fazie projektowej znajduje si ę budowa elektrociepłowni opalanej biopaliwem o mocy ponad 20 MW.

1.4.4.5 Zaopatrzenie w gaz ziemny Długo ść sieci gazowej wynosi 28 841 m. W stosunku do roku 2008 przybyło 3 494 m. Do poszczególnych budynków wykonanych jest 636 sztuk przył ączy gazu (wg stanu na grudzie ń 2008). W latach 2006–2008 wzrosła liczba mieszka ńców stosuj ących gaz do ogrzewania mieszka ń – z 1 470 do 1 499 gospodarstw domowych. Cele, które nale żałoby zrealizowa ć w zakresie rozwoju sieci gazowej na terenie miasta i gminy: • Sukcesywny rozwój sieci miejskiej; • Zabezpieczenie trasy dla gazoci ągu wysokiego ci śnienia do Stegny, dla potrzeb Mierzei Wi ślanej okre śla Studium dla obszaru gminy, w formie obej ścia miasta Nowy Dwór Gda ński; • Gazyfikacja nast ępuj ących wsi: Kmiecin, Ryki, Rychnowo, Żelichowo, alternatywnie Marynowy.

10

1.4.4.6 Zaopatrzenie w energie elektryczn ą Dostarczaniem energii elektrycznej dla wszystkich odbiorców na terenie miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński oraz działaniami w zakresie eksploatacji sieci, obsługi mieszka ńców, konserwacji sieci i usuwania awarii zajmuje się ENERGA– OPERATOR SA Elbl ąg. Na terenie gminy funkcjonuje linia wysokiego napi ęcia 400 kV Gda ńsk Błonia- Olsztyn M ątki, oraz linia 110 kV od strony Gda ńska. Stan sieci zasilaj ącej na terenie Miasta i Gminy nale ży uzna ć, jako dobry. Mo żliwo ści zaopatrzenia w energi ę elektryczn ą nie stanowi ą barier dla realizacji nowych osiedli mieszkaniowych, obiektów turystycznych, czy zakładów przemysłowych, co wi ęcej s ą w taki sposób zaplanowane, aby w przyszło ści na terenie gminy mogła powsta ć elektrownia wiatrowa. W ostatnich latach przybyło odbiorców energii elektrycznej. W stosunku do roku 2006 przybyło 0,36 % nowych odbiorców. Wzrosło równie ż zu życie energii elektrycznej na niskim napi ęciu o 14,9%. Tabela 3. Zaopatrzenie w energi ę elektryczn ą w Gminie Nowy Dwór Gda ński 2006-2008 Energia elektryczna w gospodarstwach Jednostka 2006 2007 2008 domowych Odbiorcy energii elektrycznej na niskim Szt. 3 441 3 495 3 505 napi ęciu Zu życie energii elektrycznej na niskim MW.h 5 569 6 482 6 543 napi ęciu Źródło: Urz ąd Miejski w Nowym Dworze Gda ńskim Cele, które nale żałoby zrealizowa ć w zakresie rozwoju sieci elektroenergetycznej na terenie miasta i gminy: • Adaptacja i rozbudowa istniej ącego GPZ; • Niezb ędna przebudowa zasilania GPZ lini ą 110 kV od strony zachodniej poprzez wykonanie obej ścia miasta przez tereny obr ębu Żelichowo (zgodnie ze Studium Gminy); • Zakaz realizacji elektrowni wiatrowych w obr ębie miasta; • Powstanie drugiej linii wysokiego napi ęcia 400 kV w s ąsiedztwie istniej ącej linii 400 kV Gda ńsk Błonia - Olsztyn M ątki; • Powstanie linii wysokiego napi ęcia 110 kV w kierunku Malborka;

11

• Na potrzeby farm elektrowni wiatrowych opracowanie projektu alternatywnej trasy dla linii wysokiego napi ęcia 110 kV oraz lokalizacj ę zbiorczych stacji transformatorowych; • Zakłada si ę przebudow ę linii 110 kV przez Nowym Dwór Gd. od strony Gda ńska; • Projektowanie nowych napowietrznych linii wysokiego napi ęcia 110 kV.

12

2. Ocena aktualno ści Studium Uwarunkowa ń i Kierunków zagospodarowania Przestrzennego Gminy

2.1 Status prawny studium Dokumentem maj ącym słu żyć okre śleniu polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, jest Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (art.9 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Studium jest aktem planowania ogólnego o charakterze wewn ętrznym, wi ążą cy swymi postanowieniami rad ę i wójta, (burmistrza, prezydenta miasta), którzy przez jego uchwalenie zobowi ązuj ą si ę do działa ń skierowanych na realizacj ę zapisanych w nim ustale ń. Wymienione podmioty zobowi ązane s ą równie ż do uwzgl ędnienia zapisów studium przy sporz ądzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Studium pełni równie ż funkcj ę informacyjn ą dla inwestorów w zakresie programu rozwoju przestrzenno- gospodarczego. Szczególnie istotna jest rola studium, jako narz ędzia polityki przestrzennej rozumianej, jako składnik polityki rozwoju lokalnego. Studium jest, bowiem pierwszym krokiem do wła ściwego przygotowania przestrzeni lokalnej na zmieniaj ące si ę potrzeby, zarówno obecnych mieszka ńców i przedsi ębiorstw, jak i potencjalnych inwestorów z poza gminy. Jest ono przy tym jedynym dokumentem umo żliwiaj ącym podejmowanie rozstrzygni ęć dotycz ących wszystkich aspektów rozwoju gminy.

2.2 Analiza aktualno ści studium Aktualno ść Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński poddano ocenie prowadzonej w dwu obszarach: • Stanu formalno – prawnego w celu ustalenia jego wa żno ści oraz zgodno ści z wymaganiami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym okre ślonymi w art. 9 i 10 oraz w Rozporz ądzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie zakresu projektu Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; • Merytorycznym – zapis tekstowy i cz ęść graficzna Studium w odniesieniu do przyj ętej wizji rozwoju gminy, aktualnych uwarunkowa ń wewn ętrznych,

13

zło żonych wniosków o zmian ę studium, mo żliwo ść realizacji inwestycji, zgodno ści z istotnymi przepisami odr ębnymi.

2.2.1 Ocena aktualno ści studium w świetle obowi ązuj ących przepisów prawnych Pierwotne Studium uchwalone zostało przez Rad ę Miasta i Gminy Nowy Dwór Gda ński uchwał ą Nr 67/X/95 dnia 2 czerwca 1995 r., zgodnie z zapisami ówcze śnie obowi ązuj ącej ustawy, tj. ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z pó ź. zm.). Problematyka, któr ą powinno zawiera ć studium, była okre ślona jedynie przez ustaw ę, nie funkcjonowały żadne rozporz ądzenia szczegółowo definiuj ące zakres projektu studium. W zwi ązku z powy ższym zakres i forma studium w du żej mierze uzale żnione było od podej ścia zespołu projektowego i władz gminy. W dokumentacji graficznej tego opracowania zgromadzono bogaty materiał analityczny i badawczy obejmuj ący uwarunkowania zewn ętrzne i wewn ętrzne oraz kierunki zmian zagospodarowania w du żym stopniu aktualne do chwili obecnej. W zwi ązku z wej ściem w życie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nale żało podj ąć działania zmierzaj ące do zmiany pierwotnego studium w zwi ązku z cz ęś ciowo nieaktualnymi zapisami w odniesieniu do obowiązuj ących przepisów. Podstaw ą przyst ąpienia do zmiany pierwotnego Studium była uchwała Rady Miejskiej nr 25/IV/2006 z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie przyst ąpienia do zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Nowy Dwór Gda ński. Zmiana studium została wykonana przez Pracowni ę Architektury i Urbanistyki „Atelier Hoffmann” s.c. w 2010 r., opracowana została w trybie aktualnej ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i została przyj ęta uchwał ą Rady Miejskiej Nr 359/XLIII/2010 z dnia 16 wrze śnia. Celem zmian było dostosowanie Studium do aktualnego stanu prawnego, okre ślenie nowych terenów rozwojowych gminy oraz okre ślenie warunków dla lokalizacji elektrowni wiatrowych. Celem szczególnym jest pełna synchronizacja ustale ń obowi ązuj ącego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy uchwalonego przez Rad ę Miejsk ą w Nowym Dworze Gda ńskim uchwał ą Nr 260/XL/98 dnia 3.04.1998 r., ze Studium wg obowi ązuj ącej zasady zgodno ści.

14

Zmiana pierwotnego Studium obejmuje now ą formuł ę kierunków zgodn ą z now ą ustaw ą i zawierała: • Nowy rysunek Studium wykonany w skali 1:25 000 w zakresie obszaru gminy; • Nowy rysunek Studium wykonany w skali 1:5000 w zakresie obszaru miasta; • Uzupełnienie tekstu pierwotnego Studium dla obszaru miasta i gminy o zagadnienia wynikaj ące z nowej ustawy, a dotycz ące inwestycji celu publicznego oraz polityki planistycznej. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, i ż obowi ązuj ące studium spełnia wymogi okre ślone w art. 10 ust 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r. Z przeprowadzonej analizy wynika równie ż zgodno ść studium z innymi przepisami prawa. W zwi ązku z tym, że zmiana studium została przyj ęta w 2010 r., to dokument ten uwzgl ędnia wszystkie wa żniejsze zmiany ustawowe przyj ęte w tym czasie.

2.2.2 Ocena aktualno ści studium w aspekcie potrzeb oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym

W wyniku przeprowadzonej analizy zmian zachodz ących w przestrzeni gminy i miasta Nowy Dwór Gda ński oraz potrzeb inwestorów stwierdzono, że obowi ązuj ące studium zawiera zapisy zgodne z kierunkami rozwoju gminy oraz aktualnym wymogami stawianymi przez wła ścicieli gruntów i inwestorów w zwi ązku z wprowadzonymi zmianami do studium w 2010 r., na podstawie zło żonych wniosków stanowi ących zał ącznik nr 1 do niniejszej analizy. Zło żone wnioski dotyczyły intensyfikacji zainwestowania gminy oraz wyznaczenia terenów dla lokalizacji farm elektrowni wiatrowych. Jednocze śnie zmiana Studium wprowadziła nast ępuj ące podstawowe zmiany do obowi ązuj ącego Studium z 1995 r., w obszarze gminy: • Nowe ustalenia dotycz ące zakresu przestrzennego zabudowy miejscowo ści i kierunki ich dalszego rozwoju; • Wyznacza tereny dla lokalizacji farm elektrowni wiatrowych; • Ustala nowe lokalizacje funkcji dla produkcji i składów; • Wyznacza przebieg nowych linii elektroenergetycznych 110 kV i 400 kV;

15

• Uszczegóławia ustalenia w zakresie systemu komunikacji i infrastruktury technicznej; • Uszczegóławia zasady ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego w dostosowaniu do aktualnych wymaga ń; • Ustala kierunki głównych tras rowerowych o znaczeniu mi ędzynarodowym mi ędzyregionalnym, regionalnym i lokalnym. W zmianie Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla obszaru gminy wyznaczono tereny przewidywane pod zainwestowanie: • Tereny dla rozwoju zabudowy mieszkaniowej i usługowej, jako kontynuacja zwartej zabudowy wsi w miejscowo ściach Żelichowo, Orłowo, Lubieszewo, Marynowy, Rychnowo, Kmiecin, Jazowa, K ępki, Stobna, , Solnica; • Tereny dla rozwoju zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, jako fragmenty zag ęszczenia zabudowy rozproszonej w obr ębach Gozdawa, Starocin i Powalina na działkach o powierzchni min. 3000m² i szeroko ści min. 60m; • Tereny rozwojowe dla zabudowy produkcyjnej w miejscowo ściach Żelichowo (Cyganek), Orłowo, Stawiec, Ryki, Starocin oraz najwi ększy z nich w miejscowo ści Kmiecin, wzdłu ż drogi powiatowej, jako teren do koncentracji usług produkcyjnych i funkcji przemysłowych zwi ązanych z miastem Nowy Dwór Gda ński; • Dla terenów wzdłu ż drogi powiatowej nr 2306G obowi ązuje wydzielenie wspólnej drogi dojazdowej dla wydzielanych działek budowlanych, bez prawa bezpo średniego wjazdu na drog ę powiatow ą z poszczególnych nieruchomości. Zasady rozwiąza ń okre śli zarz ądca drogi. W rejonie skrzy żowania dróg nr 2306G i 2301G dojazd planowa ć z drogi nr 2301G; • Ustala si ę, że na terenach rolnych b ędą mogły by ć realizowane nowe zagrody, których potrzeba wyniknie z procesów scalania gruntów oraz zagospodarowania cz ęś ci gruntów byłych pa ństwowych gospodarstw rolnych. Nale ży w tym celu maksymalnie wykorzysta ć istniej ące pagórki trepowe po byłej zabudowie. Zakaz realizacji nowych zagród z bezpo średnim dojazdem z dróg krajowych lub drogi wojewódzkiej;

16

• W bezpo średnim s ąsiedztwie istniej ących zagród, maj ących dojazd z drogi gminnej lub powiatowej, dopuszcza si ę wydzielenie działek pod zabudow ę jednorodzinn ą dla członków najbli ższej rodziny wła ściciela zagrody, o powierzchni minimum 3000m² i maksimum 5000m². Powy ższe ustalenie nie dotyczy zabudowy wsi przewałowych, ze wzgl ędu na ochron ę wałów oraz krajobrazu; • Ze wzgl ędu na fakt, że teren Małej Holandii do tej pory nie zyskał uznania inwestorów, obszar ten przeznacza si ę dla wariantowych projektów inwestycyjnych typu park przemysłowy, funkcje konferencyjno – hotelowe, centrum handlowe i uzupełniaj ąco funkcje mieszkaniowe. Wymaga to odpowiednich zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Małej Holandii”. Nie ogranicza si ę powrotu do realizacji proekologicznego programu „Mała Holandia”, – jako ośrodka wielofunkcyjnego zwi ązanego z tradycj ą obecno ści Holendrów na Żuławach; • W miejscowo ściach Jazowa, Osłonka, Orliniec, Wierciny utrzymuje si ę tereny zabudowy rekreacyjnej zgodne z ustaleniami miejscowego planu, zagospodarowania przestrzennego, jednocze śnie wyznacza si ę dodatkowo nowe tereny rozwoju tej funkcji w Orli ńcu, K ępinach Małych, Osłonce i Marz ęcinie; • Wyznacza si ę nast ępuj ące miejscowo ści do rozwoju turystyki i agroturystyki: Rakowiska, Rakowo, Solnica, Powalina, Orliniec, Marz ęcino, Wierciny, Jazowa, K ępki, Stobna, Osłonka i K ępiny Małe; • Dla mieszka ńców gminy oraz turystów zakłada si ę realizacj ę o środków sportów wodnych w nast ępuj ących miejscowo ściach: Nowy Dwór Gda ński, Cyganek, Osłonka i Wierciny; Zmiana Studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla obszaru gminy wprowadza tak że standardy zagospodarowania terenów, dla których ustalono: A. Minimalne wielko ści działek dla nowej zabudowy /z tolerancj ą 10% /: - jednorodzinnej - 1000 m² ; - jednorodzinnej na wyznaczonych w Studium terenach do zag ęszczenia zabudowy rozproszonej - 3000 m²; i min. szeroko ści od strony drogi powiatowej - 60 m; - mieszkaniowo-usługowej - 1500 m² ; - w tym z usług ą wbudowan ą - 1200 m²; 17

- j.w. w obr ębie stref konserwatorskich - 1000 m²; - w tym z usług ą wbudowan ą - 800 m²; - pojedynczych budynków wielorodzinnych - 2000 m²; - zagrodowej - 3000 m²; - zabudowa jednorodzinna uzupełniaj ąca w strefach konserwatorskich wielko ść działek dostosowa ć do historycznego podziału gruntów jednak nie mniejsze jak - 600 m²; - zabudowa jednorodzinna na terenach ogrodów działkowych byłych PGR - 600 m². B. Wysoko ść zabudowy - jednorodzinnej, obiektów zagospodarowania terenów turystycznych i rekreacyjnych oraz zabudowa w strefach konserwatorskich -2 kondygnacje w tym poddasze u żytkowe, maksimum 10,5m do kalenicy; - zabudowa wielorodzinna i usługowa – do 3 kondygnacji z poddaszem użytkowym, maksimum 14 m do kalenicy; - produkcyjna i składowa – do 15 m; - urz ądzenia technologiczne wg potrzeb, z uwzgl ędnieniem wyników analizy krajobrazowej oraz obowi ązuj ących przepisów o ochronie lotów statków powietrznych; - inne – jedna kondygnacja nie wy żej jak 6 m; - elektrownie wiatrowe bez ogranicze ń. C. Dachy - zabudowa mieszkaniowa, turystyczna i rekreacyjna – dachy wysokie, pochylenie połaci 25°-45°, w strefach konserwatorskich dwuspadowe lub naczółkowe pochylenie połaci 35º - 45º; - budynki usługowe - dachy wysokie - pochylenie połaci 35° z tolerancj ą 10°, w strefach konserwatorskich dwuspadowe; - obiekty hal sportowych, produkcyjne i składowe oraz usługowe - dachy wg rozwi ąza ń indywidualnych. D. Minimalna powierzchnia działki biologicznie czynna: - zabudowa jednorodzinna - 40%; - zabudowa usługowa i wielorodzinna - 30%; - zabudowa turystyczna i rekreacyjna - 50%; 18

- zabudowa produkcyjna i składowa - 20%; E. Dopuszczalne tolerancje: - w obr ębie istniej ącej zwartej zabudowy wsi, dopuszcza si ę w nawi ązaniu do historycznych podziałów i historycznej zabudowy, możliwo ść niezb ędnej korekty okre ślonych standardów; - korekty okre śla si ę w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. F. Dopuszczalne rz ędne posadzek parterów: - w całym obszarze gminy dla nowej zabudowy przeznaczonej na pobyt ludzi ustala si ę minimalne rz ędne posadzki parteru na 2,5m n.p.m.; - na terenach o rz ędnej terenu do 2,5m n.p.m. obowi ązuje zakaz realizacji piwnic z obowi ązkiem podniesienia gruntu wokół budynków do min. 0,5m poni żej rz ędnej posadzki parteru; - odst ępstwa od zasad j.w. dopuszcza si ę na terenach o rz ędnej terenu poni żej 0,5m n.p.m., pod warunkiem, że minimalna rz ędna posadzki poddasza wyniesie 3,05m n.p.m. a teren wokół budynku b ędzie podniesiony do 1,25m n.p.m.; - odst ępstwo j.w. nie zwalnia z zakazu realizacji piwnic.; - korekty rz ędnych okre śla wła ściwy organ gospodarki wodnej w oparciu o prognozowane poziomy wód powodziowych; - w obr ębie zwartej zabudowy wsi - rz ędnymi nale ży nawi ąza ć do rz ędnych zabudowy istniej ącej, zrealizowanej przed 1945 rokiem. G. Nieprzekraczalna linia zabudowy: - w obszarach chronionego krajobrazu – w odległo ści minimum 100 m od linii brzegów rzek i innych zbiorników wodnych – z wyj ątkami okre ślonymi w rozporz ądzeniu; - zakaz zabudowy w pasie technicznym brzegu morskiego – z wyj ątkami okre ślonymi w rozporz ądzeniu. Jednocze śnie zmiana Studium wprowadza nast ępuj ące podstawowe zmiany do obowi ązuj ącego Studium z 1995 r., w obszarze miasta: • Ustala nowe lokalizacje terenów mieszkaniowych; • Ustala nowe lokalizacje funkcji dla produkcji i składów; • Wyznacza zmian ę przebiegu linii elektroenergetycznej 110 Kv; 19

• Uszczegóławia ustalenia w zakresie systemu komunikacji i infrastruktury technicznej; • Uszczegóławia zasady ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego w dostosowaniu do aktualnych wymaga ń; • Ustala kierunki głównych tras rowerowych o znaczeniu mi ędzynarodowym, mi ędzyregionalnym, regionalnym i lokalnym. W oparciu o analiz ę stanu zagospodarowania terenów i ich uzbrojenia, z uwzgl ędnieniem zasad ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego oraz racjonalnej ochrony gruntów rolnych okre śla si ę potencjalne tereny pod zainwestowanie w obszarze miasta. Planowane zagospodarowanie terenu nie mo że trwale w sposób negatywny zmieni ć stosunków wodnych na analizowanym terenie i terenach przyległych, nale ży zapewni ć maksymaln ą retencj ę wód opadowych na terenie obj ętym studium, projektowane u żytkowanie i zagospodarowanie terenu nie mo że stanowi ć źródła zanieczyszcze ń dla środowiska gruntowo-wodnego. Tereny rozwojowe zabudowy mieszkaniowej i usługowej w obszarze miasta: • północno – wschodnia cz ęść miasta, z wył ączeniem korytarza technicznego linii 110 kV, dla II etapu rozwoju miasta; • rejon ul. Wiejskiej, dla I etapu rozwoju miasta; • południowo – wschodnia cz ęść miasta, wzdłu ż linii kolejowej /cz ęś ciowo na terenie gminy/, dla II etapu rozwoju miasta; • północno – zachodnia cz ęść miasta, wzdłu ż drogi wojewódzkiej nr 502 /wył ącznie z dojazdem z ul. Kanałowej/, dla II etapu, mo żliwego do zabudowy po likwidacji napowietrznej linii 110kV oraz wykonaniu dojazdu z ul. Kanałowej dla całego oznaczonego terenu; • na terenie gminy w obr ębie Żelichowo i obr ębie Starocin dla II etapu. Tereny rozwojowe dla potrzeb produkcji i składów na terenach gminy: • wzdłu ż ul. Warszawskiej w kierunku Kmiecina; • przy ul. Pszennej- obr ęb Staroci. Tereny rekreacyjne: • adaptuje si ę istniej ący stadion miejski;

20

• ustala si ę lokalizacj ę terenów rekreacyjnych w rejonie ul. Warszawskiej – w zakolu rzeki Tuga, na zapleczu Domu Kultury przy ul. Sikorskiego oraz w rejonie zakola rzeki Tugi przy ul. Podmiejskiej. Zmiana Studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miasta wprowadza tak że standardy zagospodarowania terenów dla których to ustalono: A. Minimalne wielko ści działek dla nowej zabudowy /z tolerancj ą 10% /: - jednorodzinnej - 600 m²; - mieszkaniowo-usługowej - 1500 m²; - w tym z usług ą wbudowan ą - 1200 m²; - j.w. w obr ębie stref konserwatorskich - 1200 m²; - w tym z usług ą wbudowan ą - 900 m²; - pojedynczych budynków wielorodzinnych - 2000 m²; - zagrodowej - 3000 m²; - zabudowa jednorodzinna uzupełniaj ąca w strefach konserwatorskich – wielko ść działek dostosowa ć do historycznego podziału gruntów jednak nie mniejsze jak 400 m²; - zabudowa jednorodzinna uzupełniaj ąca na terenach, na których dokonano podziału przed 1998 rokiem, na działkach istniej ących, jednak nie mniejszych jak 400m². B. Wysoko ść zabudowy - zagrodowa – 2 kondygnacje w tym poddasze; - jednorodzinna –2 kondygnacje w tym poddasze; - mieszana – 2 do 3 kondygnacji w tym poddasze; - wielorodzinna – 3 do 4 kondygnacji w tym poddasze; - usługowa – 1 do 3 kondygnacji; - zabudowa produkcyjna i magazynowa – nie wy żej ni ż 15 m do kalenicy z tolerancj ą 10%; - urz ądzenia i budowle technologiczne w oparciu o analizę krajobrazow ą – do 30 m z tolerancj ą 5%, kominy i maszty antenowe, w/g potrzeb z uwzgl ędnieniem przepisów dotycz ących bezpiecze ństwa lotów; - inne – jedna kondygnacja nie wy żej jak 6 m. C. Dachy - w strefie konserwatorskiej w/g ustale ń konserwatorskich; 21

- zabudowa mieszkaniowa - dachy wysokie - pochylenie połaci 35° z tolerancj ą 10º; - budynki gospodarcze i usługowe - dachy wysokie - pochylenie połaci 25° z tolerancj ą 5°; - obiekty hal sportowych, przemysłowe i magazynowe - dachy wg rozwi ąza ń indywidualnych; D. Minimalna powierzchnia działki biologicznie czynna: - zabudowa jednorodzinna - 40%; - zabudowa usługowa i wielorodzinna - 30%; - zabudowa turystyczna i rekreacyjna - 50%; - zabudowa produkcyjna i składowa - 20%. E. Rzędne posadzek parterów: - w całym obszarze miasta, dla zabudowy przeznaczonej na pobyt ludzi, minimalny poziom posadzki parterów - 1,5m n.p.m. jeżeli wła ściwy organ gospodarki wodnej nie ustali konieczno ści zmiany, ze wzgl ędu na ochron ę przeciwpowodziow ą. F. Dopuszczalne tolerancje: - w obr ębie istniej ącej zwartej zabudowy, dopuszcza si ę w nawi ązaniu do historycznych podziałów i historycznej zabudowy, możliwo ść niezb ędnej korekty okre ślonych standardów; - korekty okre śla si ę w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.

2.3 Wnioski

Z przeprowadzonej oceny aktualno ści studium oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w oparciu o obowi ązuj ące przepisy zwi ązane z planowaniem przestrzennym, a tak że istniej ące uwarunkowania faktyczne wynika, że obowi ązuj ące studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego na podstawie zmian wprowadzonych w 2010 r., jest dokumentem elastycznym, który stwarzaj ąc nieprzekraczalne ramy dla swobody planowania przestrzennego na terenie miasta i gminy pozwala na maksymalne uwzgl ędnienie warunków i potrzeb lokalnych przy tworzeniu regulacji planów miejscowych.

22

Zapisy zmienionego studium zabezpieczaj ą mo żliwo ść rozwoju miasta i gminy, poprzez wskazanie terenów przeznaczonych pod najwa żniejsze funkcje: mieszkalnictwo, handel, usługi i przemysł, energia odnawialna. W razie szybkiego rozwoju jednej z dominuj ących w tym terenie funkcji, forma zapisów studium gwarantuje mo żliwo ść realizacji zamierze ń inwestycyjnych.

23

3. Ocena aktualno ści Miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

3.1 Status prawny planu miejscowego

W dniu 27 marca 2003 r. Sejm RP uchwalił Ustaw ę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z pó źn. zm.). Zast ąpiła ona obowi ązuj ącą niespełna dziesi ęć lat Ustaw ę z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Ustawa z 1994 r., podobnie do obowi ązuj ącej ustawy, regulowała instytucj ę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowa ń i zagospodarowania przestrzennego, które sporz ądzane było dla całej gminy. Aktualnie system planowania przestrzennego w Polsce okre śla Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r., na mocy, której utraciły wa żno ść miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed dniem 01.01.1995 r. Na mocy art. 14 ust. 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego. Oznacza to, że ma charakter prawa powszechnie obowi ązuj ącego na obszarze gminy, dla której został sporz ądzony, dlatego tylko plan miejscowy mo że by ć bezpo średni ą podstaw ą działalno ści ingeruj ącej w kształt, zagospodarowanie i funkcjonowanie przestrzeni.

3.2 Skutki prawne uchwalenia planu miejscowego oraz korzy ści płyn ące z posiadania planów

Skutki prawne uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego s ą znacz ące zarówno dla gminy, dla wła ścicieli nieruchomo ści i inwestorów. Ustalenie przeznaczenia terenu oraz okre ślenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu w planie miejscowym umo żliwia łatwiejsze realizowanie polityki przestrzennej zawartej w Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz kształtowanie ładu przestrzennego. Posiadanie planu miejscowego uproszcza proces post ępowania przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budow ę bezpo średnio na podstawie planu, bez potrzeby poprzedzenia wydania tej decyzji uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy

24

lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, co znacznie wpływa na przyspieszenie procesu budowlanego. Korzy ści z posiadania planów miejscowych: • Plan miejscowy reguluje rozwi ązania dotycz ące układów komunikacyjnych, zabezpieczaj ąc odpowiednie tereny na rozbudow ę układów dotychczasowych, jak równie ż na budow ę nowych, jednocze śnie wskazuje klasyfikacj ę ulic oraz innych szlaków komunikacyjnych reguluj ąc docelow ą struktur ę ich własno ści; • Ustalenia planu wyznaczaj ą dopuszczalne wska źniki w zakresie zabudowy; • Okre śla normy w zakresie dopuszczalnego rodzaju zabudowy oraz parametrów technicznych zabudowy, pozwalaj ą unikn ąć chaosu przestrzennego poprzez zachowanie ładu wprowadzaj ąc spójno ść kolorystyki i form architektonicznych, zarówno na terenach zainwestowanych jak i dotychczas niezabudowanych; • Plan miejscowy daje mo żliwo ść rozwoju dla terenów dotychczas niezainwestowanych; • Plan miejscowy zawiera ustalenia ochronne (ograniczenia w zabudowie, zakazy zabudowy, itp.); • W przypadku terenu obj ętego dokumentacj ą planistyczn ą nie trzeba wydawa ć decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Gmina nie ponosi, wi ęc kosztów opracowania decyzji; • Potencjalny inwestor mo że uzyska ć informacje o terenach przez niego poszukiwanych, w tym o powierzchni terenu, o mo żliwo ści zabudowy, obsłudze komunikacyjnej i uzbrojeniu terenu.

3.3 Ocena aktualno ści miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

W gminie uznano, i ż najskuteczniejszym instrumentem kształtowania ładu przestrzennego, daj ącym najwi ększe gwarancje realizacji polityki przestrzennej okre ślonej w studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest plan miejscowy. W zwi ązku, z czym przyj ęto zasad ę całkowitego pokrycia miejscowymi planami obszaru gminy, co skutkowało pokryciem gminy Nowy Dwór Gda ński w 100% planami miejscowymi. Wyznaczenie tego ambitnego planu nast ąpiło po uchwaleniu przez Sejm w 1994 r., nowych przepisów dotycz ących planowania przestrzennego, b ędących kolejnym etapem transformacji ustrojowej kraju.

25

Obowi ązuj ące plany zagospodarowania przestrzennego sporz ądzono na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r., o zagospodarowaniu przestrzennym oraz na podstawie obowi ązuj ącej ustawy z dnia 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 z pó źn. zm.). Do dnia dzisiejszego opracowano i podj ęto uchwały w sprawie nast ępuj ących panów miejscowych: Uchwalone w oparciu o ustaw ę o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca1994 r.: • Uchwała Nr 259/XL/98 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 3 kwietnia 1998 r., ogłoszon ą w Dzienniku Urz ędowym Województwa Elbl ąskiego Nr 9 poz. 63 z 25 czerwca 1998 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowy Dwór Gda ński; • Uchwała Nr 260/XL/98 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 3 kwietnia 1998 r., ogłoszon ą w Dzienniku Urz ędowym Województwa Elbl ąskiego Nr 9 poz. 62 z 26 czerwca 1998 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński; • Uchwała Nr 238/XXXVI/97 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 28 listopada 1997 r., ogłoszon ą w Dzienniku Urz ędowym Województwa Elbl ąskiego Nr 1 poz. 238 z 2 stycznia 1998 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Małej Holandii”. Opracowane w oparciu o ustaw ę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.: • Uchwała Nr 360/XLIV/2010 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 7 pa ździernika 2010 r., ogłoszon ą w Dzienniku Urz ędowym Województwa Pomorskiego Nr 141 poz. 2770 z dnia 22 listopada 2010 r., w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu gminy Nowy Dwór Gda ński w cz ęś ci obr ębu miejscowo ści Żelichowo. Plany miejscowe w trakcje sporz ądzania: • Uchwała Nr 211/XXV/2008 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 30 grudnia 2008 r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu gminy Nowy Dwór Gda ński w cz ęś ci obr ębu miejscowo ści Żelichowo.

26

• Uchwała Nr 325/XXXIX/2010 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 30 kwietnia 2010 r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gdański w cz ęś ci dotycz ącej tekstu planu. • Uchwała Nr 326/XXXIX/2010 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 30 kwietnia 2010 r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Nowy Dwór Gda ński w cz ęś ci dotycz ącej tekstu planu. • Uchwała Nr 335/XL/2010 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 19 maja 2010 r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gdański obejmuj ącego obszar cz ęś ci obr ębów Lubieszewo i Orłowo. (Przedmiotem sporz ądzenia zmiany planu jest okre ślenie zasad relacji na terenach rolnych elektrowni wiatrowych, wyznaczonych w obowiązuj ącym Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński.) • Uchwała Nr 336/XL/2010 Rady Miejskiej w Nowym Dworze Gda ńskim, z dnia 19 maja 2010 r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gdański obejmuj ącego obszar cz ęś ci obr ębów miejscowo ści: Kmiecin, , Marynowy, Orłowo, Tuja, Lubieszewo, Gozdawa, Żelichowo, Starocin. (Przedmiotem sporz ądzenia zmiany planu jest okre ślenie zasad relacji na terenach rolnych elektrowni wiatrowych, wyznaczonych w obowiązuj ącym Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Dwór Gda ński.) Poza miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, uchwalonym przez Rad ę Miejsk ą w Nowy Dworze Gda ńskim w listopadzie 2010 r., wszystkie wyszczególnione powy żej miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporz ądzone były na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Wskaza ć nale ży, i ż regulacje prawne dotycz ące wymogów w zakresie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego odbiegały od stawianych w dzisiejszym ustawodawstwie.

27

Przykładem tego jest np. fakt, i ż ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym nie okre ślała skali rysunku planu, tylko upowa żniła do tego ministra wła ściwego ds. gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. W wydanym na tej podstawie rozporz ądzeniu – wprowadzono wymóg, by rysunek planu miejscowego był sporz ądzony w odpowiedniej skali. St ąd te ż sporz ądzone na jej podstawie miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego wykonane zostały: • dla terenu miasta – na mapach ewidencyjnych w skali 1:2000; • dla terenu gminy – na mapach topograficznych w skali 1:10 000. Dlatego te ż sporz ądzone na podstawie tej ustawy prawo miejscowe w postaci planów zagospodarowania przestrzennego pozbawione było wielu istotnych elementów kształtuj ących rozwi ązania funkcjonalno-przestrzenne. Stanowiły one najcz ęś ciej dyspozycj ę ogóln ą, co do lokalizacji funkcji oraz w bardzo ogólny sposób okre ślały dyspozycj ę w zakresie sposobu zabudowy, lecz z punktu widzenia prawnego s ą one nadal obowi ązuj ące. Podkre śli ć nale ży, iż istniej ące regulacje prawne wprowadzone ustaw ą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym postawiły przed gminami nowe wymagania w zakresie opracowa ń planistycznych, tj. miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (np. skala opracowa ń, konsultacje publiczne, opracowania ekofizjograficzne, prognozy oddziaływania na środowisko, itd.) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, pozostaj ąc aktem prawa miejscowego, stał si ę aktem o charakterze bardziej realizacyjnym. Poza regulacjami dotycz ącymi skali opracowania i tre ściami, jakie powinien bezwzgl ędnie zawiera ć, fakt ten znalazł swój wyraz w tym, i ż stał si ę on bezpo średni ą podstaw ą do wydawania pozwole ń na budow ę. Przyjmuj ąc od strony prawnej, i ż wszystkie wskazane powy żej plany uchwalone od 1996 r. s ą obowi ązuj ące, to od strony zmian zachodz ących w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, wymaga ń stawianych przez nowych inwestorów oraz składanych wniosków wymagaj ą dostosowania do aktualnie obowi ązuj ących przepisów prawa oraz zmian zachodz ących w uwarunkowaniach przestrzennych na terenie gminy. 3.4 Zgodno ść planów miejscowych ze Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nakładała obowi ązek badania przez organy gminy zgodno ści ze Studium zamierze ń a nast ępnie uchwał 28

planów (art. 14 ust. 5 i art. 20 ust. 1) mo żna, wi ęc przyj ąć , że plany uchwalane na podstawie ww. ustawy s ą zgodne ze Studium. Rozbie żno ści w zgodno ści mogły powsta ć w planach uchwalanych na podstawie „starej” ustawy. Po analizie, wi ęc uchwał uchwalanych na podstawie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym mo żna stwierdzi ć, że nale żało doprowadzi ć do zmiany Studium w kierunku eliminacji niejednoznaczno ści i uczytelnienia ustale ń, co zostało dokonane w 2010 r., w wyniku zmiany Studium. Celem szczególnym zmiany była wła śnie pełna synchronizacja ustale ń obowi ązuj ącego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy uchwalonego przez Radę Miejsk ą uchwał ą Nr 259/XL/98 z dnia 03.04.1998r. ze Studium wg obowi ązuj ącej zasady zgodno ści oraz dostosowanie Studium do aktualnego stanu prawnego, określenie nowych terenów rozwojowych gminy oraz okre ślenie warunków lokalizacji elektrowni wiatrowych. W wyniku przeprowadzonej analizy zgodno ści planów miejscowych ze Studium mo żna powiedzie ć, że plany s ą zgodne z ustaleniami studium wynika to st ąd, że podczas opracowywania zmiany studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania gminy i miasta Nowy Dwór Gda ński wzi ęto pod uwag ę ustalenia zawarte we wcze śniej uchwalonych, obowi ązuj ących planach oraz doprowadzono do synchronizacji tych dokumentów.

3.5 Ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym w oparciu o wydane decyzje o pozwoleniu na budow ę

W zwi ązku, z tym, że na terenie miasta i gminy obowi ązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, nie było podstawy wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, a jedynym warunkiem rozpocz ęcia procesu inwestycyjnego było uzyskanie wypisu i wyrysu z planu miejscowego, co skutkowało przyspieszeniem procedury uzyskania pozwolenia na budow ę. Z uwagi na fakt, i ż decyzje o pozwoleniu na budow ę w sposób najdokładniejszy odzwierciedlaj ą rzeczywiste procesy zagospodarowywania terenu, to wła śnie, dlatego tym analizom po świ ęcono uwag ę, aby odzwierciedli ć intensywno ść zachodz ących zmian na analizowanym terenie miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński. Okresem badawczym przyj ętym do analizy pod wzgl ędem ilo ści wydanych decyzji o pozwoleniu na budow ę były lata 2009-2011, pod uwag ę były brane tylko decyzje zgodnie z przyj ętymi kryteriami, które ilustruj ą poni ższe tabele i wykresy:

29

Tabela 4. Decyzje o pozwoleniu na budow ę wydane w latach 2009-2011 pod wzgl ędem rodzaju inwestycji Liczba wydanych decyzji w latach Rodzaj decyzji Udział 2009 2010 2011 Razem Zabudowa mieszkaniowa 34 24 27 85 43,4% jednorodzinna Zabudowa usługowa 7 5 0 12 6,1%

Zabudowa wielorodzinna 1 0 0 1 0,5

Zabudowa przemysłowa 2 0 1 3 1,5%

Zabudowa zagrodowa 2 2 5 9 4,6%

Zabudowa siedliskowa 2 1 1 4 2,1% Infrastruktura techniczna/ 29 25 28 82 41,8% przył ącza Razem: 77 57 62 196 100% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Miejskiego w Nowym Dworze Gda ńskim.

Wykres 1. Decyzje o pozwoleniu na budow ę wydane w latach 2009-2011 pod wzgl ędem rodzaju inwestycji

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Miejskiego w Nowym Dworze Gda ńskim. 30

Analiza wskazuje, że łączna ilo ść wydawanych decyzji w poszczególnych latach 2009-2011 utrzymuje si ę na podobnym poziomie inwestycyjnym. Pod wzgl ędem rodzaju inwestycji najwi ęcej wydanych decyzji dotyczyło zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Ilo ść wydanych decyzji dotycz ących budownictwa jednorodzinnego stanowi 43,4%, co daje najwi ększy udział w śród wydanych decyzji. Na drugim miejscu uplasowały si ę inwestycje polegaj ące na budowie infrastruktury technicznej. . Stosunkowo mało decyzji wydano w sprawach dotycz ących budynków usługowych, co stanowi tylko 6,1% oraz decyzji odnośnie zabudowy wielorodzinnej, co stanowiło zaledwie 0,5 % analizowanych decyzji o pozwoleniu na budow ę. Na podstawie ilo ści wydanych decyzji o pozwoleniu na budow ę mo żna wskaza ć tereny (miejscowo ści), na których zachodziły procesy intensyfikacji zabudowy, co pozwoli wskaza ć, w jakich obr ębach miejscowo ści nale ży stworzy ć warunki dalszego rozwoju w oparciu o miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Poni ższa tabela przedstawia obszary, które ulegaj ą zagospodarowaniu na podstawie wydanych pozwole ń na budow ę.

Tabela 5. Ilo ść wydanych decyzji o pozwoleniu na budow ę w poszczególnych miejscowo ściach w latach 2009-2011 Miejscowo ść 2009 2010 2011 Razem Udział

Cyganek 1 - - 1 0,5% Gozdawa - 1 2 3 1,5% Jazowa 3 - 2 5 2,6% Kępki 3 1 1 5 2,6% Kmiecin 7 5 4 16 8,2% Kępiny Małe 1 - - 1 0,5% Lubieszewo 5 - 2 7 3,6% Marynowy 1 - 1 2 1% Marz ęcino - 1 3 4 2% Myszewo 2 - 1 3 1,5% Nowy Dwór Gda ński 44 42 33 119 60,7% Nowinki - - 1 1 0,5% Orliniec - - 1 1 0,5% Orłowo 2 1 3 6 3,1%

31

Powalina 2 1 2 5 2,6% Rakowiska - - 1 1 0,5% Ró żewo - 1 - 1 0,5% Ryki 1 - - 1 0,5% Solnica 1 1 3 5 2,6% Starocin 2 - - 2 1% Stobna 1 1 - 2 1% Tuja 1 - - 1 0,5% Żelichowo - 2 2 4 2% Razem: 77 57 62 196 100% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Miejskiego w Nowym Dworze Gda ńskim.

Taki stan rzeczy potwierdza, że miejscowo ści, takie jak: Nowy Dwór Gda ński, czy Kmiecin są miejscowo ściami wiod ącymi pod wzgl ędem rozwoju realizacji nowych inwestycji w gminie Nowy Dwór Gda ński, a ich rozwój zapewne wynika z atrakcyjnego poło żenia miejscowo ści, szczególnie dominuj ący rozwój mo żna zaobserwowa ć na terenie miasta Nowy Dwór Gda ński (60,7%), mo że to by ć wynikiem blisko ści aglomeracji Gda ńskiej oraz dost ępem do szeregu usług znajduj ących si ę w obr ębie tej miejscowo ści. Szczegółowy rozkład prowadzonych inwestycji budowlanych prowadzonych na terenie gminy Nowy Dwór Gda ński w poszczególnych miejscowo ściach przedstawia zamieszczony zał ącznik nr 4.

3.6 Obszary dla sporz ądzenia planów miejscowych

W gminie Nowy Dwór Gda ński odczuwa sie pewien niedostatek terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Poza tym plany powinno sie opracowywa ć na terenach, na których jest du że zainteresowanie inwestorów. O znacznym zainteresowaniu miedzy innymi świadczy liczba wydawanych decyzji o pozwoleniu na budow ę, liczba zło żonych wniosków w sprawie sporz ądzenia lub zmiany planu. Z przeprowadzonej analizy wynika, że niezb ędne jest opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla nast ępuj ących terenów zgodnie z kierunkami rozwoju zawartymi w Studium: • dla całego obszaru miasta Nowy Dwór Gda ński z wył ączeniem stanu istniej ącego po wykonaniu wnikliwej inwentaryzacji urbanistycznej i wykonaniu wszystkich bilansów;

32

• dla obszaru gminy sukcesywnie dla terenów rozwojowych poszczególnych miejscowo ści:  w pierwszej kolejno ści Kmiecin;  kolejno: Lubieszewo, Jazowa, Orłowo, Marynowy • dla poszczególnych obszarów farm elektrowni wiatrowych. Granice do opracowania planów okre śla si ę w oparciu o analizy, wykonane przed podj ęciem stosownych uchwał przez Rad ę Miejsk ą o przyst ąpieniu do ich opracowania. Opracowanie miejscowego planu mo że nast ąpi ć po akceptacji powy ższej analizy przeanalizowaniu zło żonych wniosków o zmian ę b ądź sporz ądzenie planu miejscowego.

3.7 Wieloletni program dotycz ący sporz ądzania planów miejscowych

W latach 2013- 2015 opracowanie planów zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miasta Nowy Dwór Gda ński. W latach 2013-2015 opracowanie planów miejscowych dla poszczególnych miejscowo ści przedstawia tabela zamieszczona poni żej. Tabela 6. Program sporz ądzania planów miejscowych na lata 2013-2015 Obr ęb 2013 2014 2015 Miasto Nowy Dwór Gdański 1.plan- Rej. ul. 3-Maja + 2. plan- Rej. ul. Tczewskiej- ul. Willowej + 3.plan- Rej. ul. Kanałowej- ul. Jantarowej + Gmina Nowy Dwór Gda ński

m. Kmiecin- dla terenów rozwojowych zabudowy + produkcyjnej m. Kmiecin- dla terenów rozwojowych w zwartej + zabudowie wsi. m. Lubieszewo + m. Jazowa + m. Orłowo + Źródło: Opracowanie własne

33

4. Wnioski

Wyniki analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński pozwoliły na sformułowanie ogólnej oceny, że zadania z zakresu planowania przestrzennego stanowi ące zadania własne gminy realizowane s ą zgodnie z przepisami ustawy o samorz ądzie gminnym i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Analiza aktualno ści Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński przyj ętego uchwała Rady Miejskiej Nr 359/XLIII/2010 z dnia 16 wrze śnia 2010 r., sporz ądzonego w oparciu o obowi ązuj ąca ustaw ę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisy do niej wykonawcze wskazuje, że odpowiada wymogom art. 10 ust. 1 i 2 w/w ustawy. Obowi ązuj ące Studium jest jak najbardziej aktualnym dokumentem planistycznym na terenie miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński, lecz w dłu ższym odst ępie czasu mo że nast ąpi ć konieczno ść aktualizacji kierunków rozwoju przestrzeni na terenie miasta i gminy. Głównymi przesłankami takich działa ń mog ą by ć zmiany w polityce przestrzennej miasta i gminy wynikaj ące z dynamicznie rozwijaj ącej si ę sytuacji na rynku mieszkaniowym, wzrostu popytu na tereny zwi ązane z usługami turystycznymi oraz wzrostu popytu na tereny inwestycyjne. Korekty wymaga ć równie ż mog ą zapisy dotycz ące rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o charakterze lokalnym i ponadlokalnym. Wyniki analizy dokumentacji planistycznej w zakresie planów miejscowych wskazuj ą, że gmina i miasto Nowy Dwór Gda ński pokryta jest w 100 % planami miejscowymi, co stanowi komfortow ą sytuacj ę, poniewa ż plany miejscowe s ą najskuteczniejszym instrumentem kształtuj ącym ład, daj ącym najwi ększe gwarancje realizacji polityki przestrzennej okre ślonej w studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Pomimo, i ż wi ększo ść nadal obowi ązuj ących planów miejscowych było sporz ądzone w oparciu o ustaw ę z dnia 7 lipca 1994 r., o zagospodarowaniu przestrzennym to zgodnie z przepisami s ą nadal aktualne i obowi ązuj ące, lecz ze wzgl ędu na zachodz ące zmiany w zagospodarowaniu przestrzennym oraz stawianym przez potencjalnych inwestorów wymaganiom w zakresie inwestycji wymagaj ą aktualizacji oraz zmian.

34

W wyniku zamian zachodz ących w przestrzeni miasta i gminy Nowy Dwór Gda ński wskazano na podstawie analizy oraz zgodno ści z kierunkami rozwoju zawartymi w Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego obszary, dla których niezb ędne jest opracowanie planów miejscowych oraz sformułowano wieloletni program sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, który stanowi harmonogram nad kolejnymi pracami planistycznymi.

35