(PLU) De Saint-Magne
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Communauté de Communes du Val de l’Eyre Révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Saint-Magne >> 01 Rapport de présentation > DOSSIER D’ARRET Procédure Prescription Arrêt Approbation Elaboration du PLU le 29.08.2000 le 24.11.2003 le 08.09.2004 Modification n°1 le 15.06.2005 le 22.08.2005 Modification n°2 le 06.11.2007 le 09.04.2008 Modification n°3 le 04.07.2012 le 14.03.2013 Déclaration de projet n°1 le 23.05.2013 Modification simplifiée le 15.07.2013 le 15.10.2013 Révision n°1 le 29.10.2014 le 07.03.2018 Le Président de la Communauté de Communes SOMMAIRE Introduction : Présentation et positionnement de la commune 1 Chapitre 1 : Diagnostic au regard des prévisions économiques et démographiques, évaluation des besoins et articulation avec du plan avec les autres documents, plans et programmes 7 1. Diagnostic économique et de l’habitat 9 1.1. Tendances et structures démographiques 9 1.2. Evolutions et caractéristiques de l’habitat 14 1.3. Les activités économiques et l’emploi 21 1.4. L’activité agricole 27 1.5. L’activité sylvicole 30 1.6. Les équipements et services 32 1.7. Déplacements et infrastructures 35 2. Les prévisions démographiques et économiques 41 2.1. Les prévisions en matière de démographie et d’habitat 41 2.2. Les prévisions en matière d’activités économiques 44 3. Les besoins répertoriés en matière de développement économique, de surfaces et de développent agricoles, de développement forestier, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, de commerces, d’équipements et de services 46 3.1. Les besoins répertoriés en matière de développement économique, de commerces, d’équipements et de services 46 3.2. Les besoins répertoriés en matière de développement agricoles et forestiers 47 3.3. Les besoins répertoriés en matière d’aménagement de l’espace 47 3.4. Les besoins répertoriés en matière d’environnement et de biodiversité 48 3.5. Les besoins répertoriés en matière d’équilibre social de l’habitat 48 3.6. Les besoins répertoriés en matière de transports 49 4. Bilan des capacités du PLU avant révision 50 Chapitre 2 : Analyse de l’état initial de l’environnement et des paysages, perspectives d’évolution et analyse de la consommation des espaces 53 1. Le milieu physique 55 1.1. Le climat 55 1.2. Le relief 56 1.3. La nature du sol et du sous-sol 56 2. Les milieux naturels et la biodiversité 58 2.1. Les éléments de connaissance sur les milieux naturels 58 2.2. Description des milieux naturels de la commune 83 2.3. La trame verte et bleue de la commune 93 2.4. Sensibilités liées aux milieux naturels 95 3. La ressource et la gestion de l’eau 97 3.1. Les eaux souterraines 97 3.2. Les eaux superficielles 99 3.3. La gestion de la ressource 101 3.4. Les usages de l’eau 106 3.5. Sensibilités liées à la ressource en eau 107 3.6. L’eau potable 107 3.7. Les sources d’approvisionnement en eau 107 3.8. La protection de la ressource 108 3.9. La production et la distribution de l’eau potable 109 3.10. Un projet de ressource de substitution à Saint-Magne 110 3.11. Sensibilité vis-à-vis de l’eau potable 110 4. L’assainissement 111 4.1. Le schéma communal d’assainissement 111 4.2. L’assainissement collectif 111 4.3. L’assainissement non collectif 112 4.4. Sensibilités liées à l’assainissement 115 5. Les risques majeurs 115 5.1. Les risques naturels 115 5.2. Les risques technologiques 124 6. Les pollutions, les nuisances et les déchets 127 6.1. Le bruit 127 6.2. L’air 128 6.3. Les sites et sols pollués et les anciennes installations industrielles 130 6.4. Les déchets 134 6.5. Sensibilités liées aux pollutions et nuisances 136 7. L’énergie 137 7.1. Consommation énergétique et émissions de Gaz à Effet de Serre sur le territoire 137 7.2. Les énergies renouvelables 140 7.3. Potentialités liées à l’énergie 141 8. Le paysage naturel et urbain 142 8.1. Les paysages naturels identitaires 142 8.2. Les paysages bâtis 143 8.3. Le patrimoine bâti et paysager 146 8.4. Le Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne 148 9. Consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers 150 Chapitre 3 : Explication des choix du PADD et de leur traduction dans la délimitation des zones, dans le règlement et dans les orientations d’aménagement et de programmation 153 1. Explication des choix du PADD 155 1.1. Les choix stratégiques de la Commune 155 2. Justification des objectifs de modération de la consommation des espaces et de lutte contre l’étalement urbain 156 2.1. Maîtriser la dynamique démographique pour prévoir et anticiper les besoins en logements 156 2.2. Capacités de densification et de mutation de l’ensemble des espaces bâtis au sein du PLU 157 2.3. Modération de la consommation foncière et lutte contre l’étalement urbain 161 2.4. Impact sur la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers 163 3. Les orientations d’aménagement, d’équipements et de développement du territoire 164 3.1. Orientations en terme d’habitat, d’équipements et de services 164 3.2. Orientations pour le développement économique, touristique et de loisirs et pour les communications numériques 164 3.3. Orientations pour les déplacements et les infrastructures 164 4. La protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, la préservation des continuités écologiques, et les paysages 165 4.1. Orientations pour la protection des espaces naturels 165 4.2. Orientations pour la protection de la ressource en eau 165 4.3. Orientations en matière de risques 165 4.4. Orientations en matière d’énergies 166 4.5. Orientations en matière de paysage et de cadre de vie 166 5. Présentation et explication des délimitations de zone et leur règlement 167 5.1. Les zones urbaines (UA et UB) et à urbaniser, multifonctionnelles (2AU) 167 5.2. La zone urbaine UE, dédiée aux équipements publics ou d’intérêt collectifs 170 5.3. La zone urbaine Uer dédiée aux activités économiques 170 5.4. La zone agricole (A) 170 5.5. Les zones naturelles (N, NP et Ner) 171 6. Présentation et explication des délimitations et dispositifs de prescriptions particulières 173 6.1. Les emplacements réservés (ER) 173 6.2. Les Espaces Boisés Classés (EBC) 173 6.3. Les éléments de paysage identifiés et protégés par le PLU 173 6.4. Les bâtiments pouvant changer de destination en zone agricoles ou naturelles 174 6.5. Les secteurs de limitation des travaux liés à la présence de zone humide 174 6.6. Les zones sensibles aux remontées de nappe 174 7. Présentation et explication du règlement 175 7.1. Le formalisme général du règlement 175 7.2. Les articles 1 et 2 175 7.3. Les articles 3 176 7.4. Les articles 4 176 7.5. Les articles 5 176 7.6. Les articles 6 et 7 176 7.7. Les articles 8 177 7.8. Les articles 9 177 7.9. Les articles 10 178 7.10. Les articles 11 178 7.11. Les articles 12 178 7.12. Les articles 13 179 7.13. Les articles 14 et 15 179 7.14. Les articles 16 179 8. Présentation et explication des Orientations d’Aménagement et de Programmation 180 9. Bilan des capacités du PLU après révision 181 9.1. Bilan des capacités et cohérence avec les besoins en logements 181 9.2. Tableaux comparatifs des superficies de zones 181 10. Articulation du PLU avec les autres documents d’urbanisme, plans et programmes 182 10.1. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Adour-Garonne 2016-2021 182 10.2. Le SAGE « Nappes profondes de la Gironde » 187 10.3. Le SAGE « Leyre, cours d’eau côtiers et milieux associés » 188 10.4. La charte du Parc Naturel Régional des Landes de Gas 190 10.5. Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) du bassin Adour Garonne 195 10.6. Le Schéma Régional des Carrières 197 10.7. Le Plan Climat Énergie Territorial de la Gironde (PCET) 198 10.8. Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) du SYBARVAL 199 CHAPITRE IV : ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT ET EXPOSE DES CONSÉQUENCES ÉVENTUELLES DE L’ADOPTION DU PLAN SUR LA PROTECTION DES ZONES REVÊTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIÈRE POUR L’ENVIRONNEMENT. MESURES ENVISAGÉES POUR ÉVITER, RÉDUIRE ET, SI POSSIBLE, COMPENSER S’IL Y A LIEU LES CONSÉQUENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT 201 1. Les incidences et les mesures sur le milieu physique. 203 1.1. Les incidences et les mesures sur le climat local. 203 1.2. Les incidences et les mesures sur le sous-sol et le sol. 203 2. Les incidences et les mesures sur les milieux naturels et la biodiversité 204 2.1. Rappel des orientations prévues dans le PADD 204 2.2. Les incidences et les mesures sur le site NATURA 2000 205 2.3. Les incidences du plan sur les ZNIEFF et les ENS 207 2.4. Les incidences et les mesures sur les autres espaces à enjeu écologique de la Commune 207 2.5. Les incidences et les mesures vis-à-vis des zones futures d’urbanisation 209 2.6. Les incidences et les mesures sur les continuités écologiques 210 2.7.