Z a ł ą c z n i k N r 1 d o u c h w a ł y N R X X V I / 1 3 6 / 0 5 R a d y G m i n y B u c z e k z d n i a 3 1 m a r c a 2 0 0 5 r .
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY BUCZEK
NA LATA 2005-2013 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Buczek, 2005
I . WSTĘP ...... 4
I I. CHARAKTERYSTYKA GMINY BUCZEK ...... 7
1 . POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE, RYS HISTORYCZNY ...... 7
2 . FIZJOGRAFIA, ZASOBY, WALORY KRAJOBRAZOWO – PRZYRODNICZE . .9
3 . KOMUNIKACJA I STRUKTURA GMINY BUCZEK ...... 1 3
4 . INFRASTRUKTURA TECHNICZNA NA TERENIE GMINY BUCZEK ...... 1 6 4.1. Zaopatrzenie w wodę ...... 16 4.2. Gospodarka ściekowa ...... 19 4.3. Gospodarka odpadami ...... 19 4.4. Infrastruktura społeczeństwa informatycznego ...... 20 4.5. System drogowy i komunikacyjny ...... 20 4.6. System elektroenergetyczny ...... 23 4.7. Ciepłownictwo i gazyfikacja ...... 24
5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA NA TERENIE GMINY BU CZEK ...... 2 4 5.1. Sytuacja demograficzna ...... 24 5.2. Edukacja ...... 25 5.3. Ochrona zdrowia ...... 27 5.4. Opieka społeczna ...... 28 5.5. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa ...... 29 5.6. Kultura, sport i turystyka ...... 31
6 . ROLNICTWO ...... 3 2
7 . GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE ...... 3 6 7.1. Struktura podmiotów gospodarczych ...... 36 7.2. Zasoby komunalne i mieszkaniowe ...... 38 7.3. Bezrobocie w gminie Buczek ...... 38
Buczek, 2005r. 2 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
I II. ANALIZA STANU I IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW GMINY BUCZEK ...... 3 9
1 .ANALIZA SWOT ...... 3 9
I V. SCHEMAT BUDOWY OBSZARÓW DZIAŁALNOŚCI GMINY ...... 4 6
V . CELE I ZADANIA REALIZACYJNE DLA GMINY BUCZEK ...... 4 7
VI . REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW ...... 5 0
1 . PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA W OKRESIE 2004-2013 ...... 5 2
2. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY DLA GMINY BUCZEK NA LATA 2005 - 2 007 ...... 5 8
VII. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI NA TERENIE GMINY I WOJEWÓDZTWA ...... 6 1
VIII. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...... 6 5
I X. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005-2010 ...... 6 6
1. OCENA SYTUACJI FINANSOWEJ GMINY BUCZEK W LATACH 2004-2010 Z U WZGLĘDNIENIEM PLANU BUDŻETU NA 2005R...... 6 6 1.1 Analiza struktury dochodów ...... 67 1. 2. Analiza struktury wydatków ...... 69 1.3 Projekcja wolnych środków na inwestycje ...... 71
1. 4. Określenie możliwości inwestycyjnych gminy bez zaciągania zobowiązań zwrotnych (bez przychodów) lub innych źródeł dofinansowania ( np. bez środków uni jnych) ...... 73
X. FINANSOWANIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH ...... 7 4
1 . ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH ...... 7 4 1.1. Środki własne Gminy ...... 74
Buczek, 2005r. 3 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
1.2. Środki zewnętrzne krajowe i zagraniczne ...... 75
2. STRUKTURA FINANSOWANIA ZADAŃ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO G MINY ...... 7 6
XI. SYSTEM WDRAŻANIA, SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY KO MUNIKACJI SPOŁECZNEJ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...... 7 6
1 . SYSTEM WDRAŻANIA I MONITORING PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 7 6
2. WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI PRYWATNYMI, ORGANIZACJAMI PO ZARZĄDOWYMI I PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 7 8
I. WSTĘP
Uzasadnienie powstania. Znaczenie dla społeczności lokalnej. Samorząd Gminy z racji zadań własnych zobowiązany jest do wdrażania działań związanych z koniecznością wieloletniego planowania strategicznego. Rozwój gminy, rozwiązywanie problemów mieszkańców, wspieranie rozwoju gospodarstw i przedsiębiorstw, poprawa warunków życia, pozyskiwanie środków
Buczek, 2005r. 4 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K zewnętrznych (fundusze krajowe i europejskie) nie są możliwe bez „Planu Rozwoju Lokalnego”, który w sposób bezpośredni odnosi się do bezpośrednich uwarunkowań makroekonomicznych, społecznych i lokalnych. Plan Rozwoju Lokalnego jest kluczowym narzędziem wspierającym zarządzanie na poziomie samorządu. Określa strategię społeczno gospodarczą, wskazuje cele i kierunki zaangażowania środków z funduszy strukturalnych, krajowych i własnych. Wyznacza nie tylko ogólne cele. Lecz konkretne zadania, terminy ich realizacji oraz sposoby finansowania. Plan Rozwoju Lokalnego pozwala na harmonijne połączenie zadań zdiagnozowanych i nakreślonych w latach poprzednich z potrzebami, które pojawiają się na bieżąco. Plan Rozwoju Lokalnego to plan systemowego, długofalowego działania władz (i wszystkich podmiotów oraz osób, które chcą pomóc w jego realizacji). Uwzględnia on szanse zagrożenia wynikające ze zmiennego otoczenia i uwzględnia działania innych podmiotów. Wynika on z wartości i celów uznanych przez społeczność lokalną, bazując na potencjale sił i uwzględniając wewnętrzne słabości.
Uwarunkowania zewnętrzne Opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego jest czynnikiem konieczny do ubiegania się o środki unijne dostępne w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz pozostałych Sektorowych Programów Operacyjnych. Wynika to z zasad działania funduszy strukturalnych, a w szczególności zasady programowania (planowania) sposobów trwałego rozwiązywania problemów lokalnych.
Partycypacja społeczna Podmiotem planu jest społeczność lokalna i jej dobro. Społeczność ta jest reprezentowana przez demokratycznie wyłonioną władzę, która spełnia rolę instytucji sterującej. Plan Rozwoju Lokalnego oparty jest na dialogu społecznym i stanowi zbiór konkretnych, niezbędnych dla rozwoju Gminy działań, a jego realizacja leży we wspólnym interesie wszystkich mieszkańców. Dialog społeczny przejawia się w konsultacjach społecznych, możliwości składania wniosków do Planu przez każdego mieszkańca gminy, podmioty gospodarcze oraz instytucje.
Buczek, 2005r. 5 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Dialog społeczny będzie się przejawiał także w corocznej możliwości aktualizowania planu. Konsultacja z lokalną społecznością która powinna brać udział w procesie jego tworzenia sprawi, że Plan odzwierciedla faktyczne potrzeby, wskazując jednocześnie zadania i sposoby ich zaspokojenia.
Rola integracji z NPR, ZPORR, strategiami województwa i powiatu Plan Rozwoju Lokalnego jest wpisany w kontekst dokumentów rangi wyższej i zintegrowany z celami nakreślonymi przez: Narodowy Plan Rozwoju (NPR), Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR), Program Rozwoju Województwa Łódzkiego 2004-2006 – komponent regionalny ZPORR oraz z politykami planowanymi w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich (PAOW) i w Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW). Narodowy Plan Rozwoju (NPR) jest strategicznym, średniookresowym dokumentem planistycznym, pierwszym, który scala na poziomie krajowym horyzontalne, sektorowe i regionalne działania interwencyjne państwa. Określa najważniejsze działania strukturalne, które Polska zamierza uruchomić w latach 2004-2006 przy wykorzystaniu środków pomocowych UE; wskazuje kierunki rozwoju gospodarczego Polski w pierwszych latach po akcesji, mające zapewnić warunki sprzyjające długotrwałemu wzrostowi gospodarczemu i podniesieniu poziomu życia mieszkańców.
Ramy czasowe Realizacja Planu Obejmuje przedział czasowy: 2005-2013, w jego ramach zostaną zdiagnozowane długofalowe kierunki działań na lata następne. Określenie ram zadaniowych i czasowych nie przekreśla możliwości dynamicznego podejścia do Planu i wprowadzenia korekt w przypadku zmiany uwarunkowań zewnętrznych.
Obszar Realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Przedmiotem Planu Rozwoju Lokalnego jest obszar Gminy Buczek w granicach administracyjnych z wyszczególnionymi i opisanymi strefami życia, między innymi społeczną, demograficzną, gospodarczą, kulturową, rolniczą oraz
Buczek, 2005r. 6 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K infrastrukturalną, które rozpatrywane są z uwzględnieniem powiązań lokalnych i regionalnych. Celem planu rozwoju gminy jest sprecyzowanie zadań do realizacji na lata 2005-2013 z wyszczególnieniem ich źródeł finansowania, w oparciu o przygotowaną prognozę budżetową, opartą na analizie budżetu gminy. Plan Rozwoju Lokalnego ma charakter kroczący, gdyż przewiduje realizację kolejnych zadań inwestycyjnych wpływających pozytywnie na rozwój gminy.
Przygotowany dokument był przedmiotem konsultacji społecznych przeprowadzonych przez powołany przez Wójta Gminy zarządzeniem nr 24/2004 z dnia 10.09.2004 roku zespół zadaniowy, skład którego stanowili pracownicy Urzędu Gminy i podległych mu jednostek organizacyjnych, w składzie: Adamczuk Teresa - Przewodnicząca Romankiewicz Zenona - V-ce Przewodnicząca Kaczorowska Justyna - Sekretarz Szczepaniak Wiesław - Członek Ludwisiak Piotr - Członek Krakowski Mirosław - Członek Stawski Mirosław - Członek Michalski Krzysztof - Konsultant
II. CHARAKTERYSTYKA GMINY BUCZEK
1. POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE, RYS HISTORYCZNY
Gmina Buczek położona jest w południowo - zachodniej części województwa łódzkiego. Należy do powiatu łaskiego. Obejmuje powierzchnię 91 km2. Rozciągłość południkowa gminy wynosi około 10,1 km, równoleżnikowa ok. 13,0 km. Gmina graniczy: od północy z gminą Łask, od zachodu z gminą Sędziejowice, a od południa i wschodu z miastem i gminą Zelów. Nazwa Buczek najprawdopodobniej powstała od lasów otaczających wieś od południowego wschodu, ale ma też ona swój odpowiednik w nazwisku Buczkowskich, herbu Bogoria, których miejscowość była pierwszym miejscem
Buczek, 2005r. 7 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K zamieszkania. W źródłach pisanych Buczek pojawia się po raz pierwszy w 1386 roku. W 1827 roku liczył 28 domów i 186 mieszkańców, ok. 1880 roku było już 64 domów i 600 mieszkańców. Istniał wówczas młyn wodny i gorzelnia. Wiadomo także, że za czasów panowania Zygmunta Starego Buczek uzyskał prawa miejskie, które w późniejszym czasie utracił. Do ważniejszych zabytków zaliczyć można Kościół gotycki w Buczku, który wzniesiony został w połowie XV wieku, w późniejszych czasach był on kilkakrotnie rozbudowywany. Kaplica renesansowa pochodzi z początków XVII wieku, ołtarz główny z ok. 1620 roku. Na uwagę zasługuje także Dom Ludowy, oraz wykopaliska z odkrytego XI-to wiecznego cmentarzyska.
Rysunek 1. Gmina Buczek w powiecie łaskim.
Rysunek 2: Mapa w obrębie gminy Buczek.
Buczek, 2005r. 8 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Gmina zlokalizowana jest w bliskiej odległości od wielkomiejskich ośrodków przemysłowych i regionalnych: Wielunia (65 km), Sieradza (40 km), Łodzi (45 km), Częstochowy (95 km), Bełchatowa (25 km), Wrocławia (190 km). Powierzchnia gminy wynosi 9.084 ha w tym: - użytki rolne stanowią - 6.065 ha - lasy - 2.060 ha - pozostałe grunty - 959 ha.
2. FIZJOGRAFIA, ZASOBY, WALORY KRAJOBRAZOWO – PRZYRODNICZE
Według fizyczno - geograficznego podziału Polski, ta część województwa wraz z gminą Buczek leży na Nizinie Południowowielkopolskiej, w obrębie jej mezoregionu zwanego Wysoczyzna Łaska. Jest to wysoczyzna polodowcowa płaska i falista, o wysokościach względnych do 10 m i spadkach 0-5%. Najwyżej położone partie terenu położone na wysokości ponad 190 m n.p.m. i są to rejony wsi Petronelów, Józefatów, część Bachorzyna, Wola Bachorska, Buczek ul. Pieńki i Czarny Las, a więc południowa część obszaru gminy. Pozostała wysoczyznowa część obszaru leży na wysokości 180-190 m n.p.m. Obszar odwadniany jest przez dopływ Grabi – rzekę Końską i jej prawy dopływ Czajkę, których dna dolin leżą na wysokości ok. 170-180 m n.p.m. Obszary wydmowe utrwalone są lasami; występują w okolicach wsi Sycanów, Cholerna Górka, pomiędzy Buczkiem ul. Pieńki a Grzeszynem oraz koło Gucina i Czestkowa F.
Warunki klimatyczne Nie odbiegają one od średnich dla województwa tj.: - średnia temperatura roku +8°C
Buczek, 2005r. 9 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- okres wegetacji 214 dni - okres bez przymrozków 160 dni - długość zalegania okrywy śnieżnej 60-70 dni - średnia suma opadów 575 mm Warunki te określają się jako średniokorzystne dla rolnictwa i bytowania ludzi.
Zasoby krajobrazowe gminy W skali województwa łódzkiego gmina Buczek nie odznacza się znaczącymi walorami przyrodniczymi. Największym bogactwem krajobrazu są kompleksy leśne, których koncentracja w północno - wschodniej części gminy i ich dalsze przedłożenie w gminie Łask, pozwoliła na objęcie w 1989 roku tego rejonu ochroną prawną o randze obszaru chronionego krajobrazu środkowej Grabi (Uchwała Nr IX/52/89 b.WRN w Sieradzu z dnia 20 listopada 1989 roku). Łącznie ochrona krajobrazowa objętych jest 25,3% powierzchni gminy. Obejmuje ona sołectwa Gucin, Grzeszyn i część Brodni. Ochroną o randze pomników przyrody objętych jest 10 drzew, z których 5 istnieje w parku w Buczku (są to robinia akacjowa, 2 wiązy szypułkowe, jesion wyniosły, lipa drobnolistna) i 5 drzew w Grzeszynie (wszystkie są tu dębami szypułkowymi). Istnieje również zespół przyrodniczo – krajobrazowy „Zabytkowy Park w Buczku” uznany uchwałą Rady Gminy Buczek Nr XXI/103/04 z dnia 18 października 2004 roku (Dz. Urzędowy województwa łódzkiego Nr 311 poz. 2561 z 2004 roku) o powierzchni 1,60 ha, na terenie którego znajdują się aleje lipowe (ogółem 53 drzewa, w tym 44 lipy). Tuż za granicą administracyjną gminy, już w gminie Sędziejowice w uroczysku leśnym „Pruszków” położony jest leśny rezerwat przyrody „Jodły Łaskie” o powierzchni 59,19 ha chroniący najlepiej zachowany w Polsce środkowej fragment grądu jodłowego w wieku 80-121 lat i piekne 200 letnie dęby oraz sędziwe sosny. Również w gminie Sędziejowice, w leśnictwie Luciejów w oddziale 103 chronione prawnie o randze użytku ekologicznego są źródła wysiękowe.
Buczek, 2005r. 10 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Wody powierzchniowe Wody podziemne związane są z dwoma horyzontami wodonośnymi: czwartorzędowym i kredowym. Nie stwierdza się tu deficytu wód podziemnych tzn., że zasoby wystarczają na pokrycie zapotrzebowania wody w wielkości wynikającej z obliczonego bilansu. Jak wynika z opracowań regionalnych obszar zlewni Grabi, do której należy również Gmina Buczek, objęty jest stosunkowo niewielkim deficytem wody dla rolnictwa (gwarancja zaspokojenia potrzeb w około 97%). Obliczono, że w 2030 roku przy założeniu wariantu ograniczonego rozwoju gospodarczego gminy, deficyt ten wzrośnie do około 70%, a przy wariancie intensywnego tempa rozwoju – 25%. Pomimo wielu różnych w czasie koncepcji poprawy retencji wód powierzchniowych w przyjętym do realizacji „Programie małej retencji dla województwa sieradzkiego” do 2015 roku nie zakłada się na terenie gminy budowy zbiorników wodnych. Jest to równoznaczne z koniecznością dbałości, odbudowy, rozbudowy i konserwacji wszystkich istniejących stawów, oczek wodnych i urządzeń mających wpływ na retencje wody w obszarze gminy. Według danych Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń wodnych w gminie Buczek stawy i zbiorniki zajmują powierzchnię 11,99 ha.
Dziedzictwo kulturowe Gmina Buczek nie ma bogatych walorów dziedzictwa kulturowego. Najbogatszą historię i w związku z tym najbogatsze wartości ma sama wieś gminna Buczek. Według dokumentów, najpierw wieś rycerska, potem przez długie lata szlachecka, wreszcie rządowa. Odnaleziono tutaj w 1955 roku cmentarzysko szkieletowe z X – XII wieku o bogatym wyposażeniu grobów – świadectwo starożytności tej wsi i zamożności jej mieszkańców. W XVI – XVIII wieku Buczek był miastem. Niestety nie wykształciły się w tym czasie i nie utrwaliły w przestrzeni fizjonomiczne symptomy miejskiego układu urbanistycznego. Podobnie jak w większości polskich miasteczek centrum ośrodka gminnego Buczek leży w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej. Obejmuje ona większość trenów zabudowanych wsi położonych na północ od drogi w kierunku Zelowa wraz z zabytkowym Kościołem p.w. Jana Chrzciciela, który pochodzi z około
Buczek, 2005r. 11 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K połowy XV wieku. Na tych terenach znajduje się także park zabytkowy, cmentarz i kompleks usługowy rolnictwa GS i SKR w adaptowanych obiektach podworskich. Obecny Kościół p.w. Św. Jana Chrzciciela, gotycki, murowany, około połowy XV wieku przebudowany, na przełomie XV i XVI wieku rozbudowany, w części zachodniej przedłożenie nawy i odbudowanie kaplic, około 1878 roku gruntownie odrestaurowany – jest największym, bo o znaczeniu ponadregionalnym i jedynym zabytkiem gminy Buczek. Na osi fasady Kościoła znajduje się oszkarpowana, czworoboczna wieża, górą przechodząca w ośmiobok, jej szczyt jest XIX-to wieczny. Okna zamknięte są półkoliście. Ściany obiega podwójny gzyms z cegieł. Oszkarpowaną ścianę wschodnią wieńczy trójkątny szczyt z wieżyczką na sygnaturkę. Wyposażenie Kościoła pochodzi z XVIII wieku. Objęcie terenu ochroną konserwatorką oznacza obowiązek uzgadniania z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków wszystkich zamierzeń inwestycyjnych w zakresie budowy nowych obiektów, rozbudowy i remontów obiektów istniejących, obiektów do rozbiórek, a także projektów budowy sieciowych urządzeń infrastruktury technicznej. Wokół strefy ścisłej ochrony konserwatorskiej rozciąga się strefa konserwatorskiej ochrony archeologicznej. W obrębie strefy działania inwestycyjne obejmujące roboty ziemne wymagają zgłoszenia do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Archeologicznych celem ustalenia ewentualnego obowiązku nadzoru archeologicznego nad tymi robotami. Jedynie cmentarz grzebalny w Buczku o powierzchni 2,24 ha został zaopiniowany przez Komisję Ewidencyjną ds. zabytkowych cmentarzy do objęcia go taką ochroną. Oprócz Buczku wartości kulturowe związane są z Brodnią, gdzie na terenie gorzelni istniał XVIII-wieczny drewniany lamus o oryginalnej konstrukcji zrębowej, wzniesiony w 1974 roku. Lamus ten został w całości przeniesiony do skansenu w Sieradzu. W historii gminy zasługuje jeszcze na uwagę Grzeszyn jako środek tkactwa wiejskiego z przełomu XIX i XX wieku. Był to efekt równoległego procesu rozwoju ośrodków włókienniczych w Łodzi, Pabianicach i Zduńskiej Woli, do których emigrowała ludność wiejska w poszukiwaniu pracy, ale utrzymująca kontakty z rodzinnymi wsiami.
Buczek, 2005r. 12 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
3. KOMUNIKACJA I STRUKTURA GMINY BUCZEK
W układzie sieci powiązań drogowych gmina Buczek nie zajmuje szczególnej pozycji. Przez północno wschodnią cześć gminy (sołectwo Gucin) przebiega odcinek krajowej drogi Nr 12 relacji Łask – Piotrków Trybunalski. Osią komunikacyjną i transportową jest droga wojewódzka Łask – Częstochowa i droga wojewódzka z Buczku w kierunku Bełchatowa. W gminie nie ma linii kolejowych. Wybudowana na przełomie lat 50/60-tych bocznica kolejowa z Łasku do Zelowa praktycznie nigdy nie funkcjonowała i w ostatnich latach została zlikwidowana. W województwie łódzkim i makroregionie środkowym gmina Buczek wyróżnia się istnieniem na swoim obszarze wojskowego lotniska, z którego przekształceniem funkcji na cywilno - towarowe władze administracji rządowej i samorządowej wiążą nadzieje na zaistnienie istotnego impulsu rozwoju gospodarczego obszaru. Najbliżej położonym miastem – węzłem drogowym wraz z dworcem kolejowym na linii Łódź – Ostrów Wielkopolski jest Łask. Zarówno obecnie jak i w przeszłości właśnie do Łasku jako ośrodka ponadlokalnego (przed 1975 rokiem – miasta powiatowego) ciąży cała gmina, gdyż tu jest siedziba: - Starostwa Powiatowego zapewniającego obsługę geodezyjną, nadzór budowlany oraz rejestracje i ewidencje pojazdów, - Urzędu Skarbowego, - Powiatowego Urzędu Pracy, - Powiatowej Komendy Policji, - Szpitala Powiatowego oraz specjalistycznych poradni, - Sądu Rejonowego oraz Prokuratury, - banków i firm ubezpieczeniowych, - palcówek szkolnictwa ponadpodstawowego, - hurtowni i sklepów z bogata ofertą towarów. Z racji bezpośredniego sąsiedztwa z miastem Zelów, mieszkańcy gminy Buczek również i tam dojeżdżają na targi, do placówek handlowo – usługowych, szkół ponadpodstawowych i do pracy. Obecnie kontakty te są mniejsze niż np.
Buczek, 2005r. 13 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K przed 10 czy 15 lat, gdzie w byłych Zelowkich Zakładach Przemysłu Bawełnianego „Fanar” w Zelowie pracowało kilkaset mieszkańców gminy Buczek. Handlowe kontakty w odniesieniu do targów ma Buczek jeszcze z Widawą, zaś w zakresie ponadpodstawowego szkolnictwa o kierunkach rolniczych – z Sędziejowicami. Szlakami autobusowej komunikacji pasażerskiej są drogi krajowe i wojewódzka droga Sędziejowice – Buczek (łącznie 21,8 km). Komunikacja na tych trasach obsługuje dwóch przewoźników: Państwowa Komunikacja Samochodowa i Miejski Zakład Komunikacji w Łasku (linia C). Dobre są połączenia z Łodzią przez Łask i Pabianice. Gmina nie ma większych możliwości wpływu na przewoźników publicznych środków lokomocji o uruchomienie jakiejkolwiek linii o ile jej obsługa nie jest ekonomicznie uzasadniona. Wnioski mieszkańców w tym zakresie obejmują propozycję nowej linii na trasie Łask – Gucin – Grzeszyn – Sowińce – Malenia – Wola Bachorska – Zelów. Starania i pomoc gminy w tym względzie ogranicza się do wpływu na zapewnienie odpowiednich parametrów i nawierzchni dróg na tej trasie. Gmina Buczek podzielona jest na 16 sołectw i obejmuje 27 miejscowości.
Tabela 1: Wykaz sołectw gminy Buczek. Powierzchnia L.p. Sołectwo Podległe wsie w ha 1 Buczek - 1.235 2 Bachorzyn - 306 3 Brodnia Brodnia Górna Brodnia Górna – Wilkowia Brodnia Dolna Piaskowice 1.236 4 Czestków A Dąbrówka 421 5 Czestków B Oszki 377 6 Czestków F Nalesie 344 7 Grzeszyn - 188 8 Gucin - 1.599 9 Józefatów - 215 10 Kowalew Petronelów 404 11 Luciejów - 674 12 Malenia Strupiny 329 13 Sowińce - 154 14 Sycanów Dąbrowa 665 15 Wola Bachorska Czarny Las 370 16 Wola Buczkowska - 567
Buczek, 2005r. 14 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Razem 9.084
Charakter osadnictwa gminy nie odbiega od ogólnego obrazu w województwie i w Polsce Środkowej. Podstawowe ogniwo stanowi wieś gminna Buczek skupiająca ponad 20 ogółu mieszkańców gminy. Mieszczą się tu wszystkie podstawowe w gminie placówki usług publicznych: - Urząd Gminy, - Gminny Ośrodek Kultury z Biblioteka Gminną, - Ośrodek Zdrowia, - apteka, - Szkoła Podstawowa, - poczta, - Bank Spółdzielczy, - Kościół Parafialny, - cmentarz, - placówki handlowe i usługowe. Spośród pozostałych miejscowości stanowiących 15 sołectw (z Buczkiem 16 sołectw) żadna nie przekracza 500 mieszkańców. Wsie są na ogół małe o rozproszonej zabudowie. Fakt ten nie ułatwia wyposażenia wsi w sieciowe urządzania infrastruktury komunalne, zwłaszcza wodociągowo – kanalizacyjnej, których koszty budowy i funkcjonowania zależna są od liczby odbiorców. Większość wsi pełni wyłącznie funkcję rolniczą. Obiekty przetwórstwa rolno - spożywczego i pozarolnicze występują w Buczku, Gucinie, Brodni Dolnej, Czestkowie B i Woli Bachorskiej. Jakkolwiek w nowych warunkach prawno – ustrojowych i w sytuacji wdrażania zasad gospodarki rynkowej ustalenia obowiązującego planu miejscowego nie stanowią jeszcze wyraźnej bariery rozwoju gospodarczego, to jednak potrzebna jest weryfikacja zasad polityki przestrzennej. Winna ona uwzględnić nowe możliwości rozwojowe na rzecz aktywizacji gospodarczej terenów, zwłaszcza wokół lotniska, przy jednoczesnej wyraźnej ochronie najlepszych gleb dla rolnictwa. Coraz pilniejsza jest potrzeba wyznaczenia nowych terenów pod nierolnicze budownictwo mieszkalne.
Tabela 2: Ważniejsze instytucje na terenie gminy Buczek.
Buczek, 2005r. 15 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
L.p. Nazwa instytucji Adres Telefon 1 Urząd Gminy w Buczku ul. Główna 20 (43) 677 40 82 Samodzielny Publiczny Zakład 2 Podstawowej Opieki Zdrowotnej ul. Prosta 3 (43) 677 40 29 3 Posterunek Policji ul. Szkolna 1 (43) 677 26 81 4 Gminny Ośrodek Kultury ul. Szkolna 1 (43) 677 40 96 Zespół Szkoły Podstawowej i 5 Gimnazjum w Buczku ul. Szkolna 3 (43) 677 40 24 Szkoła Podstawowa w 6 Czestkowie Czestków B 10 (43) 677 43 22 7 Szkoła Podstawowa w Malenii Malenia 1 (43) 677 40 17 8 Bank Spółdzielczy ul. Główna 21 (43) 677 40 10 9 Poczta Polska ul. Parkowa 1 (43) 677 40 70 10 Plebania Rzymsko – Katolicka ul. Parkowa 2 (43) 677 40 92 11 Ochotnicza Straż Pożarna ul. Szkolna 1 (43) 677 41 98 Gminna Spółdzielnia 12 Samopomoc Chłopska ul. Parkowa 3 (43) 677 40 28 Gminny Ośrodek Pomocy 13 Społecznej ul. Główna 20 (43) 677 41 59
4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA NA TERENIE GMINY BUCZEK
Nadrzędnym celem strategicznym wszystkich działań podejmowanych przez Władze Gminy Buczek jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju społeczno - gospodarczego oraz podniesienie poziomu życia mieszkańców gminy przy respektowaniu i zachowaniu walorów środowiska naturalnego. Niezbędnym dla realizacji tego celu w gminie jest wyposażenie terenu w infrastrukturę techniczną. Gmina Buczek jest gminą, która zadania te realizuje systematycznie od dłuższego okresu czasu.
4.1. Zaopatrzenie w wodę
Obecnie w gminie funkcjonują dwa oddzielne wodociągi: 1) wodociąg Buczek, w skład którego wchodzą: ujecie wody oraz stacja uzdatniania wody w Buczku - Szadku (odwiert wykonano w 1977 roku, ale stację wodociągową zakończono w 1991 roku, jej głębokość wynosi 31 m, ujmuje wody czwartorzędowe, ma eksploatacyjna wydajność 42,7 m3/h),
Buczek, 2005r. 16 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
sieć wodociągowa rozdzielcza z przyłączami we wsiach: Buczek, Bachorzyn, Józefatów, Kowalew, Luciejów, Petronelów, Sycanów, Dąbrowa.
2) wodociąg Brodnia, w skład którego wchodzą: ujęcie wody oraz stacja uzdatniania wody w Brodni Górnej (studnię wykonano w 1978 roku, ale stację wodociągową w 1982 roku, jej głębokość wynosi 83 m, ujmuje wody czwartorzędowo – górnokredowe, ma wydajność 46 m3/h), sieć rozdzielcza we wsiach: Brodnia Górna i Dolna, Wilkowia, Nalesie, Czestków A, Czestków B, Czestków F, Gucin, Grzeszyn, Wola Buczkowska (część).
W 1996 roku wykonana została studnia głębinowa w Gucinie, o głębokości 50 m, ujmująca wody kredy górnej, które podawane są do szkoły bez uzdatniania. Studnia nie posiada zatwierdzonych w kategorii „B” zasobów. Wydajność uzyskana w trakcie próbnego pompowania wody wynosi 6,0 m3/h. Według „Programu ogólnego wodociągu gminnego Buczek” opracowanego w lutym 1997 roku, istniejące studnie, według bilansu wody mogą pokryć zapotrzebowanie na wodę całej gminy pod warunkiem zastosowania zbiorników wyrównawczych. Program zakłada połączenie dotychczas oddzielonych wodociągów w jeden system oraz wybudowania stacji uzdatniania wody w Gucinie. W 1990 roku w Gminie Buczek sieć wodociągowa obejmowała tylko 2,4 km w Brodni Górnej i Wilkowii oraz 66 przyłączy. W 1996 roku było już 32,8 km sieci i 520 przyłączy. W 2000 roku kolejno 69,7 km i 748 przyłączy. Natomiast na koniec 2004 roku było 76,8 km sieci wodociągowej i 870 przyłączy. Widać więc, że proces wyposażania wsi w wodociąg wiejski nabrał tępa. Ogólnie rzecz biorąc Gmina Buczek jest zwodociągowana w 73,8%. Zużycie wody na 1 mieszkańca wynosi średnio 17,9 m3. Program budowy wodociągów nie obejmuje jedynie ok. 60 zagród wiejskich z uwagi na ich oddalenie od zwartej budowy. Brak jest wodociągów w miejscowościach Wola Bachorska, Malenia, Czarny Las, Sowińce, Strupiny,
Buczek, 2005r. 17 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Buczek ul. Pieńki, Czestków A, Dąbrówka (część wsi), Czestków F (część wsi), Czestków B, (tzw. Oszki), Wola Buczkowska (tzw. Cholerna Górka) Oprócz systemu wodociągów wiejskich istnieją indywidualne ujęcia wód głębinowych zlokalizowane w: Sycanów – Zawiasa Jan, Kowalew – Boniecki Czesław, Buczek – G.S. Buczek, Dzieputa Hieronim, Kilańczyk Andrzej, Węglewski Bronisław, Witold Nader, Kędziak Zbigniew Luciejów – Kędziak Marcin Brodnia Dolna – Miziek Jan, Ratajczyk Michał Brodnia Górna – Bednarek Robert Malenia – OSP, Szkoła Podstawowa, zlewnia Czestków B – Szkola Podstawowa, OSM, zlewnia Czestków F – Pawlak Tomasz, Gucin – Pokora Krzysztof, Krakowski Rejmund, Szkoła Podstawowa, Dortex Grzeszyn, w zakładzie „Zwoltex”, Wola Bachorska – Zalewski Henryk Józefatów – Stos Piotr
Tabela 3: Parametry sieci wodociągowych na tereni gminy. Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003 Sieć wodociągowa gminy ogółem (km) 69,7 69,7 69,7 69,7 Ilość przyłączy (szt.) 748 750 751 751 Zużycie wody na jednego mieszkańca (m3d) 0,05 0,055 0,06 0,06 Liczba ludności z podłączeniem do sieci 3212 3240 3260 3260 wodociągowej Odsetek mieszkańców korzystających z 65 66 66 67 sieci wodociągowej (%)
Długość sieci wodociągowej jak również ilość przyłączy także pozostaje na jednym poziomie. Zużycie wody na jednego mieszkańca w gminie Buczek od 2000 roku praktycznie nie zmienia się i wynosi 17,9 m3, co stawia gminę na bardzo odległym miejscu w województwie.
Buczek, 2005r. 18 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
4.2. Gospodarka ściekowa
W 1996 roku ruszyła budowa oczyszczalni ścieków typu stawowego o wydajności 130 m3/dobę oraz równolegle budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Buczku. Ścieki na oczyszczalnie płyną z 200 przyłączy. Według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy zakłada się budowę oczyszczalni ścieków typu bioblok z systemem kanalizacji w Luciejowie, Czestkowie B i Brodni Górnej. Dla pozostałych wsi przyjęto zasadę rozwiązań indywidualnych. Zasady te zostaną zapewne poddane weryfikacji w Studium uwarunkowań i kierunków gospodarowania przestrzennego gminy, będą jednak prawdopodobnie przeważać rozwiązania indywidualne.
Tabela 4: Parametry sieci kanalizacyjnej na tereni gminy. Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003 Sieć kanalizacyjna (km) 6,9 6,9 6,9 6,9 Liczba podłączonych gospodarstw 208 210 212 212 domowych Przepustowość oczyszczalni 130 130 130 130 Oczyszczane ścieki w ciągu roku 18600 19100 19900 22000 Stopień obciążenia oczyszczalni (%) 39 40 41 46 Liczba ludności z podłączeniem do 832 840 848 848 sieci kanalizacyjnej Liczba oczyszczalni komunalnych 1 1 1 1
Gmina Buczek skanalizowana jest w 16%, natomiast sama miejscowość Buczek w 70%. Koncepcja zagospodarowania gminy nie określa daty, kiedy cała gmina będzie podłączona do kanalizacji.
4.3. Gospodarka odpadami
Na terenie gminy Buczek w ciągu 2004 roku zebrano 1.800 m3 odpadów komunalnych. Od 1991 roku funkcjonuje na terenach wsi Brodnia Górna komunalne wysypisko odpadów o chłonności 5.000 m3, które ma wystarczyć do 2020 roku.
Buczek, 2005r. 19 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Mieszkańcy gminy są wyposażeni w indywidualne pojemniki na odpady typu SM-110. Do wywożenia gromadzonych odpadów została wynajęta firma P.P.H.U. „Kalwinek” z siedzibą w Zelowie przy ul. Kunickiego 11. Mieszkańcy gminy coraz bardziej dbają o ochronę środowiska m.in. segregując odpady z własnych gospodarstw domowych. Na terenie gminy jest rozstawionych 8 kompletów pojemników typu PET i stłuczka szklana.
4.4. Infrastruktura społeczeństwa informatycznego
Rozwój społeczno – gospodarczy gminy, w okresie intensywnego rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej i przesyłu danych, musi być również realizowany w kierunku zwiększenia dostępności mieszkańców do infrastruktury teleinformatycznej. W ośrodku gminnym Buczek dla obsługi telefonów działa centrala telefoniczna typu U-10L o pojemności numerów 480 z możliwością rozbudowy do 640 numerów. Obecnie zainstalowanych jest 351 aparatów telefonicznych ogółem, w tym: - 311 kablowych - 8 aparatów wrzutowych ogólnodostępnych - 32 aparaty działające w oparciu o łączność bezprzewodową typu RSŁ- AW Wszystkie wsie mają dostęp do linii telefonicznych kablowych również zasięg sieci telefonii komórkowej obejmuje całą gminę.
4.5. System drogowy i komunikacyjny
Sieć drogowa Przez gminę Buczek przebiegają drogi krajowe: - Nr 12 Łask – Wadlew (w trakcie modernizacji)
Drogi wojewódzkie to: - Nr 483 Łask – Częstochowa (wymaga modernizacji) - Nr 484 Łask – Buczek (wymaga modernizacji)
Buczek, 2005r. 20 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Drogi powiatowe to: - Nr 37301 Buczek – Sędziejowice (wymaga częściowego remontu) - Nr 37298 Czestków – Pruszków (stan dobry) - Nr 37303 Buczek – Malenia (wymaga remontu) - Nr 37303 Wola Buczkowska – Brodnia – Gucin (wymaga modernizacji, położenia dywanika asfaltowego na odcinku 1,5 km Brodnia – Grzeszyn)
Drogi gminny to: - Nr 103101E Czestków A – Dąbrówka (wymaga częściowego remontu) - Nr 103102E Brodnia Dolna – Czestków F (wymaga częściowego remontu) - Nr 103103E Wymysłów – Piaskowice (wymaga zamknięcia) - Nr 103104E Gucin – gr. gm. Łask – Rokitnica (wymaga modernizacji) - Nr 103105E Leśniczówka – Dąbrowa – Sycanów (wymaga modernizacji) - Nr 103106E Dobra gr. gm. Sędziejowice – Sycanów – Luciejów Zag. (wymaga częściowego remontu) - Nr 103107E Wola Buczkowska – Bugaj – Dąbrowa (stan dobry) - Nr 103108E Wygwizdów – Szadek (stan dobry) - Nr 103109E Brodnia Górna – Cholerna Górka – Buczek (wymaga modernizacji) - Nr 103110E Malenia – Sowińce – Grzeszyn (wymaga częściowej modernizacji) - Nr 103111E Malenia – Strupiny – Sowińce (wymaga wykonania dywanika asfaltowego) - Nr 103112E Luciejów Środkowy – Chajczyny (wymaga modernizacji) - Nr 103113E Kowalew – Luciejów – Grabowiec – Sycanów (wymaga częściowego remontu) - Nr 103114E Petronelów – Józefatów - Herbertów (wymaga modernizacji) - Nr 103115E Buczek – Józefatów (wymaga modernizacji) - Nr 103116E Bachorzyn – Wola Bachorska (stan dobry)
Buczek, 2005r. 21 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Drogi rolnicze: - o nawierzchni tłuczniowej 2,4 km - o nawierzchni wzmocnionej żwirem 24,1 km - o nawierzchni gruntowej 24,5 km
Ocena stanu technicznego, parametrów i nawierzchni dróg jest generalnie niedostateczna. Drogi są zbyt wąskie, a ich nawierzchnia pozostawia wiele do życzenia.
Tabela 5: Struktura nawierzchni dróg na terenie gminy Buczek. w tym: /km/ Długość nawierzchnia L.p. Klasa drogi nawierzchnia nawierzchnia wzmocniona nawierzchnia /km/ bitumiczna tłuczniowa żwirem, gruntowa żużlem 1. Drogi krajowe 3,6 3,6 - - - 2. Drogi wojewódzkie 13,7 13,7 - - - 3. Drogi powiatowe 23 20,6 2,4 - - 4. Drogi gminne 52,9 28,7 19,5 4,7 - Drogi dojazdowe do 5. 51 - 2,4 24,1 24,5 gruntów rolnych i leśnych Razem 144,2 66,6 24,3 28,8 24,5
W gminie Buczek istnieją dwie stacje benzynowe ogólnodostępne w miejscowości Buczek i Bachorzyn. Według danych ze Starostwa Powiatowego w Łasku, na koniec 2004 roku i dla porównania w 2002 i 2003 roku na terenie gminy Buczek było zarejestrowanych:
L.p. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 1 Motocykl 277 281 385 2 Motorower 10 31 48 3 Samochód ciężarowo- osobowy 33 33 33 4 Samochód ciężarowy uniwersalny 123 143 163 5 Samochód ciężarowy specjalistyczny 55 86 117 6 Ciągnik samochodowy 6 10 15 7 Ciągnik rolniczy 362 383 402
Wystąpił więc, podobnie jak w całym kraju znaczny wzrost motoryzacji.
Buczek, 2005r. 22 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
4.6. System elektroenergetyczny
Obszar gminy Buczek obsługiwany jest przez dwa rejony energetyczne: rejon w Sieradzu (większość obszaru) i rejon w Bełchatowie (sołectwa: Józefatów, Malenia, Sowińce, Grzeszyn, Wola Bachorska, Gucin). Nie przebiegają tu linie energetyczne wysokich napięć. Obszar obsługiwany jest liniami średniego napięcia 15 kV w rozkładzie linii od Kozub do Buczku, od Zelowa do Grzeszyna, od Łasku do Gucina i od Łasku do Czestkowa. Większość z nich z racji złego stanu technicznego i długich obwodów pilnie wymaga modernizacji, występują częste spadki napięcia i niedobór mocy dla ewentualnych większych odbiorców. Budowa nowych stacji trafo wymagana jest we wsiach Sowińce, Strupiny, Czarny Las, Grzeszyn, Józefatów – Rejon Energetyczny Bełchatów. Nowe stacje trafo należy wybudować również we wsiach Buczek, Czestków B. Wola Buczkowka, Brodnia Górna – Rejon Energetyczny Sieradz. Ponadto modernizacji wymagają stacje trafo wraz z przyłączami w następujących wsiach: Rejon Energetyczny Bełchatow: - Józefatów – przyłącza, - Bachorzyn – stacja trafo + przyłącza, - Czarny Las – przyłącza, - Strupiny – Sowińce + przyłącza, - Grzeszyn – przyłącza. Rejon Energetyczny Sieradz: - Luciejów – stacja trafo + przyłącza, - Petronelów - stacja trafo + przyłącza, - Buczek – wieś, Buczek – osiedla, Buczek ul. Wigwizdów, ul. Szadek - stacja trafo + przyłącza, - Wola Buczkowska – przyłącza, - Czestków F. - stacja trafo + przyłącza, - Czestków B, osiedle, Czestków B – Oszki - stacja trafo + przyłącza, - Gucin - stacja trafo + przyłącza.
Buczek, 2005r. 23 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
4.7. Ciepłownictwo i gazyfikacja
W gminie Buczek nie ma zorganizowanego źródło ciepła. Sposób ogrzewania budynków opiera się na wykorzystaniu tradycyjnych nośników energii. Każdy budynek posiada własny system ogrzewania. Zdecydowanie dominuje ogrzewanie węglem – aż 80% budynków, koksem ogrzewanych jest 5% budynków, energią elektryczną 1% budynków olejem i gazem - po 6% na każdy nośnik, a pozostałe 8% ogrzewane są przeważnie drewnem i trocinami. Spodziewane zmiany w tej strukturze wiążą się z doprowadzeniem gazu przewodowego. Aktualnie mieszkańcy gminy zaopatrują się w gaz propan – butan w butlach u lokalnych dystrybutorów. Korzysta z niego około 850 gospodarstw domowych tj. 53,1% ich całkowitej liczby. Punkty wymiany butli gazowych istnieją we wsiach: Czestków A, Brodnia Górna, Wilkowia, Grzeszyn, Józefatów, Bachorzyn, Luciejów.
5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA NA TERENIE GMINY BUCZEK
Infrastruktura społeczna i kulturalna obok infrastruktury technicznej jest podstawą funkcjonowania gminy. Spójny i zrównoważony rozwój gminy, służący mieszkańcom musi opierać się na tych dwu obszarach. Geograficzne rozmieszczenie infrastruktury społecznej i kulturalnej na terenie gminy Buczek zaspokaja podstawowe potrzeby mieszkańców gminy.
5.1. Sytuacja demograficzna
Tabela 6: Struktura społeczna gminy Buczek – stan na dzień 02.02.2005r.
L.p. Nazwa sołectwa Kobiety Mężczyźni Ogółem
Buczek, 2005r. 24 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
1 Buczek 582 561 1143 2 Bachorzyn 166 152 318 3 Brodnia 248 237 485 4 Czestków A 136 144 280 5 Czestków B 166 161 327 6 Czestków F 81 83 104 7 Grzeszyn 86 86 172 8 Gucin 106 108 214 9 Józefatów 108 103 211 10 Kowalew 116 126 242 11 Luciejów 209 199 408 12 Malenia 58 58 116 13 Sowińce 32 34 66 14 Sycanów 94 91 185 15 Wola Bachorska 104 83 187 16 Wola Buczkowska 197 198 395 Razem 2.489 2.447 4.936
Na dzień 02.02.2005 roku gmina Buczek liczyła ogółem 4.936 osób, w tym 2.489 kobiet i 2.447 mężczyzn. Najwięcej osób zamieszkuje sołectwo Buczek (1.143 osoby) a najmniej liczna jest wieś Sowińce (66 osób).
Tabela 7: Ruch naturalny ludności w latach 2000-2004. Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003 2004 Urodzenia 41 36 45 42 50 Zgony 77 62 64 57 40 Przyrost naturalny ujemny ujemny dodatni ujemny dodatni Napływ ludności 44 57 67 72 81 Odpływ ludności 72 52 45 62 60
W gminie Buczek od 2000 roku odnotowujemy zróżnicowany ruch ludności. W roku 2004 zanotowano dodatni przyrost naturalny (liczba urodzeń była wyższa o 8 w porównaniu z rokiem 2003, a liczba zgonów była niższa o 17) mimo, iż w województwie łódzkim odnotowuje się ujemny przyrost naturalny.
5.2. Edukacja
W gminie Buczek istnieją: - Zespół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum Publicznego w Buczku, - Szkoła Podstawowa w Czestkowie B,
Buczek, 2005r. 25 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- Stowarzyszenie Oświatowe „Mała Szkoła” w Malenii, - Niepubliczne Przedszkole w Buczku. Obsługują one cały obszar gminy, a do ich zasięgów należą: ▫ Zespół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum Publicznego w Buczku. Obsługują sołectwa: Buczek, Bachorzyn, Józefatów, Kowalew, Luciejów, oraz część Woli Buczkowskiej. ▫ Szkoła Podstawowa w Czestkowie B. Obsługuje sołectwa: Brodnia, Czestków A, Czestków B, Czestków F, Sycanów oraz część Woli Buczkowskiej. ▫ Stowarzyszenie Oświatowe „Mała Szkoła” w Malenii. Obsługuje sołectwa: Grzeszyn, Gucin, Malenia, Sowińce, Wola Bachorska. ▫ Niepubliczne Przedszkole w Buczku.
Tabela 8: Poziom wykształcenia wśród mieszkańców gminy Buczek. Wyszczególnienie Kobiety Mężczyźni Ogółem Wyższe (w tym licencjat) 95 46 141 Średnie 552 378 930 Zawodowe 263 252 515 Podstawowe 872 801 1673
Wśród mieszkańców gminy Buczek przeważająca liczba osób posiada wykształcenie podstawowe - 51,33%. Wykształcenie zawodowe posiada 15,8% osób, średnie 28,54% osób a wykształcenie wyższe posiada jedynie 4,33% społeczeństwa gminy Buczek.
Tabela 9: Struktura placówek oświaty na terenie gminy Buczek. Stowarzysz. Szkoła Szkoła Gimnazjum Oświatowe ROK Wyszczególnienie Podstawowa Podstawowa w Buczku „Mała Szkoła” w Buczku w Czestkowie w Malenii Sale lekcyjne - 12 7 5 Pracownie 7 - - - Pracownie komp. 1 - 1 1 Sale gimnastyczne 1 1 1 - Liczba uczniów 211 199 105 53 Liczba uczniów 2004 153 104 50 27 dowożonych Biblioteka – liczba 606 6731 5011 4563 woluminów Liczba pełnozatrudnionych 9 6 9 - nauczycieli
Buczek, 2005r. 26 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Sale lekcyjne - 12 4 5 Pracownie 7 - 3 - Pracownie komp. 1 - 1 1 Sale gimnastyczne 1 1 1 - Liczba uczniów 224 200 112 58 Liczba uczniów 2003 157 115 52 22 dowożonych Biblioteka – liczba 572 6816 4944 4585 woluminów Liczba pełnozatrudnionych 9 9 9 2 nauczycieli Sale lekcyjne - 11 4 5 Pracownie 7 - 3 - Pracownie komp. 1 - 1 1 Sale gimnastyczne 1 1 1 - Liczba uczniów 228 217 111 52 Liczba uczniów 2002 128 80 49 22 dowożonych Biblioteka – liczba 440 7168 4915 4581 woluminów Liczba pełnozatrudnionych 12 11 10 2 nauczycieli
Placówki w gminie Buczek nie są remontowane, rozbudowywane (liczba sal lekcyjnych i pracowni w poszczególnych placówkach z roku na rok pozostaje taka sama). W szkole podstawowej w Czestkowie potrzebna jest wymiana centralnego ogrzewania, drzwi, nowego ogrodzenia i bramy oraz położenie kostki brukowej. W szkole w Buczku konieczne jest wybudowanie nowej hali sportowej, remont łazienek, remont dachu, remont elewacji, malowanie sali gimnastycznej, wymiana ławek, krzeseł i mebli, upiększenie terenu wokół szkoły.
5.3. Ochrona zdrowia
Samodzielny Publiczny Zakład Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Buczku to jedyna placówka społecznej służby zdrowia w gminie. Jest w nim zatrudnionych 11 pracowników, w tym 3 lekarzy, 3 pielęgniarki i 5 innych pracowników. Budynek jest w bardzo złym stanie, wymaga natychmiastowego remontu. W Buczku jest jeden prywatny gabinet lekarski. Nie ma w gminie żadnych poradni specjalistycznych, nie ma też laboratorium analiz lekarskich. Z tego rodzaju usług służby zdrowia mieszkańcy gminy korzystają z placówek rejonowych w Łasku.
Buczek, 2005r. 27 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
W miejscowości Buczek zlokalizowana jest jedna apteka czynna w godz. od 900 do1700. Najbliższa całodobowa apteka znajduje się w Łasku.
5.4. Opieka społeczna
Działalność z zakresu pomocy społecznej jest pojęciem szeroko rozumianym. Pogarszająca się sytuacja materialna społeczeństwa, spadające dochody oraz wzrost bezrobocia wpływają niezwykle negatywnie na możliwości prawidłowego funkcjonowania rodzin. Powodują degradację społeczną, edukacyjną i kulturową jej członków i prowadzą do powstawania zjawisk patologicznych. Dlatego tak ważnym jest zapewnienie osobom i rodzinom jej potrzebującym odpowiedniej pomocy ze strony władz, w tym władz samorządowych. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwianie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania w tym zakresie realizowane są w gminie Buczek przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Zatrudnionych jest tam 4 pracowników.
Tabela 10: Poziom pomocy oferowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Buczku.
2003 r. 2004 r. Wyszczególnienie Ilość Ilość Kwota Kwota rodzin rodzin Zasiłki stałe 5 20.356 21 61.846 Renty socjalne 35 125.463 - - Zasiłki stałe wyrównawcze 16 54.830 - - Okresowe zasiłki macierzyńskie 9 9.181 9 8.505 Okresowe zasiłki gwarantowane 1 5.327 1 1.475 Zasiłki okresowe i okresowe specjalne 38 9.188 69 22.888 Ubezpieczenia emeryt.-rent. 3 4.988 3 1.631 Ubezpieczenia zdrowotne 19 5.992 20 5.114 Zasiłki pielęgnacyjne i rodzinne 20 24.727 205 405.920 Razem 260.052 507.379
Na dożywianie dzieci i młodzieży wydatkowano w 2003 r. 45.751 zł dla 63 rodzin, a w 2004 r. 25.864 zł dla 58 rodzin.
Buczek, 2005r. 28 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
W 2003 roku pracownicy socjalni przeprowadzili 425 wywiadów środowiskowych natomiast w 2004 roku 415. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Buczku poza zadaniami ustawowymi rozszerza swą działalność dbając o swoich podopiecznych nie tylko od strony materialnej, ale też i duchowej.
5.5. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
Według oceny Powiatowej Komendy Policji w Łasku gmina Buczek jest najspokojniejszą gminą w rejonie działania Komendy. Ponieważ w rejonie nie prowadzi się statystyki przestępczości dla poszczególny gmin, nie jest możliwe zilustrowanie tej oceny szczegółowymi danymi. Najczęściej dokonywanymi przestępstwami są kradzieże z włamaniem, głownie do obiektów handlowych. Alkohol był najczęstszym przedmiotem kradzieży podczas włamań do sklepów. Znęcanie się nad członkami rodzin i związane z tym interwencje domowe to inny obszar zagrożeń spokoju publicznego. Sprawcy są zazwyczaj pod wpływem alkoholu. W ostatnim czasie nastąpiła 1 kradzież samochodu, choć okradanie samochodów (koła, antena, radio), są znacznie częstsze. Było też kilka przypadków kradzieży drzewa na szkodę osób fizycznych. Sporadycznie zdarzają się przypadki nielegalnego handlu alkoholem. Nie stwierdza się przestępczości dzieci i młodzieży w zakresie kradzieży, alkoholizmu i narkomanii. Nie odnotowano również przestępstw z użyciem broni palnej. W zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym obszar gminy Buczek jest również obszarem w miarę bezpiecznym. Dwie główne drogi przebiegające przez gminę tj. droga nr 12 Łask – Piotrków Tryb. oraz droga nr 483 Łask – Buczek – Szczerców są drogami o małym zagrożeniu wypadkowością. Wynika to między innymi z szerokości dróg, stanu nawierzchni, właściwego działaniu w zakresie utrzymania i oznakowania.
Tabela 11: Stan bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Buczek. Rodzaj zagrożenia 2002 r. 2003 r. Kradzieże 1 1 Kradzieże z włamaniem 20 20
Buczek, 2005r. 29 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Rozboje 1 3 Wymuszenia rozbójnicze - - Wypadki drogowe - 4 Nietrzeźwi kierowcy 16 21 Kolizje drogowe - 26 Ogółem 38 75
W gminie nie ma Państwowej Straży Pożarnej, działa tylko 8 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej. Jednostki te działają i mają swoje zaplecze we wsiach: Buczek, Brodnia, Czestków B, Grzeszyn, Gucin, Luciejów, Malenia i Wola Buczkowska. W organizacji OSP czynnie działa 215 członków zwyczajnych, 19 wspierających i 13 honorowych. Największą liczbę członków wspierających ma OSP Wola Buczkowska. Jednostki OSP mają w swojej dyspozycji 8 strażnic, 13 samochodów (w tym Żuki, Jelcze, Stary, Fordy, Skoda), wszystkie wyposażone są w autopompy. Koszty utrzymania pokrywane są z budżetu gminy. Środki uzyskiwane z wynajmu pomieszczeń organizacja zatrzymuje dla siebie. Oprócz udziału w akcjach gaśniczych wszystkie jednostki przeprowadzają sprawdziany wyszkolenia bojowego w trakcie ćwiczeń oraz zawody sportowo pożarnicze. Skromne wyposażenie jednostek OSP w sprzęt gaśniczy nie uzasadnia dalszego utrzymania obecnego stanu. Skuteczniejszym wydaje się zmniejszenie ich liczby na rzecz lepszego wyposażenia sprzętowego. W 2002 roku odnotowano 19 pożarów, natomiast w 2004 roku 13. Brak jest danych o przyczynach pożarów.
5.6. Kultura, sport i turystyka
W gminie Buczek działają obecnie dwie placówki upowszechniania kultury: Gminny Ośrodek Kultury (GOK) w Buczku i Biblioteka Gminna w Buczku. Placówki te finansowane są z budżetu gminy, dochody uzyskiwane przez GOK (wynajem sali, organizacja imprez) zasilają budżet gminy.
Buczek, 2005r. 30 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Gminny Ośrodek Kultury jest placówką o długiej tradycji kulturowej. Wśród imprez przygotowywanych w roku można wymienić chociażby: - organizowaną w grudniu „wigilię dla samotnych”, która w tym szczególnym czasie pozwala wnieść świąteczny klimat w każde serce, - odbywają się w styczniu „Festiwal Kolęd” – jego zaletą jest scalenie muzycznych zainteresowań dzieci i młodzieży z naszego regionu, - „Święto Truskawki” – impreza o szczególnym znaczeniu dla gminy Buczek ze względu na dużą produkcję tych smacznych owoców na naszym terenie, W Ośrodki Kultury odbywają się ponadto bezpłatne zajęcia dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Gmina stwarza tym samym możliwość rozwoju ich zainteresowań i pasji. Są to zajęcia: - taneczne, które dały początek zespołowi „Iluzja”, - teatralne „Szansa dla wyobraźni”, - plastyczne, - gry na instrumentach dętych i klawiszowych. Zajęcia prowadzone w GOK-u zaowocowały utworzeniem „Kapeli Podwórkowej Buczku”, zespołu dziecięcego „Aureolki”, chóru „Bogoria”, orkiestry dętej, kabaretu „Cudoki” oraz młodzieżowego zespołu rockowego. Na terenie gminy nie występują elementy kultury ludowej właściwe dla tego regionu, wyróżniające się spośród innych. W gminie nie ma ludowych zespołów artystycznych, nie działają też twórcy ludowi. W gminie działają następujące kluby sportowe: „BroWęg – Orkan” w Buczku, „Tęcza” w Brodni i Uczniowski Klub Sportowy „BroWęg – Konopnik” przy ZSPiG w Buczku. Wszystkie kluby maja osobowość prawną i startują w rozgrywkach OZPN. Wiodąca jest sekcja piłki nożnej „BroWęg – Orkan”, która uczestniczy w rozgrywkach piłkarskich w 5 lidze, „Tęcza” rozgrywa w klasie A, natomiast drużyna UKS w Pucharze Dejny. Drużyny na działalność programową: szkolenia i rozgrywki otrzymują środki finansowe z budżetu gminy. Działacze wszystkich zespołów pozyskują również środki od sponsorów lub sami partycypują w kosztach utrzymania drużyny. Wsparcia finansowego dla klubów udzielają także różne osoby fizyczne – sympatycy sportu. Kluby sportowe maja swoje boiska, jednakże bez zaplecza
Buczek, 2005r. 31 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K gospodarczego. Rozgrywki piłki nożnej cieszą się dużą popularnością skupiając najczęściej w weekendy nowe grona piłki nożnej. W gminie oprócz klubów działa wiele grup sportowych tzw. niestowarzyszonych grających przede wszystkim w piłkę nożną i siatkówkę. W gminie Buczek odbywa się również szereg imprez sportowych i rekreacyjnych. Do najciekawszych należą te, które skupiają wiele drużyn z gminy lub powiatu. Organizatorem wielu imprez i zawodów sportowych jest również szkoła. W gminie Buczek zlokalizowana jest Biblioteka Publiczna, która zatrudnia 2 pracowników. W ostatnim okresie liczba czytelników nieznacznie wzrosła.
Tabela 12: Statystyka w Gminnej Bibliotece Publicznej w Buczku. L.p. Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003 2004 1 Liczba woluminów ogółem 14.756 14.633 15.034 15.029 15.193 2 Liczba pozyskanych woluminów 301 211 104 218 330 3 Liczba czytelników 465 490 473 510 544 4 Liczba wypożyczeń 6.877 7.681 6.960 7.151 7.028 5 Spotkania autorskie 1 1 2 3 1 6 Lekcje biblioteczne 9 7 16 11 9 7 Wystawy książkowe 10 10 4 9 3 8 Konkursy wiedzy o książce 4 4 - 8 3 9 Odczyty i wieczory literackie 1 1 - - -
Gminna Biblioteka Publiczna w Buczku nie gromadzi zbiorów specjalnych, posiada natomiast w swoich zbiorach słowniki językowe, tematyczne encyklopedie z różnych dziedzin wiedzy i leksykony.
6. ROLNICTWO
Podstawową gałęzią gospodarki gminy jest rolnictwo. Powierzchnia gminy wynosi 9.084 ha w tym: - użytki rolne stanowią - 6.065 ha - lasy - 2.060 ha - pozostałe grunty - 959 ha w tym: - wody stojące (stawy) - 11 ha,
Buczek, 2005r. 32 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- wody płynące (rzeki i zbiornik retencyjny w Buczku) - 22 ha, - tereny przemysłowe (Grzeszyn, Brodnia, Czestków) - 3 ha, - tereny mieszkalne - 24 ha, - grunty rolne zabudowane - 208 ha. Dominującą uprawą są zboża i ziemniaki. Struktura upraw kształtuje się następująco: • zboża - 76% gruntów ornych, w tym: ▪ żyto - 23,4% ▪ mieszanki zbożowe - 22,9% ▪ pszenica - 10% ▪ pszenżyto - 9,7% • ziemniaki - 7,7% • kukurydza - 3,7% ▪ w tym na ziarno - 1,4% • rzepak - 1,3% • truskawki - 5,1%
Tabela 13: Powierzchnia gruntów na terenie gminy Buczek. Wyszczególnienie Ilość Jednostka Powierzchnia użytków rolnych ogółem 6.065 ha Powierzchnia użytków rolnych w gospodarstwach 5.825 ha indywidualnych Grunty orne ogółem 4.619 ha Grunty orne w gospodarstwach indywidualnych 4.454 ha Sady ogółem 23 ha Sady w gospodarstwach indywidualnych 21 ha Łąki ogółem 620 ha Łąki w gospodarstwach indywidualnych 580 ha Pastwiska ogółem 803 ha Pastwiska w gospodarstwach indywidualnych 770 ha Lasy i grunty leśne ogółem 2.060 ha Lasy i grunty leśne w gospodarstwach 755 ha indywidualnych Pozostałe grunty i nieużytki ogółem 959 ha Pozostałe grunty i nieużytki w gospodarstwach 282 ha indywidualnych
Buczek, 2005r. 33 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
W gminie Buczek jest 931 gospodarstw rolnych, z czego największą liczbę stanowią gospodarstwa od 1 do 5 ha. Najmniej jest gospodarstw dużych o powierzchni powyżej 50 ha.
Tabela 14: Struktura gospodarstw rolnych. Liczba gospodarstw rolnych Ogółem 931 w tym: - do 1 ha 213 - od 1 ha do 5 ha 318 - od 5 ha do 10 ha 241 - od 10 ha do 15 ha 100 - od 15 ha do 50 ha 51 - od 50 ha i więcej 8
W zakresie bonitacji jakości i przydatności rolniczej gleb gmina Buczek ze swoimi 42,1 punktami wyprzedza sąsiednie gminy: Łask (39,0 punktów), i Dobroń (37,3 punktów) a niewiele ustępuje gminie Sędziejowice (45,7 punktów). Wskaźnik jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej (61,2 punkty) jest wyższy niż średnia dla województwa, który wynosi 59,9 punktów. Gleby klasy III – IV stanowią 52,7% powierzchni gruntów rolnych, w tym klasa III – 13,5% (w województwie udział gleb klasy III wynosi 16,6%). Są to gleby brunatne, pseudobielicowe, bielicowe oraz czarne ziemie zaliczane do kompleksów uprawowych pszennych i żytnich bardzo dobrych. Obszar ich występowania zalicza się do najkorzystniejszych dla intensyfikacji upraw roślin polowych, sadownictwa i warzywnictwa. Największe powierzchnie tych gleb występują w sołectwach: Brodnia, Buczek, Sycanów, Wola Buczkowska, Czestków A i Kowalew. Łącznie udzial gleb klasy III – IV w powierzchni gruntów rolnych przekracza średnią dla gminy w sołectwach: Brodnia (75,0%), Czestków A (75,6%), Józefatów (80,1%), Wola Buczkowska (59,1%), Buczek (55,7%), Czestków F (55,3%), Czestków B (53,0%), Sycanów (54,4%). Na poziomie zbliżonym do średniej gminy są solectwa Kowalew i Sowińce. Zdecydowanie odbiegają pod tym względem solectwa: Gucin (15,1%), Grzeszyn (24,9%) i Wola Bachorska (30,2%).
Buczek, 2005r. 34 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Tabela 15: Zestawienie użytków rolnych w klasach (wg ewidencji gruntów) stan na dzień 31 grudnia 2003r.
Wyszczególnienie Powierzchnia Powierzchnia w ha w % Ogółem 6.065 100% Klasa I - - Klasa II - - Klasa III 820 13,5 Klasa VI 2.380 39,2 Klasa V 1.590 26,2 Klasa VI 1.275 21,1
Gleby gminne są średniej jakości. Procentowy udział gleb najsłabszych pod względem zawartości w nich minerałów przedstawia się następująco: • Gleby kwaśne i bardzo kwaśne - 67% • Gleby o niskiej i bardzo niskiej zawartości fosforu - 63% • Gleby o niskiej i bardzo niskiej zawartości potasu - 63% • Gleby o niskiej i bardzo niskiej zawartości magnezu - 58%
Tabela 16: Podział zwierząt w poszczególnych gospodarstwach rolnych. Zwierzęta gospodarskie Wyszczególnienie Ogółem w Liczba gospodarstw sztukach utrzymujących zwierzęta Bydło ogółem 2.260 356 - w tym krowy 1.218 330 Trzoda chlewna 3.330 188 Owce 250 6 Kozy 122 37 Konie 151 99 Króliki 353 75 Pozostałe zwierzęta futerkowe 61 2 Pnie pszczele 182 11 Drób ogółem 14.697 500 - w tym drób kurzy 10.660 491
W produkcji zwierzęcej podstawowymi kierunkami jest chów trzody chlewnej i bydła mlecznego. Duża liczba gospodarstw utrzymuje również drób, w szczególności kurzy.
Buczek, 2005r. 35 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Tabela 17: Podział maszyn i urządzeń rolnych w gospodarstwach. Liczba Wyszczególnienie gospodarstw maszyn Ciągniki 392 458 Samochody ciężarowe 66 69 Kombajny zbożowe 30 32 Kombajny ziemniaczane 4 4 Kombajny buraczane - - Silosokombajny samobieżne 1 1 Silosokombajny pozostałe 13 13 Dojarki bańkowe 128 130 Dojarki rurociągowe 10 10 Konwiowe schładziarki do mleka 90 94 Zbiornikowe schładziarki do mleka 63 63 Hale ubojowe 4 4
Rolnicy z terenu gminy Buczek posiadają różne urządzenia i maszyny rolne potrzebne do pracy w gospodarstwie. Najwięcej gospodarstw posiada ciągniki rolnicze.
7. GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE
Rozwój gospodarczy gminy jest priorytetem dla jej władz. Rozwój gospodarczy to szansa na rozwój całej gminy, wzrost jej zamożności i porawę standardów życia jej mieszkańców.
7.1. Struktura podmiotów gospodarczych
Aktywność gospodarcza mieszkańców gminy Buczek zwiększa się z roku na rok. Obserwuje się wzrost liczby zarejestrowanych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. W chwili obecnej na terenie gminy działa 202 podmiotów gospodarczych. Zakres ich działalności przedstawia poniższa tabela.
Tabela 18: Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w 2004 roku.
Buczek, 2005r. 36 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Wyszczególnienie Ilość Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych 202 Działalność produkcyjna 28 Rolnictwo i łowiectwo 8 Handel 56 Naprawy 9 Usługi remontowo-budowlane 18 Usługi transportowe 19 Biura rachunkowe, ubezpieczenia 5 Krawiectwo 9 Pozostała działalność 50
W gminie Buczek najwięcej zarejestrowanych jest podmiotów gospodarczych zajmujących się handlem oraz działalnością produkcyjną. Wykaz większych podmiotów gospodarczych przedstawia poniższa tabela.
Tabela 19: Wykaz większych podmiotów gospodarczych na terenie gminy Buczek.
L.p. Nazwa Miejscowość 1 „IZI” Konfekcja Damska, Młodzieżowa i Dziecięca Buczek 2 Sklep spożywczo – warzywny Buczek 3 „DUSER-POL” Naprawa Maszyn Rolniczych Buczek 4 Urządzanie i Utrzymanie Terenów Zieleni Buczek 5 Firma Pogrzebowa „Sarkofag” Buczek 6 Fryzjerstwo Buczek 7 Ślusarstwo Buczek 8 Autokarowy Przewóz Osób Buczek 9 „DADO” P.P.H.U. Plandeki, Produkcja i Naprawa Buczek 10 Usługi Autokarowe Buczek 11 Transport Buczek 12 Stolarstwo i Tartak Buczek 13 Ślusarstwo Buczek 14 Kamieniarstwo Nagrobkowe Bachorzyn 15 THUT-PHUT TRANSTOR Bachorzyn 16 MAREX Sprzedaż Detaliczna Paliw Bachorzyn 17 Firma Handlowa Usługowa “EXGAZ” s.c. Bachorzyn 18 “TAGRAF” Usługi Poligraficzne Bachorzyn 19 Zakład Wędliniarski Czestków B 20 P.P.U.H. “Stos-Bud” Józefatów 21 P.P.H.U. “Alabos” Kowalew 22 Pośrednictwo Ubezpieczeniowe Luciejów 23 Usługi Remontowo Budowlane Luciejów 24 Usługi Ogólnobudowlane Luciejów 25 Transport Towarowo-Osobowy Luciejów 26 Produkcja Materiałów Budowlanych Handel Hurtowy Wola Bachorska
Buczek, 2005r. 37 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
i Detaliczny Materiałów Budowlanych 27 Przedsiębiorstwo Konfekcyjne Export-Import Drelux Wola Buczkowska 28 Arek – Gorzelnia Brodnia 29 Dortex Gucin
7.2. Zasoby komunalne i mieszkaniowe
Sytuacja mieszkaniowa w gminie jest dobra. Gmina posiada mieszkania komunalne w miejscowościach: Grzeszyn, Brodnia Dolna, Strupiny, Gucin, Buczek, Bachorzyn, Malenia, Czestków B i Luciejów. W ostatnim okresie czasu nastąpił wzrost zainteresowania budownictwem mieszkaniowym jednorodzinnym.
7.3. Bezrobocie w gminie Buczek
Bezrobocie na terenie gminy Buczek jest poważnym problemem społecznym. Dotyka ono zarówno mężczyzn jak i kobiety. Według danych ewidencyjnych ludności na dzień 02.02.2005r. ludność na terenie gminy liczyła ogółem 4.936 osób, w tym 2.447 stanowili mężczyźni i 2.489 kobiety.
Tabela 20: Struktura demograficzna gminy Buczek - stan na dzień 02.02.05r. Ludność w wieku: Kobiety Mężczyźni Razem - przedprodukcyjnym (0-18 lat) 552 580 1132 - produkcyjnym (mężczyźni 18-65 lat, kobiety 18-60 lat) 1382 1571 2953 - poprodukcyjnym (mężczyźni 65 lat i więcej, kobiety 60 lat i więcej) 555 296 851 Razem 2.489 2.447 4.936
Liczba bezrobotnych zarejestrowanych na dzień 31.12.2004r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łasku wynosiła dla gminy Buczek 454 bezrobotnych osób, w tym: 1) 221 kobiety 2) 233 mężczyzn Struktura bezrobocia przedstawia się następująco:
Buczek, 2005r. 38 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- liczba bezrobotnych z prawem do zasiłku - 41 osób - liczba bezrobotnych bez prawa do zasiłku - 413 osób - zarejestrowanych powyżej 12 miesięcy - 258 osób - zarejestrowanych w wieku od 18-44 lat - 354 osoby Stopa bezrobocia w powiecie łaskim wynosiła na dzień 31.12.2004 r. 19,8%. Poziom zarejestrowanego bezrobocia jest w gminie Buczek niższy niż w powiecie łaskim. Należy jednak pamiętać, iż w przypadku gmin o charakterze wiejskim musimy liczyć się ze zjawiskiem tzw. bezrobocia ukrytego polegającego na pracy w gospodarstwach rolnych tylko dlatego, iż nie jest możliwe jej znalezienie poza rolnictwem. Niepokojącym jest fakt, iż ponad 50% spośród osób zarejestrowanych jako bezrobotne pozostaje bez pracy powyżej jednego roku. W ich przypadku można mówić o zjawisku trwałego bezrobocia. Wysoki jest również udział w liczbie bezrobotnych ludzi młodych w wieku 18 – 44 lata. Osoby te winny być objęte przez instytucje do tego powołane, w tym również przez Urząd Gminy szczególną uwagą i pomocą.
III. ANALIZA STANU I IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW GMINY BUCZEK
1. ANALIZA SWOT
Przeprowadzona analiza strategiczna stanu Gminy Buczek przy użyciu analizy SWOT wskazuje na mocne i słabe strony oraz na wynikające z nich szanse i zagrożenia. Mocne strony mogą być rozpatrywane w kategorii zasobów strategicznych wskazanych po części w rozdziale I i II niniejszego opracowania. Ich umiejętne wykorzystanie winno przyczynić się do zrealizowania pojawiających się szans. Słabe strony winny być przedmiotem monitorowania ze
Buczek, 2005r. 39 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K strony osób odpowiedzialnych za zarządzanie gminą i przy uwzględnieniu zagrożeń zachodzących w otoczeniu winny być w odpowiedni sposób neutralizowane.
M O C N E S T R O N Y
ŚRODOWISKO NATURALNE - duże kompleksy leśne - brak przemysłu uciążliwego dla środowiska - dobry stan środowiska naturalnego - teren sprzyjający rozwojowi rolnictwa ekologicznego - istnienie obszarów chronionego krajobrazu
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA - centralne położenie w kraju - korzystny układ połączeń drogowych - zapewnienie terenów budowlanych w planach zagospodarowania przestrzennego gmin - dobrze rozbudowana sieć wodociągowa - ułatwienie lokalizacyjne poprzez opracowanie nowych planów zagospodarowania przestrzennego w oparciu o nowe przepisy, ze szczególnym uwzględnieniem zmian funkcji terenu dostosowanej do wyznaczonego kierunku rozwoju gospodarczego wykorzystującego walory danego terenu - istnienie dużego lotniska wojskowego
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA - wystarczająca sieć szkół z odpowiednio przygotowaną kadrą pedagogiczną - istnienie obiektów dziedzictwa kulturowego i historycznego
Buczek, 2005r. 40 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- stabilna kadra medyczna, stale podnosząca swoje kwalifikacje - dobra lokalizacja placówek podstawowej opieki medycznej na terenie gminy - stabilna, dobrze wykwalifikowana kadra straży pożarnej - dobra baza lokalowa straży pożarnej - dobra baza sportowa (sale gimnastyczne, boiska) - bliskość naturalnych terenów rekreacyjnych
ROLNICTWO - obecność dobrze wykształconych ludzi w zawodach rolniczych - niezdegradowane środowisko
GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE - rozwinięty prywatny sektor gospodarczy - duży potencjał ludzki - silne tradycje rolnicze - położenie Buczku jako węzła drogowego - duża liczba osób w wieku produkcyjnym - gospodarność i aktywność ludzi
S Ł A B E S T R O N Y
ŚRODOWISKO NATURALNE - brak zintegrowania informacji o walorach terenu - niedostateczna świadomość ekologiczna - niedobór infrastruktury w zakresie gospodarki odpadami i ściekami - pogarszający się stan wód powierzchniowych - słaba oferta turystyczna gminy w szczególności baza noclegowa i gastronomiczna oraz brak zintegrowanego systemu promocji i informacji turystycznej
Buczek, 2005r. 41 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA - niedobór uzbrojenia części terenów budowlanych w infrastrukturę techniczną w szczególności dotyczy gospodarki wodno-ściekowej - duże rozdrobnienie działek oraz często nieuregulowany stan prawny przeszkodą w pozyskiwaniu nowych terenów budowlanych - brak dróg szybkiego ruchu - zły stan techniczny dróg zwłaszcza powiatowych i gminnych - przestarzała sieć energetyczna w zakresie niskich napięć - brak sieci teletransmisyjnej na potrzeby rozwoju społeczeństwa informacyjnego - niedostateczna infrastruktura mieszkaniowa
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA - wysoki koszt jednostkowy kształcenia w niektórych szkołach - konieczność rewitalizacji zabytków - słaba baza sprzętowa ośrodków zdrowia - niedostateczne wyposażenie techniczne jednostek straży pożarnej - niewystarczające środki na inwestycje związane z bezpieczeństwem ludności - brak stałego posterunku policji w gminie - brak atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu dla młodzieży - wysoki poziom bezrobocia - niedobór środków finansowych na rozwój sportu i turystyki oraz słabo rozwinięta baza noclegowa
ROLNICTWO - rozdrobnienie gospodarstw rolnych - brak rozwiniętego przetwórstwa rolno – spożywczego - niska dynamika rozwoju usług na obszarach wiejskich - brak aktywności organizacji rolników indywidualnych - ograniczony rynek zbytu płodów rolnych - brak podmiotów zajmujących się obrotem płodami rolnymi - niski stopień wyposażenia technicznego gospodarstw rolnych - słabe gleby
Buczek, 2005r. 42 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE - słaby wewnętrznie rynek pracy - słabość kapitału własnego i brak inwestycji kapitałowych - wysoka stopa bezrobocia - niski poziom dochodów własnych - mała ilość inwestycji związanych z gospodarką - migracja dobrze wykształconych specjalistów poza tereny gminy - brak profesjonalnej promocji gminy - wysokie bezrobocie szczególnie w grupie ludzi młodych - starzenie się społeczeństwa, wzrastający odsetek ludzi w wieku poprodukcyjnym - słabo rozwinięta strefa produkcyjno – usługowa - migracja osób wykształconych poza gminę - słabość lokalnych kapitałów inwestycyjnych - niewielka ilość organizacji pozarządowych działających non - profit, włączających się w sprawy życia gminy
S Z A N S E
ŚRODOWISKO NATURALNE - możliwość pozyskania funduszy zewnętrznych z Unii Europejskiej - zainteresowanie inwestorów szczególnie indywidualnych terenami atrakcyjnymi przyrodniczo - możliwość ściągnięcia ruchu turystycznego z okolicznych aglomeracji
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA - możliwość pozyskania zewnętrznych środków pomocowych na inwestycje - planowana budowa drogi szybkiego ruchu lub autostrady A8 przez powiat
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA
Buczek, 2005r. 43 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- możliwość uzyskania środków pomocowych z Unii Europejskiej - bliskość szkół - możliwość rozszerzenia zakresu świadczeń medycznych poprzez utworzenie poradni i oddziałów specjalistycznych zgodnie z zapotrzebowaniem - wprowadzenie standardów jakości usług medycznych - powszechna świadomość konieczności poprawy stanu bezpieczeństwa - możliwość rozwoju bazy turystycznej i agroturystycznej na poziomie regionalnym - możliwość nawiązania współpracy ponad regionalnej w różnych dziedzinach - możliwość wykorzystania dobrej bazy sportowej do organizowania imprez sportowych, o różnym zasięgu dla różnorodnej działalności sportowej
ROLNICTWO - wzrastający popyt na zdrową żywność - otwarcie rynków Unii Europejskiej - dofinansowania w postaci dopłat obszarowych - zwiększające się zainteresowanie ludności rekreacją i agroturystyką - przeznaczenie części terenów rolnych o słabej bonitacji pod tereny do zalesienia - możliwość pozyskiwania środków z Unii Europejskiej na inwestycje w gospodarstwach rolnych - rolnictwo ekologiczne i integrowane
GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE - bliskość dużych aglomeracji i potencjalnych inwestorów - szanse związane z przystąpieniem do Unii Europejskiej
Z A G R O Ż E N I A
Buczek, 2005r. 44 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
ŚRODOWISKO NATURALNE - możliwość wystąpienia negatywnych zjawisk związanych z bliskością kopalni węgla brunatnego i elektrociepłowni - bliskość dużych aglomeracji miejskich - możliwość przenoszenia skażeń z poza obszaru gminy
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA - zaniedbana infrastruktura drogowa - trudności w uzyskiwaniu środków pomocowych
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA - niż demograficzny oddziaływujący na szkolnictwo - ograniczone środki finansowe na modernizację obiektów oświatowych i kulturalnych - wzrastające koszty utrzymania placówek oświatowych - malejąca możliwość zatrudniania kadry pedagogicznej - starzejące się społeczeństwo - zwiększająca się zachorowalność na choroby cywilizacyjne - brak środków na niezbędne inwestycje - możliwość przeniesienia złych wzorców zachowań z zewnątrz (narkomania, przestępczość) - transport przez gminę niebezpiecznych ładunków - ograniczone środki finansowe na modernizację obiektów sportowych
ROLNICTWO - wahania rentowności produkcji rolnej - brak powiązań produkcji z przetwórstwem płodów rolnych - ukryte bezrobocie na wsi - brak kapitału u rodzimych przedsiębiorców na rozwój przetwórstwa owocowo – warzywnego - starzenie się ludności na wsi
GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE - mała ilość inwestycji z zewnątrz szczególnie zagranicznych
Buczek, 2005r. 45 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
- możliwość wystąpienia stagnacji gospodarczej w kraju - brak zaplanowanych i8nwestycji ponadregionalnych - utrudnienie w dostępie do funduszy pomocowych - rosnące bezrobocie - konkurencja ościennych gmin
IV. SCHEMAT BUDOWY OBSZARÓW DZIAŁALNOŚCI GMINY
Poniżej przedstawiony schemat powstał na podstawie założeń przyjętych w Strategii rozwoju Gminy Buczek.
OBSZARY DZIAŁALNOŚCI GMINY Priorytety wyznaczone przez samorząd gminny obejmujące szeroki Osiągnięcie celów zakres działalności, od której zależy strategicznych pozwoli na rozwój gospodarczy i wzrost poziomu zagospodarowanie życia mieszkańców gminy. obszarów działalności Gminy
CELE STRATEGICZNE Cele ogólne w ramach priorytetów, które postawił przed sobą samorząd gminny. Osiągnięcie celów operacyjnych pozwala na realizację celów strategicznych
Buczek, 2005r. 46 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
CELE OPERACYJNE Sprecyzowane działania w ramach celów ogólnych.
Wypełnienie zadań doprowadzi do zrealizowania celów operacyjnych ZADANIA REALIZACYJNE Wyszczególnione zadania w zakresie infrastruktury społeczno – gospodarczej, zgrupowane w ramach celów operacyjnych.
V. CELE I ZADANIA REALIZACYJNE DLA GMINY BUCZEK
Ze względu na wieloletni horyzont realizacji zadań, niezbędne jest zastosowanie systemu porządkującego i hierarchizującego działania. System taki obejmuje wizje podstawowych celów, strategię działania, taktykę realizacji programów oraz poziom operacyjny obejmujący organizacje realizacji poszczególnych działań. Cele strategiczne wyznaczone na podstawie Strategii Rozwoju Gminy Buczek grupują cele operacyjne i zadania – niezbędne do realizacji celu nadrzędnego, którym jest tworzenie warunków jak najlepszego środowiska życia dla mieszkańców gminy i dalszy rozwój gospodarczy gminy. Nie wszystkie spośród celów wskazanych w strategii są nadal aktualne. Część z nich została już zrealizowana a część musiała zostać zmodyfikowana lub dodana w związku ze zmianami jakie zaszły w otoczeniu gminy zarówno w skali makro jak i mikro.
I. Cel strategiczny Tworzenie warunków jak najlepszego środowiska życia dla mieszkańców gminy.
Buczek, 2005r. 47 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Cele operacyjne 1. Poprawa infrastruktury technicznej. 2. Ukierunkowanie rozwoju gospodarczego gminy na działania zgodne z zasadami ekorozwoju tzn. wymagane wobec wszystkich podmiotów gospodarczych pełnego zabezpieczenia środowiska przed ich negatywnymi oddziaływaniami. 3. Przystąpienie do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Buczek jako dokumentu zawierającego zasady polityki kompleksowego gospodarowania przestrzenią. 4. Poprawa funkcjonowania usług publicznych.
II. Cel strategiczny Tworzenie warunków dla wzrostu towarowości i opłacalności rolnictwa.
Cele operacyjne 1. Sukcesywne regulowanie stosunków wodnych. 2. Wspieranie każdej inicjatywy przetwórstwa rolno - spożywczego. 3. Poprawa dotychczasowych form skupu i zaopatrzenia rolników przez GS „SCH” poprzez wykorzystanie „Strategicznego Planu Rozwoju”. 4. Zwiększenie podaży usług i napraw sprzętu rolniczego. 5. Promowanie nowoczesnych, efektywnych metod gospodarowania, upowszechnianie innowacji i powszechnego stosowania kwalifikowanego materiału siewnego. 6. Sukcesywne modyfikowanie struktury upraw i hodowli na rzecz kierunków opłacalnych i w dostosowaniu do koniunktury na rynkach zbytu.
III. Cel strategiczny Tworzenie warunków rozwoju działalności gospodarczej
Buczek, 2005r. 48 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Cele operacyjne 1. Popieranie działalności gospodarczej poprzez stosowanie systemu zachęt ekonomicznych (usługi podatkowe, preferencyjna sprzedaż działek budowlanych, itp.). 2. Utworzenie w Urzędzie Gminy stanowiska ds. Promocji Gminy oraz doradztwa prawno – ekonomicznego w sprawach pozyskiwania kapitałów do inwestowania jako wyraz wspierania małej przedsiębiorczości. 3. Zagospodarowanie funkcją produkcyjną lub usługową nieczynnych obecnie obiektów. 4. Niezależnie od rozwoju funkcji wypoczynku na działkach letniskowych, wdrożenie programu „AGROTURYSTYKA” jako komplementarne źródło dochodów dla rolników. 5. Zaproszenie wszystkich lokalnych biznesmenów do konkursów w rodzaju „najlepszy”. 6. Przyjęcie zasady preferencji w budowie i modernizacji dróg oraz uzbrajania komunalnego dla terenów w północnej części gminy dla stworzenia korzystnych warunków inwestowania w działalność gospodarczą w przypadku uruchomienia cywilnej części portu lotniczego.
IV. Cel strategiczny
Wszechstronne wykorzystanie szansy związanej z utworzeniem cywilnego portu lotniczego oraz budową autostrady A-8.
Cele operacyjne 1. Zmniejszenie się bezrobocia. 2. Dostosowanie pakietu usług oferowanych do potrzeb odbiorców.
V. Cel strategiczny
Wzrost atrakcyjności gminy i zdyskontowanie tzw. „korzyści miejsca”.
Buczek, 2005r. 49 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Cele operacyjne
1. Rozwój bazy noclegowo-usługowej na trasie pielgrzymek do Częstochowy i turystyki tranzytowej. 2. Dobry stan bezpieczeństwa w relacji do gmin sąsiednich – zachęta do inwestowania i wypoczywania. 3. Stałe organizowanie ogólnogminnej i jedynej w województwie i okolicy imprezy „święto truskawki” w dniu 24 czerwca – patrona parafii w Buczku połączonej z giełdą wyrobów i przetworów truskawkowych oraz szeregiem imprez i zabaw towarzyszących.
VI. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
W ramach, przedstawionych powyżej obszarów (kierunków) działań priorytetowych przewidziano konkretne projekty i zadania mające prowadzić do realizacji wskazanych celów Gminy Buczek. Zadania „wytłuszczone” w tabeli zadań objętych Planem Rozwoju Lokalnego na lata 2005 –2013 uznaje się za zaawansowane w procesie przygotowania inwestycji. Będą one podstawą sporządzenia ostatecznej wersji tabeli WPI. Pozostałe zapisy mają charakter projektu w trakcie procesu przygotowawczego. Ostateczne decyzje o wyborze zadań do realizacji przedstawione są w rozdziale 6.2. Wieloletni Plan Inwestycyjny na lata 2004-2007 (tabela zintegrowana) Kontrolowana wielkością posiadanego potencjału inwestycyjnego relokacja zadań objętych Planem Rozwoju Lokalnego do Zintegrowanej tabeli WPI jest elementem monitoringu Planu Rozwoju Lokalnego.
Buczek, 2005r. 50 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K
Buczek, 2005r. 51 1. PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA W OKRESIE 2004-2013
Tabela 21: Opis zadań objętych Planem Rozwoju Lokalnego na lata 2004 –2013. CEL CEL ZASIĘG BENEFICJENT BENEFICJENT TERMIN TYTUŁ ZADANIA STRATEGICZNY OPERACYJNY TERYTORIALNY KOŃCOWY OSTATECZNY REALIZACJI ZADANIE I Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2006 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek gminnych środowiska życia dla technicznej. Województwo: (kruszywo). mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE II Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2005 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Malenia, gminnych (asfalt) środowiska życia dla technicznej. Województwo: Sowińce, Malenia-Sowińce- mieszkańców gminy. Łódzkie Grzeszyn Grzeszyn ZADANIE III Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2005 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek rolniczych środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE IV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2005 rok Zakupy jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek inwestycyjne - środowiska życia dla usług Województwo: Administracja mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE V Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2005 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Luciejów gminnych (natrysk) środowiska życia dla technicznej. Województwo: Środkowy Luciejów Środkowy mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE VI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2005 rok Modernizacja jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek budynku SPZPOZ w środowiska życia dla usług Województwo: Buczku mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE VII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2005 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Malenia-Sowińce- gminnych (natrysk) środowiska życia dla technicznej. Województwo: Strupiny Malenia-Sowińce- mieszkańców gminy. Łódzkie P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Strupiny ZADANIE VIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2005 rok Modernizacja dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Luciejów- gminnych (natrysk) środowiska życia dla technicznej. Województwo: Krzewina Luciejów-Krzewina mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE IX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2005 rok Modernizacja jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek SP Buczek środowiska życia dla usług Województwo: mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE X Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2006 rok Przebudowa drogi jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek gminnej Buczek- środowiska życia dla technicznej. Województwo: Brodnia mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2004 - 2006 rok Przebudowa drogi jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Sycanów- gminnej Sycanów- środowiska życia dla technicznej. Województwo: Dąbrowa Dąbrowa mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2003 - 2005 rok Modernizacja drogi jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Luciejów - gminnej Luciejów- środowiska życia dla technicznej. Województwo: Zagumnie - Zagumnie-Sycanów mieszkańców gminy. Łódzkie Sycanów ZADANIE XIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2006 rok Budowa dróg jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek osiedlowych środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XIV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2005 rok Rewaloryzacja jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek parku zabytkowego środowiska życia dla technicznej. Województwo: w Buczku mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2004 - 2006 rok Wodociągowanie jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek, Wsi Buczek: ul. środowiska życia dla technicznej. Województwo: Wola Bachorska, Pieńki, ul. Lgów, mieszkańców gminy. Łódzkie Malenia, Wola Bachorska, Sowińce, Strupiny Malenia, Sowińce,
Buczek, 2005r. 53 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Strupiny ZADANIE XVI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi 2004 - 2006 rok Modernizacja i jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Brodnia rozbudowa stacji środowiska życia dla technicznej. Województwo: uzdatniania wody w mieszkańców gminy. Łódzkie Brodni ZADANIE XVII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy 2005 rok Zakup samochodu jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek specjalistycznego środowiska życia dla usług Województwo: OSP Malenia mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XVIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa kanalizacji jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek gminy w tym budowa środowiska życia dla technicznej. Województwo: przydomowych mieszkańców gminy. Łódzkie oczyszczalni ZADANIE XIX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Przebudowa jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek oczyszczalni ścieków środowiska życia dla technicznej. Województwo: w Buczku mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy wsi do 2013 roku Budowa oczyszczalni jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, Luciejów, ścieków Luciejów- środowiska życia dla technicznej. Województwo: Czestków A,B,F, Czestków, Malenia mieszkańców gminy. Łódzkie Malenia ZADANIE XXI Tworzenie warunków Ukierunkowanie Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Rekultywacja jak najlepszego rozwoju Powiat: Łaski, gminy Buczek składowiska odpadów środowiska życia dla gospodarczego Województwo: – wysypisko mieszkańców gminy. gminy na Łódzkie działania zgodne z zasadami ekorozwoju. ZADANIE XXII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Elektryfikacja sieci jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek niskiego napięcia środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku
Buczek, 2005r. 54 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Budowa lokali jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek socjalnych środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXIV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Modernizacja jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek budynków środowiska życia dla technicznej. Województwo: komunalnych mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa osiedla jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek mieszkaniowego środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXVI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Wymiana eternitu – jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek utylizacja azbestu środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXVII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Renowacja parków i jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek obiektów środowiska życia dla technicznej. Województwo: zabytkowych mieszkańców gminy. Łódzkie (Grzeszyn) ZADANIE XXVIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Urząd Gminy do 2013 roku Modernizacja i jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, rozbudowa budynku środowiska życia dla technicznej. Województwo: Urzędu Gminy mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXIX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa sali jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek gimnastycznej w środowiska życia dla usług Województwo: szkole w Buczku mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa stadionu jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek przy szkole środowiska życia dla usług Województwo: mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXXI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Zagospodarowanie jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek terenów stawów i środowiska życia dla usług Województwo:
Buczek, 2005r. 55 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K budynków pod kątem mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie rekreacji ZADANIE XXXII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Rozbudowa budynku jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek GOK (Gminny środowiska życia dla usług Województwo: Ośrodek Kultury) mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXXIII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Rozbudowa strażnic jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek OSP i urządzenie środowiska życia dla usług Województwo: świetlic wiejskich mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIA XXXIV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Zagospodarowanie jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek budynków środowiska życia dla usług Województwo: poszkolnych mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXXV Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa boiska jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek sportowego środowiska życia dla usług Województwo: mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXXVI Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa gazociągu jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek po trasie trakcji środowiska życia dla technicznej. Województwo: kolejowej mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXXVII Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Budowa ścieżek jak najlepszego infrastruktury Powiat: Łaski, gminy Buczek rowerowych w gminie środowiska życia dla technicznej. Województwo: mieszkańców gminy. Łódzkie ZADANIE XXXVIII Tworzenie warunków Niezależnie od Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Stworzenie warunków rozwoju działalności rozwoju funkcji Powiat: Łaski, gminy Buczek do rozwoju gospodarczej. wypoczynku Województwo: agroturystyki wdrożenie Łódzkie programu „agroturystyka” jako komplementarne źródło dochodów
Buczek, 2005r. 56 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K dla rolnika. ZADANIE XXXIX Tworzenie warunków Wspieranie Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Utworzenie bazy dla rozwoju każdej inicjatywy Powiat: Łaski, gminy Buczek przetwórczej płodów towarowości i przetwórstwa Województwo: rolnych opłacalności rolno- Łódzkie rolnictwa. spożywczego. ZADANIE XXXX Tworzenie warunków Poprawa Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Poprawa dostępności jak najlepszego funkcjonowania Powiat: Łaski, gminy Buczek komunikacji zbiorowej środowiska życia dla usług Województwo: mieszkańców gminy. publicznych. Łódzkie ZADANIE XXXXI Tworzenie warunków Popieranie Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Tworzenie rozwoju działalności działalności Powiat: Łaski, gminy Buczek sprzyjających gospodarczej. gospodarczej Województwo: warunków i terenów poprzez Łódzkie pod inwestycje stosowanie systemu zachęt ekonomicznych. ZADANIE XXXXII Wzrost atrakcyjności Dobry stan Gmina: Buczek, Gmina Buczek Mieszkańcy do 2013 roku Nawiązanie gminy i bezpieczeństwa Powiat: Łaski, gminy Buczek współpracy z zdyskontowanie tzw. w relacji do gmin Województwo: sąsiednimi gminami i „korzyści miejsca”. sąsiednich – Łódzkie powiatem w zakresie zachęta do inwestycji inwestowania. ponadgminnych
Buczek, 2005r. 57 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K 2. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY DLA GMINY BUCZEK NA LATA 2005 - 2007
Tabela 22: Wieloletni Plan Inwestycyjny na lata 2005 - 2007. Podział nakładów na W tym: poszczególne lata Nakłady realizacji Klasyf. Rok Rok Wielkość Nakłady planowane L.p. Wyszczególnienie Gminny Budżet. rozpoczęcia zakończenia inwestycji poniesione na 2005 Budżet Fundusz rok 2006 2007 Gminy Ochrony Środowiska 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Inwestycje finansowane z Budżetu Gminy Dz.600 Modernizacja Roz. 1. dróg gminnych 2004 2006 1.100.000 240.000 400.000 400.000 40.000 60013 (kruszywo). §6050 Modernizacja Dz.600 dróg gminnych Roz. 2. (asfalt) Malenia- 2005 290.000 290.000 290.000 60016 Sowińce- §6050 Grzeszyn Dz.600 Modernizacja Roz. 3. 2005 50.000 50.000 50.000 dróg rolniczych 60016 §6050 Dz.750 Zakupy Roz. 4. inwestycyjne - 2005 15.000 15.000 15.000 75023 Administracja §6060
Buczek, 2005r. 58 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Modernizacja Dz.600 dróg gminnych Roz. 5. (natrysk) 2005 175.000 175.000 175.000 60016 Luciejów §6050 Środkowy Modernizacja Dz.700 budynku Roz. 6. 2004 2005 117.100 64.100 53.000 53.000 SPZPOZ w 70005 Buczku §6050 Modernizacja Dz.600 dróg gminnych Roz. 7. 2005 375.000 375.000 375.000 (natrysk) Malenia- 60016 Sowińce-Strupiny §6050 Modernizacja Dz.600 dróg gminnych Roz. 8. (natrysk) 2005 180.000 180.000 180.000 60016 Luciejów- §6050 Krzewina Dz.801 Modernizacja SP Roz. 9. 2004 2005 112.500 2.500 110.000 110.000 Buczek 80101 §6050 Dz.600 Przebudowa Roz. 10. drogi gminnej 2004 2006 1.545.000 45.000 750.000 750.000 60016 Buczek-Brodnia §6050 Przebudowa Dz.600 drogi gminnej Roz. 11. 2004 2006 813.500 13.500 800.000 Sycanów- 60016 Dąbrowa §6050
Buczek, 2005r. 59 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Modernizacja Dz.600 drogi gminnej Roz. 12. Luciejów- 2003 2005 809.973 559.973 250.000 250.000 60016 Zagumnie- §6050 Sycanów Dz.600 Budowa dróg Roz. 13. 2004 2006 1.010.000 453.493 100.000 456.507 osiedlowych 60016 §6050 Inwestycje finansowane z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Rewaloryzacja Dz.900 parku 14. Roz.90011 2004 2005 110.000 5.000 105.000 105.000 zabytkowego w §6110 Buczku Wodociągowanie Wsi Buczek: ul. Dz.900 Pieńki, ul. Lgów, 15. Roz.90011 2004 2006 980.000 40.000 133.000 133.000 607.000 200.000 Wola Bachorska, §6110 Malenia, Sowińce, Strupiny Modernizacja i Dz.900 rozbudowa stacji 16. Roz.90011 2004 2005 532.000 32.000 200.000 200.000 300.000 uzdatniania wody §6110 w Brodni Zakup Dz.900 samochodu 17. Roz.90011 2005 72.000 72.000 specjalistycznego §6120 OSP Malenia OGÓŁEM 8.282.073 1.455.566 2.508.000 1.998.000 510.000 3.373.507 950.000
Buczek, 2005r. 60 VII. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI NA TERENIE GMINY I WOJEWÓDZTWA
Poszczególne zadania wskazane w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Buczek wynikają ze strategii Gminy i znajdują poparcie w Programie Rozwoju Województwa Łódzkiego. Poniższa tabela prezentuje wzajemne powiązania dla zadań realizowanych w okresie prognozy WPI – do 2007 r. Cele realizacji pozostałych zadań ujętych w PRL Gminy Buczek są również zbieżne z celami wskazanymi w strategii województwa. Tabela 23: Powiązania zadań przyjętych w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Buczek na lata 2005-2013 z założeniami Rozwoju Województwa Łódzkiego w latach 2004 i 2006r.
STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO PLAN ROZWOJU przyjętej przez Sejmik Województwa Łódzkiego w dniu 27 kwietnia 2004 roku uchwałą nr XXIV/317/2004 w sprawie przyjęcia programu wojewódzkiego LOKALNEGO GMINY pod nazwą „Program Rozwoju Województwa Łódzkiego w latach 2004 – 2006” BUCZEK NA LATA 2005 – 2013 CEL STRATEGICZNY SFERA DOMENA ZADANIA: Wzrost ogólnego poziomu Społeczna • podniesienie jakości życia i stanu zdrowotności • Modernizacja dróg cywilizacyjnego mieszkańców gminnych (kruszywo) województwa • uporządkowanie gospodarki przestrzennej • Modernizacja dróg Poprawa pozycji Ekonomiczna • Zwiększenie dostępności regionu poprzez rozwój gminnych (asfalt) Malenia-Sowińce- konkurencyjnej gospodarki infrastruktury transportowej i informacyjnej Grzeszyn województwa • Tworzenie nowoczesnej bazy gospodarczej • Modernizacja dróg gminnych (natrysk) • Stymulowanie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów Luciejów Środkowy wiejskich regionu • Modernizacja dróg gminnych (natrysk) • Tworzenie w kraju i za granicą , wizerunku regionu Malenia-Sowińce-Strupin przyjaznego i atrakcyjnego do zamieszkania , • Modernizacja dróg gminnych (natrysk) inwestowania i współpracy Luciejów-Krzewina STRATEGIA ROZWOJU GMINY BUCZEK • Przebudowa drogi przyjęta przez Radę Gminy Buczek w sierpniu 1997 roku gminnej Buczek-Brodnia • Przebudowa drogi gminnej Sycanów- CEL STRATEGICZNY CELE OPERACYJNE Dąbrowa Tworzenie warunków jak najlepszego środowiska życia • Poprawa infrastruktury technicznej • Modernizacja drogi dla mieszkańców gminy gminnej Luciejów- Zagumnie-Sycanów • Modernizacja dróg rolniczych • Budowa dróg osiedlowych P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
PLAN ROZWOJU przyjętej przez Sejmik Województwa Łódzkiego w dniu 27 kwietnia 2004 roku uchwałą nr XXIV/317/2004 w sprawie przyjęcia programu wojewódzkiego LOKALNEGO GMINY pod nazwą „Program Rozwoju Województwa Łódzkiego w latach 2004 – 2006” BUCZEK NA LATA 2005 – 2013 CEL STRATEGICZNY SFERA DOMENA ZADANIA: Wzrost ogólnego poziomu Społeczna • podniesienie jakości życia i stanu zdrowotności • Wodociągowanie wsi cywilizacyjnego mieszkańców Buczek: ul. Lgów, Wola województwa • uporządkowanie gospodarki przestrzennej Bachorska, Malenia, • Sowińce, Strupiny Poprawa pozycji Ekonomiczna Tworzenie nowoczesnej bazy gospodarczej • Modernizacja i konkurencyjnej gospodarki • Stymulowanie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów rozbudowa stacji województwa uzdatniania wody w wiejskich regionu Brodni • Tworzenie w kraju i za granicą, wizerunku regionu przyjaznego i atrakcyjnego do zamieszkania, inwestowania i współpracy STRATEGIA ROZWOJU GMINY BUCZEK przyjęta przez Radę Gminy Buczek w sierpniu 1997 roku
CEL STRATEGICZNY CELE OPERACYJNE Tworzenie warunków jak najlepszego środowiska życia • Poprawa infrastruktury technicznej dla mieszkańców gminy
Buczek, 2005r. 63 STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO PLAN ROZWOJU PLAN ROZWOJU przyjętej przez Sejmik Województwa Łódzkiego w dniu 27 kwietnia 2004 roku uchwałą nr XXIV/317/2004 w sprawie przyjęcia programu wojewódzkiego LOKALNEGO GMINY LOKALNEGO GMINY pod nazwą „Program Rozwoju Województwa Łódzkiego w latach 2004 – 2006” BUCZEK NA LATA 2005 – BUCZEK NA LATA 2005 – 2013 2013 CELC ESLT RSATTREAGTEICGZINCYZNY SFESRFAERA DOMENA ZADANIA: Wzrost oroglói lknuelgtuor yp oi ziomu SEpkonłeocmznicazna • wPspodanriecisiee ndiela p oziroozbmuud wowykszty, aałdceapntiacj i iro zwi ómj okudleturnroizawycj i • • MoRdeewrnailzaoryzacja cjbuad pynarkuku ctuyrwyislitzaykci yjajnkeog cozy nników ombiieeszkaktówńcó ow , podstawowym znaczeniu dla kultury SPzaZPbytOkoZ w eBguoczku w Buczku wstoyjmewulóudjąztcwycah rozwój • npaordondieosiwenj i er ejagkoionścialn życiej a i stanu zdrowotności • Modernizacja SP Buczek gospodarczy regionu mieszkańców SUtłwatowrizeennieie d rozesctęzypuw idsote go FSupnokłeccjoznnalno • Wwzrspoostm aatgraakcyjnie ni opścirom touwrystanycznie róeżnj wychoje fworómd ztewduaka pocjpi rzez raetrgaiokcnjui is opboiłeekctznówo – przestrzenna rbeugdionwaęl ni epjo dpziraewcię, mstłaonduzi peużyb liczn doreojsł inychfrast ruktury etukroynsotymcizncznycehg oi • Itnuircjystowycznaniee ji wspomaganie rozwoju różnych form i pkuolstiuardaalnjąyccehg o własną przejawów kultury regionalnej oraz ruchów STRATEGIA ROZWOJU GMINY BUCZEK podmiotowość kulturową regionalistycznych przyjęta przez Radę Gminy Buczek w sierpniu 1997 roku i gospodarczą • Stymulowanie przemian w sieci osadniczej województwa, poCleEgLaEją OcePjE nRaA wCzrYoJNściEe roli gminy w CEL STRATEGICZNY organizacji funkcjonalno – przestrzennej regionu Tworzenie warunków jak najlepszego śSrTodRoAwTiEskGaI Aży RcOia ZWOJU •GMPINopYr aBwUaC inZfrEaKstruktury technicznej dla mieszkańców gminy przyjęta przez Radę Gminy Buczek w sierpniu 1997 roku
CEL STRATEGICZNY CELE OPERACYJNE Tworzenie warunków jak najlepszego środowiska życia • Poprawa funkcjonowania usług publicznych dla mieszkańców gminy P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
VIII. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
W trakcie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego oczekuje się osiągnąć następujące wskaźniki: - zwiększenie stopnia zwodociągowania gminy, - zwiększenie powierzchni obiektów sportowych i dostępności mieszkańców do rekreacji i sportu masowego, - zwiększenie długości sieci kanalizacyjnej, - zwiększenie ilości oczyszczanych ścieków, - poprawa komunikacji wewnątrz gminy wraz ze zmniejszeniem ilości emisji spalin pochodzących z pojazdów mechanicznych, - wzrost atrakcyjności terenów turystycznych związany z budową infrastruktury turystycznej, - wzrost wartości terenów przeznaczonych pod inwestycje, - spadek wydatków bieżących gminy związanych z utrzymaniem i eksploatacją infrastruktury, - większa ilość indywidualnych wczasowiczów, - wzrost powierzchni chodników w gminie, - poprawa bezpieczeństwa p. poż na terenie gminy, - wzrost liczby gospodarstw agrotutystycznych, - zwiększenie inwestycji i spadek bezrobocia na terenie gminy, - poprawa funkcjonowania urzędu gminy i jednostek zależnych, - wzrost dostępności do Internetu, - spadek liczby zachorowań na terenie gminy. Wielkości poszczególnych wskaźników ekonomicznych zostaną określone przez Studia Wykonalności dla poszczególnych przedsięwzięć inwestycyjnych zamieszczonych w zintegrowanej tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
Buczek, 2005r. 65 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
IX. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005-2010
1. OCENA SYTUACJI FINANSOWEJ GMINY BUCZEK W LATACH 2004- 2010 Z UWZGLĘDNIENIEM PLANU BUDŻETU NA 2005R.
Analizę finansową gminy Buczek sporządzono w oparciu o następujące dokumenty: 1. Informację Skarbnika gminy Buczek w sprawie wykonania budżetu gminy Buczek na 2004 rok. 2. Uchwałę nr XXIV/130/04 Rady Gminy Buczek z dnia 30 grudnia 2004 r w sprawie uchwalenia budżetu gminy Buczek na rok 2005.
Sytuacja finansowa gminy Buczek na w analizowanym okresie jest stabilna. Wnioski takie można wyciągnąć z przeglądu wyników finansowych gminy zrealizowanych w roku 2004 oraz planu opartego o uchwałę budżetową na rok 2005. Ogólny obraz kształtowania się poszczególnych kategorii finansowych przedstawia tabela nr 9.
Tabela 24: Kształtowanie się wyników finansowych gminy w roku 2004.oraz plan na 2005 r. (w PLN)
Wyszczególnienie 2004 2005 Dochody ogółem 7 484 131 8 101 613 Wydatki ogółem 7 525 963 8 451 613 Nadwyżka / Deficyt(-) -41 832 -350 000 Nadwyżka (Deficyt):Dochody (w %) -0,56 -4,32
Poziom wydatków jest nieomal w całości równoważony dochodami. Niewielki deficyt planowany w roku 2005 zgodnie z założeniami budżetowymi będzie w całości pokryty nadwyżką z lat ubiegłych. Na uwagę zasługuje fakt znaczącego przyrostu wielkości budżetowych zarówno po stronie wydatków jak i przychodów.
Buczek, 2005r. 66 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
1.1 Analiza struktury dochodów
Dla potrzeb dokonania analizy wpływu poszczególnych źródeł dochodów na dochody ogółem gminy należy porównać te kategorie. Porównanie takie s2- awia poniższa tabela.
Tabela 25: Struktura dochodów gminy Buczek w roku 2004 oraz plan na 2005 r. (w PLN)
Wyszczególnienie 2004 2005 (plan) 2005/2004 Rolnictwo i łowiectwo 17 550 10 000 57% Wytwarzania i zaopatrywanie w energię elektryczna, gaz i wodę 297 995 253 000 85% Transport i łączność 60 785 2 000 3% Gospodarka mieszkaniowa 102 799 189 175 184% Działalność usługowa 0 4 000 - Administracja publiczna 148 237 318 915 215% Urzędy naczelnych organów władzy pań. 10 821 780 7% Bezpieczeństwo publiczne 450 450 100% Dochody od osób prawnych i innych 2 422 111 3 052 661 126% Obsługa długu publicznego 0 0 - Różne rozliczenia 3 564 854 3 292 083 92% Oświata i wychowanie 20 314 2 000 10% Ochrona zdrowia 40 385 39 000 97% Pomoc społeczna 656 243 813 749 124% Edukacyjna opieka wychowawcza 49 612 60 000 121% Gospodarka komunalna 85 804 56 800 66% Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 6 171 7 000 113% Kultura fizyczna i sport 0 0 - Dochody ogółem 7 484 131 8 101 613 108%
Z powyższego zestawienia wynika, że zdecydowany wpływ na kształtowanie się wielkości dochodów gminy w 2004 r. miały: 1. subwencje z budżetu państwa (dział „ różne rozliczenia”), 2. uzyskane dochody od osób prawnych, fizycznych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej, w tym wpływy z podatków i opłat lokalnych, 3. dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu opieki społecznej. Największe źródło dochodów gminy to subwencje, które średnio w badanym okresie stanowiły 47,63% dochodów gminy ogółem. Podobna struktura zachowana zostanie w roku 2005 jak również w latach kolejnych. Warto jednak zwrócić uwagę na fakt rosnącego udziału dochodów
Buczek, 2005r. 67 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
podatkowych w dochodach ogółem. W roku 2004 udział ten stanowił nieco ponad 32% podczas gdy dla roku 2005 w uchwale budżetowej zaplanowano wzrost do 36,12%. Taka zamiana w strukturze wynika ze wzrostu poziomu wpływów z tego źródła zaplanowanym na bardzo wysokim poziomie ponad 26%. Jest to niezwykle korzystna zmiana z punktu widzenia realizacji strategii inwestycyjnej gminy stanowi bowiem podstawę wygospodarowania wolnych środków na inwestycje. Poniższa tabela oraz wykres 1 obrazują średni udział wpływów uzyskanych z tych trzech grup (źródeł) w dochodach ogółem.
Tabela 26: Średnie wielkości dochodów z wyszczególnionych grup dla lat 2004 i plan 2004.
Wyszczególnienie 2004 2005 (plan) Udział 2004 Udział 2005 Różne rozliczenia 3 564 854 3 292 083 47,63% 38,95% Dochody od osób praw nych i fiz. 2 422 111 3 052 661 32,36% 36,12% Pomoc społeczna 656 243 813 749 8,77% 9,63% Dochody ogółem 7 484 131 8 451 613 100,00% 100,00% Udział % 88,76% 84,70%
Wykres 1: Średni udział wyszczególnionych grup dochodów w średnich dochodach ogółem gminy (w % ).
100
80 Dochody ogółem 60 Różne rozliczenia Dochody podatkowe 40 Pomoc społeczna Dochody pozostałe 20
0
Buczek, 2005r. 68 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
1. 2. Analiza struktury wydatków
Poniżej prezentujemy kształtowanie się wydatków gminy Buczek w rozbiciu na działy klasyfikacji budżetowej dla roku 2004 oraz plan na rok 2005.
Tabela 27: Struktura wykonania wydatków (w PLN).
Wyszczególnienie 2004 2005 (plan) 2005/2004 Rolnictwo i łowiectwo 15 459 24 000 155% Wytwarzania i zaopatrywanie w energię elektryczna, gaz i wodę 101 762 127 200 125% Transport i łączność 2 040 468 2 110 132 103% Gospodarka mieszkaniowa 99 918 103 082 103% Działalność usługowa 6 881 69 000 1003% Administracja publiczna 1 079 972 1 149 555 106% Urzędy naczelnych organów władzy 10 821 780 7% Bezpieczeństwo publiczne 76 140 90 450 119% Dochody od osób prawnych i innych 24 090 39 000 162% Obsługa długu publicznego 1 396 0 0% Różne rozliczenia 0 15 000 - Oświata i wychowanie 2 673 798 3 030 915 113% Ochrona zdrowia 26 284 39 000 148% Pomoc społeczna 783 655 966 749 123% Edukacyjna opieka wychowawcza 136 860 142 442 104% Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 258 021 307 555 119% Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 161 790 197 753 122% Kultura fizyczna i sport 28 648 39 000 136% Wydatki ogółem 7 525 963 8 451 613 112% Z danych zawartych w powyższej tabeli wynika, że najwięcej gmina wydaje na oświatę i wychowanie. Fakt ten jest również potwierdzony przez dane dotyczące dochodów; subwencja oświatowa jest jednym z największych źródeł dochodów gminy. Kolejną sferą działalności, na którą gmina przeznacza duże środki finan- sowe jest administracja publiczna oraz pomoc społeczna. Szczególne znaczenie dla pełnej oceny sytuacji finansowej gminy pod kątem potencjalnych możliwości inwestycyjnych ma analiza porównawcza wydat- ków majątkowych do wydatków ogółem. Porównanie takie zawiera poniższa tabela.
Tabela 28: Struktura wydatków.
Buczek, 2005r. 69 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
Wyszczególnienie 2004 2005 (plan) 1.Wydatki ogółem 7 525 963 8 451 613 2. Wydatki majątkow e 1 893 856 1 998 000 Udział w ydatków majątkow ych w % (2:1) 25,16 23,64
W roku 2004 gmina przeznaczyła środki na wydatki inwestycyjne w kwocie 1.893.856,-zł. Źródłem pokrycia tych wydatków były przede wszystkim dochody własne gminy. Udział wydatków majątkowych w ogólnych wydatkach gminy stano- wił w roku 2004 – 25,16% i był wysoki w stosunku do innych gmin o podobnym poziomie budżetu. W roku 2005 zaplanowano wzrost wydatków inwestycyjnych, jednakże ich udział względny w całości wydatków ma nieznacznie zmaleć. Wa- żnym jest fakt, iż zarówno w roku ubiegłym, jak i bieżącym wszystkie planowane inwestycje realizowane są ze środków własnych gminy. Sytuacja ta może zmienić się w latach kolejnych w szczególności w przypadku pojawienia się możliwości skorzystania z zewnętrznych preferencyjnych źródeł finansowania (w ramach ZPRR lub preferencyjnych dotacji lub pożyczek ze środków krajowych). Graficzny obraz kształtowania się powyższych wielkości przedstawia wykres.
Wykres 2: Udział wydatków majątkowych (%).
100
80
60 Wydatki ogółem 40 Wydatki majątkowe 20
0 2004
Buczek, 2005r. 70 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Wnioski Podsumowując zaprezentowaną analizę kształtowania się wielkości i struktury dochodów oraz wydatków budżetowych należy podkreślić iż: 1. poziom wydatków bieżących gminy w ogóle dochodów w wysokości 75 – 79% daje możliwość finansowania inwestycji przy udziale środków własnych 2. wysoki prawie 26% udział wydatków na inwestycje świadczy o dużej aktywności gminy w tym zakresie. 3. Brak zadłużenia daje duże potencjalne możliwości konstruowania struktury finansowania planowanych inwestycji. 4. Pozytywna dynamika pozycji budżetowych, w szczególności w zakresie dochodów z tytułu podatków pozwala optymistycznie prognozować stan wolnych środków możliwych do realokowania w planowane przedsięwzięcia inwestycyjne. Oceniając te zjawiska można stwierdzić, iż struktura budżetu gminy jest bezpieczna i nie rodzi zagrożeń dla realizacji kolejnych zadań inwestycyjnych niezbędnych dla rozwoju gminy. Przy konstruowaniu kolejnych planów inwestycyjnych dla zwiększenia potencjału inwestycyjnego należy próbować pozyskać zewnętrzne źródła finansowania w szczególności o charakterze preferencyjnym.
1.3 Projekcja wolnych środków na inwestycje.
Projekcja własnych środków inwestycyjnych Gminy Buczek
Dla celów niniejszej analizy kategorię „własnych środków inwestycyjnych” przyjęto jako algorytm: dochody ogółem – wydatki bieżące + wydatki na obsługę długu publicznego. Wysokość tej kwoty wskazuje na zdolność samorządu do regulowania zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek (spłaty rat kapitałowych i odsetek), a także na zdolność do samodzielnego finansowania inwestycji.
Buczek, 2005r. 71 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
Prognozę kształtowania się wielkości tych środków sporządzono w oparciu o następujące dane i założenia: 1. wielkości dochodów – na 2005r. przyjęto dane zgodnie z uchwałą budżetową, natomiast w prognozie na kolejne lata zastosowano wskaźnik wzrostu dochodów o 3 punkty procentowe. (bezpieczny wskaźnik niższy od wzrostu zrealizowanego w latach 2004/2005 o 9 pkt. procentowych) 2. wysokość wydatków na obsługę długu publicznego ze względu na brak planów zaciągnięcia zobowiązań przyjęto na zerowym poziomie 3. kwoty wydatków bieżących wyliczono w oparciu o przyjęty wskaźnik 79% dochodów (udział wydatków bieżących w dochodach ogółem w 2005 r.).
Buczek, 2005r. 72 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Tabela 29: Projekcja własnych środków inwestycyjnych (w PLN).
Wyszczególnienie 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Dochody ogółem 8 101 613 8 344 661 8 595 001 8 852 851 9 118 437 9 391 990 Wydatki bieżące 6 453 613 6 592 282 6 790 051 6 993 753 7 203 565 7 419 672 Wydatki na obsługę długu 0 0 0 0 0 0 Własne środki inw estycyjne 1 648 000 1 752 379 1 804 950 1 859 099 1 914 872 1 972 318
1. 4. Określenie możliwości inwestycyjnych gminy bez zaciągania zobowiązań zwrotnych (bez przychodów) lub innych źródeł dofinansowania ( np. bez środków unijnych)
Tabela 30. Projekcja możliwości inwestycyjnych (w PLN).
Wyszczególnienie 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Własne środki inw estycyjne 1 648 000 1 752 379 1 808 950 1 859 099 1 914 872 1 972 318 Inw estycje zaplanow ane 1 998 000 3 373 507 950 000 0 0 0 Spłata zaciągniętych zobow iązań 0 0 0 0 0 0 Możliw ości inw estycyjne -350 000 -1 621 128 858 950 1 859 099 1 914 872 1 972 318
Buczek, 2005r. 73 Z obliczeń zaprezentowanych w tabeli wynika, że gmina Buczek nie zrealizuje swoich zamierzeń inwestycyjnych bez zewnętrznych źródeł finansowania. Określając wielkości kwot, które są ujęte w wierszu „inwestycje zaplanowane” wykorzystano dane przedstawione w „Wieloletnim Palnie Inwestycyjnym na lata 2005 – 2007”. W roku 2005 niedobór środków zostanie zgodnie z zapisami uchwały budżetowej pokryty nadwyżką z lat ubiegłych w wysokości 350 000 zł. Niedobór, który pojawi się w roku 2006 nawet przy założeniu jego częściowego sfinansowania z gminnego fun- duszu ochrony środowiska będzie musiał być pokryty środkami zewnętrznymi co przy braku możliwości skorzystania ze środków ZPORR jest równoznaczne z z2- ągnięciem kredytu bankowego lub emisją długu.
X. FINANSOWANIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH
1. ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH
1.1. Środki własne Gminy
W budżecie gminy zapewnione będą środki finansowe przeznaczone na realizację Planu Rozwoju Lokalnego. Projekcja własnych środków inwestycyjnych Gminy na okres objęty planem będzie sporządzona przez Skarbnika Gminy w oparciu o analizę budżetu, jego strukturę i dynamikę. Kategorię „własnych środków inwestycyjnych” definiujemy jako algorytm: dochody ogółem – wydatki bieżące + wydatki na obsługę długu publicznego. Wysokość tej kwoty wskazuje na zdolność samorządu do regulowania zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek (spłaty rat kapitałowych i odsetek), a także na zdolność do samodzielnego finansowania inwestycji. P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K 1.2. Środki zewnętrzne krajowe i zagraniczne
Niezwykle ważnym źródłem finansowania zadań inwestycyjnych ujętych w Palnie Rozwoju Lokalnego będą środki pozyskane z zewnątrz. Część z nich ma charakter preferencyjny a część jest udzielana na zasadach komercyjnych. Na dzień dzisiejszy na rynku dostępne są następujące źródła zewnętrzne: • Fundusze krajowe o Rezerwa celowa budżetu państwa część 83 poz. 11 o Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, o Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Udzielają one pomocy na zadania z zakresu ochrony środowiska w następujących formach: - pożyczki (po spełnieniu określony warunków możliwe jest umorzenie do 50% pożyczki), - dopłaty do oprocentowania, - dotacji, - zaangażowania kapitałowego o Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o Narodowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, o Fundusze Poręczeń Kredytowych, o Fundusze pozarządowe (rozwoju wsi polskiej) • Fundusze zagraniczne o Finansowe dostępne w ramach Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej zgodnie z założeniami Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004 – 2006, o Sektorowy Program Operacyjny „Rozwój Zasobów Ludzkich” o Sektorowy Program Operacyjny „Sektor Żywnościowy i Rozwój Obszarów Wiejskich” o Kredyty w ramach Programu Finansowania Inwestycji Komunalnych (Program Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju i Komisji Europejskiej). • Fundusze dostępne na rynku komercyjnym
Buczek, 2005r. 75 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K o Kredyty bankowe, o Emisje papierów dłużnych o Pozyskanie partnerów komercyjnych (wspólne przedsięwzięcia kapitałowe)
2. STRUKTURA FINANSOWANIA ZADAŃ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO GMINY
Podział na źródła finansowania przedstawia tabela 22 (Wieloletni Plan Inwestycyjny). Wynika z niej jednoznacznie, że w 2005 roku ilość: - środków własnych gminy określa się na poziomie: 1.998.000,- zł - środków z Gminnego Funduszu Ochrony środowiska i Gospodarki Wodnej na poziomie: 510.000,- zł
XI. SYSTEM WDRAŻANIA, SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
1. SYSTEM WDRAŻANIA I MONITORING PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego jest niezbędnym elementem przygotowania gminy do absorpcji funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Wymóg opracowania Planu Rozwoju Lokalnego wynika z zapisów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) oraz konieczności zaplanowania przyszłych inwestycji. Plan Rozwoju Lokalnego określa zadania inwestycyjne gminy planowane do realizacji w latach 2005-2013 w tym również planowane do realizacji przy wsparciu z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
Buczek, 2005r. 76 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Celem Programu Rozwoju Lokalnego jest zapewnienie koncentracji środków na strategicznych działaniach samorządu. Stanowi wieloletni harmonogram rozwoju Gminy i poprawy standardów w sferze mienia publicznego. PRL stanowić ma również podstawowy mechanizm koordynacji procesów realizacji inwestycji. Plan Rozwoju Lokalnego będzie podlegał corocznej aktualizacji. Zadania planowane do realizacji będą przenoszone do zintegrowanej tabeli WPI w perspektywie 3 letniej. Plan będzie miał charakter kroczący i będzie corocznie aktualizowany. Przy wyborze i realizacji celów Planu Rozwoju Lokalnego niezbędne jest zaangażowanie podmiotów kształtujących rzeczywistość lokalną, czyli władz, mieszkańców, inicjatyw obywatelskich i organizacji pozarządowych. Konieczne jest również zachowanie pełnej transparentności działań związanych z wprowadzaniem Planu w życie. W związku z tym opracowany został system wdrażania, monitoringu i informowania o realizacji założeń Planu. System wdrażania przewiduje wprowadzenie każdego roku zadań do planu w oparciu o Wniosek Przedsięwzięcia Inwestycyjnego stanowiący załącznik do PRL. Wniosek może być złożony przez każdy podmiot zainteresowany jego realizacją. Każdy Wniosek Przedsięwzięcia Inwestycyjnego jest oceniany na podstawie Kryteriów Oceny Zadań w Projekcie, które również stanowi załącznik do niniejszego planu. Następnie każde przedsięwzięcie inwestycyjne może przejść do tabeli WPI, o której mowa w rozdziale 6, o ile uzyska odpowiedni stopień przygotowania, wypełnia założone cele strategiczne i operacyjne i może być finansowane w ramach podziału środków przeznaczonych na inwestycje zwanych dalej potencjałem inwestycyjnym. Za przebieg wdrażania przedsięwzięcia od momentu jego zgłoszenia do umieszczenia w tabeli WPI odpowiada zespół zadaniowy ds. rozwoju lokalnego gminy Buczek powołany uchwałą Rady Gminy Buczek nr XIX/100/04 z dnia 31 sierpnia 2004 roku. Zmiany w PRL oraz zintegrowaną tabelę WPI zatwierdza Rada Gminy. Stosowne wzory dokumentów tj. wniosek przedsięwzięcia inwestycyjnego oraz kryteria oceny zadań w projekcie są zamieszczone są w załącznikach nr 1 i 2 do powyższego dokumentu. Za realizację zadań ujętych w PRL odpowiada Wójt Gminy Buczek.
Buczek, 2005r. 77 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K Wójt przedkładać będzie Radzie Gminy roczne sprawozdania z realizacji założeń Planu Rozwoju Lokalnego. W sprawozdaniu Wójt przedstawi przebieg realizacji celów operacyjnych i przypisanych do nich zadań pod względem terminowości ich wdrażania, zgodności z przyjętymi celami. Przestawi również osiągnięte dla poszczególnych zadań wskaźniki oraz ich zgodność z przyjętymi założeniami.
Sprawozdanie będzie zatwierdzane przez Radę Gminy.
W przypadku wystąpienia odstępstw od realizacji przyjętych celów i wskaźników Wójt przedstawi w formie zaleceń kierunki działań naprawczych. W wyniku tej weryfikacji Wójt będzie wnioskował o przyjęcie odstępstw od przyjętych celów pod warunkiem dokonania odpowiednich zmian i zatwierdzenia tych zapisów przez Radę Gminy.
2. WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI PRYWATNYMI, ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Istotnym elementem wprowadzania Planu Rozwoju Lokalnego jest współpraca organów Gminy z organizacjami pozarządowymi, organizacjami pożytku publicznego i partnerami prywatnymi. Jednym z instrumentów inicjowania wspólnych przedsięwzięć partnera publicznego i prywatnego jest upublicznienie formy i sposobu składania Wniosku Przedsięwzięcia Inwestycyjnego, który może być zgłoszony zarówno przez inwestora prywatnego, jak i organizację pozarządową o ile widzą oni jakikolwiek udział samorządu w planowanym przedsięwzięciu. Szanse przeniesienia tego zadania do tabeli WPI, zależą od umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w zakresie realizacji tego zadania. Public Relations, którego zadaniem jest upowszechnianie zamierzeń Planu Rozwoju Lokalnego pośród przyszłych beneficjentów, wykonawców i decydentów opierać się będzie o trzy formy komunikacji: - Internet
Buczek, 2005r. 78 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K - Prasa lokalna i regionalna - Promocja i reklama bezpośrednia Internet będzie głównym dostawcą informacji o Planie Rozwoju Lokalnego włącznie z publikacją Wniosku Przedsięwzięcia Inwestycyjnego jako formy aplikowania zadań. W witrynie Gminy Buczek zostanie utworzona podstrona poświęcona Planowi Rozwoju Lokalnego z zamieszczonymi dokumentami w plikach pdf. Internet służyć będzie również komunikacji pomiędzy bezpośrednio odpowiedzialnym za wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego (Urzędem Gminy w Buczku) a zainteresowanymi podmiotami samorządowymi, biznesowymi i organizacjami pozarządowymi. Prasa lokalna i regionalna służyć będzie jedynie upowszechnianiu informacji w różnych kręgach potencjalnych beneficjentów i wykonawców Planu Rozwoju Lokalnego o istnieniu takiego dokumentu i sposobie jego monitorowania i wdrażania, kierując do źródła informacji, jakim będzie internet. Promocja i reklama bezpośrednia będzie skierowana do wybranych, potencjalnych wykonawców, inwestorów zidentyfikowanych na podstawie analizy przedsięwzięć inwestycyjnych zawartych w tabeli WPI Planu Rozwoju Lokalnego. Powyższa promocja i reklama polegać będzie na bezpośrednim zapraszaniu do negocjacji wybranych podmiotów, mogących być partnerami w realizacji poszczególnych zamierzeń Planu Rozwoju Lokalnego.
Buczek, 2005r. 79 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
Załącznik nr 1 do PRL Gminy Buczek
W N I O S E K PRZEDSIĘWZIĘCIA INWESTYCYJNEGO DO PRL
1. NAZWA ZADANIA:
...... (podać nazwę zadania inwestycyjnego – zgodnego ze Strategią Rozwoju Społeczno- Gospodarczego)
2. OSOBA ODPOWIEDZIALNA ZA REALIZACJĘ ZADANIA:
...... (imię i nazwisko oraz adres zamieszkania osoby odpowiedzialnej za realizację zadania lub reprezentującej wnioskodawcę)
3. BENEFICJENT:
......
Buczek, 2005r. 80 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K ...... (należy określić beneficjenta tj.: grupy mieszkańców gminy, które będą korzystać z efektów wykonanego zadania)
4. KRÓTKI OPIS PROJEKTU: ...... (należy opisać: przedmiot projektu, cel realizacji projektu, związek funkcjonalny lub techniczny z innymi realizowanymi zadaniami, określenie czy planowane przedsięwzięcie posiada opracowaną dokumentację techniczną oraz pozwolenie na budowę, aktualne zaawansowanie prac nad realizacją zadania inwestycyjnego. W przypadku, gdy spełnienie tych warunków nie jest wymagane należy to również opisać)
5. LOKALIZACJA:
......
Buczek, 2005r. 81 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K (należy umiejscowić planowane przedsięwzięcie, podając adres / numer działki oraz inne dane charakteryzujące nieruchomość, w tym także formę władania gruntem, czyja własność, jeśli dzierżawa podać na ile lat zawarta. Należy również określić czy planowane przedsięwzięcie jest zgodne z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli spełnienie tego warunku nie jest wymagane należy również to zapisać)
6. CZAS REALIZACJI PROJEKTU:.
...... (należy określić ramy czasowe realizacji projektu)
7. EFEKT:
...... (podać efekt ekonomiczny (mierzalny), który będzie generować dodatkowe dochody lub wydatki oraz efekt społeczny, który m.in. zaspokaja potrzeby mieszkańców (dostępność do placówek oświaty, poprawia komunikację, itp.) i poprawia aktywność zawodową mieszkańców, stwarza warunki do ożywienia inwestycyjnego wśród podmiotów gospodarczych, itp. Inne efekty)
8. KOSZTY:
......
Buczek, 2005r. 82 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K ...... (podać jednorazowe nakłady inwestycyjne na zadanie , a także roczne koszty eksploatacji, które będą miały wpływ na budżet gminy.)
9. ZAANGAŻOWANIE ŚRODKÓW WŁASNYCH:
...... (określić udział środków własnych w całkowitych nakładach inwestycyjnych; procentowo i kwotowo. Należy również wskazać, czy realizowany projekt należy do zadań własnych gminy)
10. WPŁYW NA ŚRODOWISKO:
...... (należy określić wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko: pozytywny, neutralny, negatywny, oraz uzasadnić tę ocenę)
1. PARTNERZY PROJEKTU:
......
Buczek, 2005r. 83 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K ...... (należy wymienić partnerów zaangażowanych w jakikolwiek sposób (pośrednio lub bezpośrednio) w realizację projektu oraz ewentualnie wykazać, czy planowane i możliwe jest pozyskanie dodatkowych środków na realizację przedsięwzięcia z: funduszy pomocowych Unii Europejskiej i innych)
12. UZASADNIENIE:
......
(uzasadniając proponowane zadanie należy wykazać jego związek z celami strategicznymi operacyjnymi Gminy oraz innymi zadaniami zrealizowanymi lub realizowanymi, w stosunku do których posiada ono charakter komplementarny, pozwalający wzmocnić pozytywny całkowity efekt na otoczenie)
Data......
Buczek, 2005r. 84 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
...... Podpis osoby upoważnionej w imieniu zespołu zadaniowego ds. Rozwoju lokalnego
Załącznik nr 2 do PRL Gminy Buczek
KRYTERIA OCENY ZADAŃ INWESTYCYJNYCH DO WPI
LP. WYSZCZEGÓLNIENIE PUNKTACJA 1. Zgodność ze Studium Uwarunkowań i Kierunków 1 punkt Zagospodarowania Przestrzennego (po uchwaleniu z planem zagospodarowania przestrzennego) 2. Dokumentacja (dokumentacja techniczna, kosztorys 1 punkt inwestorski) 3. Możliwość finansowania zadania przy udziale środków 1 punkt zewnętrznych (fundusze strukturalne; PPP; inne) 4. Niezbędne pozwolenia (na budowę, wodnoprawne itp.) 1 punkty
5. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadań własnych 2 punkty gminy 6. Komplementarność - powiązanie z innymi zadaniami 1 punkt 7. Zgodność z celami strategicznymi i operacyjnymi 1 punkt 8. Wpływ projektu na funkcjonowanie sfery gospodarczej 2 punkty na terenie gminy (miejsca pracy, inwestycje) Razem: 10 punktów
Buczek, 2005r. 85 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y B U C Z E K
Buczek, 2005r. 86