Energetski Održiv Akcioni Plan Općine Bihać
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ENERGETSKI ODRŽIV AKCIONI PLAN OPĆINE BIHAĆ Bihać, april 2012. OSNOVNI PODACI O RADU: Naslov: ENERGETSKI ODRŽIV AKCIONI PLAN OPĆINE/OPŠTINE BIHAĆ Stručni tim za izradu plana: Koordinator projekta: Amir Hadžić Glavni obradjivač rada: Nijaz Delalić Saradnici: Azra Jaganjac, Jasmina Ibrahimpašić Isak Karabegovic Mersud Ferizović Jusuf Midžić Nurudin Osmanović Zlatan Čizmić Sead Dupanovic 2 Sadržaj: Sporazum gradonačelnika evropskih gradova 1. Uvod 2. Metodologija 3. Prostorno planiranje – analiza postojećeg stanja 4. Analiza energetske potrošnje u sektoru zgradarstva Općine Bihać 5. Analiza energetske potrošnje u sektoru saobraćaja Općine Bihać 6. Analiza energetske potrošnje u sektoru javne rasvjete Općine Bihać 7. Analiza energetske potrošnje u sektoru industrije Općine Bihać 8. Upravljanje otpadom na području Općine Bihać 9. Obnovljivi izvori energije na području Općine Bihać 10. Inventar stakleničkih gasova za Općinu Bihać 11. Plan mjera i aktivnosti za smanjenje emisije CO2 do 2020. godine 12. Mehanizmi finansiranja provedbe SEAP Općine Bihać 13. Vremenski i finansijski okvir provedbe predloženih mjera 14. Zakonodavni okvir za provedbu akcionog energetski održivog akcionog plana Općine Bihać 15. Praćenje i kontrola provedbe akcionog plana 16. Zaključci, preporuke, napomene 3 SPORAZUM GRADONAČELNIKA EVROPSKIH GRADOVA S OBZIROM NA TO DA je Međuvladino vijeće za klimatske promjene potvrdilo da su klimatske promjene realnost i da je za to u velikoj mjeri odgovorno korištenje energije za ljudske potrebe; S OBZIROM NA TO DA je 9. marta 2007. godine Evropska Unija (EU) usvojila paket pod nazivom Energija za svijet, koji se mijenja, jednostrano se obavezavši na smanjenje emisije CO2 za 20% do 2020. godine, što će biti rezultat povećanja energetske efikasnosti za 20% i 20% udjela izvora obnovljive energije u kombinaciji sa drugim energijama; S OBZIROM NA TO DA Akcioni plan EU za energetsku efikasnost: Ostvarivanje potencijala podrazumijeva prioritetno postojanje ‘Sporazuma gradonačelnika; S OBZIROM NA TO DA Komitet regija EU naglašava potrebu za pridruživanjem lokalnim i regionalnim snagama budući da vlast na višim nivoima predstavlja djelotvorno oruđe za povećanje efikasnosti aktivnosti koje treba preduzeti u cilju borbe protiv klimatskih promjena, te stoga promoviše angažovanost regija u okviru Sporazuma gradonačelnika; S OBZIROM NA TO DA smo mi spremni da se pridržavamo preporuka Povelje iz Lajpciga o održivim evropskim gradovima, uzimajući u obzir potrebu za unapređenjem energetske efikasnosti; S OBZIROM NA TO DA smo svjesni postojanja Obaveza iz Alborga, koje su osnova mnogih tekućih stremljenja ka postizanju urbane održivosti, ali i procesa Lokalne agende 21; S OBZIROM NA TO DA prihvatamo činjenicu da lokalne i regionalne vlasti dijele odgovornost po pitanju borbe protiv klimatskih promjena sa nacionalnim vlastima i na isto se moraju obavezati nezavisno od obaveza drugih strana; 4 S OBZIROM NA TO DA su mali i veliki gradovi direktno i indirektno (kroz proizvode i usluge koje koriste građani) odgovorni za više od polovine emisija gasova nastalih kao posljedica djelovanja efekta staklenika, koje su, opet, posljedica upotrebe energije za aktivnosti čovjeka; S OBZIROM NA TO DA će obavezanost EU na smanjenje emisija biti moguće postići samo ukoliko joj se posvete i lokalni nosici udjela '28stejkholderi), igrađani, i njihove grupacije; S OBZIROM NA TO DA lokalna i regionalna uprava, koje predstavljaju upravu najbližu građanima, treba da povedu akciju i pokažu primjer; S OBZIROM NA TO DA mnoge aktivnosti vezane za potražnju energije i obnovljive izvore energije koje je neophodno preduzeti kako bi se pozabavilo klimatskim poremećajima spadaju u nadležnost lokalne uprave, ili se ne bi mogle postići bez njene političke podrške; S OBZIROM NA TO DA države članice EU mogu da imaju korist od efikasnog decentralizovanog djelovanja na lokalnom nivou kako bi ostvarile svoje ciljeve u pogledu smanjenja emisija gasova nastalih kao posljedica djelovanja efekta staklenika; S OBZIROM NA TO DA lokalna i regionalna uprava širom Evrope bilježe smanjenje broja zagađivača uzročnika globalnog zatopljenja putem programa energetske efikasnosti, uključujući održivu urbanu mobilnost i promovisanje izvora obnovljive energije; 5 MI, GRADONAČELNICI, OBAVEZUJEMO SE DA ĆEMO: Ići i dalje od ciljeva koje je postavila EU za 2020. godinu, radeći na smanjenju emisija CO2 svako na svojoj teritoriji za najmanje 20%, a putem implementacije Akcionog plana za održivu energiju za ona područja djelovanja relevantna za naše mandate. Obaveze i Akcioni plan biće ratifikovani i proći će tražene pojedinačne procedure; Pripremiti listu/inventar osnovnih polaznih vrijednosti emisija kao osnovu za akcioni plan za održivu energiji; Podnijeti Akcioni plan za održivu energiju u roku od jedne (1) godine od zvaničnog pristupanja Sporazumu gradonačelnika od strane svakog od nas ponaosob; Izvršiti adaptaciju gradskih struktura, uključujući stavljanje na raspolaganje dovoljno ljudskih resursa, a u cilju preduzimanja neophodnih aktivnosti; Pokrenuti na akciju građansko društvo u našim geografskim područjima s ciljem njegovog uzimanja učešća u razvoju Akcionog plana, kreirajući okvir politika i mjera koje su neophodne za implementaciju i postizanje ciljeva Plana. Akcioni plan biće napravljen na svakoj teritoriji, a on mora da bude podnesen Sekretarijatu Sporazuma u roku od jedne godine od pristupanja Sporazumu; Podnositi izvještaj o implementaciji barem svake druge godine nakon podnošenja Akcionog plana u svrhu evaluacije, nadzora i verifikacije; Izvršiti razmjenu iskustva i znanja sa ostalim teritorijalnim jedinicama; Organizovati Dane energije ili Dane sporazuma gradova u saradnji sa Evropskom komisijom (EK) i ostalim nosiocima udjela (stejkholderima), omogućujući građanima da ostvare direktnu korist od prilika i prednosti koje im se nude inteligentnijom upotrebom energije, te redovno obavještavati lokalne medije o progresu akcionog plana; 6 Prisustvovati i davati doprinos na godišnjoj EU Konferenciji gradonačelnika za Evropu sa održivom energijom; Širiti poruku Sporazuma na odgovarajućim forumima i, posebno, pozivati gradonačelnike da pristupe Sporazumu; Prihvatiti prekid našeg članstva u Sporazumu, čemu treba prethoditi obavještenje u pisanoj formi od strane Sekretarijata, a u slučaju da se: I) ne podnese Akcioni plan za održivu energiju u roku od jedne godine od zvaničnog potpisivanja Sporazuma; II) da dođe do nepodudaranja sa sveukupnim ciljem smanjenja CO2, kao što je utvrđeno u Akcionom planu, zbog propusta da se implementuje ili nedovoljno implementuje Akcioni plan; III) da se ne podnese izvještaj u dva uzastopna perioda, 7 MI, GRADONAČELNICI, PODRŽAVAMO Odluku EK da implementuje i finansira strukturu tehničke i promotivne podrške, uključujući implementaciju oruđa za evaluaciju i nadzor, mehanizama kojima će se olakšati razmjena znanja između teritorija i oruđa kojima će se olakšati kopiranje i umnožavanje uspješnih mjera, a sve u okviru njihovog budžeta; Ulogu EK u preuzimanju koordinacije EU Konferencije gradonačelnika za Evropu u vezi sa održivom energijom; Objavljenu namjeru EK da olakša razmjenu iskustva između teritorijalnih jedinica učesnica, zatim da olakša obezbjeđivanje primjera smjernica i mjerila za moguću implementaciju, te povezivanje postojećih aktivnosti i mreža koje pružaju podršku ulozi lokalnih vlasti u oblasti zaštite klime. Ovi primjeri mjerila trebalo bi da postanu sastavni dio ovog sporazuma, da se nađu kao odredbe u njegovim aneksima; Podršku EK kojom se obezbjeđuje priznanje i svijest javnosti o velikim i malim gradovima koji učestvuju u Sporazumu korištenjem loga Evropa sa održivom energijom i koji rade na promociji putem Komisijinih instrumenata komunikacije; Snažnu podršku Komiteta regija Sporazumu i njegovim ciljevima u predstavljanju loklanih i regionalnih vlasti u EU; Pomoć koju te države članice, regije, provincije, gradovi mentori i druge institucionalne strukture koje podržavaju Sporazum pružaju manjim opštinama kako bi one radile u skladu sa uslovima iznesenim u Sporazumu. 8 MI, GRADONAČELNICI, POZIVAMO: Evropsku komisiju i nacionalnu upravu da uspostave sheme saradnje i strukture za usklađenu podršku koje će potpisnicama pomoći u implementaciji naših akcionih planova o održivoj energiji. Evropsku komisiju i nacionalnu upravu da u razmatranje uzmu aktivnosti predviđene Sporazumom kao prioritet svojih pojedinačnih programa podrške i informišu i angažuju gradove u pripremi politika i shema finansiranja koje se tiču lokalnog niva u dijapazonu svojih ciljeva. Evropsku komisiju da izvrši pregovore sa finansijskim činiocima radi kreiranja finansijskih olakšica, koje u1115 že imati cilj da pomognu u postizanju zadataka iz akcionih planova. Nacionalne uprave da angažuju lokalne i regionalne vlasti u pripremi i implementaciji nacionalnih akcionih planova za energetsku efikasnost i nacionalih akcionih planova za obnovljive izvore energije. Evropsku komisiju i nacionalne uprave da pruže podršku implementaciji naših akcionih planova za održivu energiju u skladu sa principima, pravilima i modalitetima koji su već usaglašeni, i onima o kojima se strane na globalnom nivou tek budu usaglasile u budućnosti, a posebno sa Okvirnom konvencijom UN‐a o klimatskim promjenama (UNFCCC). Naša aktivna angažovanost na smanjenju emisija CO2 takođe bi mogla da dovede do postavljanja ambicioznijeg cilja na globalnom nivou. MI, GRADONAČELNICI, POTIČEMO I DRUGE LOKALNE I REGIONALNE VLASTI DA SE PRIKLJUČE INICIJATIVI SPORAZUMA GRADONAČELNIKA, KAO I OSTALE VELIKE NOSIOCE UDJELA,