Z a ł ą c z n i k N r 1 d o u c h w a ł y N R X X V I / 1 3 6 / 0 5 R a d y G m i n y B u c z e k z d n i a 3 1 m a r c a 2 0 0 5 r . PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY BUCZEK NA LATA 2005-2013 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K Buczek, 2005 I . WSTĘP . .4 I I. CHARAKTERYSTYKA GMINY BUCZEK . .7 1 . POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE, RYS HISTORYCZNY . .7 2 . FIZJOGRAFIA, ZASOBY, WALORY KRAJOBRAZOWO – PRZYRODNICZE . .9 3 . KOMUNIKACJA I STRUKTURA GMINY BUCZEK . .1 3 4 . INFRASTRUKTURA TECHNICZNA NA TERENIE GMINY BUCZEK . .1 6 4.1. Zaopatrzenie w wodę . .16 4.2. Gospodarka ściekowa . .19 4.3. Gospodarka odpadami ...................................... .19 4.4. Infrastruktura społeczeństwa informatycznego .................................... 20 4.5. System drogowy i komunikacyjny . .20 4.6. System elektroenergetyczny ......................................... .23 4.7. Ciepłownictwo i gazyfikacja . .24 5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA I KULTURALNA NA TERENIE GMINY BU CZEK . .2 4 5.1. Sytuacja demograficzna . .24 5.2. Edukacja . .25 5.3. Ochrona zdrowia . .27 5.4. Opieka społeczna . .28 5.5. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa . .29 5.6. Kultura, sport i turystyka . .31 6 . ROLNICTWO . .3 2 7 . GOSPODARKA I ZATRUDNIENIE . .3 6 7.1. Struktura podmiotów gospodarczych ............... .36 7.2. Zasoby komunalne i mieszkaniowe . .38 7.3. Bezrobocie w gminie Buczek ............................................................... 38 Buczek, 2005r. 2 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K I II. ANALIZA STANU I IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW GMINY BUCZEK . .3 9 1 .ANALIZA SWOT . .3 9 I V. SCHEMAT BUDOWY OBSZARÓW DZIAŁALNOŚCI GMINY . .4 6 V . CELE I ZADANIA REALIZACYJNE DLA GMINY BUCZEK . .4 7 VI . REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW . .5 0 1 . PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA W OKRESIE 2004-2013 . .5 2 2. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY DLA GMINY BUCZEK NA LATA 2005 - 2 007 . .5 8 VII. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI NA TERENIE GMINY I WOJEWÓDZTWA . .6 1 VIII. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO . .6 5 I X. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005-2010 . .6 6 1. OCENA SYTUACJI FINANSOWEJ GMINY BUCZEK W LATACH 2004-2010 Z U WZGLĘDNIENIEM PLANU BUDŻETU NA 2005R. .6 6 1.1 Analiza struktury dochodów . .67 1. 2. Analiza struktury wydatków . .69 1.3 Projekcja wolnych środków na inwestycje. .71 1. 4. Określenie możliwości inwestycyjnych gminy bez zaciągania zobowiązań zwrotnych (bez przychodów) lub innych źródeł dofinansowania ( np. bez środków uni jnych) . .73 X. FINANSOWANIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH . .7 4 1 . ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH . .7 4 1.1. Środki własne Gminy . .74 Buczek, 2005r. 3 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K 1.2. Środki zewnętrzne krajowe i zagraniczne . .75 2. STRUKTURA FINANSOWANIA ZADAŃ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO G MINY . .7 6 XI. SYSTEM WDRAŻANIA, SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY KO MUNIKACJI SPOŁECZNEJ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO . .7 6 1 . SYSTEM WDRAŻANIA I MONITORING PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 7 6 2. WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI PRYWATNYMI, ORGANIZACJAMI PO ZARZĄDOWYMI I PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 7 8 I. WSTĘP Uzasadnienie powstania. Znaczenie dla społeczności lokalnej. Samorząd Gminy z racji zadań własnych zobowiązany jest do wdrażania działań związanych z koniecznością wieloletniego planowania strategicznego. Rozwój gminy, rozwiązywanie problemów mieszkańców, wspieranie rozwoju gospodarstw i przedsiębiorstw, poprawa warunków życia, pozyskiwanie środków Buczek, 2005r. 4 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K zewnętrznych (fundusze krajowe i europejskie) nie są możliwe bez „Planu Rozwoju Lokalnego”, który w sposób bezpośredni odnosi się do bezpośrednich uwarunkowań makroekonomicznych, społecznych i lokalnych. Plan Rozwoju Lokalnego jest kluczowym narzędziem wspierającym zarządzanie na poziomie samorządu. Określa strategię społeczno gospodarczą, wskazuje cele i kierunki zaangażowania środków z funduszy strukturalnych, krajowych i własnych. Wyznacza nie tylko ogólne cele. Lecz konkretne zadania, terminy ich realizacji oraz sposoby finansowania. Plan Rozwoju Lokalnego pozwala na harmonijne połączenie zadań zdiagnozowanych i nakreślonych w latach poprzednich z potrzebami, które pojawiają się na bieżąco. Plan Rozwoju Lokalnego to plan systemowego, długofalowego działania władz (i wszystkich podmiotów oraz osób, które chcą pomóc w jego realizacji). Uwzględnia on szanse zagrożenia wynikające ze zmiennego otoczenia i uwzględnia działania innych podmiotów. Wynika on z wartości i celów uznanych przez społeczność lokalną, bazując na potencjale sił i uwzględniając wewnętrzne słabości. Uwarunkowania zewnętrzne Opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego jest czynnikiem konieczny do ubiegania się o środki unijne dostępne w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego oraz pozostałych Sektorowych Programów Operacyjnych. Wynika to z zasad działania funduszy strukturalnych, a w szczególności zasady programowania (planowania) sposobów trwałego rozwiązywania problemów lokalnych. Partycypacja społeczna Podmiotem planu jest społeczność lokalna i jej dobro. Społeczność ta jest reprezentowana przez demokratycznie wyłonioną władzę, która spełnia rolę instytucji sterującej. Plan Rozwoju Lokalnego oparty jest na dialogu społecznym i stanowi zbiór konkretnych, niezbędnych dla rozwoju Gminy działań, a jego realizacja leży we wspólnym interesie wszystkich mieszkańców. Dialog społeczny przejawia się w konsultacjach społecznych, możliwości składania wniosków do Planu przez każdego mieszkańca gminy, podmioty gospodarcze oraz instytucje. Buczek, 2005r. 5 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y B U C Z E K Dialog społeczny będzie się przejawiał także w corocznej możliwości aktualizowania planu. Konsultacja z lokalną społecznością która powinna brać udział w procesie jego tworzenia sprawi, że Plan odzwierciedla faktyczne potrzeby, wskazując jednocześnie zadania i sposoby ich zaspokojenia. Rola integracji z NPR, ZPORR, strategiami województwa i powiatu Plan Rozwoju Lokalnego jest wpisany w kontekst dokumentów rangi wyższej i zintegrowany z celami nakreślonymi przez: Narodowy Plan Rozwoju (NPR), Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR), Program.