condense des deliberations prises par le comite syndical Séance du mardi 21 juin 2011 à 9h30 Salle Lapéran – Le Cailar L’ an deux mille onze et le vingt et un juin, les membres délégués du Syndicat Interdépartemental d’Aménagement du Vidourle se sont réunis sous la présidence de Claude BARRAL, Président du SIAV. A SSISTAIENT A LA REUNION ET DÛMENT CONVOQUÉS PAR CONVOCATION DU 14 JUIN 2011 : Présent Absent Excusé Conseillers Généraux titulaires de l’Hérault - M. André VEZINHET Député X Président du Conseil Général de l’Hérault - M. Claude BARRAL X Conseiller Général de l’Hérault, Président du SIAV - M. Jean-Marcel CASTET X Conseiller Général de l’Hérault - Maire de Jacou - M. Christian JEAN X Conseiller Général de l’Hérault - M. Yvon BOURREL X Conseiller Général de l’Hérault - M. Sébastien FREY X Conseiller Général de l’Hérault Conseillers Généraux suppléants de l’Hérault - M. Michel GUIBAL X Conseiller Général de l’Hérault - M. Pierre MAUREL X Conseiller Général de l’Hérault – Maire de Clapiers - M. Cyril MEUNIER X Conseiller Général de l’Hérault – Maire de Lattes - Mme Monique PETARD X Conseillère Général de l’Hérault - M. Louis VILLARET X Conseiller Général de l’Hérault - Maire du Pouget - M. Georges FONTES X Conseiller Général de l’Hérault 1 page 1/27 Présent Absent Excusé Conseillers Généraux titulaires du Gard - M. Christian VALETTE X Conseiller Général du Gard, Vice-Président du SIAV - M. Jean DENAT X Conseiller Général du Gard - M. Lionel JEAN X Pouvoir à M. Conseiller Général du Gard – Maire de Corconne JONGET - M. Olivier GAILLARD X Pouvoir à M. Conseiller Général du Gard JONGET - M. Patrick BONTON X Conseiller Général du Gard - M. Léopold ROSSO X Conseiller Général du Gard Conseillers Généraux suppléants du Gard - M Damien ALARY, Vice-président de la Région X Président du Conseil Général du Gard - M. Rémy MENVIEL X Conseiller Général du Gard - Mme Françoise LAURENT-PERRIGOT X Conseillère Générale du Gard. - M. William TOULOUSE X Conseiller Général du Gard - M. William DUMAS X Député - Conseiller Général du Gard - M. Jean-Michel SUAU X Conseiller Général du Gard Elus de communes ou groupements de communes - M. Bruno OLIVIERI, Maire de St Hippolyte du Fort, titulaire X - M. Thierry BRESSON, Mairie de Ferrières les Verreries, suppléant X - M. Jacques DAUTHEVILLE, Mairie de Conqueyrac, titulaire X - M. Roland CASTANET, Mairie de Cros, suppléant X - M. Guy DANIEL, Mairie de Sommières pour la CCP de Sommières, titulaire, X - M. Georges FAURE, Mairie de Salinelles pour la CCP de Sommières, suppléant X - M. Roger CANTO, Mairie de Villevieille pour la CCP de Sommières, titulaire X - M. Sandrine BETEILLE, Maire de Lecques pour la CCP de Sommières, X suppléante - M. Joël ROUDIL, Maire de Carnas pour le Syndicat du Quiquilhan, titulaire X - M. Alain BOURELLY, Maire de Savignargues pour le Syndicat du Bay, suppléant X - M. Francis PRATX, Maire de Boisseron, titulaire X - M. Alain NAVAS, Mairie de Vacquières, suppléant X - M. Marc JONGET, Maire de Quissac pour le SIAVA de Quissac, titulaire X - M. Serge FONT, Mairie de Saint Séries, suppléant X - M. Didier LAMBERT, Mairie de Galargues, titulaire X - M. Samuel FEUILLADE, Mairie de Brouzet les Quissac, suppléant X - Mme Reine BOUVIER, Maire de Le Cailar, titulaire X - M. André DELLA SANTINA, Mairie du Grau du Roi, suppléant, X - M. René POURREAU, Maire de Gallargues le Montueux, titulaire X - M. Jean-Claude LOMBARD, Mairie d’Aimargues, suppléant, X - Mme. Bernadette VIGNON, Maire de Marsillargues, titulaire X - M. Jean-Pierre NAVAS, Maire de Villetelle pour le SIVOM Aubais/Villetelle, X suppléant - M. Richard PITAVAL, Mairie de Lunel, titulaire X - M. Yves HERNANDEZ, Mairie de Saint Laurent d’Aigouze, suppléant X 2 page 2/27 DELIBERATION N°2011/02/01 Objet : Compte administratiF 2010 et aFFectation des résultats. L’exécution comptable se subdivise entre deux documents qui retracent toutes les écritures sur un exercice, soit une année. Il s’agit, d’une part de celui de l’ordonnateur, le compte administratif et ensuite du compte de gestion établi par le payeur départemental qui reprend également toutes les opérations passées. Ces deux documents doivent aboutir à des résultats identiques ou bien dans le cas contraire des justificatifs sont à apporter. Les contrôles s’établissent tant sur l’aspect budgétaire qui reprend les autorisations octroyées par le comité syndical que sur le respect de l’exécution des dépenses au regard des prévisions autorisées. L’analyse s’établit pour chaque section. - la section de Fonctionnement dépenses 1 245 121,92 € recettes 2 203 330,77 € solde + 958 208,85 € solde antérieur 429 194,77 € soit un Total 1 387 403,62 € Cet excédent est apparemment particulièrement élevé et appelle donc une analyse plus détaillée. Depuis le 1er janvier 2010 la participation du Département du Gard aux investissements du Syndicat transite par cette section. Dès lors, les comptes budgétaires 023 en dépenses et 748 en recettes sont crédités d’un montant sur cet exercice de 850 000 €. Cette opération d’équilibre destinée à être imputée en section d’investissement ne peut faire l’objet, en cours d’exercice, d’un mandat en dépenses au 023 mais seulement d’un titre de recettes au 748. D’où cet excédent qui fera l’objet d’une affectation de crédit en investissement. Dès lors, le montant de l’excédent serait ramené à 237 403 €.(1 387 403 – 850 000) Cette part qui représente environ 10 % du montant budgétaire de la section de fonctionnement va permettre d’anticiper des éventuelles difficultés très probables (diminution des aides, augmentation des frais financiers, obligations nouvelles) particulièrement en terme de surveillance de digues (voire – vulnérabilité / SAGE) Même si ces deux derniers points concernant des opérations d’investissement leur traduction comptable impute la section de fonctionnement. - la section d’investissement dépenses 6 912 175,64 € recettes 4 611 177,82 € solde - 2 300 997,82 € solde antérieur 2 685 008,16 € soit un Total 384 010,34 € 3 page 3/27 En terme de rapport prévision réalisation on remarque des disparités d’environ 50 % et il conviendra dans l’avenir d’affiner les plannings de réalisation de travaux. Cet excédent masque aussi un débours de l’emprunt d’équilibre de l’ordre de 600 000 € mais en contrepartie des recettes relatives à la réalisation et aux paiements de travaux ne sont pas budgétisées. En résumé, ce compte administratif corrigé des restes antérieurs fait apparaître un excédent global de 1 771 413,96 € qu’il convient de relativiser et l’établissement du budget supplémentaire va permettre une meilleure lisibilité sur chaque section de l’excédent réel. En ce qui concerne l’affectation des résultats, ces derniers seront délibérés lors du budget supplémentaire. Le comité syndical délibère à l’unanimité Favorablement et décide de valider ce compte administratiF. DELIBERATION N°2011/02/02 Objet : Compte de gestion 2010 Le compte administratif et le compte de gestion tenus respectivement par l’ordonnateur et le payeur départemental doivent faire apparaître une similitude parfaite de résultat. Il convient de soumettre au vote du comité syndical le compte de gestion qui retrace les écritures de l’exercice 2010 réalisées par le payeur départemental du Gard à savoir : Section de Fonctionnement Dépenses 1 245 121,92 € Recettes 2 203 330,77 € Solde + 958 208,85 € Solde antérieur + 429 194,77 € TOTAL 1 387 403,62 € Section d’investissement Dépenses 6 912 175,64 € Recettes 4 611 177,82 € Solde - 2 300 997,82 € Solde antérieur + 2 685 008,16 € TOTAL 384 010,34 € Le comité syndical délibère à l’unanimité Favorablement et décide de valider ce compte de gestion 2010. 4 page 4/27 DELIBERATION N°2011/02/03 Objet : Décisions modiFicatives Le retard engendré sur les travaux de surverse de la commune de Gallargues le Montueux entraîne pour le SIAV une pénalité de l’ordre de 70 000 € envers l’entreprise Berthouly. Les participations des membres du SIAV vont être actées par convention mais pour l’instant dans le but d’assurer le paiement des sommes nécessaires rapidement, il est proposé la décision modificative budgétaire suivante : Investissement Recettes Compte 16 441 (opération financière emprunt mixte) + 70 000 € Dépenses Compte 1582 (chapitre 040 autres provisions pour charges) + 70 000 € Fonctionnement Recettes Compte 7815 (provisions pour risques et charges) + 70 000 € Dépenses Compte 678 (charges exceptionnelles) + 70 000 € Le comité syndical délibère et décide, avec un vote contre de Monsieur LOMBARD, Délégué d’Aimargues, de valider ce rapport. DELIBERATION N°2011/02/04 Objet : AFFectation des provisions suite au changement de nomenclature comptable M1 / M5 M7 à la M14 Le SIAV comprenant plusieurs membres et notamment les départements du Gard et de l’Hérault avait jusqu’à présent une comptabilité qui s’articulait avec la M 52 c’est à dire la nomenclature comptable de ces derniers. Or, et cela a été acté par délibération en date du 21 décembre 2010, il s’est prononcé pour l’application de la M14 qui a l’avantage d’apporter plus de lisibilité et de transparence relative à la gestion des procédures telles que l’amortissement, le provisionnement et le rattachement des charges à l’exercice ; traduisant ainsi de façon plus fidèle l’évolution du patrimoine. Ces nouvelles dispositions permettent au SIAV soit d’opter pour la budgétisation des provisions ; soit de laisser l’application du droit commun, à savoir la semi-budgétisation des provisions. Dans ce dernier cas le résultat d’investissement, cumulé au chapitre 001, devra être minoré des sommes présentes