Presentación Putumayo
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Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Febrero de 2016 Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país Manuel Fernando Castro Quiroz Subdirector General Territorial y de Inversión Pública @mfcastroq AGENDA 1. Objetivos nacionales 2. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos 3. Recursos y proyectos para lograr los objetivos 1. Objetivos nacionales Plan Nacional de Desarrollo PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Enfoque de cierre de brechas • Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo Variables: • Educación: Brecha Baja - Cobertura educación media Brecha Media Baja - Pruebas saber 11 matemáticas Brecha Media Alta • Salud: - Vacuna DPT Brecha Alta - Mortalidad infantil • Servicios: - Cobertura de acueducto • Vivienda - Déficit cualitativo - Déficit cuantitativo PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura territorial construida en las regiones. Estructura Territorial 7.000 6 participantes Regiones Estratégicas 33 145 Encuentros regionales Subregiones 27 Encuentros sectoriales PND 2014-2018: METODOLOGÍA Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Seis capítulos regionales Eje cafetero y Antioquia, capital humano Estrategias regionales innovador en territorios incluyentes explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y Conectividad para la integración y el desarrollo cursos de acción productivo sostenible de la región Centro Oriente diferenciados: Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental . Diagnóstico por región Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos . Ejes articuladores de desarrollo Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y . Metas particulares por región paz: desarrollo del campo y conservación ambiental PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Orientación a resultados Metas trazadoras Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares objeto de rendición de cuentas. Intermedias Productos Estrategias Recursos PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Gestión por resultados (Vías Terciarias) Inventario 1 1 Inventario de red terciaria 2 Priorización 2 Metodología para asignación y priorización 6 3 Estructuración Consultorías de diseño y materiales 3 4 Financiación Modelo de cofinanciación 5 5 Gestión Contractual Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4 contractual 6 Evaluación Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES Estrategia para que todos los sectores adopten prácticas verdes de generación de Crecimiento verde valor agregado, con el fin de que el Es un modelo de crecimiento sea económico, social y desarrollo que busca ambientalmente sostenible 1 Promover la competitividad económica Proteger y asegurar el uso sostenible del capital 2 natural y sus servicios ecosistémicos Promover un crecimiento resiliente a los desastres 3 y al cambio climático Apoya el cumplimiento de: -Agenda de Desarrollo Sostenible 4 Garantizar el bienestar y la inclusión social -Estándares OCDE ESTRUCTURA PND 2014-2018 Seguridad y Justicia Competitividad e para la construcción Infraestructura de Paz Estratégicas PAZ Crecimiento Movilidad Verde Social EQUIDAD Buen EDUCACIÓN Transformación Gobierno del Campo Objetivos de Desarrollo Sostenible EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030 Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS) Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de 17 Objetivos cumplimiento. 169 Metas Se logró un progreso significativo en: • Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social, Erradicación de la pobreza económica y ambiental) Reducción de la mortalidad infantil • Colombia fue el primer país del mundo en adoptar Mejoramiento de la cobertura en educación los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo). Se requiere un mayor esfuerzo en: Embarazo adolescente • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana). Empoderamiento de la mujer • Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas) EL SIGUIENTE PASO ES INCORPORAR LOS ODS EN LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO 75% del Programa de Gobierno “Juntos Podemos Transformar” ODS con mayor número de está alineado con los ODS metas Programas Programas previstos previstos “Juntos “Juntos Podemos Ejes estratégicos Podemos Transformar” Transformar” relacionados con ODS Cuidado ambiental y equilibrio ecológico 6 4 ODS con menor número de Derechos y participación ciudadana 8 5 metas Educación con calidad 10 8 Infraestructura para el buen vivir 7 6 Oportunidades en salud pública 6 5 PLADIA* y agroecología para la vida 8 7 Políticas de inclusión social 22 14 34 / 169 metas ODS incorporadas Productividad & Competitividad 10 8 Servicios públicos 5 5 TOTAL 82 62 *PLADIA: Plan de Desarrollo Integral Amazónico Cierre de brechas sociales ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Caracterización actual Caracterización PND Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 18 variables hace una donde 91% de los municipios se lectura más completa del ubican en dos categorías. desarrollo regional. 0,5% 5 mpios 91% 6% 63 mpios Categorías 5 y 6 14% 158 mpios 24% 261 mpios 27% 293 mpios 19% 209 mpios 10% 111 mpios ESTRUCTURA SUBREGIONAL Occidental Categoría Tipología Mocoa 6 C Intermedio Colón 6 C Intermedio sub-regiones Orito 6 C Intermedio 2 Puerto Caicedo 6 F Temprano Occidental 10 Sibundoy 6 D Intermedio Oriental 3 San Francisco 6 D Intermedio San Miguel 6 F Temprano Santiago 6 E Intermedio Valle del Guamez 6 F Temprano Villagarzón 6 E Intermedio Oriental Categoría Tipología Puerto Asís 6 D Intermedio Puerto Guzmán 6 G Temprano Puerto Leguízamo 6 G Temprano ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Cobertura Educación Media (Porcentaje) 5 Primeros 2014 SIBUNDOY 62,6% MOCOA 50,6% PUERTO LEGUÍZAMO 38,3% COLÓN 34,8% SAN FRANCISCO 31,2% 2010 2014 2018 5 Últimos 2014 PUERTO CAICEDO 22,9% VALLE GUAMUEZ 22,3% Menor a 20% SAN MIGUEL 21,1% Cobertura Educación Entre 20 y 30% SANTIAGO 17,2% PUERTO GUZMÁN 11,0% Media Neta Entre 30 y 40% Mayor 40% En Putumayo debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 51,6pp a 41,4pp. El promedio del departamento de Putumayo es de 29,1% mientras que el de la región Centro Sur es de 37,3%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos) 5 Primeros 2014 PUERTO ASÍS 13,6 SAN FRANCISCO 14,0 SIBUNDOY 14,1 SAN MIGUEL 15,4 COLÓN 16,1 2010 2014 2018 5 Últimos 2014 SANTIAGO 18,2 PUERTO LEGUÍZAMO 19,2 Menor a 20 ORITO 22,6 Mortalidad Infantil Entre 20 y 25 VALLE GUAMUEZ 25,6 (Muertes x 1000 nacidos vivos) Entre 25 y 30 VILLAGARZÓN 31,8 Mayor a 30 En Putumayo debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y mayor mortalidad infantil de 18,2 a 12,4 fallecidos por mil nacidos vivos. El promedio del departamento de Putumayo es de 19,4 mientras que el de la región Centro Sur es de 18,1 fallecidos por mil nacidos vivos. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Vacunación DPT (Porcentaje) 5 Primeros 2014 PUERTO LEGUÍZAMO 100% SANTIAGO 100% SAN FRANCISCO 100% PUERTO ASÍS 99% SIBUNDOY 96% 2010 2014 2018 5 Últimos 2014 ORITO 85,9% Menor a 40% VALLE GUAMUEZ 83,5% Entre 40 y 60% PUERTO CAICEDO 78,1% Cobertura SAN MIGUEL 66,4% Vacunación DPT Entre 60 y 80% PUERTO GUZMÁN 46,3% Mayor a 80% En Putumayo debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Vacunación de 53,7pp a 31,1pp. El promedio del departamento de Putumayo es de 85,7% mientras que el de la región Centro Sur es de 91,1%. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje) 5 Primeros 2014 COLÓN 27,2% MOCOA 30,3% SIBUNDOY 30,4% PUERTO LEGUÍZAMO 33,7% SANTIAGO 36,9% 2010 2014 2018 5 Últimos 2014 PUERTO CAICEDO 56,5% ORITO 75,1% Menor a 40% PUERTO ASÍS 76,7% Déficit de Vivienda Entre 40 y 60% VALLE GUAMUEZ 78,4% Cualitativo Entre 60 y 80% SAN MIGUEL 87,6% Mayor a 80% En Putumayo debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor déficit cualitativo de vivienda de 60,4pp a 32pp. El promedio del departamento de Putumayo es de 61,% mientras que el de la región Centro Sur es de 27,3%. 2. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN CENTRO SUR Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental 1. Conservar el patrimonio ambiental y cultural de Amazonía y Macizo Colombiano. 2. Desarrollar el sector agropecuario y rural, con un enfoque en pequeños productores y en mejoramiento de la conectividad. 3. Garantizar el acceso de habitantes de la franja Amazonía a derechos fundamentales y basados en protección a la diversidad étnica y cultural. PRINCIPALES METAS DEL PND PARA CENTRO SUR AMAZONÍA Línea base Principales metas Meta 2018 (2013) Municipios de la región con puntos críticos de deforestación controlados, en los departamentos 0 7 de Caquetá y Putumayo Hectáreas de conservación inscritas en el esquema de pago por servicios ambientales hídricos 898 5.000 en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y Caquetá (MADS) Hectáreas que cuentan con planes de ordenación y manejo de cuenca elaborados y/o ajustados 78.598 302.439 con criterios de gestión del riesgo PersonasPueblos indígenas vinculadasde Amazonas, a