Raport O Stanie Gminy Drwinia Za Rok 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 DRWINIA, 30 MAJA 2019 RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Wójt Gminy Drwinia mgr Jan Pająk przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy Drwinia w roku 2018. 1 RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 Szanowni Państwo, Niniejszym pragnę zaprezentować Raport o Stanie Gminy Drwinia w roku 2018. Poprzedni rok obfitował w różne zdarzenia z wyborami samorządowymi na czele. Na wstępie pragnę podziękować za zaufanie jakim obdarzyli mnie Mieszkańcy pięknej Gminy Drwinia, powierzając mi po raz trzeci stanowisko Wójta. Gmina, którą jest mi dane kierować trzyma się dobrze co jest zasługą wielu osób, przede wszystkim większości Radnych Gminy Drwinia, Pracowników Gminy, Sołtysów ale przede wszystkim życzliwych Mieszkańców, którzy swoją wyrozumiałością i cierpliwością niejednokrotnie wyrażają swoją aprobatę działań, które my jako zespół pracujący w imię i na rzecz Gminy Drwinia codziennie podejmujemy. Z tego miejsca pragnę serdecznie podziękować Radnym Gminy Drwinia kadencji 2014-2018, a szczególnie tym, którym nie było dane kontynuować swojej działalności społecznej w następnej kadencji Rok 2018 był kolejnym rokiem realizacji wielomilionowych inwestycji, które w znakomitej swojej większości pochodzą ze środków zewnętrznych min: Unii Europejskiej, Budżetu Państwa, Budżetu Województwa Małopolskiego. Po raz pierwszy w historii naszej Gminy budżet zakładał rekordowe wydatki na poziomie przewyższającym 40 milionów złotych przy planowanych dochodach na poziomie prawie 35 milionów złotych. Ostatecznie wydatki na koniec 2018 roku uplasowały się na poziomie 34,3 miliona złotych przy zrealizowanych dochodach 32,3 miliona złotych. Deficyt budżetowy w kwocie ok. 2 milionów złotych został pokryty w całości z wyemitowanych obligacji gminnych. Działalność organów Gminy to przecież nie tylko realizacja inwestycji lecz również ogromna ilość działań podejmowanych w imię i na rzecz Mieszkańców Gminy (lecz nie tylko gminy) oraz podmiotów, które swoim działaniem inicjują działania organów gminy. Dla zobrazowania ogromu działań podam przykład tylko, że w roku 2018 w imieniu Wójta Gminy Drwinia wydano 4856 szt. decyzji administracyjnych, a w ramach pomocy społecznej Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej obejmował swoją pomocą 179 rodzin z terenu Gminy Drwinia, w których przebywało 471 osób. Na terenie Gminy Drwinia w roku 2018 zgłoszono bądź ujawniono 5 przestępstw, 10 wykroczeń, wydarzyło się 7 wypadków drogowych, 26 kolizji w których nikt nie zginął, natomiast 9 osób zostało rannych, zatrzymano również 30 kierujących pod wpływem alkoholu, wydarzyło się 10 pożarów. Z wielką przyjemnością chciałem Państwu oznajmić, iż na koniec grudnia 2018 roku liczba mieszkańców wynosiła 6490 osób i zwiększyła się o 20 osób w stosunku do roku poprzedniego. Powyższe przykłady podaję tylko w celu zachęcenia Państwa do zapoznania się z przedstawionym przeze mnie Raportem o Stanie Gminy oraz do dyskusji nad nim. Z najlepszymi życzeniami przede wszystkim miłego czytania Z poważaniem Jan Pająk Wójt Gminy Drwinia 2 RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 Spis treści Realizacja polityk, programów i strategii..................................................................................................................4 Finanse gminy........................................................................................................................................................... 5 Spółki komunalne....................................................................................................................................................12 Mieszkańcy gminy...................................................................................................................................................13 Ochrona zdrowia.....................................................................................................................................................14 Pomoc społeczna.................................................................................................................................................... 15 Działalność inwestycyjna........................................................................................................................................ 16 Gospodarka mieszkaniowa i komunalna................................................................................................................ 18 Transport.................................................................................................................................................................19 Sprawy obywatelskie.............................................................................................................................................. 20 Przestępczość w gminie.......................................................................................................................................... 22 Edukacja.................................................................................................................................................................. 23 Przedszkola..............................................................................................................................................................24 Biblioteki................................................................................................................................................................. 25 Centra, domy i ośrodki kultury, kluby i świetlice....................................................................................................26 Przedsiębiorcy.........................................................................................................................................................27 Ochrona środowiska............................................................................................................................................... 27 Planowanie przestrzenne........................................................................................................................................28 Sprawy administracyjne..........................................................................................................................................29 Mienie Gminy Drwinia............................................................................................................................................ 30 Zakończenie............................................................................................................................................................ 31 3 RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 Realizacja polityk, programów i strategii W gminie w 2018 r. obowiązywały min: następujące dokumenty strategiczne: Strategia Rozwoju Gminy Drwinia do roku 2024 przyjęta uchwałą Rady Gminy w Drwini z dnia 30 września 2014 roku, Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Drwinia przyjęty uchwałami z dnia 31 stycznia 2005 roku ( w trakcie zmiany), Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Drwinia na lata 2018-2045 przyjęta uchwałą Rady Gminy Drwinia w dniu 28 grudnia 2017 roku z późniejszymi zmianami, Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomani przyjęty uchwałą Rady Gminy Drwinia w dniu 28 grudnia 2017, Gminny Program Rewitalizacji Gminy Drwinia na lata 2017-2022 przyjęty uchwałą Rady Gminy Drwinia w dniu 25 maja 2017 roku z późniejszymi zmianami, Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020 - przyjęty uchwałą Rady Gminy Drwinia w dniu 27 października 2016 roku, Gminny Program nad Zwierzętami Bezdomnymi oraz Zapobiegania Bezdomności Zwierząt na Terenie Gminy Drwinia przyjęty uchwałą Rady Gminy Drwinia w dniu 22 marca 2018 roku. We wszystkich Programach i Strategiach poza Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy wskaźniki wykonania celu w większości zostały osiągnięte. W WPF-ie nie zostały osiągnięte wskaźniki wykonania celu jakim była sprzedaż majątku gminy z powodu przede wszystkim braku oferentów zainteresowanych zakupem po satysfakcjonującej cenie majątku gminnego, również nie został osiągnięty wskaźnik realizacji zaawansowania poszczególnych inwestycji, który spowodowany był przede wszystkim przekroczeniem kosztorysu inwestorskiego w ogłaszanych przez Gminę przetargach nieograniczonych na realizację inwestycji co wymuszało unieważnianie przetargów tym samym skutkowało opóźnieniem lub całkowitym brakiem realizacji niektórych ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Drwinia zadań inwestycyjnych. 4 RAPORT O STANIE GMINY DRWINIA ZA ROK 2018 Finanse gminy Budżet gminy na 2018 r. zakładał wpływy w kwocie 34 559 092,50 zł oraz wydatki w kwocie 41 062 883,27. Od założonych wpływów i wydatków doszło do następujących odstępstw: zamiast 34 559 092,90 zł, wpływy wyniosły 32 331 871,48, gdyż nie zrealizowano wpływów ze sprzedaży majątku Gminy Drwinia ale także z braku realizacji niektórych działań inwestycyjnych dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej podczas realizacji, których owo dofinansowanie stanowi dochód Gminy pomniejszony o wkład własny. zamiast 41 062 883,27 zł wydatki wyniosły 34 267 615,21 zł gdyż w większości przypadków nastąpiły opóźnienia w rozpoczęciu niektórych zadań inwestycyjnych spowodowanych przede wszystkim tym, iż w przetargach nieograniczonych na niektóre zadania oferty opiewały na kwoty znacząco przewyższające środki jakie Gmina Drwinia zamierzała przeznaczyć na ich realizację co skutkowało