Starosta Łaski Przewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu I Samorządu Terytorialnego
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Starosta łaski ISSN 1644-2636 wrzesień 2014 nr 9/151 przewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego str. 7 Dożynki w baŁuczu wrzesień 2014 r. PLONÓW Tegoroczne plony nie były złe, ale sytuacja wielu rolników i wsi polskiej nie jest wesoła. Spowodowane to jest sytuacją za naszą wschodnią granicą i restrykcjami, jakie dotknęły polskie rolnictwo - mówili rolnicy podczas niedawnych gminnych dożynek zorganizowanych w Bałuczu. Na tamtejszym boisku w sąsiedztwie szkoły spotkali się rolnicy gminy Łask i liczni goście tegorocznego święta plonów. Po mszy z udziałem rolników i gości uroczystego otwarcia dożynek dokonał bur- mistrz Łasku Gabriel Szkudlarek w towa- rzystwie zastępcy przewodniczącego Rady W BaŁUCZU Miejskiej Wojciecha Madeja. Powitano przede wszystkim bohaterów tego dnia - jak i przewodniczącego Rady Powiatu Andrzeja Następuje jeden z najważniejszych momen- stwierdził burmistrz - czyli łaskich rolników, Banaszczyka, szefa Sztabu 32. Bazy Lotnic- tów dożynek - wręczenie przez starostów: Barba- ale także licznych gości, m.in. senatora An- twa Taktycznego w Łasku ppłk. Piotra Wojt- rę Heblewską ze wsi Młynisko i Ireneusza Łagu- drzeja Owczarka i posła Piotra Polaka, posła czyka, prezesa LGD „Dolina Grabi” - Annę niaka ze wsi Stryje Paskowe bochna chleba upie- II kadencji Władysława Tomaszewskiego, Doliwę, przedstawicieli gmin, radnych mia- czonego z tegorocznego ziarna. Chleb przyjmuje radną Sejmiku Wojewódzkiego Irenę Marię sta i powiatu, Łaskie Bractwo Strzelców burmistrz G. Szkudlarek w towarzystwie W. Ma- Nowacką, przedstawiciela Urzędu Marszał- Kurkowych, panie z KGW, przedstawicieli deja. „Zapewniam, że ten bochen będziemy dzie- kowskiego dyr. Radosława Radwańskiego, instytucji i organizacji związanych z wsią, lić sprawiedliwie” - zapewnia burmistrz. starostę łaskiego Cezarego Gabryjączyka a także sponsorów. Na ręce burmistrza nadeszły liczne listy z najlepszymi życzeniami dla rolników gmi- Starościna Barbara Heblewska - od 22 lat ny Łask, m.in. od ministra rolnictwa i rozwo- Panu wraz z mężem Zbigniewem prowadzi gospo- ju wsi Marka Sawickiego, posła Mieczysława darstwo rolne we wsi Młynisko. Gospodar- M. Łuczaka, wojewody łódzkiego Jolanty Cheł- PAWŁOWI CICHEMU mińskiej, marszałka województwa łódzkiego stwo specjalizuje się w produkcji roślinnej Witolda Stępnia, dyrektora Kasy Rolniczego Naczelnikowi Wydziału Architektury, i chowie bydła rzeźnego. Jest mamą dwojga Ubezpieczenia Społecznego Elżbiety Nawroc- Budownictwa i Inwestycji dzieci: Aleksandry i Damiana. kiej, dyrektora ŁODR w Bratoszewicach To- Starostwa Powiatowego w Łasku Starosta Ireneusz Łaguniak - od 30 lat wraz masza Mroczka. Osobiście życzenia złożyli: z żona Wandą prowadzi 30-hektarowe gospo- A. Owczarek, P. Polak, M. Nowacka, Radosław wyrazy głębokiego współczucia darstwo rolne w Stryjach Paskowych, specjali- Radwański, Grażyna Czyżak (w imieniu posła z powodu śmierci zujące się w produkcji bydła mlecznego i rzeź- Marka Matuszewskiego), Cezary Gabryjączyk, nego. Pan Ireneusz z zawodu jest cieślą. Ma Cezary Duraj (w imieniu posłanki Agnieszki M A M Y czworo dzieci - syna Grzegorza i trzy córki: Hanajczyk), Iwona Ratajczyk (w imieniu wójta Justynę, Marlenę i Ewelinę. Od 1992 roku jest składają B. Węglewskiego). sołtysem sołectwa Stryje Paskowe, nie ską- Pracownicy Starostwa Ważnym punktem święta plonów jest pi czasu na pracę społeczną na rzecz lokalnej Powiatowego w Łasku wręczanie przez gospodynie i gospodarzy społeczności. wieńców dożynkowych. Od przedstawicieli 5 Panu Z okazji Dnia Edukacji Narodowej składamy Państwu Dyrektorom oraz wszystkim Nauczycielom szkół i przedszkoli z gminy Łask DAMIANOWI MIKŁA najserdeczniejsze życzenia. Informatykowi Wydziału Ogólno-Organizacyjnego W tym szczególnym dniu życzymy, aby Wasza codzienna praca, życie sprawami szkoły, twórcze działania znalazły akceptację oraz trwałą wdzięczność Urzędu Miejskiego w Łasku wychowanków i ich rodziców. Życzymy również wiele radości płynącej wyrazy głębokiego współczucia i żalu z poszukiwania mądrych rozwiązań oraz docierania do źródeł wiedzy. z powodu śmierci Wszystkim pracownikom szkół i przedszkoli składamy podziękowania za trud, O J C A wysiłek i zaangażowanie. Życzymy zdrowia, pogody ducha, dalszych sukcesów, składają wszelkiej pomyślności i samych dobrych dni w całym roku szkolnym 2014/2015. Burmistrz Łasku wraz z pracownikami Urzędu Miejskiego w Łasku Z wyrazem szacunku, oraz Przewodniczący i Radni Przewodniczący Rady Miejskiej w Łasku Robert Bartosik Rady Miejskiej w Łasku Burmistrz Łasku Gabriel Szkudlarek wrzesień 2014 r. Znawcy problematyki samorządowej przyznają, że praca w samorządzie lokalnym to w dzisiejszych czasach odpowiedzialne zajęcie, wymagające podejmowania trudnych decyzji, często decyzji przeciwstawiających się hegemonii państwa narzucającego samorządom kolejne obowiązki bez nawet częściowej rekompensaty finansowej kosztów tych zadań. Dziś przedstawiam Państwu problem zajmujący nas od kilku miesięcy, mający ogromne znaczenie dla przyszłości i dalszego rozwoju gminy Łask. PrZEJęCIE PrZEZ gMINę Dróg KrAJOWYCH? ...JEST TYCH Dróg 17 KM Problem dotyczy narzucenia gminie obowiązku przejęcia do- Przez niektóre gminy drogi krajowe nie przebiegały. Mieszkań- tychczasowych dróg krajowych. Zacznijmy od wskazania obowią- cy tych gmin korzystać będą z dotychczasowych dróg krajowych, ale zującego w tym zakresie prawa. Art 10 ust. 5 ustawy o drogach koszty ich utrzymania i remontów ponosić będą mieszkańcy naszej stanowi „Odcinek drogi zastąpiony nowo wybudowanym odcin- gminy z własnych podatków, a przecież drogi gminne to drogi z zało- kiem drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony żenia służące mieszkańcom gminy. Tylko bieżące utrzymanie tych dróg dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi gminnej”. to kilkaset tysięcy zł rocznie (w zależności od zimy). Na podstawie tego przepisu prawa w związku z oddaniem S-8 pań- Te kilkaset tysięcy i w przyszłości miliony na remonty to pieniądze stwo uznaje, że dotychczasowe drogi krajowe nr 12 i nr 14 stają się zabrane z wielu inwestycji potrzebnych w naszej gminie. Dlatego tak z mocy cytowanego przepisu drogami gminnymi. Kilka okolicznych ważne jest nie uleganie presji i wykorzystanie wszystkich możliwo- gmin, w tym Łask, twierdzi jednak, że ten przepis prawny nie doty- ści aby to „kukułcze jajo” nie zostało przekazane gminie. czy interesującego nas stanu faktycznego. S-8 to w naszej ocenie nie I na wszelki wypadek - gdyby ktoś stwierdził - no jakiś zarządca nowy odcinek istniejącej drogi, ale zupełnie nowa droga, o innych drogi musi być. Słusznie, jest problem, nie chowajmy głowy w piasek parametrach i nawet innej nazwie. Jest zatem sprzeczne rozumienie ale stwórzmy jakieś sensowne prawo, np. podzielmy tę odpowiedzial- tego przepisu. ność na wszystkie szczeble samorządu (województwo, powiat, gmina). W przypadku wątpliwości w rozumieniu przepisu prawa nale- I jeszcze szczegół mało istotny, wyraźnie jednak pokazujący jak ży zastosować elementarne zasady wykładni (interpretacji) wypra- traktuje nas dotychczasowy zarządca drogi. W wielu miejscach zazna- cowane jeszcze przez starożytnych Rzymian. Mianowicie należy czone są do wycinki od kilku miesięcy, uschnięte drzewa znajdujące się dokonać wykładni owego przepisu w kontekście aktu prawnego, w pasach dróg krajowych. Publikujemy zdjęcie takiego drzewa znajdu- w którym się znajduje, a nawet całego systemu prawa. Wskażmy jącego się przy ul. Żeromskiego niedaleko mostu na Grabi. „Wepchnie” zatem inne przepisy ustawy o drogach pomocne w rozumieniu prze- się drogę gminie, niech gmina się martwi.< pisu cytowanego. Art 10 ust.4 „Nowo wybudowany odcinek drogi 15 września 2014 zostaje zaliczony do kategorii drogi, w której ciągu leży”. Treść tego gabriel Szkudlarek przepisu problem rozstrzyga. Czyż bowiem S-8 nazwana została drogą krajową nr 12 lub nr 14 i czy leży w ciągu którejś z tych dróg? Szukajmy wsparcia w kolejnych przepisach. Art 6 ustawy „Do dróg wojewódzkich zalicza się drogi /.../stanowiące połączenia mię- dzy miastami, mające znaczenie dla województwa”. Sporne drogi spełniają kategorię co najmniej dróg wojewódzkich, bowiem łączą miasta powiatowe Kalisz, Sieradz, Zduńską Wolę, Łask, Pabiani- ce, Łódź i na pewno mają znaczenie w skali województwa. Kolej- ny pomocny przepis. Art 7: „Do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom”. Konia z rzędem temu, kto potrafi udowodnić, że dotychczasowe drogi kra- jowe stanowią uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym po- trzebom. Proszę sobie wyobrazić, że droga do Szadku, która jest drogą wojewódzką, byłaby o 2 kategorie ważniejsza niż drogi 12 i 14 po przejęciu ich przez gminy. Zatem co dalej? Prawo przewiduje rozstrzyganie takich sporów zwanych negatywnymi sporami kompetencyjnymi - art 22 k.p.a. Już kilka miesięcy temu wskazaliśmy w piśmie do GDDKiA - jest spór kompetencyjny, idźcie do sądu administracyjnego. Tymczasem chce się władczo narzucić gminom znów kosztowne zadanie bez pienię- dzy. Właśnie i tu kolejna odsłona problemu. Pracownicy GDDKiA mówią: ależ my na te drogi nie mamy pieniędzy. Województwo - gdy zaproponowaliśmy przejęcie spornych dróg, odpowiedziało jak najbardziej logicznie i sensownie: - mamy swoje zadania, na prze- jęcie nowych dróg nie mamy pieniędzy. Sprawa nabrzmiewa coraz bardziej, a państwo zamiast wszcząć przewidziane prawem procedu- ry, próbuje władczo wymusić na gminach skrajnie niekorzystne dla nich rozwiązania. Przytoczmy jeszcze art. 167 ust. 1 Konstytucji: