Plan Local d’Urbanisme 1 -

Rapport de Présentation Rapport Document Document approuvé arrêté

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le 28

Saint sur MerBriac :

avril 05 février 2015

2016

Document

modifié

le

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Sommaire

Préambule ... p4

Historique des documents d’urbanisme de la commune 1.6. Analyse économique … p107 Projet de développement pour Saint Briac 1.6.1. L’agriculture Objectifs de la révision générale du PLU 1.6.2. Le tourisme Modalité de la concertation publique 1.6.3. L’activité artisanale et industrielle Contenu du PLU suite au Grenelle et à la loi ALUR 1.6.4. Les commerces et services 1.6.5. Conclusion analyse économique Partie 1. Diagnostic ... p11

1.1. Cadrage 1.7. Analyse des équipements … p126 1.1.1. Données Clés 1.7.1. Localisation des équipements 1.1.2. Positionnements de la commune 1.7.2. Approche qualitative des équipements 1.1.3. Contextes juridiques 1.7.3. Les associations 1.1.4. Bilan du PLU 1.7.4. Les communications numériques

1.2. Analyse paysagère … p30 1.8. Analyse sociodémographique … p142 1.2.1. Les perceptions 1.8.1. Evolution sociodémographique 1.2.2. Unités paysagères 1.8.2. Répartition de la population par tranche d’âge

1.8.3. Les ménages 1.3. Analyse architecturale et patrimoniale … p40 1.8.4. Les CSP, population active et migrations 1.3.1. Evolution du bâti 1.8.5. Les revenus 1.3.2. Les caractéristiques architecturales

1.3.3. Les protections du patrimoine 1.9. Analyse du parc de logements … p 151

1.9.1. Evolution du parc de logements 1.4. Analyse Urbaine … p76 1.9.2. Typologie des logements 1.4.1. Historique de la commune 1.9.3. Les logements sociaux 1.4.2. Evolution du bourg jusqu’à aujourd’hui 1.9.4. Le prix du foncier et de l’immobilier 1.4.3. Le tissu urbain actuel 1.9.5. Analyse croisée. 1.4.4. Les unités urbaines 1.4.5. Les possibilités d’évolution future de l’espace urbain

... p161 1.5. Analyse de la circulation et du stationnement … p90 Partie 2. Etat initial de l’environnement 1.5.1. La trame viaire 1.5.2. Les entrées d’agglomération 2.1. Le milieu physique … p 162 1.5.3. Le stationnement 2.2. Les protections de l'environnement … p 175 1.5.4. Les circulations douces 2.3. Les risques naturels majeurs … p 182 1.5.5. Les autres modes de transport 1.5.6. La sécurité routière 2.4. L'énergie … p 185 1.5.7. Les servitudes 2.5. La trame verte et bleue … p 186

PLU – Saint Briac sur Mer p2 5.1. Prise en compte du cadre législatif et règlementaire …..p275 Partie 3. Scénario au fil de l’eau ….. p189 5.1.1 Respect des principes généraux du droit de l’urbanisme 5.1.2. Respect de la loi Littoral Partie 4. Justification et choix retenus ….. p196 5.1.3. Evaluation environnementale 4.1. Les enjeux et objectifs du PLU ..... p197 5.1.4. Comptabilité avec la loi ALUR et la loi d’Avenir sur l’agriculture, l’alimentation et la forêt 4.2. Justification des choix du PADD ..… p201 5 . 1 . 5 . Respect des autres lois 4.2.1. Mettre en œuvre le Programme Local de l’Habitat (PLH) en favorisant l’accueil de jeunes ménages 5.2. Compatibilité du PLU avec les documents supra-communaux …..p298 4.2.2. Renforcer le dynamisme économique en complémentarité des outils 5.2.1. compatibilité avec le SCOT du Pays de Saint Malo et compétences de la CCCE 5.2.2. Compatibilité avec le PLH de la CCCE 4.2.3. Préserver et Mettre en valeur les sites naturels, les continuités 5.2.3. compatibilité avec le SAGE écologiques, le patrimoine bâti architectural et paysager de Saint Briac sur Mer 4.2.4. Répondre aux besoins des résidants permanents et secondaires Partie 6 . Incidences prévisibles sur l’environnement 4.2.5. Objectifs de modération de la consommation de l’espace et de lutte et mesures compensatoires …..p309 contre l’étalement urbain 6.1. L’environnement physique 4.3. Justification des choix du règlement graphique …..p231 6 . 2 . L’environnement biologique 4.3.1. Synthèse des modifications et corrections apportées au zonage 6.3. Les ressources naturelles et leur gestion 4.3.2. Les différentes zones 6.4. Les pollutions et nuisances 4.3.3. Bilan des surfaces 4.3.4. Analyse de la consommation d’espace 6.5. Les risques majeurs 4.3.5. Les autres dispositifs du règlement graphique 6.6. La vie quotidienne 6.7. Les Incidences sur les milieux naturels et les mesures compensatoires 4.4. Justification des choix du règlement littéral …..p266 prises 4.4.1. la densité, les emprises au sol, les hauteurs 4.4.2. la morphologie urbaine Partie 7. Incidences sur Natura 2000 …..p319 4.4.3. l’aspect extérieur et les clôtures (article 11) 7.1. Description, enjeux et objectifs du site Natura 2000 4.4.4. les espaces libres et constructions annexes 4.4.5. les campings 7.2. Analyse des installations et projets du PLU pouvant avoir une incidence 4.4.6. l’agriculture et les espaces naturels sur le site Natura 2000 4.4.7. les hameaux et l’habitat diffus Partie 8. Les moyens d’accompagnement pour la 4.5. Justification des choix des orientations d’aménagement et de programmation …..p271 mise en œuvre du PLU …..p332 8 .1. Les outils d’accompagnement 8.2. Les critères d’évaluation du PLU

Partie 5. Compatibilités des dispositions du PLU …p273 Partie 9. Résumé non technique …..p337

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Préambule

Historique des documents d’urbanisme de Saint Briac Mais dès les années suivantes, la population allait à nouveau augmenter lentement La commune de Saint-Briac-sur-Mer était précédemment couverte par un Plan et régulièrement pour atteindre le chiffre de 2054 en 1999. Puis dans les années d’Occupation des Sols (POS) approuvé par arrêté préfectoral du 15 mai 1981, puis 2000, le chiffre va se stabiliser autour de 1950 habitants, chiffre tout à fait identique à par un PLU SRU approuvé par délibération du Conseil municipal du 27 janvier celui de 1954. 2006. On retrouve ce chiffre (ou un chiffre très proche) en 1821, en 1901, en 1906 ou encore en 1936. Ce dernier PLU a été modifié le 13 novembre 2009 afin de permettre son adaptation à l'évolution des projets en cours. En 2011 le chiffre est de 1952 habitants et de 1951 en 2015.

Un PLU ENE (Engagement National pour l’Environnement –ou Grenelle de l’environnement) a été approuvé le 24 février 2014. Cette constance autour de 2000 habitants est frappante, comme celle du pourcentage de résidences secondaires, qui était de 65 % en 1948 et qui est de 61% Par délibération en date du 24 octobre 2014 la municipalité de Saint Briac sur mer aujourd’hui. Les résidences secondaires constituent donc sur la durée un élément a décidé de prescrire la révision générale de son Plan Local d'Urbanisme. majeur de l’organisation et du développement de la commune. Avec la nouvelle municipalité installée le 4 avril 2014 à l’issue des élections des 23 et 30 mars 2014, la commune de Saint Briac sur Mer a fait le choix d’un L’évolution de la population depuis 1975 s’est accompagnée d’une consommation développement à l’intérieur des zones déjà urbanisées, fondé sur un très importante de foncier, notamment par une réduction forte du foncier agricole. développement de l’activité économique et particulièrement des entrepreneurs Les espaces urbanisés (zones U) représentent aujourd’hui 31% du territoire individuels. communal. Si on y ajoute les hameaux densifiables, on dépasse le tiers du territoire De plus, Les modifications du PLU rendues nécessaires par la loi ALUR, les effets communal (33,5%). attendus de celle-ci en matière de disponibilité d’un nouveau foncier constructible, les exigences qu’elle fixe dans différents domaines et en particulier en matière Ces développements se traduisent aussi par à une densité élevée de logements sur d’évaluation des capacités de stationnement et d’accueil des transports alternatifs, le territoire communal. La densité est de 324 logements/ha, contre 242 à Saint la nécessaire intégration du PLH dans les orientations du PLU, tous ces éléments Lunaire et 231 à Lancieux, communes pourtant tout à fait comparables de part leur conduisent aussi la commune à engager la révision de son PLU en dépit de son nature et leur situation. caractère très récent. Cette révision s’inscrit dans le cadre d’un nouveau projet de développement pour Ce développement par consommation importante de foncier présente aujourd’hui des Saint Briac. menaces réelles sur la qualité de l’environnement naturel, architectural et paysager. Les alertes sont sérieuses : poursuite d’une très forte consommation d’espaces LE PROJET DE DEVELOPPEMENT POUR SAINT BRIAC naturels et agricoles dans les dernières années, dégradation de la qualité architecturale dans certaines zones, menaces de banalisation d’un village considéré La révision du PLU engagée par la municipalité constitue la traduction du projet de comme remarquable par des développements massifs de constructions, développement engagé pour Saint Briac. suppressions imaginées de continuités écologiques au détriment des coupures Le développement de Saint Briac depuis les années cinquante peut être illustré par d’urbanisations et de la qualité environnementale et paysagère. l’évolution de sa population.

Dans l’immédiat après-guerre et pendant vingt ans la population de la commune a lentement et régulièrement diminué. L’exode rural, la croissance des villes, la concentration de l’emploi dans de grands bassins expliquent ces départs. En 1954 la population permanente était de 1946 habitants. En 1975 elle était de 1619 habitants.

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Enfin il faut ajouter que la commune, qui est plutôt éloignée des bassins d’emploi, n’a pas développé de projet économique susceptible de créer une nouvelle dynamique de développement fondée sur un contexte économique qui a profondément changé et offre avec les nouvelles technologies de nouvelles perspectives. Les objectifs prioritaires de la révision du PLU votée le 24 octobre Le nouveau projet pour Saint Briac se fonde sur ces différents constats et analyses. 2014 sont notamment : Il s’agit aujourd’hui de construire un avenir autour de quelques priorités simples : - viser le maintien d’une population permanente autour de 2000 habitants, seuil • la suppression des zones à urbaniser au profit d’un développement dans nécessaire pour maintenir et développer une offre diversifiée de services de proximité les périmètres urbanisés, développement permis par les dispositions de la aux habitants, par un nouveau type de développement économique ; loi ALUR, - mettre en place un développement fondé sur les nouvelles technologies, les entrepreneurs individuels et le télé-travail, la commune offrant à ces acteurs un cadre • le confortement des dispositions relatives à la mixité sociale, en de vie exceptionnel ; cohérence notamment avec les dispositions du PLH 2014-2020 de la - protéger un environnement remarquable par un développement à l’intérieur des CCCE, périmètres urbanisés, dans le respect du patrimoine architectural de qualité existant, • l’accentuation des coupures d’urbanisation en conformité avec les tout en permettant une architecture contemporaine de qualité dans les secteurs qui dispositions de la loi Littoral s’y prêtent ; • les corrections à la marge des zonages hors zones AU, pour les rendre - assurer une mixité sociale et générationnelle indispensable à la vie au quotidien, par de l’initiative publique en matière d’habitat, au travers de petites opérations qui cohérents et conformes aux dispositions de la loi Littoral, s’inscriront dans le tissu existant et viseront 100% d’habitat permanent sous forme de • l’actualisation de l’évaluation environnementale pour notamment prendre logement aidé ou social ; en compte la suppression des zones à urbaniser et l’accentuation des - maîtriser la densification de l’urbanisation d’une part par des règles qui d’une part coupures d’urbanisation, et ainsi compléter les trames verte et bleue, doivent permettre de limiter ses possibles effets négatifs en termes de voisinage, d’autre part par des dispositions qui contribueront à la préservation de la qualité • la réaffirmation de l’équilibre territorial en trois tiers: espaces urbanisés, architecturale et paysagère de l’environnement communal. espaces agricoles, espaces naturels, • l’adaptation du règlement par zones, en matière d’emprise au sol, de plan Les objectifs fixés pour la révision du PLU constituent la première traduction concrète de ces de situation des constructions, de hauteur, d’aspect des constructions orientations. Le PADD en constitue la traduction pratique sous formes de quatre priorités déclinées précisément. Les orientations d’aménagement et le projet (en futures, pour tenir compte de la disparition du COS et du minimum cours de finalisation) de convention avec l’établissement public foncier régional de parcellaire, Bretagne constituent deux exemples des outils opérationnels mis en œuvre pour • l’identification des périmètres dont la protection et le traitement concrétiser ces orientations. architectural méritent une attention particulière, avec l’établissement éventuel pour ces périmètres des orientations et des préconisations Les quatre priorités fixées par le PADD résument le nouveau projet de développement pour particulières, ou le choix de la mise en place d’une aire de mise en valeur Saint Briac : de l’architecture et du patrimoine (AVAP), (ex zone de protection du A. Mettre en œuvre le Programme Local d’Habitat (PLH) de la Communauté de Communes de la Côte d’Emeraude(CCCE), en favorisant l’accueil de jeunes patrimoine architectural urbain et paysager - ZPPAUP). ménages et d’habitants permanents ; B. Renforcer le dynamisme économique, en complémentarité des outils et compétences de la CCCE ; Par ailleurs, il apparaît nécessaire d’adapter le document d’urbanisme aux C. Préserver et mettre en valeur les sites naturels, les continuités écologiques, le nouvelles contraintes législatives, réglementaires et supra-communales. patrimoine bâti, architectural et paysager ; D. Répondre aux besoins des résidents permanents et secondaires.

En outre, la commune de Saint Briac se fixe comme objectif : une consommation d’espace proche de zéro

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les modalités de la concertation publique

Le conseil municipal dans sa délibération du 24 octobre 2014 a fixé les modalités de la concertation publique associant pendant toute la durée de l’élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées dont les représentants de la profession agricole.

« Cette concertation revêtira notamment la forme suivante : - possibilité de consigner des observations sur un livre ouvert en mairie, aux heures d’ouverture de la mairie ; - calendrier et point d’avancement régulièrement actualisés sur le site Internet de la commune ; - disponibilité de tous les documents durant toute la durée de la procédure sur le site Internet de la commune, et sur demande en mairie comme pout tout document administratif; - audition d’associations, de particuliers, par le groupe de travail du conseil municipal ; - débat sur l’avancement de la révision du PLU à l’occasion de quatre réunions publiques (dont la première se tiendra le 30 octobre 2014) ; les réunions publiques viseront successivement à présenter la démarche, présenter et débattre des orientations, présenter et débattre des propositions, présenter et débattre du projet avant qu’il ne soit arrêté dans sa nature et ses options essentielles ».

PLU – Saint Briac sur Mer p6 Le contenu du PLU suite au Grenelle et à la loi ALUR (voir aussi, en page 15, le détail du contexte juridique) Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d’urbanisme et les cartes Dans tous les cas, le plan local d'urbanisme ne couvre pas les parties de communales déterminent les conditions permettant d’assurer, dans le respect des territoire couvertes par un plan de sauvegarde et de mise en valeur. objectifs du développement durable : Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le projet 1° - L’équilibre entre : d'aménagement et de développement durables, les orientations a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des d'aménagement et de programmation et le règlement. La loi ALUR y ajoute un espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux, la mise en valeur certains nombres d’obligations et notamment en matière de densification. des entrées de ville et le développement rural ; Il s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et b) L’utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et économique, de surfaces et de développement agricoles, de développement paysages naturels ; forestier, d'aménagement de l'espace, d'environnement, notamment en c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services. 2° - La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l’habitat, Il analyse la capacité de densification et de mutation de l’ensemble des en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la espaces bâtis, en tenant compte des formes urbaines et architecturales. Il satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces ainsi que d’activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d’intérêt général ainsi la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers. que d’équipements publics et d’équipement commercial, en tenant compte en Il établit un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, particulier: de véhicules hybrides et électriques et de vélos des parcs ouverts au public et • des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, des possibilités de mutualisation de ces capacités. commerces et services, Il présente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et • d’amélioration des performances énergétiques, forestiers. • de développement des communications électroniques, Il justifie les objectifs compris dans le projet d'aménagement et de • de diminution des obligations de déplacements et de développement des développement durables au regard des objectifs de consommation de l'espace transports collectifs ; fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et démographiques. 3° - La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l’énergie et la Il peut comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des production énergétique à partir de sources renouvelables, zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants. la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, Lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une évaluation la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, environnementale conformément aux articles L. 121-10 et suivants, le rapport et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des de présentation : pollutions et des nuisances de toute nature. 1° Expose le diagnostic prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-1-2 et Selon l'article L.123-1 et suivant du Code de l'Urbanisme : décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans « Le plan local d'urbanisme respecte les principes énoncés aux articles L. 110 et L. ou programmes mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement 121-1. Il comprend un rapport de présentation, un projet d'aménagement et de avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en considération ; développement durables, des orientations Lorsqu'il est élaboré par une commune non membre d'un établissement public compétent, le plan local d'urbanisme couvre l'intégralité de son territoire.

PLU – Saint Briac sur Mer p7 2° Analyse l'état initial de l'environnement et les perspectives de son évolution en Le projet d'aménagement et de développement durables définit les orientations exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de protection des manière notable par la mise en œuvre du plan ; espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques. 3° Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du plan sur l'environnement et expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la Le projet d'aménagement et de développement durables arrête les orientations protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, le développement des particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique code de l'environnement ; et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. 4° Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement établis Il fixe des objectifs de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre au niveau international, communautaire ou national, et, le cas échéant, les raisons qui l'étalement urbain. justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du plan. Il expose les Dans le respect des orientations définies par le projet d'aménagement et de motifs de la délimitation des zones, des règles qui y sont applicables et des orientations développement durables, les orientations d'aménagement et de programmation d'aménagement. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines où les comprennent des dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et constructions ou installations d'une superficie supérieure à un seuil défini par le les déplacements. règlement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ; 1. En ce qui concerne l'aménagement, les orientations peuvent définir les actions et 5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, notamment les y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur continuités écologiques, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter l'environnement ; contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement 6° Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l'analyse des résultats de la commune. Elles peuvent favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu’en cas de l'application du plan prévue par l'article L. 123-13-1. Ils doivent permettre de réalisation d’opérations d’aménagement, de construction ou de réhabilitation, un notamment de suivre les effets du plan sur l'environnement afin d'identifier, le cas pourcentage de ces opérations est destiné à la réalisation de commerces. échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, Elles peuvent comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation les mesures appropriées ; des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants. 7° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, la manière dont l'évaluation a été effectuée. restructurer ou aménager. Le rapport de présentation est proportionné à l'importance du plan local d'urbanisme, Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone principales caractéristiques des voies et espaces publics. considérée. 2. En ce qui concerne l'habitat, dans le cas des plans locaux d'urbanisme tenant lieu En cas de modification ou de révision du plan local d'urbanisme, le rapport de de programme local de l'habitat, ces orientations précisent les actions et opérations présentation est complété, le cas échéant, par l'exposé des motifs des changements d'aménagement visant à poursuivre les objectifs énoncés à l'article L. 302-1 du code apportés. de la construction et de l'habitation. Le rapport de présentation peut se référer aux renseignements relatifs à 3. En ce qui concerne les transports et les déplacements, dans le cas des plans l'environnement figurant dans d'autres études, plans ou documents. » tenant lieu de plan de déplacements urbains, elles précisent les actions et opérations d'aménagement visant à poursuivre les principes et les objectifs énoncés aux articles

L. 1214-1 et L. 1214-2 du code des transports.

En l'absence de schéma de cohérence territoriale, les orientations d'aménagement et de programmation d'un plan local d'urbanisme élaboré par un établissement public de coopération intercommunale comprennent les dispositions mentionnées à l'article L.

122-1-9 du présent code. PLU – Saint Briac sur Mer p8 Le règlement fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement Ces secteurs sont délimités après avis de la commission départementale de la durables, les règles générales et les servitudes d'utilisation des sols permettant préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers. Cet avis est réputé favorable d'atteindre les objectifs mentionnés à l'article L. 121-1, qui peuvent notamment s'il n'est pas intervenu dans un délai de trois mois à compter de la saisine. comporter l'interdiction de construire, délimite les zones urbaines ou à urbaniser et les Dans les zones agricoles ou naturelles et en dehors des secteurs mentionnés au zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger et définit, en fonction des présent 6°, le règlement peut désigner les bâtiments qui peuvent faire l'objet d'un circonstances locales, les règles concernant l'implantation des constructions. changement de destination, dès lors que ce changement de destination ne compromet A ce titre, le règlement peut : pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. Le changement de destination est soumis, en zone agricole, à l'avis conforme de la commission départementale de la 1° Préciser l'affectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en être fait ou préservation des espaces agricoles, naturels et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 la nature des activités qui peuvent y être exercées ; du code rural et de la pêche maritime, et, en zone naturelle, à l'avis conforme de la 2° Définir, en fonction des situations locales, les règles concernant la destination et la commission départementale de la nature, des paysages et des sites. nature des constructions autorisées ; Dans les zones agricoles ou naturelles et en dehors des secteurs mentionnés au 3° Délimiter, dans les zones urbaines ou à urbaniser, des secteurs dans lesquels les présent 6°, les bâtiments d'habitation peuvent faire l'objet d'une extension dès lors que programmes de logements comportent une proportion de logements d'une taille cette extension ne compromet pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site. Le minimale qu'il fixe ; règlement précise les conditions de hauteur, d'implantation et de densité des extensions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur 4° Délimiter, dans les zones urbaines ou à urbaniser, des secteurs dans lesquels, en compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone. cas de réalisation d'un programme de logements, un pourcentage de ce programme est affecté à des catégories de logements qu'il définit dans le respect des objectifs de mixité sociale ; 7° Déterminer des règles concernant l'aspect extérieur des constructions neuves, 5° Identifier et délimiter les quartiers, îlots et voies dans lesquels doit être préservée ou rénovées ou réhabilitées, leurs dimensions, leurs conditions d'alignement sur la voirie développée la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et et de distance minimale par rapport à la limite séparative et l'aménagement de leurs de proximité, et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet abords, afin de contribuer à la qualité architecturale et paysagère, à la performance objectif ; énergétique et à l'insertion des constructions dans le milieu environnant. Des règles peuvent, en outre, imposer une part minimale de surfaces non imperméabilisées ou 6°A titre exceptionnel, délimiter dans les zones naturelles, agricoles ou forestières des éco-aménageables, éventuellement pondérées en fonction de leur nature, afin de secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées dans lesquels peuvent être contribuer au maintien de la biodiversité et de la nature en ville ; autorisés: a) Des constructions ; 8° Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, b) Des aires d'accueil et des terrains familiaux locatifs destinés à l'habitat des gens du immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en voyage au sens de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural ou des gens du voyage ; écologique, notamment pour la préservation, le maintien ou la remise en état des c) Des résidences démontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs. continuités écologiques et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur préservation. Lorsqu'il s'agit d'espaces boisés, ces prescriptions sont celles Le règlement précise les conditions de hauteur, d'implantation et de densité des prévues à l'article L. 130-1 constructions, permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone. Il fixe les conditions relatives aux raccordements aux réseaux publics, ainsi que les 9° Dans des secteurs situés à proximité des transports collectifs, existants ou conditions relatives à l'hygiène et à la sécurité auxquelles les constructions, les programmés, imposer dans des secteurs qu'il délimite une densité minimale de résidences démontables ou les résidences mobiles doivent satisfaire. constructions

PLU – Saint Briac sur Mer p9 10°Délimiter les secteurs dans lesquels la délivrance du permis de construire peut être subordonnée à la démolition de tout ou partie des bâtiments existants sur le terrain où l'implantation de la construction est envisagée ;

11° Localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivés et les espaces non bâtis nécessaires au maintien des continuités écologiques à protéger et inconstructibles quels que soient les équipements qui, le cas échéant, les desservent

12° Imposer aux constructions, travaux, installations et aménagements, notamment dans les secteurs qu'il ouvre à l'urbanisation, de respecter des performances énergétiques et environnementales renforcées qu'il définit.

13° Préciser le tracé et les caractéristiques des voies de circulation à conserver, à modifier ou à créer, y compris les rues ou sentiers piétonniers et les itinéraires cyclables, les voies et espaces réservés au transport public et délimiter les zones qui sont ou peuvent être aménagées en vue de la pratique du ski et les secteurs réservés aux remontées mécaniques en indiquant, le cas échéant, les équipements et aménagements susceptibles d'y être prévus ;

14° Fixer les conditions de desserte par les voies et réseaux des terrains susceptibles de recevoir des constructions ou de faire l'objet d'aménagements. Il peut délimiter les zones mentionnées à l'article L. 2224-10 du code général des collectivités territoriales concernant l'assainissement et les eaux pluviales ;

15° Imposer aux constructions, travaux, installations et aménagements dans les secteurs qu'il ouvre à l'urbanisation de respecter, en matière d'infrastructures et réseaux de communications électroniques, des critères de qualité renforcés, qu'il définit.

Le règlement peut également fixer les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intérêt général, aux espaces verts ainsi qu'aux espaces nécessaires aux continuités écologiques

PLU – Saint Briac sur Mer p10 Saint Briac sur Mer

Partie 1: Diagnostic Rapport Présentation de Rapport

PLU – Saint Briac sur Mer p11 1.1. Cadrage

1.1.1. Données Clés

La commune de Saint Briac sur Mer se situe en limite Nord-Ouest du département d'Ille et Vilaine. Elle fait partie des communes littorales touristiques de la côte d’émeraude.

Son territoire s’étire dans le sens Nord-Ouest / Sud- Est. Côté Ouest, le Frémur sépare la commune de Saint Saint Briac de Lancieux. Saint Lunaire borde sa limite Est et Pleurtuit sa limite Sud. Lunaire

Le territoire communal couvre une superficie totale de 806 ha. En 2015, la commune compte 1951 habitants et en population corrigée 2028 habitants. La densité moyenne est de 242 habitants / km².

La côte, très découpée, offre des paysages de plages, criques, éperons rocheux, estuaire) qui font la qualité du cadre de vie de Lancieux Saint Briac sur Mer.

La campagne est marquée par ses hameaux, ses chemins et ses grèves le long du Frémur.

Le bourg présente une qualité architecturale remarquable dans laquelle les différentes époques sont très nettement visibles (rangées, maisons de capitaines, architecture balnéaire).

Pleurtuit

PLU – Saint Briac sur Mer p12 1.1.2. Positionnements de la commune

Positionnements administratifs

 Le Pays de Saint Malo :

Le Pays de Saint Malo regroupe plus de 160.000 habitants répartis sur 80 communes et 5 intercommunautés, à savoir :

• la Communauté de Communes d’Emeraude (10 communes) dont Saint Briac sur Mer fait partie, • Saint-Malo Agglomération (17 communes), • la Communauté de Communes Pays Dol de Bretagne (8 communes), • la Communauté de Communes de la Baie du Mont Saint-Michel (11 communes), • la Communauté de Communes Pays de la Bretagne Romantique (24 communes)

 La Communauté de Communes de la Cote d'Emeraude (CCCE) :

Saint Briac sur Mer fait partie de la CCCE, créée en octobre 1996; elle regroupait, à l’origine, sept communes. Six communes membres appartiennent au département d’Ille-et-Vilaine (35) : La Richardais, Le Minihic-sur-Rance, Pleurtuit, Saint-Briac-sur-Mer, Saint-Lunaire, Périmètre de la Communauté de Communes de Dinard. la Cote d'Emeraude. Quatre se situent dans les Côtes-d'Armor (22) : Lancieux , Ploubalay, Trégon, Le Plessis Balisson. Le territoire de la CCCE s’étend sur près de 10 330 hectares et regroupe une population de plus 29 000 habitants.

 Le Canton de Dinard :

Saint Briac sur Mer fait partie du Canton de Saint Malo 2 avec Dinard, le Minihic sur Rance, Pleurtuit, La Richardais, Saint Lunaire, Saint Jouan des Guérets et la partie de Saint Malo non incluse dans le canton de Saint Malo 1 PLU – Saint Briac sur Mer p13 Positionnements routiers La commune de Saint Briac sur Mer se situe sur la route touristique qui longe toute la côte costarmoricaine et qui permet de relier à l’Est à Dinard, Saint-Malo, Cancale, etc et à l’Ouest à Lancieux, Saint Cast le Guildo, Fréhel, Erquy… La commune est traversée par 2 routes départementales, à savoir: • la RD 786 qui longe la côte costarmoricaine • la RD 603 qui permet de relier Lancieux – Saint Briac sur Mer à Dinard.

Avranches Ces dernières sont relativement empruntées, notamment en période estivale, où la commune connaît une forte fréquentation touristique.

Saint- Brieuc

Rennes Rennes

Saint-Briac ne dispose pas de toutes les infrastructures de transports. Ces dernières sont toutefois relativement proches: • par le train : accès depuis la gare de Saint-Malo et navettes cars SNCF (les infrastructures ferroviaires placent Saint-Briac à environ 3h30 de Paris) • par bateau : accès depuis le port de Saint-Malo (liaisons régulières avec l’Angleterre et les îles Anglo-Normandes) • par avion : accès depuis l’aéroport de Dinard/Pleurtuit (liaisons avec Londres, Jersey, Guernesey)

Plusieurs départementales permettent de relier la commune aux différents pôles environnants. On note notamment : • La RD768 en direction de Plancoët, • La RD786 en direction de Ploubalay et Matignon. La commune se situe enfin à environ 15 minutes de la Route Nationale 176 permettant de relier Saint Brieuc à Avranches et de rattraper la RN 12 (Saint Brieuc / Rennes) et la RD 137 (Saint-Malo / Rennes). Notons que Saint Briac sur Mer n’est pas indiqué depuis la RN.

PLU – Saint Briac sur Mer p14 Positionnements économiques Pôles d’influence pour la commune de Saint Briac sur Mer

La commune de Saint Briac sur Mer est une commune littorale dont les pôles économiques les plus proches sont les suivants :

₋ L'agglomération de Saint-Malo constitue le plus gros pôle pour la commune. Cette sous-préfecture permet d’offrir les services de centralité (services administratifs, centre hospitalier, études supérieures…). ₋ Les communes de Dinard et de Dinan constituent des pôles économiques secondaires. Elles offrent des services intermédiaires (commerces et des services divers) et constituent également des pôles d’emplois non négligeables. ₋ Les communes de Ploubalay, Pleurtuit, Plancoët constituent de petits pôles de proximité.

D’un point de vue touristique, la commune de Saint Briac sur Mer se positionne comme une commune attractive. Elle fait partie de la Cote d’émeraude dont le rayonnement est international.

Ces différentes zones d’influence constituent des pôles administratifs, commerciaux et/ou d’emplois générateurs de flux pour la commune de Saint Briac sur Mer.

Pole 1er Pole secondaire Pole de proximité Pole touristique

PLU – Saint Briac sur Mer p15 1.1.3. Contexte juridique La Loi Littoral La Loi Solidarité et Renouvellement Urbain La loi « solidarité et renouvellement urbains » du 13 décembre 2000 dite loi SRU offre un La loi du 3 janvier 1986, dite loi Littoral vise la conciliation entre la protection et la cadre juridique qui permet un développement autre que celui proposé et mis en œuvre les mise en valeur du littoral. Elle a pour but de maîtriser l’urbanisation, de protéger années passées en se basant sur des principes de solidarité, de développement durable et les espaces littoraux remarquables et de règlementer l’implantation des nouveaux de démocratie. Ces principes fondamentaux s’imposent à tout document d’urbanisme et équipements. sont inscrits aux articles L 110 et L 121-1 du code de l’urbanisme. Ces principes sont retranscrits dans le Code de l’urbanisme : articles L.146-1 et suivants Elle est à l’origine des changements des schémas directeurs en schémas de cohérence territoriale (SCOT) et des Plans d’Occupation des Sols en Plans Locaux d’Urbanisme Certaines règles affectent le territoire communal dans son ensemble. Ainsi : (PLU). La loi se caractérise également par un élargissement de la participation de la population à l’élaboration des documents d’urbanisme en instituant l’obligation de mettre en - L’extension de l’urbanisation doit être justifiée et motivée dans le PLU. place une concertation pour toute élaboration, révision de documents d’urbanisme. Elle doit se réaliser en continuité des agglomérations et villages Les trois principes fondamentaux sont les suivants : existants, ou sous forme de « hameaux nouveaux intégrés à l’environnement ». Le mitage est interdit.  Le principe d’équilibre entre l’aménagement et la protection des territoires - Le principe d’équilibre doit être respecté. La capacité d’accueil (activités Ce principe consiste à trouver un équilibre entre le besoin, pour les communes, de et usages pouvant être supportés sur le territoire sans qu’il soit porté proposer de nouveaux secteurs à urbaniser pour assurer leur développement atteinte à son identité physique, économique, socioculturelle et aux (démographique et économique) et la préservation des espaces naturels. équilibres écologiques) doit être définit. Cela nécessite ainsi, à travers le PLU, d’adapter la surface des secteurs à urbaniser avec le taux de croissance observé, les objectifs et projets communaux et les orientations supra- La loi Littoral implique également : communales. - De définir les espaces proches du Rivage où n’est acceptée qu’une  Le principe de mixité sociale et urbaine « extension limitée de l’urbanisation », qui doit être motivée et justifiée dans Ce principe de mixité urbaine doit aboutir à la multifonctionnalité des espaces et non plus à le PLU. leur juxtaposition afin d’éviter la création de zones mono-spécifiques. - De reporter, hors agglomération, la bande inconstructible des 100 mètres à Le principe de mixité sociale a pour objectif d’éviter les phénomènes de ségrégation sociale partir du rivage de la mer sauf pour les installations et constructions en favorisant la cohabitation entre les logements sociaux et logements non sociaux. Il vise nécessaires à des services publics ou à des activités économiques également la mixité générationnelle afin de faire cohabiter toutes les catégories de exigeant la proximité immédiate de l’eau. population ensemble. - De protéger les espaces remarquables du littoral en règlementant Cela nécessite d’offrir la possibilité d’accueillir différents types et différentes tailles de strictement leurs usages. logements afin de répondre aux besoins de la population à chaque étape de leur parcours - De recenser des coupures d’urbanisation inconstructibles sauf pour des résidentiel. structures légères  Principe d’utilisation économe de l’espace et de préservation des ressources - D’interdire toute route de transit à une distance inférieure à 2000 mètres. naturelles - De délimiter les terrains de camping et de caravaning. Ce principe impose une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains et - De reporter la servitude de passage du littoral réservé aux piétons. ruraux, une maîtrise des déplacements et de la circulation automobile, la préservation de la - De classer les espaces boisés les plus significatifs (inventaire validé devant qualité des ressources (air, eau, sol, sous-sol), des écosystèmes, des milieux, et paysages la commission départementale des sites) naturels ou urbains… L’espace, qu’il soit urbain ou non, doit être considéré comme un bien rare dont l’utilisation ne doit pas conduire à son gaspillage. Cet objectif doit permettre de maîtriser l’urbanisation périphérique (l’étalement urbain) en Le PLU de Saint Briac sur Mer doit ainsi être compatible avec la Loi littoral et réduisant les surfaces à urbaniser, en interdisant le mitage, en promouvant la densification intégrer tous ses principes. et le renouvellement du tissu urbain existant. Le développement urbain ne doit donc pas se réaliser exclusivement en extension (sur des terres agricoles et espaces naturels) mais doit, autant que possible, se faire dans la ville existante.

PLU – Saint Briac sur Mer p16 Le Grenelle de l’environnement Les PLU doivent ainsi répondre à de nouveaux enjeux dont notamment la Le Grenelle de l’environnement tente d’apporter des outils face à des préoccupations réduction de la consommation de l’espace, l’amélioration des performances environnementales de plus en plus fortes. énergétiques, la diminution des obligations de déplacement (et non plus seulement la maitrise) et la réduction des émissions des gaz à effet de serre. Ceci se traduit Ce dispositif est marqué par 2 temps : le grenelle 1 qui fixe le cap et les objectifs et la notamment par : loi grenelle 2 du 12 juillet 2010 (dite Engagement National pour l’Environnement) qui précise les dispositions normatives nécessaires à la réalisation de ces objectifs. ₋ La présentation d’une analyse de la consommation d’espaces naturels, agricole ou forestiers dans le rapport de présentation ₋ La définition d’objectifs de consommation économe de l’espace Le grenelle porte sur 6 grands thèmes, à savoir : ₋ La possibilité d’imposer une densité minimale de construction pour les  N° 1 « Lutter contre les changements climatiques et maîtriser la demande secteurs proches des transports en commun d’énergie » ₋ La possibilité d’imposer des critères de performances énergétiques et  N° 2 « Préserver la biodiversité et les ressources naturelles » environnementales renforcées à l’ouverture à l’urbanisation  N° 3 « Instaurer un environnement respectueux de la santé » ₋ L’analyse des résultats des PLU soumis à l’évaluation environnementale  N° 4 « Adopter des modes de production et de consommation durables » dans les 6 ans suivant l’approbation  N° 5 « Construire une démocratie écologique » ₋ La possibilité de fixer un nombre de places maximum de stationnement  N° 6 « Promouvoir des modes de développement écologiques favorables à pour les constructions autres qu’habitation l’emploi et à la compétitivité » ₋ L’inopposabilité des dispositions interdisant l’installation de dispositifs individuels de production d’énergie renouvelable En matière d’urbanisme et d’une manière globale, le grenelle incite à : ₋ La possibilité de majoration des mesures de densification pour les - La réalisation d’un plan climat-énergie territoriaux avant 2012 par les constructions performantes d’un point de vue énergétique. régions, départements et collectivités de plus de 50 000 habitants, - La réalisation d’opérations exemplaires d’aménagement durable, Ainsi, la rédaction des articles L110 et L121-1 du Code de l’Urbanisme est revue. - La création d’éco-quartiers avant 2012, - La réalisation de programmes globaux d’innovation énergétique, architecturale, paysagère et sociale, - La préparation d’un plan pour restaurer la nature en ville en 2009.

Les objectifs sont les suivants : a) Lutter contre la régression des surfaces agricoles et naturelles, b) Lutter contre l’étalement urbain et la déperdition d’énergie, c) Concevoir un urbanisme global en harmonisant les documents d’orientation et de planification établis à l’échelle de l’agglomération, d) Préserver la biodiversité notamment à travers la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques, e) Assurer une gestion économe des ressources et de l’espace, f) Permettre la mise en œuvre de travaux d’amélioration de la performance énergétique des bâtiments, g) Créer un lien entre densité et niveau de desserte par les transports en commun.

PLU – Saint Briac sur Mer p17 LA LOI POUR L’ACCES AU LOGEMENT ET UN URBANISME RENOVE DITE LOI ALUR

La loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, promulguée le 24 Le rapport de présentation mars 2014 et publiée au Journal officiel le 26 mars 2014 porte réforme du Le contenu du rapport de présentation a été modifié. Certains alinéas ont été rajoutés : droit de l’urbanisme afin de réaliser « l’engagement de construire 500 000 logements par an, dont 150 000 logement sociaux », tout en assurant « la • le rapport de présentation analyse la capacité de densification et de mutation de transition écologique des territoires ». Cette loi propose à cet effet « des l’ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des formes urbaines et mesures en matière d’urbanisme visant à accroître l’effort de construction architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces de logements, tout en freinant l’artificialisation des sols et en luttant contre ainsi que la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers l’étalement urbain ». • le rapport de présentation établit un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides et électriques, de vélos, de parcs ouverts Les objectifs généraux de la loi sont notamment : au public et des possibilités de mutualisation de ces capacités - Conforter le SCOT dans son rôle de document intégrateur, renforcer son contenu, développer sa couverture nationale • le rapport de présentation présente une analyse de la consommation d’espaces - Transférer la compétence PLU aux communautés d’agglomération et naturels, agricoles et forestiers au cours des dix années précédant l’approbation du aux communautés de communes plan ou depuis la dernière révision du document d’urbanisme - Permettre la densification des quartiers pavillonnaires : suppression de la surface minimale de terrains, suppression du COS - Favoriser le reclassement en zones naturelles des zones à urbaniser de Le PADD fixe des objectifs chiffrés de modération et de consommation d’espaces et de plus de 9 ans lutte contre l’étalement urbain. - Lutter contre le mitage en autorisant de manière exceptionnelle la pastillage dans les zones agricoles et naturelles - Programmer la caducité des POS au 1er janvier 2016 Les Orientations d’Aménagement et de Programmation La loi ajoute un alinéa concernant les orientations d’aménagement et de programmation : La loi instaure le transfert automatique de la compétence PLU aux elles peuvent favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu’en cas de réalisation intercommunalités selon des modalités précises : d’opérations d’aménagement, de construction ou de réhabilitation, un pourcentage de ces • le transfert intervient au terme d’un délai de 3 ans suivant la opérations soit destiné à la réalisation de commerces. promulgation de la loi (soit le 26 mars 2017), sauf si, dans les trois mois précédant le terme du délai de trois ans mentionné précédemment, au moins 25% des communes représentant au moins 20% de la population La loi demande qu’un bilan du PLU soit réalisé neuf ans au plus après la délibération s’y opposent. portant approbation du PLU ou la dernière délibération portant révision de ce plan. Un • une clause de revoyure prévoit que le conseil communautaire et les débat est organisé au sein du conseil municipal sur les résultats de l’application de ce communes délibèrent sur le transfert de compétence au niveau plan au regard de la satisfaction des besoins en logements, ce délai est de 6 ans si le intercommunal à chaque fois qu’il est renouvelé PLU tient lieu de PLH. • avant le délai de 3 ans prévu par la loi, les modalités de transfert de compétences actuellement prévues par le CGCT demeurent

PLU – Saint Briac sur Mer p18 Le règlement Le zonage

Le contenu de l’article L123.1.5 a été entièrement revu. Le règlement est organisé • pour les communes couvertes par un PLU, la loi prévoit de rendre en quatre chapitres : exceptionnelle la possibilité d’utiliser le « pastillage » qui permet de • règles relatives à l’usage du sol et la destination des constructions délimiter en zone agricole et naturelle, des secteurs de taille et de • règles relatives aux caractéristiques architecturales, urbaines et écologiques capacités limitées. Ces « pastilles » seront désormais délimitées • règles relatives à l’équipement des zones avec l’accord du Préfet et après avis de la Commission • règles sur les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles installations d’intérêt général, aux espaces verts ainsi qu’aux espaces (CDCEA) devenue Commission Départementale de la Préservation nécessaires aux continuités écologiques des Espaces Naturels Agricoles et Forestiers (CDPENAF). • les constructions situées en zones A et N peuvent faire l’objet d’une La loi instaure également: adaptation ou d’une réfection, à l’exclusion de tout changement de • la suppression du COS et des surfaces minimales des parcelles constructibles, destination ces dispositions s’appliquent dès l’approbation de la loi, sauf pour les POS. • dans les zones agricoles et dans les zones naturelles, le règlement • la possibilité d’introduire un « coefficient de biotope » qui établit un ratio entre peut identifier les bâtiments ayant un intérêt architectural ou la surface favorable à la nature et la surface d’une parcelle construite ou en patrimonial qui peuvent faire l’objet d’un changement de destination passe de l’être afin d’éviter une densification au détriment de la nature et d’une extension limitée (seulement en zone A) sous conditions : - qu’ils ne compromettent pas une exploitation agricole - et après avis conforme de la CDPENAF pour ceux situés en zone A En pratique, il n’y a pas actuellement de nomenclature imposée pour - et après avis conforme de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites pour ceux situés en zone N. , le règlement du PLU même si dans les faits, la numérotation par article est souvent calquée sur la numérotation de l’article R. 123-9 du code de l’urbanisme. Un décret viendra certainement refondre l’article R123-9 du Code de l’Urbanisme Autres Lois

(CU). Plusieurs lois sont également à prendre en compte dans l’élaboration Il n’y a toutefois pas la volonté d’imposer une nomenclature. d’un PLU, à savoir : Les auteurs d’un PLU peuvent continuer à numéroter leur règlement selon la numérotation de cet article ou choisir de l’organiser autour des 3 grandes • La loi sur les risques technologiques du 22 juillet 1987 thématiques nouvelles prévues à l’article L. 123-1-5 du CU modifié par la loi • La loi sur l’orientation pour la ville du 13 juillet 1991 ALUR. • La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 • La loi du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit En outre, l’article L. 123-1-5 du CU, tel que modifié par ALUR, prévoit toujours que • La loi paysages du 8 janvier 1993 le règlement fixe les règles concernant l’implantation des constructions. • La loi sur la protection de l’environnement du 2 février 1995 Par ailleurs, l’article R. 123-9 du CU ajoute que les règles mentionnées aux 6° et • La loi sur l’air du 30 décembre 1996 7°, qui ne sont pas fixées dans le règlement, doivent figurer dans les documents • La loi du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions. graphiques. Ainsi, la lecture croisée de ces deux dispositions permet donc • La loi Urbanisme et Habitat du 02 juillet 2003 d’affirmer que les règles d’implantation des bâtiments sont donc toujours • La loi sur l’eau du 30 décembre 2006… obligatoires dans le règlement du PLU.

PLU – Saint Briac sur Mer p19 Les documents supra-communaux

Conformément à l’article L .123-1 du code de l'urbanisme le PLU doit être . Le Document d'Orientations Générales (DOG) : compatibles avec les documents supra communaux, à savoir : Le DOG constitue la mise en œuvre du SCOT. Selon l'article L1222-3 du Code de • Les schémas de cohérence territoriale (SCOT) l'Urbanisme, il précise : • Les programmes locaux de l’habitat (PLH) 1° Les orientations générales de l'organisation de l'espace et de la restructuration • Les plans de déplacements urbains (DPU) des espaces urbanisés ; • Le Schéma Directeur d’aménagement et de gestion des eaux

(SDAGE) 2° Les espaces et sites naturels ou urbains à protéger dont il peut définir la • Les Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE) localisation ou la délimitation ; • Le plan de gestion des risques d'inondation prévu par l'article L.

566-7 du code de l'environnement, lorsqu’il existe 3° Les grands équilibres entre les espaces urbains et à urbaniser et les espaces • Les Parcs Naturels Régionaux (PNR)… naturels et agricoles ou forestiers ;

Lorsque l’un de ces documents est approuvé après l’approbation du plan local 4° Les objectifs relatifs, notamment : d’urbanisme, le PLU doit se mettre en compatibilité avec lui dans un délai de trois a) A l'équilibre social de l'habitat et à la construction de logements sociaux ; ans (article L 123-1). b) A la cohérence entre l'urbanisation et la création de dessertes en transports Le plan local d'urbanisme prend en compte, lorsqu'ils existent, les schémas collectifs ; régionaux de cohérence écologique et les plans climat-énergie territoriaux. c) A l'équipement commercial et artisanal, aux localisations préférentielles des commerces et aux autres activités économiques ; . Les grands objectifs du SCOT du Pays de Saint Malo sont : d) A la protection des paysages, à la mise en valeur des entrées de ville ; e) A la prévention des risques ; Le SCOT a été approuvé le 07 décembre 2007. La prescription de sa révision a er été approuvée le 1 juillet 2013. 5° Les conditions permettant de favoriser le développement de l'urbanisation prioritaire dans les secteurs desservis par les transports collectifs. - Inscrire le développement durable au cœur du projet de Développement Il peut, le cas échéant, subordonner l'ouverture à l'urbanisation de zones - Pérenniser la richesse et la diversité du cadre de vie naturelles ou agricoles et les extensions urbaines à la création de dessertes en - Organiser et maitriser l’urbanisation transports collectifs et à l'utilisation préalable de terrains situés en zone urbanisée - Renforcer l'attractivité du territoire et desservis par les équipements mentionnés à l'article L. 421-5. - Développer les conditions de l’attractivité économique - Développer l’offre de formation - Développer l’attractivité résidentielle Le DOG du SCOT de Saint Malo s'articule atour de 3 grandes stratégies, à savoir :

- Organiser un développement équilibré de l’ensemble du territoire • Une organisation territoriale équilibrée, largement ouverte sur l'extérieur - Prendre en compte toutes les composantes du territoire • La mer, l'eau, le terroir: une identité mise en valeur au service d'un - Un développement pour l’ensemble de la population développement durable • Un territoire de croissance, résolument actif et moderne. - Ouvrir le territoire sur de nouvelles frontières Le PLU de Saint Briac sur Mer doit être compatible avec le SCOT du Pays de Saint - S’affirmer comme la porte Nord de la Bretagne Malo. - Renforcer les coopérations avec les territoires voisins

PLU – Saint Briac sur Mer p20  Le Programme Local de l’Habitat de la En matière de foncier, le PLH précise notamment que « Les besoins en foncier s’élèvent à 131.1 ha pour le développement de l’habitat entre 2014 et 2020. On Communauté de Communes de la Côte d’Emeraude estime que le foncier à mobiliser au sein des espaces déjà urbanisés, devra Conformément à la procédure d’adoption, le Programme local de l’Habitat arrêté par le atteindre, à minima, 26,3 ha. Pour permettre l’atteinte de ces objectifs, il est important conseil communautaire du 17 septembre 2014, a été transmis au Préfet, et aux de pouvoir définir des orientations d’aménagement sur les zones AU existantes, mais différents services de l’Etat compétents, et présenté, pour avis, au Comité Régional de également de repérer les opportunités foncière en zone U. Pour ce faire, il apparaît l’Habitat du 13 novembre 2014, en application de l’Article L. 302-2 du Code de la utile de se doter de moyens d’observation du foncier, et de mise à jour des outils Construction et de l’Habitation (CCH). actuellement en place à l’échelle du territoire ». En matière de logement, le PLH définit un objectif global de production de logements Suite à cette présentation, le CRH a émis un avis favorable au projet de PLH arrêté, à pour 2014-2020 : l’unanimité de ses membres, en relevant que le document programmatique présenté • offre totale de logement: 3198 logements soit en moyenne 533 par an était « volontaire et ambitieux ». Il a été également précisé la bonne prise en compte • offre sociale à réaliser : 772 logements répartis comme suit : des problématiques liées aux publics spécifiques et une approche originale en faveur • 462 logements PLUS dont 10 PLUS acquisition amélioration du développement durable et de la formation sur les aspects fonciers. • 231 logements PLAI dont 5 PLAI acquisition amélioration et 14 PLAI-adapté • 79 logements PSLA. Les services de l’Etat n’ont émis aucune réserve sur le PLH mais ils invitent à apporter une vigilance particulière sur les points suivants : Les 16 actions du PLH liées aux 6 orientations retenues - la surévaluation des objectifs de production au regard des objectifs du SCoT, et la nécessité de ne pas renforcer le déséquilibre entre la zone littorale attractive et l’arrière-pays ; Orientation 1: CONSTRUIRE UNE POLITIQUE DE L'HABITAT RAISONNEE ET - le manque de mesures susceptibles de limiter l’essor du parc de résidences EQUILIBREE DANS UNE LOGIQUE D'AMENAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE secondaires ; COMMUNAUTAIRE - la nécessaire articulation entre l’offre d’habitat à développer et le développement économique, les équipements, les services et les transports ; 5 Actions sont déclinées dans cette orientation, avec pour ambition : - la nécessaire réflexion sur la réalisation d’une aire de grands passages à - L’émergence d’une politique foncière plus affirmée ; destination des gens du voyage ; - La construction de projets globaux et adaptés aux enjeux ; - la mise en place d’indicateurs pour la conduite des actions ayant trait aux publics - La promotion de projets d’habitats exemplaires ; cibles ou encore la consommation foncière. - La diminution de l’impact de l’habitat sur le milieu naturel. Le PLH a été approuvé définitivement par le conseil communautaire le 21 janvier 2015. Action1: Favoriser des densités moins consommatrices d’espace -Définir un objectif de répartition de l’offre nouvelle de logements dans une logique Le PLH fixe 6 orientations majeures : d’économie d’espace; 1. construire une politique de l’habitat raisonnée et équilibrée dans une logique -Proposer des densités minimales et des objectifs de densité à l’échelle communautaire d’aménagement durable du territoire communautaire avec pour ambition la préservation de la ressource foncière. 2. poursuivre le développement et la diversification de l’offre d’habitat aidé dans un objectif de mixité sociale et générationnelle 3. conforter la mise en place d’une politique en faveur de l’accession à la propriété pour les ménages modestes sur le territoire 4. développer un parc de logements et d’hébergements adaptés aux besoins des populations dites spécifiques 5. poursuivre les efforts en termes d’amélioration et de requalification du parc de logements existants 6. mettre en place un dispositif de gouvernance adapté à la nouvelle politique locale de l’habitat.

PLU – Saint Briac sur Mer p21 Action 2 : Assurer une gestion foncière pérenne Action 6: Poursuivre la mise en place des servitudes de mixité sociale - Actualiser l’étude de « stratégie foncière » au sein des zones AU sur chacune des Mettre en place un objectif en faveur de la production de logements à vocation sociale communes; au sein des nouveaux programmes d’habitat - Engager le lancement d’une étude de « repérage des dents creuses » (zone U) sur - Mettre en œuvre cet objectif de production de logements sociaux par le biais des plans chacune des communes; locaux d’urbanisme , par l’instauration de servitudes de mixité sociale au sein des zones - Mobiliser le système d’information géographique (SIG) de la communauté de urbaines et à urbaniser ; elle pourra s’appliquer selon 2 modalités possibles : communes dans un objectif de veille foncière; - par programme au niveau du permis de construire pour les zones urbaines bâties et - Planifier et organiser des temps de formation à destination des élus et techniciens non bâties ; communaux . - pour l’ensemble d’une zone dans le cadre d’opérations groupées de type ZAC, Action 3: Développer la pratique de l’aide à la charge foncière en direction des lotissements, pour les zones à urbaniser (AU) . communes Mettre en place un régime d’aide dite « aide à la charge foncière » en direction des Action 7: Contractualiser avec les organismes HLM pour la réussite des objectifs du communes : Il s’agit de proposer un financement communautaire pour les communes PLH désireuses d’acquérir du foncier en vue d’une rétrocession ou d’une vente à un Quantifier les objectifs de production de logements sociaux sur l’espace communautaire organisme HLM, pour la réalisation de logements sociaux. en tenant compte des polarités affirmées au sein du PDH 35 Cet effort de production nécessitera la ratification d’un accord-cadre avec les Action 4: Promouvoir l’émergence de l’ « éco-habitat » dans les futures opérations organismes HLM intervenant sur le territoire. Mettre en œuvre un appel à projet sur le temps du PLH. Dont Dont Dont Action 5 : Accompagner les ménages modestes pour la mise aux normes de leur Offre PLUS A.A PLAI A.A PLAI assainissement non collectif dans un objectif de reconquête de la qualité de l’eau Zonage Communes sociale à PLUS PLAI Adapt PSLA Mettre en place un régime d’aide en faveur de l’amélioration des systèmes réaliser é d’assainissement non collectif :Il s’agit de proposer un financement communautaire pour les propriétaires occupants ou bailleurs modestes souhaitant réaliser des travaux sur leurs systèmes d’assainissement. Lancieux Plessix- Communes Orientation 2: POURSUIVRE LE DEVELOPPEMENT ET LA DIVERSIFICATION DE Balisson 139 83 3 41 2 5 15 Costarmoricaines L'OFFRE D'HABITAT AIDE DANS UN OBJECTIF DE MIXITE SOCIALE ET Trégon

GENERATIONNELLE Ploubalay

2 Actions sont développées dans cette orientation avec pour ambition : Le Minihic Communes - Le maintien d’un rythme de production de logements à vocation sociale sur le La Richardais 7 dont 5 sur 3 dont 2 Brétiliennes hors 168 100 50 18 territoire et l’augmentation en volume global du parc locatif social sur le territoire ; St Briac les sur les 9 polarités - L’adaptation de la production de logements sociaux aux besoins locaux : L’équilibre St Lunaire communes communes

des types de logements en termes de produits-financement ; Communes polarisées polarisées Pleurtuit - Le partage des objectifs de production de logements avec les organismes HLM, afin Brétiliennes 465 279 140 46 Dinard de répondre aux besoins tant quantitatifs que qualitatifs sur le territoire. polarisées

Production dite privée, Production dite sociale CCCE 772 462 10 231 5 14 79 Pour les 10 communes de la sans finalité sociale (libre choix de Orientation 3: CONFORTER LA MISE EN PLACE D'UNE POLITIQUE EN FAVEUR CCCE répartition : PLUS / DE L'ACCESSION A LA PROPRIETE POUR LES MENAGES MODESTES SUR LE PLAI / PSLA) TERRITOIRE Pour tout programme de 2 Actions sont développées dans cette orientation avec pour ambition : moins de 5 logements 100% - De lutter contre l’évasion des ménages modestes sur le territoire ; Pour tout programme de 5 logements et plus 70 % 30 %

PLU – Saint Briac sur Mer p22

- De maintenir de jeunes ménages sur le territoire ; L’établissement d’un état des lieux constatant la conformité ou non du logement aux - De sensibiliser les ménages aux enjeux d’une accession à la propriété et de normes réglementaires d’habitabilité par un professionnel indépendant ; sécuriser les parcours. L’engagement du bénéficiaire à effectuer les travaux nécessaires pour atteindre la classe énergétique D ou justifier d’un gain énergétique d’au moins 30 % après travaux. Action 8 : Proposer un dispositif d’aide à l’accession à la propriété dans le neuf Retenir les critères d’attribution suivants : Orientation 4: DEVELOPPER UN PARC DE LOGEMENTS ET D’HEBERGEMENTS aide financière accordée : ADAPTES AUX BESOINS DES POPULATIONS DITES SPECIFIQUES Nb de personnes par ménage Aide financière de la CCCE Avec pour ambition :

Inférieur ou égal à 3 personnes 3 000 € - Le développement de l’offre en direction des jeunes présents sur le territoire ; - La création d’une offre d’habitat en direction des plus fragiles ;

Supérieur ou égal à 4 personnes 4 000 € - L’accompagnement vers une sédentarisation de familles de gens du voyage.

Les conditions d’éligibilité liées au bénéficiaire : Action10 : Développer l’offre d’hébergements et de logements à destination des jeunes, avec 15 logements en foyer de jeunes travailleurs et 5 logements diffus; - Etre primo-accédant (première accession) ; - Avoir présenté son projet auprès d’une ADIL ; Action11 : Développer l’offre d’habitat à destination des personnes en grande difficulté - Disposer de ressources inférieures aux plafonds définis par la CCCE. (étude de besoins et de faisabilité préalable à toute création de structure et nouvelle offre d’habitat de type « Maison Relais »); Les conditions d’éligibilité liées au projet immobilier : - Le projet doit s’inscrire au sein d’une opération d’aménagement (lotissement, ZAC, Action12 : Diversifier l’offre d’habitat destinée aux gens du voyage. logement collectif, VEFA, …) ; - La surface du terrain ne doit pas dépasser 500 m² ; Orientation 5: POURSUIVRE LES EFFORTS EN TERMES D'AMELIORATION ET DE - Le prix du terrain ne peut dépasser 55 000 € (Hors frais de notaires), - Le coût global d’acquisition (foncier + construction) ne doit pas aller au-delà de 2 REQUALIFICATION DU PARC DE LOGEMENTS EXISTANTS Avec pour ambition : 100 € TTC / m² de surface utile ; - Aide cumulable au dispositif PSLA (Prêt social location accession) : demande à - La réduction des situations de précarité énergétique sur le territoire; - L’amélioration des conditions de logements au regard du vieillissement de la réaliser lors de la phase « acquisition ». population; Action 9: Proposer un dispositif d’aide à l’accession à la propriété dans l’ancien - La lutte contre le mal logement, l’habitat dégradé et l’habitat indigne. Retenir les critères d’attribution suivants : Aide financière accordée :  2 000 € par dossier déposé dans la limite de l’enveloppe budgétaire allouée Action13 : Requalifier le parc ancien en engageant un nouveau PIG Les conditions d’éligibilité liées au bénéficiaire : Lancer une étude pré opérationnelle et lancer un nouveau PIG 2016-2019 : Etre primo-accédant (première accession) ; Le Programme d’intérêt général (R 327-1 du code de la construction) vise à améliorer Avoir présenté son projet auprès d’une ADIL ; des immeubles ou des logements de plus de 15 ans. Il permet aux propriétaires Résider dans le logement au titre d’une résidence principale ; s’engageant dans des travaux d’amélioration, de bénéficier d’aides financières. Disposer de ressources inférieures aux plafonds définis par la CCCE ; Au regard des enseignements du précédent PIG sur la période 2010-2013, plusieurs objectifs sont à retenir : Les conditions d’éligibilité liées au projet immobilier : - Définir un régime d’aides, adapté aux enjeux du vieillissement sur le territoire ; Le logement doit être situé au sein d’une zone U au sein du document d’urbanisme de - Lutter contre la précarité énergétique ; la commune ; - Résorber les situations d’habitat dégradé ou d’habitat indigne ; Le logement doit être achevé depuis plus de 15 ans ; - Favoriser une offre de logements locatifs à loyers maîtrisés. L’achat du logement : coût inférieur à 1 750 € net vendeur au m² de surface habitable ; Action14 : Améliorer le parc locatif social vieillissant; il s’agit de proposer des aides financières à la réhabilitation du parc locatif social ancien, par un dispositif d’aide destiné à accompagner la réhabilitation et l’amélioration du parc locatif social ancien.

PLU – Saint Briac sur Mer p23 Orientation 6: METTRE EN PLACE UN DISPOSITIF DE GOUVERNANCE ADAPTE  Le Programme d’action pluriannuel en faveur des modes A LA NOUVELLE POLITIQUE LOCALE DE L'HABITAT doux et de l’intermodalité de la Communauté de Communes Avec pour ambition : de la Côte d’Emeraude - Le suivi et l’animation du programme pour les 6 années à venir ; Le programme d’actions pluriannuel en faveur des modes doux et de - L’adaptation du programme aux évolutions contextuelles ; l’intermodalité voté par la CCCE le 5 novembre comporte les éléments - L’observation des indicateurs sur les différents marchés de l’habitat suivants :

AXE 1 – FAVORISER L’USAGE DES MODES DOUX Action 15 : Mettre en place un dispositif de suivi-évaluation du PLH 2014-2020 Objectif 1 - Aménager un réseau d’infrastructures cyclables Le fonctionnement de ce dispositif comprend 5 phases : Créer des liaisons cyclables inscrites au schéma directeur - Contractualiser avec les partenaires ; Développer un réseau de points de stationnements d’intérêt communautaire - Conforter le pilotage du PLH par le suivi régulier de la commission habitat de la CCCE ; Objectif 2 – Inciter à l’usage du deux-roues électrique - Délibérer chaque année sur l’avancée du PLH ; - Développer un service de location de vélos à assistance électrique de longue - Réunir un comité partenarial élargi tous les 2 ans ; durée - Réaliser un bilan intermédiaire et un bilan final. - Développer un atelier de réparation de vélo (fixe ou mobile) - Développer des points de recharge des vélos à assistance électrique Action 16 : Mettre en œuvre un observatoire local de l’habitat - Développer un service de location libre-service de vélos électriques ou non Créer un observatoire comme outil d’aide à la décision pour piloter la politique de - Développer le stationnement vélo en espace privé l’habitat et partager ses éléments avec les partenaires du PLH avec la nécessité de : - Mettre en place un dispositif de collecte des données sur la base d’indicateurs AXE 2 – AMELIORER L’EFFICACITE DU SYSTEME TRANSPORT fiables ; - Développer des partenariats ; Objectif 1 – Améliorer l’efficacité des transports - Utiliser ces données au sein de l’observatoire, en direction d’études et lors de - Développer une liaison rapide vers Saint-Malo gare l’évaluation du PLH ; - Développer une liaison à la demande vers Plancoët gare - Développer des outils de communication et de partage de l’observation (lettre du PLH, site internet, …). Objectif 2 – Créer des pôles de connexion entre modes Créer les pôles d’échanges multimodaux inscrits au schéma directeur

AXE 3 – ACCOMPAGNER LES ACTEURS

Objectif 1 – Informer sur l’offre de transport et l’intermodalité - Mettre à jour et faire évoluer le portail mobilité - Communiquer sous toutes ses formes (ex. presse, participation à la semaine européenne de la mobilité…)

Objectif 2 – Soutenir les porteurs de projets à l’éco mobilité - Accompagner à la mise en place de lignes de pédibus/vélobus

Objectif 3 – Faire de la CCCE une vitrine de l’écomobilité - Acquérir un VAE - Promouvoir le VAE dans les communes - Montrer l’exemple

PLU – Saint Briac sur Mer p24  Le Plan de Déplacements Urbains  Autres Documents La commune de Saint Briac sur Mer n’est, à ce jour, concerné par aucun PDU. Le plan local d'urbanisme prend en compte, lorsqu'ils existent, ce qui n’est pas le cas en l’espèce, les schémas régionaux de cohérence écologique et les Le Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau plans climat-énergie territoriaux. La commune de Saint Briac fait partie du SDAGE du bassin de Loire-Bretagne et du Le dispositif « entrée de ville » de l’article L.111-1-4 du Code de l’urbanisme ne SAGE Rance, Frémur et Baie de Beaussais approuvé le 09 décembre 2013 par trouve pas à s’appliquer dès lors que les routes ne sont pas classées à grande arrêté préfectoral. Le SDAGE est actuellement en cours de révision. Le PLU de circulation ou que le PLU ne prévoit pas de réduction des marges de recul au sein Saint Briac, mené en parallèle à la révision de ce dernier, intègre les orientations et des secteurs de développement. les objectifs du SAGE. Conformément au cahier des charges du SAGE, un inventaire des zones humides a été réalisé par l’association CŒUR sur le territoire de Saint Briac sur Mer. Périmètre du Ceci est présenté plus précisément dans l'analyse environnementale du diagnostic. PNR Le plan local d'urbanisme doit également, s'il existe, ce qui n’est pas le cas en l’espèce, être compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation définis par le Plan de gestion des risques d'inondation prévu par l'article L. 566-7 du code de l'environnement

 Le Parc Naturel Régional

En mars 2008, une étude de faisabilité d'un Parc naturel régional (PNR) sur le territoire Rance-Côte d'Émeraude a été lancée. Lors de l’Assemblée Générale du 18 Octobre 2008, l’association C.O.E.U.R. a voté à l’unanimité pour l’adoption du périmètre proposé. Il couvre ainsi 66 communes. L’assemblé a décidé également, à cette occasion, de proposer sa candidature pour être désignée structure porteuse de la préparation de l’avant-projet de Charte du Parc Naturel Régional Rance - Côte d’Emeraude. Le diagnostic est à ce jour validé. La charte est en cours d'élaboration.

Source : COEUR

PLU – Saint Briac sur Mer p25 A4 – Servitudes relatives aux terrains riverains de cours d'eau non Les Servitudes d’Utilité Publique domaniaux : Elles sont attachées au Code de l'environnement et code rural. Elles ont été La commune de Saint Briac sur Mer est concernée par différentes Servitudes d’Utilité instituées par arrêté préfectoral du 25 mars 1907. Cette servitude s'applique à Publique reportées au « Porté à Connaissance », à savoir : tout le département. Le service à consulter est la DDTM.

AC1 - Servitudes de protection des monuments historiques : A5 - Servitudes pour la pose des canalisations publiques d'eau potable et Elles concernent : d'assainissement : - le clocher de l'église – arrêté préfectoral du 28 janvier1908 Servitude issue de la Loi du 04-08-1962 et du décret du 15-02-1964. Elles sont - l'île Agot – arrêté préfectoral du 13 juin 1975 instaurées au bénéfice de la commune. - la boutique Odorico, rue Cdt Pierre Thoreux : arrêté préfectoral du 07 mars 2014 - Club house du Dinard Golf, signé Marcel Oudin: arrêté préfectoral du 27 octobre 2014 A8 - Servitudes résultant des travaux de boisement et de reboisement Les périmètres de protection du clocher de l’Eglise, de la boutique Odorico et du Club exécuté par l'administration : House du Golf ont été modifiés par des arrêtés préfectoraux datés du 17 novembre 2015. Elles sont attachées au Code forestier. Elles sont établies par un contrat FFN. Elles concernent les boisements aidés AC2 - Servitudes de protection des sites et monuments naturels : par l'Etat et sont gérés par l'ONF. Elles concernent les sites classés et inscrits. La commune de Saint-Briac est concernée par 13 sites classés : T5 - Servitudes aéronautiques de dégagement de Dinard-Pleurtuit : ₋ Site de la Croix des Marins parcelle A 480 Servitude issue du code de l'aviation civile (Art L278-1 et R241-1 à R243-3) et ₋ Site de la Croix des Marins parcelles A 488 et 489 de l'arrêté ministériel du 1er août 1986. Elle concerne la protection de ₋ Presqu’île du Nessay l'aérodrome Dinard – Pleurtuit. Le service bénéficiaire est la direction de ₋ Pointe dite « des douaniers » bordant le Béchet l'Aviation Civile Ouest. ₋ Terrains avoisinants la pointe des douaniers ₋ Piton central du mont de la Garde Guérin T7 - Servitudes aéronautiques établies à l’extérieur des zones de ₋ Propriété des Emaux (partie sud en trapèze où s’élèvent deux arbres) dégagement des aérodromes : ₋ Moulin Pierre Allée et ses abords immédiats Elles concernent l’établissement de certaines installations qui, en raison de leur ₋ Propriété dite « Kan-An-Awel » hauteur, pourraient constituer des obstacles à la navigation aérienne. Elles ₋ Terrains communaux avoisinants la pointe des Douaniers sont issues du code de l'aviation civile (Art R244-1 et D244-1 à D244-4 ; L ₋ Ilot du Perron et DPM 126-1, R 126-1 du Code de l'Urbanisme), d'e l'arrêté du 25-07-1990 et de la ₋ Iles et ilots (dix) circulaire du juillet 1990. ₋ Front de mer entre les pointes de la Haye et de la Garde Guérin et DPM EL9 - Servitude de passage des piétons sur le littoral : et 4 sites inscrits : Servitude non instituée sur Saint Briac sur Mer à l’heure actuelle. Un arrêté - Mont de la Garde Guérin préfectoral du 5 mai 1982 approuvant un projet de tracé de la servitude de - Terrains libres près de la pointe dit « Des Damiers » (Parc Ste Bernheim) passage des piétons le long du littoral a fait l’objet d’une annulation par le TA - Terrains libres près de la pointe dit « Des Damiers » (Parc Ste Bernheim) de Rennes, pour vice de forme, le 18 mars 1988. Entre la décision - Front de mer entre les pointes de la Haye et la Garde Guérin d’approbation et la décision de rejet, une partie de tracé a été réalisé. Le conseil municipal de St Briac sur mer par délibération en date du 19 juin 2099 I4 - Servitudes relatives à l'établissement des canalisations électriques :Les a sollicité les services de l'Etat pour la mise en place de cette servitude. Une servitudes d’ancrage, d’appui, de passage, d’élagage et d’abattage d’arbres enquête publique a été organisée du 14 avril au 5 mai 2014. Le commissaire bénéficient aux travaux déclarés d’utilité publique, aux lignes placées sous le régime de enquêteur dans son rapport du 6 juin 2014, a émis un avis favorable, assorti de la concession ou de la régie réalisée avec le concours financier de l’Etat, des 3 réserves et de 9 recommandations. Délibérant sur la proposition de tracé départements, des communes ou syndicats de communes et non déclarées d’utilité soumise par le préfet d’Ille et Vilaine, le conseil municipal par délibération en publique. Ces servitudes affectent les trois réseaux suivants : date du 9 décembre 2014 souhaite la mise en œuvre de la servitude en - réseau basse tension (BTs ou BTa), assurant à la fois la sécurité des randonneurs et la tranquillité des riverains. - réseau de distribution publique HTA, Le Préfet a arrêté le tracé par arrêté du 4 février 2015. - réseau d’alimentation générale HTB (≥ 63000 volts). PLU – Saint Briac sur Mer p26 1.1.4. Bilan du PLU

Le dernier PLU de Saint Briac sur Mer a été approuvé en date du 27 février 2014

 Le Zonage Le tableau ci-dessous récapitule les différents zonages du PLU de 2014 Le tableau ci-dessous récapitule les zonages du PLU de 2006 et les zonages du PLU de 2014 Surfaces PLU Zones ha % centre bourg ancien UA 40,69 5,05% Surfaces zones balnéaires UB 44,9 5,57% Zones POS PLU 2006 PLU 2014 extension center ancienUE 102,72 12,74% espace "rue/route" UR 35,02 4,35% zones urbaines 257,2 ha 278,1 ha 252,08 ha Zones urbaines zones à urbaniser10,4 ha 13,4 ha 9,38 ha secteur de la ZAC UZ 9,96 1,24% zones naturelles zone d'activités UI 6,92 0,86% et agricoles 527,7 ha 514,5 ha 544,54 ha zone de sports et loisirs US 10,36 1,28% zone portuaire et maritimeUP 1,51 0,19% 749,9 chiffré erroné issu SOUS TOTAL 252,08 31,27%

Total du POS 806 ha 806 ha urbanisation à court ou moyen terme, à Zones à urbaniser vocation mixte 1AUE 2,3 0,28% urbanisation à long terme à vocation mixte 2AU 7,08 0,88%

SOUS TOTAL 9,38 1,16%

zone agricole A 128,31 15,92%

urbanisation diffuseAA sur l'espace agricole 4,14 0,51%

Zones agricoles hameau densifiableAH en milieu agricole 5,77 0,72%

et naturelles zones naturelles àNP protèger 382,76 47,49% urbanisation diffuseNA sur l'espace naturel 11,3 1,40% hameau densifiableNH en milieu naturel 12,25 1,52% SOUS TOTAL 544,54 67,57% TOTAL 806 100,00%

PLU – Saint Briac sur Mer p27 Zonage PLU du 27 janvier 2006 Zonage PLU du 27 février 2014

PLU – Saint Briac sur Mer p28 Liste des emplacements réservés du PLU approuvé en février 2014

N° Destination Bénéficiaire Surface Accessibilité et marge de manœuvre du véhicule du  La maîtrise foncière : 1 Commune 1010m² service de nettoiement (chemin du Nay) Au titre du PLU de 2014, 20 emplacements ont été réservés au bénéfice de la 2 Bassin tampon de la marre Hue Commune Environ 1000m² commune, CCCE, CCAS ou SIA sur le territoire communal. Il s’agit quasi- 163 m de long * 3m 3 Elargissement du chemin de la Mare Hue Commune exclusivement d’acquisitions en vue d’aménagement de voiries, carrefours, mises de large en place d’équipements publics tels que l’extension du cimetière, création de Marge de manœuvre du véhicule du service de parkings. Ces derniers seront actualisés à travers la révision générale du PLU. 4 nettoiement ; Rue de Saint Pabu (parcelle n°64 Commune Environ 70m² section AZ) Le Droit de Préemption Urbain a été institué sur l'ensemble des zones U et AU à Chemin piétonnier reliant la plage du Béchet à la rue Environ 735m² (de 1 l'exception de la ZAC des Tourelles (délibération du 13 décembre 2005). 5 Commune de la Salinette à 3m de large) Création d'un accès au bassin tampon situé au Clos 6 Commune Environ 90 m² de la Fontaine 775m le long * 3m 7 Cheminement piétonnier au nord de la fosse Commune de large  La protection du patrimoine bâti, architectural et Création d'un cheminement doux de la rue de la ville 698m le long * 3m carrée à la rue de Saint Lunaire puis jusqu'à la rue de naturel : 8 Commune de large + 81 m le la Négrais + Jonction entre ce cheminement et la rue long * 3m de large Les différentes servitudes de protections ont été intégrées au PLU de 2014 : de la Fosse Aménagement d'une aire de stationnement naturelle 9 Commune Environ 1320 m² En matière de patrimoine bâti et architectural : pour régulariser le stationnement - Les périmètres des monuments historiques et des sites archéologiques ont été Amélioration de la station d’épuration / traitement 10 SIA Environ 3900m² reportés tertiaire - Des murs ont été repérés au titre de l’article L 123-1-5-7 du code de l’urbanisme Cheminement piétonnier Nord – Sud en limite avec Environ 1423m² (3m - Un périmètre de protection du patrimoine bâti a été mis en place dans le centre 11 Commune Saint Lunaire de large) - Le règlement UAc garantit la protection du bâti du centre ancien traditionnel 12 Bassin tampon lotissement clos hermine Commune 1340 m² En matière de protection du patrimoine naturel : 13 Amélioration de la visibilité à la sortie de la ZAC Commune Environ 202m² - Le PLU offre environ 59.7ha d’Espaces Boisés Classés. Ces derniers sont Elargissement du chemin des Tourelles entre la rue 110 m de long * 3m 14 Commune répartis sur l'ensemble de la commune. Seuls les espaces urbains ne présentent de Verdun et la rue du chemin de large que peu d'EBC. Environ 137 m² 15 Désenclavement de la ZAC Commune - Quelques jardins ont été protégés au titre de l’article L 123-1-5-7 du code de (largeur 3,5m) l’urbanisme Parcelle AR 68 Extension du Foyer pour personnes 16 CCAS Environ 485 m² - Les espaces remarquables, sites classés et inscrits et sites naturels protégés âgées (ZNIEFF, ZICO, Natura 2000) ont été reportés. Création d'un cheminement doux du Boulevard de la 17 Commune Environ 151m² mer au parking de la RD177 Amélioration de la visibilité au carrefour RD 603 et 18 Commune Environ 54 m² rue de Pleurtuit Liaison douce entre la RD 603 et le chemin du Tertre Environ 107 m² 19 Commune Vincent. (largeur 3m) 500 m de long * 3 à 20 Chemin piétonnier en bordure du Frémur Commune 5 m de large

PLU – Saint Briac sur Mer p29 1.2. Analyse Paysagère 1.2.1. Les perceptions Carte des prises de vue

 Les perceptions extérieures

Les photographies présentées ci-après ont été prises en différents points extérieurs de la commune (notamment Lancieux) afin de déterminer les perceptions de Saint Briac visibles depuis l'extérieur. Ces dernières montrent :

- Une perspective vite arrêtée par les boisements au niveau des Tertres et des Essarts.

-Les constructions implantées à l'Ouest du bourg sont davantage visibles du fait de la topographie des lieux.

-Les boisements situés au Chatelet bloquent la vue sur la Ville Estoire au niveau du pont du Frémur. Cette dernière reste toutefois visible du 2 Sud de Lancieux 1 - Au Sud, la topographie en pente jusqu'au Frémur ainsi que la présence de secteurs ouverts laissent place à des perceptions plus lointaines. Toutefois, la majorité des hameaux et de l'urbanisation diffuse est relativement bien "nichée" dans la végétation. Le Vaupiard, la Ville ès Marinaux et le Pont Martin notamment sont 3 implantés dans des dépressions topographiques atténuant leur impact. 4.5 Toutefois, certaines constructions restent visibles. La Ville Assier et la Ville Etoire sont davantage visibles.

Globalement, Saint Briac sur Mer a su conserver des espaces naturels en bord de côte ainsi qu'une végétation relativement dense en certains endroits. La majorité des boisements est classée au PLU afin que les perceptions sur l'urbanisation restent minimes.

PLU – Saint Briac sur Mer p30 Les Perceptions Extérieures

Ecran végétal Ecran végétal 1

Vue de la Pointe du Rocher à Lancieux

Ouest du Centre bourg plus exposé aux vues Ecran végétal 2

Vue du pont du Frémur

3 Masse végétale dissimulant les constructions Construction très exposée

Vue de La Ridelais (Lancieux)

La ville Etoire 4 5 Roche Good Le Moulin

Vue de La Ville Gatorge (Lancieux) PLU – Saint Briac sur Mer p31 Les Perceptions Internes

 Les perceptions Internes Carte des perceptions sur la mer.

- A l'inverse de la plupart des communes, les perceptions sur le clocher de Saint Briac sur Mer sont discrètes. Le clocher est le seul élément de l’ancienne église ayant été préservé au moment de sa démolition puis reconstruction à partir de 1871.

- Saint Briac offre de belles perceptions sur la mer et le Frémur. Elles sont notamment présentes au niveau de quelques axes routiers : ₋ Le long de la RD n°5 qui longe le Frémur. ₋ Le long de la RD 786 qui relie le nord de l'agglomération avec Saint Lunaire. ₋ Le long du balcon d'Emeraude ₋ Au niveau de la place du Général Leclerc ₋ Au nord de la Grande Rue et du Boulevard de la Houle ₋ Quelques perceptions sont également possibles entre les constructions implantées le long du boulevard de la mer. Ces vues restent localisées à proximité directe de la côte. Les vues sont moins nombreuses dans la partie urbanisée de Saint Briac du fait de la présence d’un bâti relativement dense, de murs en pierre et de la végétation des jardins.

PLU – Saint Briac sur Mer p32 1.2.2. Les Unités Paysagères Les unités paysagères Les paysages de Saint Briac peuvent être regroupés en 4 grands ensembles:

- Les espaces côtiers - Les paysages ouverts - Les paysages fermés - Les paysages urbains

 Les espaces côtiers.

On retrouve: - Dans la partie Nord, une alternance de pointes rocheuses et de petites plages de sable. Les différentes pointes et notamment la pointe de la Garde Guérin et la pointe de la Haye offrent de beaux belvédères sur la mer et la côte. Ces milieux présentent des qualités environnementales indéniables tant d'un point de vue de la faune que de la flore. On retrouve des milieux spécifiques et protégés comme les landes ou les des cordons sableux.

Le golf Pointe de la Garde

Port Hue Château du Nesay et plage du béchet Espaces côtiers Espaces ouverts Espaces fermés Espaces bâtis

Source : Photographie de Loïc Lebreton - Photoinfographe Secteur Mixte

PLU – Saint Briac sur Mer p33  Les espaces côtiers. - La côte Ouest de Saint Briac est davantage urbanisée. De grandes villas prennent place dans des espaces relativement bien végétalisés, - Des îles et îlots rocheux (île du Perron, île Agot). Ils participent pleinement à la limitant ainsi leur impact extérieur. Toutefois, certaines restent largement visibles. qualité paysagère de la côte. Ces ilots sont protégés. Ils abritent notamment un Il s'agit de constructions datant du 19ème et du 20ème siècle. grand nombre d'oiseaux. Il s'agit essentiellement d'éperons rocheux avec une Au niveau de la plage du Béchet, l'ambiance urbaine est plus importante. Les végétation basse spécifique. Ces espaces ne présentent pas de boisement constructions sont plus denses. Le balcon d'Emeraude quant à lui offre une très belle vue sur le Frémur, le château L'île Agot du Nessay, la plage du Béchet et Lancieux. Il est peu aménagé et son traitement est essentiellement routier. Cette route n'est que peu mise en valeur. Le centre bourg, situé en hauteur n'est pas visible de la route du fait de la présence de la falaise largement végétalisée.

La Plage du Béchet

- Le Golf est identifié comme une unité spécifique à part entière. Il prend place sur un ancien massif dunaire. On note la présence de milieux et de végétations spécifiques (lande, pelouse…). Il s'agit d'un espace très largement ouvert avec une topographie douce mais irrégulière. Les constructions situées sur cet espace sont largement perceptibles.

Le Golf

Le Balcon d'Emeraude

PLU – Saint Briac sur Mer p34  Les espaces côtiers.  Les espaces ouverts.

- Les bords du Frémur s’inscrivent dans des paysages ruraux et agricoles, Les espaces ouverts se situent exclusivement dans la partie Sud de la commune. Il alternant bois, champs, prairies, bocage et espaces humides de fond de vallée.. s'agit des espaces agricoles cultivés et/ou pâturés. Ces espaces offrent des vues Au niveau du Frémur, lui-même le paysage laisse place à des schorres (partie plus lointaines, notamment sur le Frémur. haute des vasières littorales). Du fait de la topographie en pente douce vers le On notera que d'un point de vue cadastral, la surface des parcelles ne varie pas par Frémur, cet espace offre de belles perspectives. Les hameaux sont le plus souvent rapport aux espaces "fermés". L'ouverture résulte donc exclusivement de la nichés dans la végétation. Les hameaux ont des périmètres resserrés, l’habitat suppression des haies et de la topographie. diffus est très limité, évitant ainsi le mitage du paysage. Seules quelques constructions restent exposées aux vues. Vue sur le Frémur Espace dégagé

Vue aérienne du Frémur Le moulin de Roche Good et les schorres

Les espaces côtiers de Saint Briac restent bien protégés de l'urbanisation massive. Les espaces naturels protégés sont prédominants.

PLU – Saint Briac sur Mer p35  Les espaces fermés. au nord-ouest, de l’autre côté jusqu’à la route de La Fosse située parallèlement au ruisseau du Pontbriand, frontière avec Saint Lunaire.; cet espace est caractérisé Ces espaces sont relativement importants sur la commune. Ils comprennent les par une très grande richesse de biodiversité et notamment pas une végétation boisements mais également le bocage. On les retrouve principalement sur les caractéristique des zones humides à l’est et au nord, par l’émergence de jeunes parties Est de la commune ainsi que sous forme de coulées vertes aux abords des chênaies dans la partie nord-ouest, par des espaces caractéristiques de bocage ruisseaux. dans la partie sud. L‘est du territoire communal est caractérisé par un parcellaire très découpé. Les Secteur du Mesnil haies bocagères y ont été conservées, donnant ainsi des espaces largement végétalisés et confinés. Quelques vues sont possibles et la végétation haute permet de bien intégrer les constructions. Ces espaces rythment des paysages successifs très variés. Les cinq ruisseaux créent cinq coulées vertes très marquées et très visibles. Les boisements y sont denses et créent ces coupures visuelles fortes.

Boisements le long de ruisseaux

-Le secteur des Folies, est lui aussi caractérisé par une grande diversité paysagère faite de haies et de prairies au nord, de bois et de bocage au sud, d’une zone humide à l’ouest. Ce secteur constitue la ceinture végétale sud du village de Saint Briac et assure la séparation paysagère indispensable avec la partie sud de la commune qui est caractérisée par des paysages très différents faits notamment des hameaux, des champs et prairies et de la vallée du Frémur. Ce secteur Espace boisé longeant un cours d'eau Espace fermé dissimulant les constructions constitue un des éléments majeurs de la structuration globale de la commune et de la répartition de ses espaces urbanisés, naturels et agricoles. Il assure en outre une arrivée « verte » par l’est de la commune, arrivée qui est la plus empruntée en venant de Dinard, de Dinan et de Saint Malo. Secteur des Folies

A u nord de la commune, deux secteurs méritent une attention particulière: -le secteur du Mesnil, situé entre la Fosse, le golf et le chemin de la souris, est un espace composé de prairies, de haies, de bois (chênaie, pommeraie), de landes devenant boisées: cet espace constitue à la fois la coupure d’urbanisation entre le village de Saint Briac et le hameau de la Fosse, tout autant que la continuité de la trame verte et bleue allant d’un côté de la plage de la Garde et passant par le golf

PLU – Saint Briac sur Mer p36  Les espaces Urbains.

Les espaces urbains revêtent de multiples visages. Ces derniers sont détaillés Notons que la liaison entre ces espaces pourrait être par endroits mieux affirmée dans l'analyse urbaine. pour créer des continuités, avec des liaisons piétonnes et des promenades. . En ce qui concerne l'agglomération : - Certains cœurs d'îlots ne présentent pas de construction. Ces derniers peuvent être Bien que certains secteurs du tissu urbain, notamment anciens, soient largement plantés (boisements, haies notamment). Pour d'autres, il s'agit de jardins ou de dominé par le minéral (constructions et murs en pierre, bâti à l'alignement et potagers. mitoyen, voies étroites…), le tissu urbain de Saint Briac présente une qualité - Certains de ces espaces méritent d'être répertoriés, d'autres peuvent constituer des paysagère certaine. Les espaces paysagers urbains prennent différentes formes : potentiels d'urbanisation.

- On note la présence de plusieurs squares et espaces verts (La Houle, Ouest du centre bourg ancien, square des tourelles, square du Tertre Amard…). Ceux-ci peuvent constituer des espaces de jeux et de détente aux différents lotissements environnants. Il s'agit également d'espaces de promenade et de contemplation (belvédère). Plusieurs espaces verts prennent place le long du balcon d'Emeraude, au pied de la falaise. Certains restent toutefois sommaires dans leur aménagement (présence de bancs).

Les squares et espaces verts urbains

PLU – Saint Briac sur Mer p37 - Enfin, on note la présence de nombreux arbres remarquables, notamment au . En ce qui concerne les hameaux : niveau du tissu balnéaire du bord de côte (La Chatelet, La Haye, La Houle, Nord du centre bourg…). Ceux-ci participent pleinement à l'ambiance balnéaire de la La végétation présente à l'intérieur et sur les abords des hameaux apporte une commune et font partie intégrante du patrimoine communal au même titre que ambiance particulière. Elle permet de mettre en valeur le minéral des habitations certains bâtis. Il convient donc de les protéger. et des murs en pierre et vis et versa. Elle participe pleinement au cadre de vie et à l'identité de "Saint Briac Sud". Les arbres remarquables Elle permet enfin d'intégrer les constructions à l'espace rural. Il semble important de préserver la végétation de qualité présente au niveau des hameaux.

PLU – Saint Briac sur Mer p38

Conclusion – Synthèse

- Saint Briac sur Mer offre de belles perceptions sur la mer et le Frémur. Ces dernières sont le plus souvent localisées à proximité directe de la côte. Un certain nombre de vue lointaines sont possibles . - De l'extérieur, les vues sur les espaces bâtis de Saint Briac sur Mer restent limitées du fait de la présence d'une végétation relativement dense en certains endroits. -Les perceptions sur le clocher de Saint Briac sont très différentes en fonction des orientations. -Le paysage est riche et varié (falaises, criques, pointes, ilots rocheux, schorres, espaces agricoles ouverts, espaces fermés par le bocage et les boisements). Différentes ambiances s'y dégagent (balnéaire, littorale, urbaine, rurale, résidentielle…). - La côte de Saint Briac reste globalement bien protégée de l'urbanisation massive. Les espaces naturels protégés sont prédominants. -Les continuités écologiques et les coupures d’urbanisation méritent d’être affirmées et complétées, en particulier entre le nord et le sud de la commune de même qu’entre le village et le hameau de La Fosse. - Les liaisons notamment piétonnières entres les différents squares et espaces verts urbains pourraient être davantage affirmées.

PLU – Saint Briac sur Mer p39 1.3. L’analyse architecturale et patrimoniale 1.3.1 – Evolution du bâti

Analyse architecturale et patrimoniale : chronologie et évolution du bâti briacin

La commune de Saint-Briac possède un patrimoine bâti riche retraçant plusieurs époques. De l’arrivée des premiers Celtes jusqu’à aujourd’hui, on retrouve les marques d’une histoire mouvementée à travers des édifices et constructions préservées durant toutes ces années. Les briacins ont su garder intacte certaines richesses de leur patrimoine bâti qui sont significatives de nos jours. Afin de présenter les atouts de cette richesse architecturale et patrimoniale, nous avons classé chronologiquement le patrimoine en quatre temps :

• Le temps des origines • Le temps des capitaines • Le temps du balnéaire • Le temps présent

PLU – Saint Briac sur Mer p40 Le temps des origines

Le temps des origines

Des traces de vie humaine, datant du néolithique, sont encore visibles, restes de mégalithes, pierres levées et dolmens. Les Celtes arrivent vers 400 avant J.C., puis les Romains du I° au V° siècle. Chassés de Grande-Bretagne par les Saxons, d’autres Celtes, les Bretons, émigrent pacifiquement du IV au VI siècle chez leurs voisins armoricains. C’est avec eux que vient Briac, parmi d’autres prêtres et moines évangélisateurs, futurs saints bretons. Briac rencontre, vers l’an 550, au bord du Frémur, un groupe sédentarisé, le convertit au catholicisme, et bâtit un oratoire au lieu-dit La Chapelle. C’est probablement à cette époque, et là, que nait le village. Une première église est construite au Bourg au XI° ou XII° siècle. Puis une seconde (1671-1688), à l’initiative des comtes de Pontbriand, seigneurs de Pleurtuit et Saint-Briac («Sancti Briaci»), chargés par le roi de la défense de nos côtes. Cette église est reconstruite et agrandie en 1870. La bonne idée est de conserver le vieux clocher de granite, de style unique en Ille et Vilaine, inspiré des églises du Finistère, classé monument historique en 1908. A côté se trouve le monument aux morts, conçu en 1922 par le sculpteur breton Armel Beaufils, enfant du pays.

• La trace des celtes On retrouve à Saint-Briac de nombreuses traces datant du néolithique jusqu’au moyen-âge. Menhirs, dolmens et autres mégalithes et alignements ont laissé leur empreinte sur la commune. • Le hameau de La Chapelle • Le patrimoine religieux

PLU – Saint Briac sur Mer p41 Sites naturels et monuments classés : • Le calvaire des Marins fait partie d'un alignement mégalithique qu'il y aurait sur le versant sud-est de La Garde-Guérin, un dolmen dont les ruines existent encore en 1879, puis un menhir.

• L’île Agot est un site d’habitat qui date de l’âge de fer.

• Le Menhir de la Ville Hue.

L’origine de Briac : Le Hameau de La Chapelle L’origine de la commune se construit à travers la naissance du premier lieu-dit à La Chapelle, au Nord-ouest. Un oratoire y aurait été construit. On y découvre une architecture spécifique avec des maisons en rangée, une densité importante ainsi qu’un certain nombre de ruelles. Les vieilles habitations en bois, torchis, et chaume issues du Moyen Age ont été remplacées par les maisons de pêcheurs et de capitaines.

PLU – Saint Briac sur Mer p42 Le patrimoine religieux La Chapelle de l’Epine Notre-Dame (1833) :

La commune de Saint-Briac s’est développée autour d’un riche Granit, Route de Ploubalay. patrimoine religieux. La présence de nombreuses croix et de calvaires, La chapelle de L’Epine-Notre-Dame ou chapelle l’église et les chapelles… rappellent l’importance et la marque du Saint-Adam, autrefois frairienne, a été réédifiée en catholicisme à travers l’histoire de la commune. 1833. Son campanile porte les dates de 1565, de 1688 et de 1833., époques de sa première construction et de ses deux reconstructions. On y conserve l’ancienne cloche de la chapelle Saint- Adam et la statue de la vierge, haute de 18 centimètres – volée depuis quelques années. Dans un aveu rendu en 1628, il est écrit la chapelle Saint- Ada. Dans une déclaration de 1682, la chapelle est dite en ruine, et dans un autre, en 1698, il est signalée que les ruines ont été relevées depuis quelques années sous l’invocation de la Saint Vierge.

La Chapelle du Nessay : C’est un ancien corps de garde qui est devenu la chapelle du château du Nessay. Elle a été reconstruite au 19e siècle, avec réemploi d'une porte du 16e siècle. Elle appartenait vraisemblablement à l'origine au château fort de La Houle qui fut détruit au 19e siècle pour faire place au château actuel. Caractéristiques : Plan allongé, voûte en berceau plein-cintre, campanile, chevet plat, toit à longs pans, pignon découvert.

PLU – Saint Briac sur Mer p43

Le patrimoine religieux

L’église de Saint-Briac : XVIIème-XIXème siècle Architecte : Frangeul père et fils Granit L’actuelle église a été construite vers 1870-1875 sur Maquereau sculpté : l’emplacement d’une église bâtie en 1671. Cette dernière, démolie sauf son clocher, est située à XIXème siècle, Granit, Chevet de l’église Saint-Briac. l’emplacement d’une église construite sans doute au Le maquereau constitue une richesse pour les habitants de la XIème-XIIème siècle (ou au XIIIème). Le clocher de Côte d’Emeraude. Le migrateur annonce le printemps, et sa granit est, semble-t-il le seul de ce genre en Ille-et- vente représente une source importante de gains. La tour des Vilaine. Il rappelle certains clochers du Trégor et du Ebihens et l’église Saint-Briac ont été édifié grâce à cette Finistère. Il conserve une cloche de 1690 offerte par le ressource. Des maquereaux en sautoir sont sculptés à seigneur du Breil-de-Pontbriand (ou Pontbriant). l’intérieur de la cuve octogonale du bénitier de l’église.

PLU – Saint Briac sur Mer p44 Le temps des capitaines

Le temps des capitaines

La vocation maritime de Saint-Briac, auparavant terre d’agriculteurs, nait au XVI° siècle, dans le sillage de Saint-Malo. L’activité est intense au Béchet et au Petit Port : bateaux et chantiers. Les criques sableuses bien abritées permettent l’essor d’une marine au cabotage, menée par des « maîtres de barques » faisant transport de marchandises le long des côtes, d’Angleterre en Espagne. Le village devient aussi un réservoir de marins pour la marine royale, les armateurs de Saint-Malo, ou les corsaires. Il en émerge une élite, les nombreux capitaines au long cours, réputés dans le monde entier (Cap Horn, Cap de Bonne Espérance,...), et qui ont commencé pour la plupart comme simples mousses. Ces marins et capitaines construisent, du XVII° au XIX° siècle, l’incomparable patrimoine bâti ancien du village, pierres, granite, ardoises, alignements de maisons, ruelles,...en remplacement des vieilles habitations en bois, torchis, et chaume issues du Moyen Age.

• Le bourg de pêcheur, les alignements et sa densité • Les maisons de capitaine • Les moulins • Anciens hameaux de pêcheurs

PLU – Saint Briac sur Mer p45 Le bourg de pêcheurs, son architecture, sa densité Le bourg de la commune possède une architecture spécifique à travers les maisons de pêcheurs, de capitaines, les alignements, les ruelles…et autres caractéristiques de l’implantation d’une activité grandissante dans la région de Saint-Briac. C’est aux environs du XVIème siècle que les briacins se tournent vers la mer. Le bourg se caractérise par sa densité. Les maisons sont très proches les unes des autres ce qui créé un certain nombre de ruelles, des entrées surélevées et accessibles par de nombreux escaliers. Les détails architecturaux prennent ici une importance et font la spécificité de l’habitat ancien du bourg de Saint-Briac.

PLU – Saint Briac sur Mer p46 Les maisons de pêcheurs On retrouve des maisons de pécheurs sur l’ensemble du territoire. Elles sont composées d’un Rdc +étage +comble sans dératellement et ne comportent souvent pas plus de deux travées accolées les unes aux autres dans les rangées (alignement bâti de plus de trois corps de bâtiments exposés au Sud). Les murs séparatifs entre les maisons comportent souvent une porte permettant des liaisons entre logements de la rangée. Un jardinet au sud entouré d’un mur, souvent relativement bas, compose la séparation avec l’espace public.

Les maisons de capitaines On retrouve les maisons de capitaines dans le bourg. Elles ont la particularité de s’aligner en rangée ou parfois détachée et de forme simple. Elles se situent dans le bourg mais aussi beaucoup dans les hameaux : Rue du Commandant Thoreux, Rue du Buot, la Grande Rue, Rue de la Haye… Elles ont la particularité d’avoir souvent un RdC surélevé, l’accès se fait par un emmarchement et un perron, 4 pièces par niveau, et les combles sont aménagées et présentent un dératellement. Les lucarnes sont en bois ou en pierres très souvent très travaillées pour le bois. Les cheminées sont à épaulement, rappelant les malouinières.

PLU – Saint Briac sur Mer p47 Liste des maisons de capitaine :

• Maison de capitaine, rue du Buot • Maison de capitaine, 47 Rue du Buot, dite Stella; • Maison de capitaine, 71 rue du Buot, dite l’Ermitage • Maison de capitaine, 15 rue du Commandant Thoreux • Maison de capitaine, 16 rue du Commandant Thoreux • Maison de capitaine, 4 rue du Commandant Thoreux • Maison de capitaine, 5 rue du Commandant Thoreux • Maison de capitaine, 8 rue du Commandant Thoreux • Maison de capitaine, 22 rue du Commandant Thoreux 8 rue de la Haye • Maison de capitaine, 14 rue des Croix Marins • Maison de capitaine, 12 rue des Croix Marins, dite La Brise • Maison de capitaine, 2 rue des Croix Marins, dite les Avettes • Maison de capitaine, 6 rue des Croix Marins, dite La Frégate • Maison de capitaine, 20 Grande Rue, dite les Tilleuls • Maison de capitaine, 21 Grande Rue • Maison de capitaine, 33 Grande Rue, dite les Fuligules • Maison de capitaine, 6 Grande Rue • Maison de capitaine, 24 Grande Rue • Maison de capitaine, 11 rue de la Haye • Maison de capitaine, 32 rue de la Haye • Maison de capitaine, 6 rue de la Haye, dite Ker Goz •… 71 rue du Buot, dite l’Ermitage

6 rue du Commandant Thoreux 32 rue de la Haye 6 rue du petit port

PLU – Saint Briac sur Mer p48 Autres maisons

La maison d’armateur On retrouve d’autres types de maisons sur Saint-Briac datant également de cette période maritime de la commune. Des maisons d’armateurs, de corsaires, de riches industriels… Elles sont localisées principalement dans le bourg et ses environs.

PLU – Saint Briac sur Mer p49 Le port de Saint-Briac Les activités liées à la mer ont eu de tous temps une influence sur la commune de Saint-Briac. Le port a influencé le développement de la commune du XVI à nos jours, en particuliers avec ses chantiers navals qui construisaient en particulier des frégates de course. Aujourd’hui, il ne reste que quelques traces de ces équipements. L’ensemble des zones de mouillages sont dédiées désormais à la plaisance. Saint Briac est ainsi devenu le plus grand port d’échouage français.

PLU – Saint Briac sur Mer p50 Les Moulins Moulin de Rochegoude : Début du XIXème siècle, Granit, Rochegoude. Ce moulin remplace un autre construit en 1775. Celui-ci fonctionnait comme le premier moulin à marée de Bretagne, le moulin de Lupin à Saint-Coulomb, mentionné en 1181. Il était alimenté par le flux de la marée, et un étang de retenue déversait l’eau capable d’actionner une ou plusieurs roues. Au XIXème siècle, le moulin est modernisé et après la fin du de l’activité, en 1955, il devient une habitation.

Moulin de La Houle (Moulin de Pierre Allée) : XVIIème siècle, Granit, 4 Grande Rue Le vieux moulin à vent de La Houle fait partie de la seigneurie de La Houle. La date de 1696 est inscrite sur l’une des pierres à l’intérieur : elle est celle de sa restauration après son passage dans fief des Breil-de- Pontbriand. Pendant la Révolution, il est vendu comme bien national avec les fermes de La Houle et de La Garde pour un prix dérisoire, celui d’une vache et d’un cheval, disait-on. Le vieux moulin cesse de moudre en 1908; le dernier meunier s’appelait Pierre Allée (d’où son nom). Le moulin sert actuellement d’amer. Son socle en poivrière en granit est inscrit à l’inventaire des biens. En 1884, Paul Signac réalise un tableau impressionniste du moulin. Il réalise également un tableau de la croix des marins, toujours à Saint-Briac en 1885.

Moulin de la Marche

Moulin de Bellevue

PLU – Saint Briac sur Mer p51 Les hameaux

Ils sont construits, comme c’est aussi le cas pour le bourg historique de Saint Briac, sur le principe des rangées, orientées au sud ou au sud-ouest. Chaque rangée compte quatre à six maisons le plus souvent, le hameau étant souvent constitué de deux ou trois rangées. Les autres habitations, liées à l’activité agricole, se distinguent par la présence d’anciens corps de fermes ou de hangars. Cette mixité du bâti n’a pas pour autant altéré les caractéristiques remarquables des hameaux , avec leurs jardins en alignement de chaque maison devant et derrière, avec des différences entre chaque maison qui font qu’aucunes ne se ressemblent.  La densité : Les hameaux en milieu rural conservent une densité assez importante. L’habitat en rangée a contribué à créer des ruelles sinueuses. Ces groupes d’habitations rassemblent quelques dizaines de foyers en moyenne. • L’architecture : Les détails architecturaux tels les portes, les murs d’enclos et les grands portails, les escaliers, les lucarnes, les linteaux, les puits font des habitations des hameaux un bâti tout à fait remarquable et très préservé.

R+C R+1+C PLU – Saint Briac sur Mer p52 Le hameau du Petit Vaupiard et le hameau du Grand Vaupiard Ces deux hameaux se situent au Sud-ouest de la commune. Ils regroupent chacun une quinzaine d’habitations.

PLU – Saint Briac sur Mer p53 Le hameau de la Ville es Mariniaux Le hameau de la Ville es Mariniaux se situe au Sud-ouest de la commune. Il regroupe environ une dizaine d’habitations.

PLU – Saint Briac sur Mer p54 Le Hameau de la Flairie Le hameau de la Flairie se situe au Sud-ouest de la commune. Il regroupe environ une vingtaine d’habitations.

PLU – Saint Briac sur Mer p55 Le Hameau de la Houlette Le hameau de la Houlette se situe au Sud de la commune. Il regroupe environ une dizaine d’habitations.

PLU – Saint Briac sur Mer p56 Le Hameau de la Ville es Samsons/La Ville Taupin Ce hameau se situe à l’Est de la commune. Il regroupe environ une vingtaine d’habitations.

PLU – Saint Briac sur Mer p57 Le hameau de La Fosse/Le Mesnil Le hameau de La Fosse/Le Mesnil se situe au Nord de la commune. Il regroupe environ vingt-cinq habitations. Il est caractérisé par ses deux rangées de part et d’autre de la rue , par ses hauts murs très nombreux, par sa diversité de styles et d’implantations au sein même des rangées. Il est entouré du bocage et surplombe la vallée du ruisseau du Pontbriand qui constitue la frontière avec Saint Lunaire.

PLU – Saint Briac sur Mer p58 Le hameau de La Ville Nizan/La Ville aux Scènes Dans le nouveau PLU Le hameau de la Ville Nizan/La Ville aux Scènes retrouve sa qualification. Il se situe au Sud-ouest de la commune et regroupe environ vingt cinq habitations. Il est caractérisé en particulier par de très haut mur entourant les jardins, par la diversité de son architecture, par son environnement exceptionnel et en particulier ses vues sur le Frémur.

PLU – Saint Briac sur Mer p59 Le temps du balnéaire

Le temps du balnéaire

Dans les années 1880, la villégiature balnéaire en plein essor transforme Saint-Briac sans en dénaturer l’authenticité. Les grèves de sable fin, bien exposées, deviennent plages. Quelques réalisations spectaculaires, maintenant dans le patrimoine du village, marquent cette période : le château du Nessay (1886), les villas du boulevard de la Mer (1880-1910), le Balcon d’Emeraude (1929). C’est aussi l’époque où viennent travailler à Saint-Briac des peintres devenus célèbres (1884- 1892). L’implantation du golf, le long du rivage, en 1887 à l’initiative de la colonie anglaise de Dinard, protège le littoral. Le clubhouse, de style art déco, date de 1927. C’est historiquement le deuxième golf en France.

• Les « Grands Boulevards »  Le Boulevard de La Houle  Le Boulevard de La Mer • Le Balcon d’Emeraude • Le patrimoine remarquable  Mosaïque d’Odorico  Le Château du Nessay  Le Club House du golf

PLU – Saint Briac sur Mer p60 Les Boulevards : Une des caractéristiques de l’essor du tourisme dans la région de Saint-Malo, ce sont le développement de larges voies où s’implantent les maisons luxueuses de riches propriétaires. Saint-Briac n’échappe pas à ce style architectural qui arrive dès la fin du XIXème siècle.

Le Boulevard de la Houle Cette voie relie le bourg de la Houle vers les plages et la Golf au Nord de la commune. On y retrouve un patrimoine de l’époque balnéaire important : l’Hôtel de La Houle, 1880-1885, migmatite et enduit, Boulevard de La Houle. Les initiales en fer forgé de la propriétaire Marie Rozé sont toujours visibles sur les hautes cheminées. L’hôtel est moderne, avec sa terrasse ouverte face à la gare du Tramway. Ancienne gare du Tramway, 1899 - 1900 Granit et brique, Boulevard de la Houle. Sa construction est déclarée d’utilité publique par décret du 27 septembre 1899. Le 1er août 1901, la ligne est ouverte entre Dinard et Saint-Briac. De 1901 à 1902, les convois sont des trains tirés par de petites locomotives. En 1903, des automotrices à vapeur tirant une remorque sont mises en service, mais elles sont retirées de la circulation entre 1905 et 1908. La compagnie est prospère, et le trafic intense. A la veille de la Première Guerre mondiale, il y a en service d’été 28 allers et retours par jour, six en hiver. Après la Grande Guerre, en raison de difficultés financières, un décret de 1921 autorise le département à procéder à une exploitation en régie. En 1929, le conseil général d’Ille-et-Vilaine décide la fermeture de la ligne, en raison de la concurrence routière qui ne pouvait que s’aggraver après la construction du pont sur le Frémur. La gare se situait à la Houle, les locaux existent toujours, convertis en habitation. Ce tramway est immortalisé par les histoires de Bécassine, puisque cette héroïne, qui a fait la joie des enfants de l’entre-deux-guerres, l’emprunte.

PLU – Saint Briac sur Mer p61 Le Boulevard de la Houle

Magasin de la Houle, 1929 – 1930., antérieurement articles de plage, aujourd’hui agence immobilière Béton, Place du Général Leclerc. Ce magasin fut construit par une vieille famille briacine, les Follange- Repussart, à l’angle des Boulevards de la Houle et du Béchet qui conduit aux plages. Il a une façade entièrement enduite, des vitrines en retrait sous un balcon à piliers et un étage surbaissé pouvant servir d’habitation ou d’entrepôt.

Plages et cabines Dans les années 1880, le tourisme balnéaire se développe. Le bain de mer devient une activité, liée à la reconnaissance des vertus de l’eau de mer. Les cabines de bain apparaissent sur les plages.

Golf et Club-House Le Golf et le Club-House se situent à l’extrémité nord du Boulevard de la Houle. Ile golf a été créé en 1887. Le club house date de 1925, il a été dessiné par Marcel Oudin. De style Art déco, ce club house est caractéristique du travail de Marcel Oudin et toute une partie de l’architecture de l’Entre-Deux Guerres. Ce bâtiment est monument historique depuis 2014. La modification du périmètre de protection de ce monument historique fait l’objet d’une enquête publique conjointe à celle de la révision du PLU de la commune, sur le fondement d’une proposition effectuée par l’architecte des bâtiments de France. Le nouveau périmètre a été approuvé par arrêté préfectoral le 17 novembre 2015.

PLU – Saint Briac sur Mer p62 Le Boulevard de la Houle

Maisons de villégiature Dès la fin du XIXème siècle, le développement du tourisme à Saint-Briac amène de nouveaux résidants. L’urbanisation de type « bourg-rue » se développe. On voit se construire les premières maisons de villégiatures, caractéristiques dans la région de Saint-Malo et de Dinard, le long de larges boulevards aménagés et menant vers les plages.

PLU – Saint Briac sur Mer p63 Le Boulevard de La Mer Le Boulevard de La Mer se situe à l’Ouest du bourg. Il longe la côte de l’estuaire du Frémur, offrant des vues dégagées aux villas qui s’y sont construites : Villa Mary Annik : Début du XXème siècle. Granit, brique et pan de bois, Boulevard de la Mer. Plusieurs villas typiques du début du siècle sont ornées de bandeaux de fleurs et de feuillages en faïence vernissée ou en carrelage. Les toitures quelquefois tourmentées sont garnies d’épis de faîtage en faïence vernissée également, et parfois de girouettes. Villa Askar (1900) : Granit, Boulevard de la Mer. Cette villa se caractérise par une architecture typiquement moins balnéaire qui se rapproche davantage de celle du manoir, avec un corps de logis très imposant comprenant de larges baies et une semi-tourelle d’angle. Le bâtiment a été édifié par la famille Verliac, propriétaire de plusieurs châteaux dont la villa « Les Pieds dans l’eau », qui, ne supportant pas la construction du balcon d’Emeraude en 1928-1930, quitte le pays. Villa Kuz-Héole : [Vient du breton « Kuzh Heol » = cache soleil ] Fin du XIXème-début du XXème siècle. Granit, brique et céramique, Boulevard de la Mer. C’est sur l’axe du Boulevard e la Mer que s’est développé tout particulièrement l’architecture balnéaire de Saint-Briac, en plein essor à la fin du XIXème siècle, à la suite de Dinard et de Saint-Malo. La localité devient alors un lieu de séjour privilégié pour plusieurs peintres tels qu’Auguste Renoir, Henri Rivière, Emile Bernard ou Paul Signac.

PLU – Saint Briac sur Mer p64 Le Balcon d’Emeraude Le Balcon d’Emeraude est construit de 1928 à 1930. Cette corniche facilite l’accès au pont sur le Frémur, reliant Saint-Briac à Lancieux. Le petit port, ancien port de débarquement des marchandises avec le havre du Béchet,, se situe au niveau de cette route. Le Balcon d’Emeraude est surplombé de villas construites sur le dénivelé et située en contrebas du boulevard de la mer.

PLU – Saint Briac sur Mer p65 Patrimoine remarquable : Devanture de magasin Première moitié du XXème siècle. Mosaïste : Isidore Odorico Mosaïque, Place du Centre. Cette devanture est conçue à l’origine pour une épicerie. L’atelier d’Odorico a réalisé de très nombreuses œuvres dans tout l’ouest de la France. Cet artiste originaire d’Italie travaille d’abord à Tours, puis s’installe à Rennes en 1882. Isidore père décède en 1912 tandis que ses deux fils, Isidore et Vincent, développent l’entreprise familiale. Vers 1930, une centaine d’ouvriers y sont employés. Cette façade est aujourd’hui monument historique.

PLU – Saint Briac sur Mer p66 Patrimoine remarquable : Le Château du Nessay XIXème-XXème siècle Granit et brique Presqu’île du Nessay Propriété isolée sur une presqu'île à laquelle on accède par un porche monumental fermé par une grille en fer forgé. La demeure s’inspire de l’architecture médiévale - tourelles et mâchicoulis notamment - et s’en distingue par une utilisation massive de briques polychromes, chères au XIXème siècle. Au Nessay se trouvaient un corps de garde, une batterie de canons et une prison. Le château de Saint-Briac qui se trouvait à La Houle a été détruit vers 1650. La seigneurie de La Houle est annexée par le roi en 1650 à la seigneurie des Breil-de-Pontbriand. C’est en qualité de barons de La Houle que les Breil-de-Pontbriand font rendre la justice, par les juges et autres officiers auxquels ils délivraient commission. Ceux-ci exerçaient en leur nom tous les droits de haute, basse et moyenne justice. Le Château est propriété communale. Il abrite un centre de classes de mer. Le site accueille aussi le bureau du port, l’école de voile, une salle de réception. Une promenade permet de faire le tour de la presqu’île par le long des falaises.

PLU – Saint Briac sur Mer p67 Le temps présent

Le temps présent Les différentes époques ont laissé divers types de bâti et un patrimoine architectural riche. A travers l’histoire, l’ensemble bâti est devenu tout à fait remarquable et possède des détails ainsi que des typologies architecturales qui font, aujourd’hui, partie intégrante du patrimoine briacin. Le bâti moderne est bien sûr présent sur la commune. Il montre lui aussi des particularités remarquables dont certains éléments devront à l’évidence être préservés. Les nouvelles formes architecturales devront être maitrisées pour éviter de dénaturer l’existant. Dans l’ensemble, les nouvelles constructions et extensions de bâtiments existants sont de qualité, y compris si certains secteurs peuvent présenter une architecture plus ordinaires. Aucune « verrue urbaine » susceptible de faire l’objet d’une opération de renouvellement urbain n’est recensée. En revanche les logements situés impasse des serres le long du cimetière dénaturent fortement le périmètre du cimetière de cette partie de la rue du commandant Thoreux. Leur visibilité depuis la montée de la rue en allant vers le cimetière, leur visibilité depuis le cimetière en font clairement une verrue en dépit de son caractère très récent (constructions datant de 2014).

PLU – Saint Briac sur Mer p68 Constructions et extensions récentes La commune de Saint-Briac possède un patrimoine architectural récente qui en général s’intègre dans le paysage Briacin. La coloration, l’utilisation du verre, du zinc et du bois participent à la qualité de ce bâti.

PLU – Saint Briac sur Mer p69 1.3.2 – Les caractéristiques architecturales

L’espace urbain dense à proximité du bourg permet de distinguer les constructions ou ensembles construits suivant leur date de construction, leur mode d’implantation, leur situation et leur affectation. Des architectures différenciées sont ainsi définies. La densification et la transformation de bâtiments anciens se caractérisent par des expressions architecturales de différentes époques. Les détails du bâti se côtoient sans créer de rupture et l’ensemble reste harmonieux. Les constructions antérieures au 19ème siècle telles que repérées au cadastre napoléonien présentent une architecture typique de la région. Que ces constructions fassent partie d’un ensemble urbain dans une continuité bâtie ou qu’elles soient isolées, elles sont principalement constituées d’un rez-de- chaussée, d’un étage le plus souvent complet (droit) et de combles. Les constructions les plus anciennes ou secondaires quand à elles se composent d’un rez-de-chaussée avec comble doté d’un dérattellement important.

Cinq détails sont pris en compte pour montrer la diversité et la richesse de l’architecture du bâti briacin : • Les portes et fenêtres • Les corniches • Les cheminées • Les lucarnes urbaines, les gerbières • Les ruelles et murs en pierre

PLU – Saint Briac sur Mer p70 Les détails architecturaux

Les portes et fenêtres

PLU – Saint Briac sur Mer p71 Les corniches Les lucarnes urbaines, les gerbières Elles sont un élément important de la façade. Leur proportion est toujours verticale. Dans le bourg ancien, on distingue trois principaux types de lucarnes : 1. lucarne avec un encadrement de pierre et linteaux légèrement courbés, 2. lucarne avec un encadrement de brique et un fronton en bois porte et encadrement en bois, 3. les lucarnes à fermette débordante.

Certaines lucarnes possèdent encore les poulies permettant de monter les marchandises au grenier, typiques des villages de bord de mer. Lucarne avec un encadrement de pierre et linteaux légèrement courbés : L’emploi des pierres d’encadrement et linteaux légèrement courbés et moulurés est fréquent. Ces pierres sont toujours de même facture que les pierres d’encadrement des ouvertures de la façade. Recouvertes d’ardoises de même pente que la toiture principale, les lucarnes sont souvent appelées « lucarnes capucines ».

Les cheminées

PLU – Saint Briac sur Mer p72

Les lucarnes urbaines, les gerbières

PLU – Saint Briac sur Mer p73 Les ruelles et murs en pierre

Dans une même rangée, l’habitat ne comportait pas de mur de séparation, mais disposait d’un réseau de ruelles entourées de murs. Les murets étaient en pierres sèches (granit, schiste ou grès) étaient d’une hauteur de 1,50m.

PLU – Saint Briac sur Mer p74 1.3.3. Les protections du Patrimoine

La commune de Saint Briac sur Mer est soumise à différentes protections du Enjeux patrimoine, à savoir :  Préserver et mettre en valeur le patrimoine culturel, architectural et - Le périmètre de protection du clocher de l’église, modifié par historique de la commune. arrêté préfectoral du 17 novembre 2015 - Le périmètre de protection de la boutique Odorico, modifié par  Privilégier la qualité de vie en confortant et développant les ambiances des arrêté préfectoral du 17 novembre 2015 différents quartiers historiques et notamment les hameaux. - Le périmètre de protection du Club House du golf modifié par  Préserver les sites remarquables du patrimoine communal. arrêté préfectoral du 17 novembre 2015 - Le périmètre de protection de l’Ile Agot, défini par arrêté  Conserver une qualité du bâti sans pour autant empêcher le développement préfectoral du 13 juin 1975, et la diversification de l’architecture moderne sur la commune. - Les sites archéologiques, - Les sites classés, - Les sites inscrits.

Saint-Briac possède donc un patrimoine riche et diversifié. Les différentes époques ont laissé leurs traces sur la commune et notamment au niveau du bâti. Le temps des origines a instauré le premier hameau de La Chapelle. Le patrimoine religieux est fortement présent sur la commune. Le temps des capitaines à laisser des ensemble bâtis en rangée et des habitations tout à fait remarquables. C’est à cette époque que Saint-Briac s’est tourné vers la mer et ses richesses. Par la suite, la mer est devenu un lieu de tourisme et de plaisance. C’est le temps du balnéaire qui fait de Saint-Briac la station balnéaire et touristique qu’elle est aujourd’hui. Un grand nombre de villas et de constructions modernes sont venues compléter le bâti briacin. L’ensemble est cohérent et très diversifié. Il faut préserver cette richesse du patrimoine et de l’architecture.

PLU – Saint Briac sur Mer p75 1.4. l’analyse urbaine

1.4.1. Historique de la commune

Une tradition rapporte que Saint-Briac, moine Irlandais, et Saint Tugdual ou Pabu, moine de Grande-Bretagne, fondateur du monastère de Tréguier et évêque de cette ville, construisirent et habitèrent pendant quelques temps au VIème siècle un petit monastère au Village de la Chapelle. La paroisse est citée pour la première fois en 1271. Saint-Briac est alors un simple village de pêcheurs. Il deviendra un village de marins et de paysans vivant à la fois de l’agriculture et de la mer. Les marchandises et les hommes y arrivent donc aussi par la voie maritime, au havre du Béchet et au Petit Port. Bateaux et frégates sont construits au havre. Le cabotage, la pêche et la course font partie intégrante des activités, auxquelles s’ajouteront la grande pêche et le Cap Horn c’est-à-dire la marine de commerce pour laquelle les capitaines briacins seront très recherchés. L’environnement exceptionnel et les paysages remarquables attireront ensuite artistes et amateurs de villégiatures. C’est ainsi que les peintres Emile Bernard, Paul Signac, Henri Rivière ou encore Auguste Renoir viendront à Saint Briac, et certains durant de nombreuses années, créant ce qui allait devenir la vocation artistique de Saint Briac. La proximité de Dinard et l’importance de la communauté anglaise conduisent à la création du golf en 1887. Le Tramway y arrive en 1899, amenant de la gare de Dinard les premiers touristes étrangers et les riches familles de Paris ou du Nord, faisant travailler nombres de familles briacines. Extrait du Cadastre napoléonien

Sources : - Le patrimoine des communes d’Ille-et-Vilaine, collection Le Patrimoine des communes de France, Flohic Editions, 1998. - Le Département d’Ille-et-Vilaine, Paul Banéat, 1929, Editions régionales de l’Ouest (1994).

PLU – Saint Briac sur Mer p76 1.4.2. Evolution du bourg ancien jusqu’à aujourd’hui

La structure historique du centre bourg de Saint Briac tel qu’elle figure au cadastre napoléonien montre, à l’évidence, que l’espace urbain n’est pas structuré en bourgade à partir d’un ou plusieurs espaces publics clairement identifiés mais en une succession de « courées - venelles » avec du bâti en alignement sur le mode des rangées encore très nettement identifiables. A cette époque, les espaces autour de l’église étaient un peu plus importants qu’aujourd’hui. La structure urbaine était fondée sur les rues, ruelles, venelles et courées, la place se structura un peu plus tard. Les courées et le pourtour de l’église étaient porteurs de vie sociale du fait des boutiques présentes un peu partout. Et comme dans tous les villages littoraux, les ports et les grèves figuraient parmi les lieux de rencontres et d’activités du quotidien.

La structure urbaine ancienne : La voie principale correspondant aujourd’hui à la rue du Commandant Pierre Thoreux, la rue de l’église, la rue Émile Bernard et la rue de Pleurtuit avait un caractère peu urbain du fait même que peu de constructions y étaient à l’alignement en façade. La voie qui menait au port n’était pas porteuse de bâti mais avait un rôle majeur dans la vie sociale du bourg. Extrait du cadastre Napoléonien - Les courées, en grande majorité situées au Sud des longères, figuraient parmi les lieux porteurs de la vie sociale du bourg. Le bourg de Saint-Briac Les ruelles et les traverses permettaient de se rendre d’une courée à l’autre et permettaient d’accéder aux jardins.

Le bourg s’est ensuite au fil des ans étendu pour créer un tissu urbain plus ou moins lâche. Depuis les dernières décennies, le bourg de Saint Briac continue à s’étendre légèrement mais connait surtout une densification qui se fait au coup par coup par division parcellaire et par des opérations d’ensemble.

Légende :

Rue principale Rue secondaire N Ruelle et venelle Placette Courée

Extrait du cadastre napoléonien Extrait du cadastre actuel PLU – Saint Briac sur Mer p77 1.4.3. Le tissu urbain actuel

Cartographie des espaces correspondant au PLU du 27 février 2014

Répartition des espaces bâtis (d’après le PLU de 2014) et repérage des grands enjeux environnementaux

La perception du bâti sans les voies met en évidence le rapport entre les vides et les pleins et permet une première approche générale du potentiel densifiable du bourg.

La lecture du schéma met en évidence les points suivants à l’intérieur du tissu urbain : - une forte densité du centre ancien traditionnel et des hameaux agglomérés; - un tissu urbain moins dense en extension, mais continu en cours de densification côté Est (ZAC, lotissements) ; - des morphologies urbaines différentes avec des implantations, des gabarits et des architectures différents suivant les secteurs; - 3 secteurs présentant des espaces non « bâtis »: le camping Emeraude, le cimetière, les espaces sportifs; - une trame verte et bleue qui participe au cadre de vie des Briacins et qui présente des intérêts écologiques à préserver; - des secteurs « sensibles » notamment sur la bordure littorale, dans les espaces dits proches du rivages, le long des ruisseaux; - des continuités écologiques incomplètes à constituer ou reconstituer; notamment juste au sud du bourg (Vallée Gatorge/Pont Laurin) et au nord du bourg (Le Ménil/la Fosse) - des espaces densifiables à l’intérieur des périmètres urbanisés et dont certains ont été repérés dans le PLU de 2014.

Le bourg Secteur d’équipements Secteur construit ou en cours de construction Végétation à préserver Zone humides à préserver Zone littorale sensible Zone paysagère sensible Éléments densifiables repérés p78 dans le PLU de 2014 PLU – Saint Briac sur Mer 1.4.4. Les unités Urbaines

Cartographie des unités urbaines au PLU du 27 février 2014 Les unités urbaines telles que définies dans le PLU de 2014 Le tissu urbain de Saint Briac sur Mer se compose d’unités urbaines différentes, comportant leurs propres caractéristiques. Les 8 unités sont présentées ci- dessous :

1. Les espaces urbains traditionnels : Ils concernent le centre bourg et les hameaux agglomérés. Ils se démarquent par une architecture, une trame viaire et une densité caractéristiques. 2. Les secteurs balnéaires. Ils se localisent sur les franges littorales mais ne prennent pas la même forme partout. Ils comportent plusieurs types d’architectures et de morphologies urbaines (villas balnéaires, grandes propriétés, tissu urbain plus ordinaire mais dont le cadre paysager implique une sensibilité particulière…). Le paysage y joue un rôle important. 3. Les extensions « anciennes » de l’urbanisation : Elles se localisent en continuité du centre bourg traditionnel, principalement en directement de la mer (vers le Nord). Ces secteurs sont très hétéroclites, que ce soit d’un point de vue de l’architecture ou de la morphologie urbaine. Ces secteurs présentent par endroit quelques porosités. 4. Les extensions récentes de l’urbanisation. Elles se localisent sur la moitié Est de l’agglomération. Il s’agit essentiellement d’extension de type pavillonnaire. Ces secteurs présentent par endroit quelques porosités. 5. Les zones urbaines organisées en fonction d’une rue ou d’une route. Le tissu urbain de Saint Briac est desservi par des routes qui possèdent un rôle structurant. Certaines voies comme le boulevard de la Houle, la rue des Belles Noës influent donc de façon très importante sur le bâti situé de part et d’autre et formant un front de rue plus ou moins lâche. 6. Les secteurs spécialisés (équipements, d’activités…) : Ces secteurs spécifiques répondent à une fonction particulière. On retrouve notamment, les Urbanisation traditionnelle agglomérée équipements sportifs, les équipements touristiques types campings et Zones balnéaires résidences hôtelières, la zone d’activités ou encore les zones portuaires. 7. Les hameaux : Ce sont des groupements d’habitations assez denses sur Extension ancienne de l’urbanisation l’espace rural. Ils comprennent des constructions traditionnelles et le plus Extension récente de l’urbanisation souvent des constructions plus récentes. Ces hameaux sont souvent de taille modeste. Zone urbaine organisée en fonction d’une 8. L’habitat diffus : Ce sont toutes les habitations isolées sur l’espace rural ne rue ou route faisant pas partie d’un hameau. Comme son nom l’indique, le bâti est installé Zone à vocation spécifique le long des voies, principalement sur la moitié Sud de la commune. Hameau Urbanisation diffuse PLU – Saint Briac sur Mer p79 Les espaces urbains traditionnels : Deux composantes peuvent être soulevées. La principale se définie de la manière suivante : • Un bâti quasi exclusivement en pierre possédant une qualité architecturale constante avec des caractéristiques préservées (lucarnes, portes, fenêtres…). • Un habitat dense, à l’alignement de la voie ou de l’espace publique caractéristique des villages côtiers. Des alignements qui peuvent se faire sur la façade principale, dans le bourg notamment, mais également sur des pignons ou des angles dans les hameaux agglomérés. • Un réseau viaire bien conservé, composé de venelles, ruelles et de voies principales souvent sinueuses. • La présence de commerces et services de proximité sur la place centrale du bourg. • Un paysage ou le minéral domine clairement même si le végétal est présent en arrière dans les jardin.

Cette unité urbaine se compose aussi, pour la partie sud du bourg, de grandes villas. Le gabarit de ces maisons est plus important, les caractéristiques architecturales sont également différentes de certains bâtis du bourg. Toutefois, celles-ci sont considérées comme la continuité directe du centre bourg. Du fait des parcelles plus vastes, le végétal est également plus important. Ce secteur est caractérisé par de grands murs en pierre qui assurent la continuité bâti lorsque que la construction principale est en retrait.

Le bourg ancien est donc mis en évidence par sa forte densité, la localisation de services et de commerces et ses caractéristiques architecturales. Il y a peu d’espace disponible (excepté dans la partie Sud). Cette unité urbaine doit être préservée dans sa globalité. Elle fait partie du périmètre de protection du Monument historique.

PLU – Saint Briac sur Mer p80 Les secteurs balnéaires se localisent sur les franges littorales. Ces secteurs sont très largement caractérisés par leur sensibilité du fait des perceptions extérieures. En matière d’architecture et de morphologie urbaine, différents sous-secteurs peuvent être différenciés.

. Le boulevard de la mer : Le bâti est en grande majorité caractéristique des demeures estivales fin du XIXème début XXème siècle. (maison haute, pente de toiture très forte et multiple, importante décoration de façade, présence de souche de cheminée haute…) Il s’agit de construction volumineuse, sur un parcellaire pouvant être étroit au vue de la construction. On ne note que peu de continuités (mise à part les mur de clôture bas par rapport au centre ancien). Des percées visuelles permettent d’entre-apercevoir en plusieurs points la mer . Les secteurs du Bechet, les tertres, une partie des Essarts et les abords du golf. Ses secteurs se caractérisent par un bâti, moyennement dense, s'insérant dans une trame végétale importante. La localisation de ces secteurs lui confère une connotation balnéaire. L’architecture y est hétéroclite (constructions en pierre et enduits, bâtis de différentes hauteurs et différentes volumétries. . Le châtelet : Il s'agit de zones balnéaires avec une majorité de grandes propriétés. Le parcellaire y est lâche. Le bâti est implanté de façon isolée. Ces secteurs, notamment le secteur Sud, sont exposés aux vues. . La garde Guérin et le hameau du golf : Il s'agit d'une zone balnéaire de moyenne densité. Sa localisation et le paysage ouvert sur lequel les constructions sont implantées en fait un espace particulièrement sensible. Le mode d’implantation est typique des secteurs de développement pavillonnaire type « lotissement ». La trame y est orthogonale et la structure viaire est surdimensionnée.

Tous ces espaces sont caractérisés par de nombreuses maisons de villégiature, de grandes villas entourés d’espaces de verdure . Ils sont relativement lâches par endroit, sont souvent des espaces proches du rivage, ou des espaces exposés aux vues. Ils offrent des capacités de densification réduites eu égard à leur sensibilité.

PLU – Saint Briac sur Mer p81 Les extensions de l’urbanisation telles que figurées au PLU de 2014 : Ces secteurs sont très hétéroclites, que ce soit d’un point de vue de l’architecture ou de la morphologie urbaine. On note la présence d’une extension plus ancienne et un autre secteur plus récent. Ces 2 unités comportent des spécificités bien différentes, à savoir :

 Les extensions « anciennes » regroupent du bâti en pierre, en enduits ou en bois. Le tissu bâti y est relativement dense, même si quelques porosité ou densification y reste possible. Il s’agit d’une urbanisation qui s’est réalisée au fil du temps, on note très peu d’opérations d’ensemble. Le parcellaire y est morcelé, souvent en lanière. Le bâti peut être isolé comme mitoyen, en retrait des voies ou en alignement. Aucune règle urbaine stricte n’apparait. La hauteur du bâti est globalement moindre que sur les secteurs centraux et balnéaires type villas. On note du bâti à R+1+C ou R+combles aménagés, voire rez de chaussée uniquement dans quelques cas.

La voirie y est étroite. Certaines rues sont en sens unique. Ce secteur se prêtent donc à une densification d’un point de vue paysager et urbain. Toutefois, la capacité de desserte routière reste limitée et peut poser problème en période estivale. L’ambiance végétale et minérale se mélange. On note la présence de murs en pierre de qualité qui renforcent l’aspect confiné de cet espace et participent pleinement à l’ambiance des lieux. Le végétal est également présent dans les jardins et en clôture.

PLU – Saint Briac sur Mer p82  Les extensions récentes de l’urbanisation telles que figurées au PLU de 2014 : Elles se sont réalisées plutôt sous forme d’opérations d’ensemble. Il s’agit essentiellement d’un tissu urbain de type pavillonnaire. La trame parcellaire est orthogonale, les voiries sont larges, rectilignes et souvent surdimensionnées au vue de la densité. Le bâti y est plus bas : R+combles aménagés. Il est implanté quasi systématiquement en retrait de l’alignement et en milieu de parcelle. Très peu de bâtis sont mitoyens. La densité y est plus faible que pour le secteur d’extension ancienne. Le bâti est également plus récent. Les constructions sont enduites ou en bardage. On ne trouve pas de mur en pierre traditionnel. La végétation des jardins est souvent plus basse, exceptée lorsque les haies « bocagères » ont été conservées.

Ces secteurs présentent par endroit quelques porosités, qui sont souvent constituées par les bassins d’orage et les espaces verts communs. Certaines parcelles restent néanmoins encore densifiables. Du fait de la configuration du tissu urbain, la densification peut intervenir, avec très peu d’opérations d’ensemble et essentiellement des découpages parcellaires. Les constructions, quant à elles, peuvent évoluer au fil du temps (si le règlement de la zone le permet) puisque dans la plupart des cas il existe un espace résiduel entre les constructions et les limites parcellaires.

PLU – Saint Briac sur Mer p83 Les zones urbaines organisées en fonction d’une rue ou d’une route, telles que figurées au PLU de 2014 : Certains secteurs de Saint Briac sont très clairement influencés par la voie qui les dessert. Cette voie, selon sa configuration peut donner au secteur un esprit boulevard urbain balnéaire comme c’est le cas pour le boulevard de la Houle, ou un esprit plus rural pour la rue des Belles Noës et la RD3. Chacun de ces 3 secteurs possède des caractéristiques différentes :

 Le boulevard de la Houle : Il s’agit d’un boulevard urbain aménagé, qui met en scène les constructions situées de part et d’autre. On y retrouve de grandes villas balnéaires et des constructions un peu plus modestes. Toutefois, Ce boulevard constitue une des entrées de ville de Saint Briac en venant de Saint Lunaire et présente un potentiel d’évolution en matière de densification.  La rue des Belles Noës : Il s’agit de la bordure Est du village. Cette rue est encore très marquées par l’esprit champêtre des lieux. Elle est bordée de fossés et de haies bocagères. Les constructions sont ainsi le plus souvent en retrait, peu perceptibles. Le parcellaire y est relativement lâche et les densités sont faibles. Si cette faible densité permet de conserver l’ambiance des lieux et préserver la végétation de qualité, elle présente néanmoins un potentiel de densification pour l’avenir.

 Le carrefour Gauden: il s’agit d’une des entrées de Saint Briac, organisée autour d’un court tronçon de la RD 603 et d’un court tronçon de la RD 3. Ce secteur un peu hétérogène peut faire l’objet d’une densification notamment dans la partie nord de la RD 603, avec un objectif de configuration paysagère à caractère végétal du carrefour autour notamment de la préservation des zones boisées et des haies existantes.

PLU – Saint Briac sur Mer p84 Les secteurs spécialisés (équipements, d’activités…) tels que figurés au PLU de 2014 : Ces secteurs répondent à une fonction particulière et se disséminent sur le territoire de Saint Briac. Il s’agit le plus souvent de constructions importantes (salle, logements collectifs…) destinés à accueillir un flux relativement important de personnes. Ils possèdent donc des aires de stationnements adaptées.

La partie ancienne de la zone d’activités de la Ville au Coq pourrait mériter une requalification, elle relève de la compétence de la communauté de communes. La présence de la RD603, crée une claire séparation entre la partie sud et la partie nord de la commune,. Ces deux secteurs se différencient nettement par leurs paysages , leur densité. Au nord c’est le village, au sud ce sont les hameaux. Le passage entre les deux secteurs doit faire l’objet d’une sécurisation pour le franchissement par les modes de déplacement doux. La zone à vocation portuaire de la rue de Lancieux, devenue une nouvelle entrée fréquentée de Saint Briac, mériterait un travail autour des capacités de stationnement.

PLU – Saint Briac sur Mer p85 Les hameaux tels que figurés au PLU de 2014 : Cartographie des hameaux correspondant au PLU du 27 février 2014

Les hameaux de Saint Briac sur Mer se localisent essentiellement sur la partie Sud de la commune. On note toutefois, un hameau (La Fosse) sur la partie Nord, au sein de la coupure d’urbanisation. Les hameaux briacins sont des groupements d’habitations de taille modeste. Ils peuvent être assez denses ou plus lâches s’ils regroupent de grandes propriétés ou s’ils se sont étendus par des constructions plus récentes. L’ambiance des hameaux est souvent issue d’un mélange harmonieux entre le minéral et le végétal. Les hameaux s’articulent autour d’un noyau traditionnel avec des voies étroites. On retrouve des longères le plus souvent orientées Sud et offrant des cours ouvertes. Le rapport avec la voie n’est pas systématique. L’implantation du bâti ancien répond à une logique d’orientation des façades par rapport à l’ensoleillement et à la protection contre les vents. L’orientation des constructions plus récentes qui complètent les hameaux, répond davantage à une logique de desserte par rapport aux voies.

Il s’agit d’un bâti souvent de R+1 voir R+1+combles. Comme dans le centre bourg, on note la présence de murs en pierre de qualité à préserver. Certains hameaux comme le Bois Pertuit ont su conserver leur caractère originel. D’autres ont connu certaines perturbations limitées du fait de la présence de constructions récentes en rupture avec les modes de construction traditionnelle. Ces hameaux sont relativement bien intégrés au paysage du fait de la végétation présente sur leurs pourtours.

PLU – Saint Briac sur Mer p86 L’habitat diffus tel que figuré au PLU de 2014 :

Ce sont toutes les habitations isolées sur l’espace rural ne faisant pas partie d’un hameau. Comme son nom l’indique, le bâti est installé le long des voies, principalement sur la moitié Sud de la commune. Le bâti diffus peut être en pierre pour les plus anciennes ou en enduit. Il s’agit souvent de bâtis bas R + combles aménagés qui se localisent sur des grandes parcelles. Il s’agit de secteurs peu dense. Ce bâti est souvent moins bien intégré que les hameaux. Les dispositions de la loi Littoral et celles de la loi ALUR et de la loi d’avenir pour l’agriculture précisent très clairement les conditions qui président au devenir de l’habitat diffus.

PLU – Saint Briac sur Mer p87 1.4.5. les possibilités d’évolution future de l’espace urbain

Se développer à l’intérieur des périmètres urbaniser, économiser l’espace, assurer un développement équilibré fondé sur les entrepreneurs individuels Commune de 806 ha, Saint Briac compte 252 ha de périmètres urbanisés à et les familles. l’intérieur desquels les surfaces présentant un potentiel de construction sont de 56 ha. Les objectifs fixés le 24 octobre 2014 par le conseil municipal pour la révision du En soustrayant à ce stade 15ha de parcelles peu divisibles, ce sont encore 41 PLU résument bien les évolutions futures proposées pour le territoire de la ha qui sont susceptibles d’accueillir de nouveaux développements. commune et en particulier les espaces urbains.

Les compléments nécessaires en matière de coupures d’urbanisation Les objectifs prioritaires affichés sont notamment : • la suppression des zones à urbaniser au profit d’un développement dans les Dans son avis du 18 juillet 2013, l’Etat précise que « la coupure du Frémur périmètres urbanisés, développement permis par les dispositions de la loi pourrait transversalement s’enfoncer plus profondément dans les terres au-delà ALUR, du sud de Vaupiard au fond de l’estuaire du Frémur . Celle du nord pourrait • le confortement des dispositions relatives à la mixité sociale, en cohérence traverser à l’ouest de La Fosse ou à tout le moins revenir vers l’intérieur au notamment avec les dispositions du PLH 2014-2020 de la CCCE, niveau de la station d’épuration, et être prolongée en goutte d’eau vers le sud (à • l’accentuation des coupures d’urbanisation en conformité avec les dispositions hauteur du RD603).Ceci aurait l'avantage de pérenniser les zonages non de la loi Littoral, constructibles existants et d'éviter tout grignotage ultérieur, la zone NPa, sans • les corrections à la marge des zonages hors zones AU, pour les rendre construction, a vocation à entrer dans cette coupure d'urbanisation. » cohérents et conformes aux dispositions de la loi Littoral, Cette question de la zone NPa toujours en place dans le PLU existant sera • l’actualisation de l’évaluation environnementale pour notamment prendre en réglée par le passage en NP dans le nouveau PLU et ainsi le renforcement de compte la suppression des zones à urbaniser et l’accentuation des coupures la coupure d’urbanisation. d’urbanisation, et ainsi compléter les trames verte et bleue, • la réaffirmation de l’équilibre territorial en trois tiers: espaces urbanisés, La continuité écologique du ruisseau de Macherel et de la vallée Gatorge au espaces agricoles, espaces naturels, Pont Laurin a été interrompue par un zonage en UR 4 qu’il convient de • l’adaptation du règlement par zones, en matière d’emprise au sol, de plan de ramener à un zonage NP pour assurer cette continuité et sa connexion avec le situation des constructions, de hauteur, d’aspect des constructions futures, pour bassin des Folies et de la zone humide au nord. tenir compte de la disparition du COS et du minimum parcellaire, • l’identification des périmètres dont la protection et le traitement architectural Cette connexion pourra être assurée par le retour en NP de la zone 2AU. méritent une attention particulière, avec l’établissement éventuel pour ces périmètres des orientations et des préconisations particulières, ou le choix de la mise en place d’une aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP), (ex zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager – ZPPAUP).

Le potentiel de densification: travail du service SIG de la Communauté de Communes de la Côté d’Emeraude Le travail d’évaluation (voir le tableau de synthèse page suivante) montre l’importance des capacités de densification à l’intérieur des périmètres urbanisés.

PLU – Saint Briac sur Mer p88 Evaluation des capacités de densification: travail du service SIG de la CCCE synthèse de l’analyse

Surface Nombre Surface Surface surface Ecart Type maximu d'entités totale moyenne minimum Type m

Espaces verts collectifs 9 12 073 m² 1 341 m² 278 m² 3 090 m² 1 049 Terrains nus (parcelle cadastrale) dans une unité foncière 102 68 808 m² 669 m² 145 m² 2 592 m² 515 Terrains peu divisibles dans une unité foncière 313 150 077 m² 479 m² 142 m² 2 447 m² 277 Terrains de tennis privés dans une unité foncière 4 2 750 m² 687 m² 600 m² 737 m² 52

Terrains divisibles facilement dans une unité foncière 248 192 589 m² 776 m² 158 m² 4 710 m² 593 Terrains nus enclavés dans une unité foncière 63 29 779 m² 472 m² 159 m² 1 630 m² 306

Unités foncières libres (une ou plusieurs parcelles constituant une unité foncière) 93 104 964 m² 1 124 m² 80 m² 5 861 m² 1 124

TOTAL 832 561 043 m² 674 m² 80 m² 5 861 m² 612

PLU – Saint Briac sur Mer p89 1.5. Analyse de la Circulation et du Stationnement

Carte de la hiérarchisation des voies 1.5.1. La Trame Viaire La Hiérarchisation des voies :

Il est possible de dissocier les différentes voies en 3 catégories, à savoir, les routes principales d’accès à la commune, les routes secondaires et les routes tertiaires. Route principale - Les routes principales d’accès à la commune. Route secondaire Voie tertiaire Ici, il s’agit de la route départementale RD603. Elle constitue un axe de transit entre Saint Points de passage Malo et Dinard d’une part, les communes littorales de la partie occidentale de la Côte d’Emeraude d’autre part: Saint Lunaire, Saint Briac, Lancieux, Ploubalay.

En traversant la commune d’Est en Ouest, la RD 603 représente un des axes d’entrée et de sortie de la commune.

2 1 PLU – Saint Briac sur Mer

1- Arrivé dans Saint Briac depuis Saint Lunaire, RD603

RD 603 Centre bourg 2- Carrefour liant Le Nord et le Sud de la commune PLU – Saint Briac sur Mer p90 1 •La D786 ou boulevard de la houle 2

Cette route permet l’accès à Saint Briac par le littoral et conduit directement au Golf et au boulevard de la Houle. Elle donne l’ambiance des sites qu’elle dessert du fait de son aménagement urbain et paysager qualitatif.

4 3

Hiérarchisation des voies * La D786, ou balcon d’Emeraude, relie le pont du Frémur à la Houle. Cette route fortement fréquentée porte encore une ambiance routière. La voie très large, les rambardes sont en béton, les trottoirs sont abimés, les voitures roulent vite avec toutefois une limitation à 50km/h. Les voitures ont ici une place prépondérante par rapport aux autres modes de transport. Cette portion fait pourtant parti du GR34, de nombreux randonneurs l’empruntent. De plus, cet axe largement fréquenté par les touristes constitue une porte d’entrée (vitrine) de l’agglomération.

Au vu de ces différents points, cette portion mériterait d’être mise en valeur grâce à de nouveaux aménagements (urbains et paysagers) qui limiteraient son traitement routier.

4 3 2 1

PLU – Saint Briac sur Mer p91 - Les routes secondaires : Elles permettent de desservir les points importants de la commune en structurant et organisant le tissu urbain.

Sur la commune de Saint Briac les routes secondaires prennent diverses typologies, en fonction de leurs usages mais surtout en fonction des contraintes liées au bâti et à la largeur de la voirie. Ainsi, certaines routes n’ont pas de marquage au sol, de trottoir, ni Hiérarchisation des voies d’aménagement particulier. A l’inverse, certaines routes secondaires ont étés récemment aménagées et présentent des caractéristiques intégrant la dimension 1 Route principale piétonnière et la dimension sécurité. Route secondaire Voie tertiaire Notons que les voies étroites participent à l’ambiance et au charme de la commune.

Exemple de rues 3 secondaires proches du centre bourg. 2 4

3 4

1

PLU – Saint Briac sur Mer p92 * La rue de la Ville Brunet dessert des quartiers résidentiels situés au Nord-Est de la commune. Au vu du nombre d’habitations cette route est très fréquentée et cela s’est accentué suite à la construction de la ZAC des Tourelles. Cette voie traverse un hameau ancien dont la largeur de la voirie est limitée du fait de Hiérarchisation des voies l’implantation à l’alignement du bâti. De nombreux lots se repiques également directement sur cet axe qui comporte un caractère « rural » (fossés bordant la route, haie bocagère qui cache les habitations). La question du traitement de cette voirie se pose.

8 6 7 5

1 6 5

8 7

PLU – Saint Briac sur Mer p93 -Les routes tertiaires : Elles permettent de finaliser le maillage routier de la commune en desservant les différentes zones d’habitat. Elles ont une fonction de desserte locale. Leur typologie varie selon le type d’habitat. Notons que si certaines de ces voies sont privées, ces dernières restent relativement peu nombreuses sur la commune.

Hiérarchisation des voies

Route principale Route secondaire Voie tertiaire

Zones anciennes: Zones résidentielles composées de villas: Les rues sont étroites et parfois sinueuses. Les rues n’ont pas de trottoirs, la voirie est Elles peuvent être bordées d’un étroit trottoir, directement bordée par de hauts murs en les façades ou pignons dessinent la rue grâce pierre ou des haies de haut jet. à leur implantation.

Zones rurale: Les routes relient les zones d’habitations entre elles. Alternant entre des paysages ouverts et fermés, elles sont bordées par des fossés.

Zones pavillonnaires : Les voies peuvent être parfois bien plus larges que les voies structurantes. Cependant, des changements de revêtements permettent

d’évoquer des esprits de place et ont l’objectif de faire ralentir les voitures. PLU – Saint Briac sur Mer p94 Zoom sur le centre bourg : LA CIRCULATION Hiérarchisation des voies et sens de circulation Le réseau viaire du centre de Saint Briac est, dans l’ensemble, relativement étroit. Les rues ne permettent ainsi pas toujours une circulation très aisée, notamment en saison estivale et lors de fortes affluences. Le plan de circulation et son évolution avec les années constitue l’outil qui doit permettre de gérer les flux. Ce plan de circulation doit s’appuyer sur un programme d’évaluation et d’adaptation sur la durée des capacités de stationnement et de cheminement piétonnier.

LES ENTRÉES DE BOURG Les trois principaux points d’entrées du centre bourg sont étroits. Ils rendent nécessaires un plan de circulation qui devra s’adapter aux évolutions dans le temps et imposent des évolutions de pratique d’utilisation de la voiture avec le développement de zones de stationnement de proximité. Rue de la Légende : mairie Voie principale Voie secondaire Voie de desserte locale Chemin piéton Sens de circulation

N

Changement de revêtement dans l’entrée du bourg Rue de la mairie PLU – Saint Briac sur Mer p95 1.5.2. Les entrées d’Agglomération

L’entrée dans Saint Briac sur Mer peut se faire par 3 routes : • La RD 603 par l’Est • La RD 603 par l’Ouest (pont du Frémur) • La RD 786 en venant de Saint Lunaire par la mer. 4  L’entrée de la commune par la RD 603 :

Cette entrée est marquée par plusieurs grandes phases, à savoir : 1- La RD603 en provenance de Saint Lunaire est large et droite. Limitée à 90km/h, elle passe à 70km/h puis à 50km/h à l’entrée du carrefour Gauden. L’ambiance est naturelle (boisement et espace agricole). On ne voit que 3 peu de constructions (zone d’activités, Ville Brunet). Cet espace présente une diversité intéressante caractéristique des paysages ruraux du territoire. 2 2- Pour accéder au centre bourg, il est nécessaire de sortir de la RD603, afin d’emprunter la rue des écoles. Cet accès devra faire l’objet d’un 1 traitement à caractère paysager avec notamment la préservation des espaces boisés et la création de nouveaux espaces boisés, de façon à donner à ce carrefour un aspect végétal et boisé. 3- Le secteur n°3 est fait d’une voirie soulignée par des murs de clôtures ou de la végétation, le stationnement sur le long de la rue est possible. L’ambiance de bourg est affirmée.

Plan de la voirie principale de la commune

RD 603 Centre bourg

Carrefour permettant l’accès au centre bourg PLU – Saint Briac sur Mer p96  L’entrée de la commune en venant de Lancieux (par la RD 603) :

Cette entrée possède un caractère rural et maritime plus marqué que la première. On peut noter 3 phases :

Pont sur le Frémur depuis Lancieux

3 1

Carrefour à la sortie du pont

2

Entrée d’agglomération Arrivée dans le bourg

1) L’entrée depuis Lancieux est d’abord marquée par la nécessité d’emprunter le 3) Le troisième tronçon apparaît comme un court espace entre le milieu naturel et pont enjambant le Frémur. Ainsi, les arrivants découvrent grâce à ce paysage la zone agglomérée dense. Cette transition est également visible au niveau du ouvert, de très belles perspectives sur le Frémur et la côte de Saint Briac (avec traitement de la voirie. D’une route large et droite, la voie devient étroite et ses boisements de qualité, ses villas, le château du Nessay avançant dans la sinueuse. Le bâti ou les murets bordent directement la voie. L’ambiance du vieux baie...) centre bourg s’affirme clairement avec les maisons en pierre à l’alignement. Le pont débouche sur un large carrefour où de grands panneaux indiquent les différentes directions. A la sortie du Pont, le carrefour pourrait davantage matérialiser l’entrée 2) En continuant le long de la côte, on constate le faible traitement piétonnier qui dans la commune par des aménagements spécifiques et inviter les pourrait poursuivre le trottoir du pont. automobilistes à entrer dans Saint Briac. La réflexion sur le partage de la voirie entre les différents utilisateurs se pose également.

PLU – Saint Briac sur Mer p97  L’entrée de la commune en venant de Saint Lunaire par la côte :

1 2

1 2 3 3

4 5 6

Cette entrée possède un fort caractère maritime et touristique :

1- La RD786 en provenance de Saint Lunaire est large et droite. Limitée à 70km/h, cette voie prend la forme d’un axe touristique de part l’ouverture du champs visuel sur la mer. Un peu d’habitat diffus côté mer continue le tissu urbain de Saint Lunaire. Côté terre une légère continuité d’urbanisation est observable avant la montée vers la Garde Guérin. 2- Ensuite on observe une rupture d’urbanisation, les constructions cèdent la place aux landes de la Garde Guérin puis au golf. Ainsi, la route devient bordée par un large espace engazonné donnant sur la mer. Le traitement de la voie donne l’ambiance naturelle du secteur qu’elle traverse.

3- Le club house du Golf, aujourd’hui monument historique, opère la transition entre l’espace naturel et l’espace urbain de Saint Briac. Un long boulevard commence ensuite à partir du panneau d’entrée de la commune. Des plantations agrémentent les bas côtés et sécurisent la circulation piétonne. Du stationnement longitudinal borde la voie en certains endroits. L’ambiance balnéaire s’affirme grâce à la densité du bâti et le traitement de la voie. Le tissu éparse se transforme ensuite, à l’arrivée au carrefour de la Houle, en bâti continu avec des espaces commerciaux en rez-de-chaussée. Un changement d’enrobé souligne l’entrée du pôle de La Houle (deuxième pôle économique de Saint Briac, après la place du centre).

L’entrée de la commune est donc ici bien délimitée, cela permet à la commune de bien affirmer sa vocation touristique, avec les vues sur la mer et sur le golf .

PLU – Saint Briac sur Mer p98 1.5.3. Le Stationnement

 Les Parkings et le Stationnement le long des voies Localisation des parkings et La commune compte différents points de stationnement, notamment au niveau des plages, du golf, stationnement le long des voies du centre (place du marché), des équipements, etc. Pour 5 secteurs clés dont le centre ville (349), le balcon d’Emeraude (150), le Bechet (200), le Port Hue (150), le tertre Pelé (110) une offre de l’ordre de 960 places de stationnements, avec une occupation évaluée à 200 véhicules en basse saison et à plus de 700 (x4,5) en haute saison. 4 Hors saison touristique, ces derniers répondent globalement à la demande de la population. En saison ou les jours de marché, le stationnement pose davantage de problèmes. On note de nombreux stationnements non formalisés le long des voies (à proximité des plages par exemple). Ce type de stationnement peut être source d’insécurité notamment pour les piétons et est source 3 de « pollution visuelle ». Pour limiter ce phénomène, le stationnement a été interdit sur certains côtés de voies afin de laisser un passage libre aux piétons (cf. photo et plan). 2 Parking rue des essarts Rue du Port Hue 1

1 5 6

St accepté Stationnement Exemple de interdit Plage 2 stationnement interdit sur une partie de la voie.

Rue du Port Hue 3 Parking du Golf 4

Pour les parkings pour vélos, ils sont présents dans le centre bourg, à la Houle, aux abords des équipements et au niveau de l’accès à Boulevard de La Houle 5 Boulevard de du Bechay 6 chaque plage. PLU – Saint Briac sur Mer p99  Zoom sur le centre bourg :

Comme toutes les communes balnéaires, la commune de Saint Briac connaît une importante variation de fréquentation suivant la saison. Elle est donc soumise à des questions de stationnements en période de fortes affluences. Cependant, en ne concernant qu’un peu plus de deux mois dans l’année, ces problèmes doivent être à relativiser. Aucune plainte n’est enregistrée à l’office du tourisme. Afin d’éviter le phénomène de voitures ventouses, les stationnements situés le long de l’axe principal sont en zone bleue durant la période estivale. Des stationnements sont ainsi libres pour accéder aux commerces. Dans l’année, le nombre de stationnement dans le centre bourg est globalement suffisant notamment grâce au grand parking situé sur la place du marché. En période estivale ou lors du marché, les stationnements sont souvent insuffisants, du fait notamment de la disparition du parking des serres qui était situé avant le cimetière et présentait la caractéristique de parking de proximité. Le réaménagement du parking de la Vigie et l’amélioration de son accessibilité constitue une partie de la Voies principales réponse à cette question. A contrario des difficultés observées, certaines rues comme celles de Pleurtuit, de Lancieux et des Voies annexes Préaux ne sont que très rarement saturées. Sens de circulation Les secteurs les plus sollicités sont, quant à eux, les places du centre, du marché et de la mairie. Les Stationnements en abords de l’église présentent également quasi-systématiquement des voitures stationnées. zone bleu Les parkings liés aux plages (Béchet, Port Hue, petite Salinette sont saturés en été avec le trop plein Autre stationnant sur les voies adjacentes (rue des Tertres, rue du Port Hue). stationnements

La municipalité a lancé différentes actions pour résoudre ces problème de stationnement en période de pointe. On peut notamment noter :

• la signalisation des parkings avec indication de leur gratuité a été mise en place pour ceux de la Vigie et de l’école publique, • le premier réaménagement du parking de la Vigie, avec la création de deux nouveaux accès pour ce parking.

La partie « justification des choix » du rapport de présentation présente un bilan et les actions en cours de mise en œuvre sur ce volet du stationnement. Les questions de circulation et de stationnement concernent essentiellement les stationnements durant quelques semaines l’été tandis que le volet sécurisation des piétons doit faire l’objet de mesures destinées aux piétons toute l’année.

Exemple de stationnements gênants Exemple d’aménagements pour le stationnement

PLU – Saint Briac sur Mer p100 1.5.4. Les Circulations Douces Sentiers mis en places par la communauté de communes de la côte Plusieurs chemins de randonnées sont signalés sur la commune de Saint Briac sur Mer d’émeraude et sentiers équestres inscrits au PDIPR par la communauté de communes. La plupart de ces sentiers sont inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) :

- Sentier de Grande Randonnée 34. Ce sentier longe la côte depuis Lancieux jusqu’à Saint Lunaire. Le GR 34 permet de découvrir l’ancien chemin des douaniers et offre un point de vue exceptionnel de l’embouchure du Frémur.

- Sentiers de randonnée proposés par la communauté de communes. Plusieurs sentiers de randonnée sont mis en place au niveau du territoire de la côte d’émeraude. Ces derniers permettent de découvrir les différents visages du territoire à travers des randonnées, que ce soit au niveau pédestre et VTT.

Trois circuits pédestres sont balisés: - Le circuit du chemin des peintres (GR34 + chemins dans les terres, 13km) (en bleu) - Le circuit du Frémur chemin des moulins (9km) (en vert) - La promenade du vieux Saint Briac. (en marron)

La communauté de communes de la côte d’émeraude souhaite mettre en place des itinéraires vélos sur l’ensemble du territoire intercommunal, dont la commune de Saint Briac sur Mer fait partie.

- Sentiers équestres inscrits au PDIPR Un sentier équestre est inscrit au PDIPR, sur certaines portions il suit les chemins pédestres. Ce chemin est par endroit fermé, la continuité n’est donc pas forcément assurée sur l’ensemble de la commune.

La commune de Saint Briac compte de nombreux chemins de randonnée permettant de faire découvrir les principaux points du territoire communal. Les déplacements des piétons à l'intérieur de l'agglomération est prise en compte, toutefois ceux-ci pourraient être davantage affirmés sur certains secteurs clés. Circuits de randonnées balisés Au vu du potentiel touristique de Saint Briac sur Mer, et de l’état actuel des routes, la Le circuit du chemin des peintres commune aura à réfléchir aux endroits où elle souhaite partager la voirie entre les Le circuit du Frémur chemin des moulins piétons, les deux roues et les voitures afin de faciliter les déplacements de chacun. La promenade du vieux Saint Briac)

Chemins équestres PLU – Saint Briac sur Mer p101 Plages et Golf points de vues Principaux points  Zoom sur l’agglomération d’attractivité pour les piétons et / ou cyclistes. L’agglomération briacine est relativement étendue et présente des reliefs, ce qui n’incite pas les déplacements piétons. Il est donc essentiel de favoriser ces Résidences touristiques déplacements en les facilitant et en les sécurisant. La carte ci-joint permet d’identifier (71 et 81 appartements) les différents points d’intérêts qu’ils soient touristiques ou quotidiens pour cibler les actions. Camping Les déplacements touristiques : Ces déplacement sont plus ponctuels et concentrés sur les périodes estivales ou de vacances. Ces déplacements ont deux objectifs : - Faire découvrir la commune, ses paysages, son patrimoine, etc. (chemins de Château du Zone randonnés, parcours balisés, etc.) Nessay résidentielle - Relier les principales zones de résidences touristiques aux différents équipements, commerces et lieux d’attraction (accès aux plages, etc.). Les déplacements quotidiens : Ecole primaire Ces déplacements lient les zones résidentielles aux principaux équipements (sportifs, publique scolaires, etc.), commerces et services. Sur Saint Briac, les déplacements domicile/travail seront difficiles à reporter sur les modes doux puisqu’il s’agit pour un Centre de Equipements grand nombre d’un travail extérieur à la commune. La Houle sportifs Centre La carte ci-contre montre que les pôles touristiques sont dispersés principalement historique dans la partie Nord de Saint Briac. Les points d’intérêt quotidien se localisent quant Camping à eux majoritairement dans la partie médiane de la commune. Ecole Actuellement, le traitement des espaces piétons est très variable en fonction de primaire l’ancienneté du tissu urbain et de la largeur de la voirie. privé

Par endroit, les circulations piétonnes sont séparées de la voie grâce à des aménagements paysagés (exemple du boulevard de La Houle, chemin des écoliers). Points d’intérêts quotidiens D’autres secteurs, à contrario possèdent des bas côtés qui ne sont pas aménagés, tous les types de circulation y sont alors mélangés. Toutefois, cette mixité d’usage Points d’intérêts touristiques semble peu problématique la majeure partie de l’année. Moulin de Liaisons existantes sécurisées Il est important de favoriser la continuité dans les circulations douces afin de les Roche good favoriser. La liaison douce entre les deux pôles urbains (la Houle et le centre historique) semble un point important à traiter.

Bas côtés non aménagés Allée séparée de la voie Allée séparée de la voie Allée sablée séparée de la voie Trottoirs Trottoirs de faible largeur PLU – Saint Briac sur Mer p102 1.5.5. Les Autres Modes de Transport

 Les Transports en commun

La commune de Saint Briac sur Mer est concernée par l’itinéraire « illenoo » (réseau de transports interurbains d’Ille et Vilaine) : - N° 16 : Saint Briac sur Mer / Saint Lunaire / Dinard / Saint Malo 11 arrêts sont présents sur la commune, et 4 sont régulièrement desservis.

Les correspondances: - Une correspondance est possible grâce à la ligne 7a pour rejoindre Dinan ou Rennes. - Le département promeut l’inter-modalité en affichant les correspondances des trains possibles sur les grilles horaires.

 Le co-voiturage

La commune de Saint Briac sur Mer ne possède pas d’aire de covoiturage. Une localisation sur la D603 pourrait être appropriée si le besoin s’en faisait sentir. Une étude pilotée par La communauté de commune à laquelle participe la municipalité est en cours sur les aires de covoiturage dans une logique de schéma de covoiturages.  Taxi et transport à la demande

La Communauté de Communes de la Cote d’Emeraude propose un service de transport à la demande. TADy cool est le service de transport de la communauté de communes. En complémentarité des réseaux Illenoo et Tibus, il permet, depuis le domicile des particuliers de se déplacer vers 13 points d'arrêts situés sur la communauté de communes ou de rejoindre une ligne régulière pour un destination en dehors du territoire.

Il existe de plus 2 emplacements de taxi sur la commune.

PLU – Saint Briac sur Mer p103 1.5.6. La sécurité routière

 Etude sécurité routière DDTM 35 (2000-2009)

Selon l'étude réalisée par la DDTM 35, entre 2000 et 2009 : - 10 accidents ont été enregistrés - Ces accidents ont causé 1 mort et 12 blessés dont 6 hospitalisés - Ils se situent pour 8 d'entre eux sur les départementales (la RD603 (2), sur la RD786 (4 dont 1 mortel) et sur la RD3 (2)) 2 sur des voies communale et 1 sur une place / parking. 80% de jour. La moitié se situe hors agglomération et 70% hors intersection. La sécurisation de la RD 603 a été réalisée sur toute la traversée communale. Elle a conduit à mettre notamment en place la suppression de certains passages. En outre à la demande de la municipalité, un tronçon à 70km/h a été introduit au niveau des Folies.

 Fréquentation / Comptage routier.

Les comptage routiers effectués en 2009 montrent une trafic d'environ : - 4339 véhicules/jour pour la RD 603 - 2806 véhicules/jour pour la RD 786 (en entrée vers Saint Lunaire) - 283 véhicules/jour pour la RD 3 (Sud de la commune)

PLU – Saint Briac sur Mer p104  Facteurs d'insécurité routière sur la commune  L'école primaire publique

Les principaux facteurs d’insécurité routière sur la commune peuvent être les suivants : L'école primaire se situe dans un carrefour en entrée de village. Cette situation - le manque de visibilité au niveau de certains carrefours du fait de la faible largeur n'est pas confortable pour l'entrée et la sortie scolaire des enfants. des voies et de l’implantation du bâti dans le centre bourg, mais également du fait Un policier municipal gère l'entrée et la sortie des écoles, son intervention de la présence de stationnement le long des voies. systématique permet de veiller à la sécurité des enfants. - La vitesse effective des véhicules sur certaines portions. Exemple: la rue des Le parking de la supérette est un parking public qui est utilisé par les parents Belles Noës: cette rue à l'ambiance rurale est longée par des entrées d'habitations d’élèves. Le stationnement anarchique a disparu. sur les deux côtés.

 Les dispositifs mis en place par la commune Afin d’améliorer la sécurités des usagers la commune a mis en place différents dispositifs, à savoir:

• Des ralentisseurs, • Des zones 30 comme par exemple dans le centre bourg historique et dans sur certains quartiers comme la Houle, le Port Hue, le rue de la Vigne.

 Les actions pouvant être menées pour améliorer la sécurité routière :

 Mieux matérialiser les espaces piétonniers  Maîtriser mieux le stationnement le long des voies dans les endroits fréquentés par les piétons en période estivale (afin que ces derniers ne marchent pas au milieu de la voie)  Prévoir des élargissements de voirie et rectification de carrefour quand cela est possible (mise en place d’emplacements réservés au PLU)  Demander aux riverains de tailler les haies le long de la voirie en respectant les limites de propriété avec la voie publique. Sortie d’école Policier municipal

Arrivé depuis la D603 Ecole primaire publique

PLU – Saint Briac sur Mer p105 1.5.7. Les Servitudes

Servitudes liées aux infrastructures routières sur Saint Briac sur Mer  Les Marges de recul

Les routes départementales sont soumises aux marges de recul du Conseil général qui sont les suivantes :

 Les Servitudes d’alignement

La RD3 est soumise au plan d'alignement sur la traversée du bourg.

 Servitudes liées au bruit :

La RD 603 est concernée par le classement sonore des infrastructures de transport terrestre : voie bruyante de type 3 et 4 (arrêté préfectoral du 5 octobre 2001). La largeur de la bande affectée par le bruit est de 30 mètres dans l'agglomération et 100m hors agglomération. Les constructions y sont autorisées mais elles doivent respecter les normes d'isolement acoustiques (Cf. code de la construction).

Marge de recul (25m) Secteur affecté par le bruit Servitude d'alignement PLU – Saint Briac sur Mer p106 1.6. Analyse économique

1.6.1. L’agriculture  Les exploitations agricoles La commune de Saint Briac sur Mer comptait jusqu’en 2013 deux sièges d’exploitations agricoles, depuis 2013 elle comporte 1 siège d’exploitation agricole sur son territoire. Cependant, sept autres exploitants agricoles n’ayant pas leur siège dans la commune contribuent à la mise en valeur des terres de Saint- Briac. Depuis 2010, il n'y a plus d'activité d'élevage. Il s'agit donc exclusivement de cultures. Parallèlement, on note la présence de plus en plus importantes de chevaux sur la partie Sud de la commune. Ceux-ci appartiennent à des personnes qui ne sont pas agriculteurs. Toutefois, cela permet de limiter l’enfrichement des terres du fait de la déprise agricole, notamment sur les petites parcelles qui ne trouvent pas toujours d’agriculteurs pour les cultiver.  Les enjeux et les espaces agricoles

La carte ci-contre présente les îlots de culture déclarés en 2009 par les exploitants agricoles pour bénéficier des aides PAC du Registre (source : Registre Parcellaire Graphique - RPG). On note principalement du Maïs, colza, blé tendre, ainsi que de la prairie temporaire. Certaines parcelles sont en Gel. On note que plusieurs parcelles ne sont pas déclarées à la PAC, notamment dans le Sud de la commune (abords des hameaux et secteur de bocage dense). Elles correspondent à des parcelles le plus souvent en voie d'enfrichement. Au PLU de 2014 les espaces agricoles regroupent 128.31ha.

En 2015, le constat déjà effectué en 2012 par la SAFER est le suivant: une agriculture qui se fragilise et qui recule au bénéfice des friches ou d’une - Conserver, voire conforter l’agriculture locale, en particulier par la mise en place utilisation des prairies par des particuliers le plus souvent pour des chevaux d’une zone agricole protégée. dans le cadre d’une activité personnelle. La SAFER constate aussi un extrême éclatement de la propriété foncière non bâti, qui se caractérise par l’existence de près de 3000 propriétaires de foncier non bâti, au sein Les enjeux agricoles vus par la SAFER sont les suivants: desquels plus de 90% sont propriétaires de moins de 1ha et plus de 99% propriétaires - Conserver le caractère du paysage rural de la commune tout de moins de 6ha. particulièrement au sud, Une démarche de création d’une zone agricole protégée (ZAP) est envisagée dans - Éviter les friches par une démarche d’entretien de l’espace qui conserve à une nouvelle étape qui suivra l’adoption du PLU, dans un travail de partenariat étroit l’espace rural son caractère remarquable, avec la Chambre d’agriculture d’Ille et Vilaine. PLU – Saint Briac sur Mer p107 La méthodologie pour la préparation de la mise en place d’une zone agricole protégée, telle que proposée par la SAFER, pourrait être la suivante, dans une nouvelle étape à engager postérieurement à l’approbation du PLU : - identification des secteurs d’investigation et leurs échéanciers de libération, - instauration de zonages de protection via une modification du plan local d’urbanisme et une zone agricole protégée, - contact avec les propriétaires des espaces sous exploités, - proposition de maîtrise du foncier agricole par bail ou vente, - recherche de candidats à l’installation.

Le département d’Ille et Vilaine ne comporte pas encore de ZAP. Un travail est en cours dans la commune de Cancale. Les résultats de cette expérimentation pourront servir de référence pour l’engagement d’un travail de création d’une ZAP dans la commune de Saint Briac.

Carte du parcellaire PAC 2011 dans la zone de localisation de la commune (document SAFER)

PLU – Saint Briac sur Mer p108 Carte des exploitations 2013

exploitant exploitant Surface des ilots nombre d'ilots 035-160759 exploitant 1 50,18 47 035-157174 exploitant 2 54,27 28 035-159748 exploitant 3 9,9 9 035-157922 exploitant 4 14,43 8 035-160129 exploitant 5 7,81 3 035-154490 exploitant 6 1,61 2 035-157847 exploitant 7 1,05 1 035-159195 exploitant 8 0,93 1 035-159458 exploitant 9 3,90 1

PLU – Saint Briac sur Mer p109 la zone agricole protégée: démarche et méthodologie (documents SAFER)

Zones agricoles dont la préservation présente un intérêt général : Sur quoi ? • qualité de production, • situation géographique. A noter : existence de parcelles boisées de faible étendue au sein d'une telle zone ne fait pas obstacle à la ZAP.

Comment ? Par arrêté préfectoral • sur proposition ou après accord du conseil municipal des communes intéressée, • avis CA, INAO et CDOA,

• enquête publique.

PLU – Saint Briac sur Mer p110 Les conséquences de la ZAP en présence d’un PLU

Changement de mode d’occupation altérant durablement le potentiel agronomique, biologique ou économique et relevant d’une autorisation d’urbanisme : sort réglé par règlement du PLU. Les constructions existantes peuvent évoluer.

Autre changement (ex : DUP voirie mais aussi boisement…) : avis préalable CA et CDOA. En cas d’avis défavorable d’une des deux instances, changement ne peut être autorisé que par le Préfet.

PLU – Saint Briac sur Mer p111 Conséquences sur le PLU

Servitude d’utilité publique affectant l’utilisation des sols et devant figurer dans les annexes du PLU.

Pas de droit à indemnisation puisque ne fait qu’entériner protection des sols agricoles (aucune nouvelle restriction).

Mais difficile de rendre constructibles ces espaces (erreur manifeste d’appréciation).

Répercussions SCoT et CDPENAF

PLU – Saint Briac sur Mer p112 1.6.2. Le tourisme

 Caractérisation du tourisme sur la CCCE ₋ La CCCE propose une offre en loisirs et découverte du patrimoine naturel et culturel riche (même si plus modeste que Saint Malo et Dinard) Le tourisme fait partie des compétences de la Communauté de communes de la ₋ Des efforts ont été entrepris dans la valorisation des sites Cote d'Emeraude. Une étude touristique a ainsi été réalisée en 2009 par le cabinet ₋ Présence d'animations riches avec des associations très dynamiques (leur Richard Lewi Consultant. Celle-ci permet de caractériser le tourisme sur le territoire envergure reste néanmoins souvent locale) intercommunal. ₋ Absence d'équipements structurants sur le territoire ₋ Une offre en sentier de randonnée imaginative et diversifiée Les principaux éléments que l'on peut en ressortir sont les suivants: ₋ Une offre nautique éclatée voire concurrentielle d'une commune à l'autre ₋ Absence de label du territoire (petite cité de caractère, pavillon bleu…) ₋ La CCCE possède une image très positive ₋ Des engagements publics (charges) égal à au moins 5 fois la recette de la ₋ Les communes littorales de la CCCE comptent un grand nombre de taxe de séjour résidences secondaires. Ces dernières sont en développement. ₋ Une partie des communes (littorales notamment) possède une maturité ₋ L'enquête réalisée par TMO en 2003 montre que 66% des résidents touristique. Elles disposent d'un "capital" important en termes d'emprunte secondaires sont âgés de plus de 60 ans ; 60% sont retraités ; 47% ont leur touristique. La CCCE, avec Dinard, tend à devenir un bassin touristique résidence principale à Paris et région parisienne ; leur durée de séjour est, pour les ¾ d'entre eux, supérieur à un mois consécutif. ₋ Un déséquilibre de l'offre entre le littoral et l'espace rétro littoral ₋ Une offre de lits touristiques en progression depuis 5 ans sauf dans l'hôtellerie. ₋ Une offre en hôtellerie de plein air qui se développe notamment en moyenne  Pour Saint Briac sur Mer : gamme. ₋ Un nombre de lits marchands de 1977 et de 8220 non marchands ₋ Un excellent niveau de qualification sauf pour l'hôtellerie ₋ Une domination des hébergements non marchands qui pose question du fait ₋ Un nombre total d'emplois directs et indirects dû au tourisme de 127, soit 52% de leur progression au détriment de la diversité de l'offre sur les communes des emplois totaux. (26 emplois salariés des entreprises très fortement littorales (risque de mono produit) touristiques, 28 emplois salariés des entreprises fortement touristiques, 12 emplois salariés des entreprises moyennement touristiques, 73 emplois indirects Une progression des emplois touristiques (environ 5% en 5 ans). Sur le ₋ et induits) territoire de la CCCE, 159 établissements sont soit caractéristiques du tourisme, soit fortement ou moyennement influencés par la fréquentation touristique. Ceci représente 34.2% de l'ensemble des établissements. ₋ Une domination de l'offre de restauration traditionnelle (35% de croissance en 5 ans) ; une forte représentation des entreprises liées au bâtiment, métier de bouche et agence immobilière (significatif de l'activité liée aux résidences secondaires) ₋ Le tourisme a un impact économique non négligeable dans toutes les communes

PLU – Saint Briac sur Mer p113  Les Activités Proposées :  Type de tourisme sur Saint Briac sur Mer La commune de Saint Briac organise de nombreuses animations qui s'étalent depuis quelques années de Pâques à Noël. Ceci fait partie intégrante de La commune de Saint Briac sur Mer fait partie des communes touristiques de la Côte l'attractivité touristique de la commune. Ces dernières s'organisent principalement d'Emeraude. Cette caractéristique est importante à prendre en compte puisque ceci autour du patrimoine, de l'art, de la culture et du folklore. Différents festivals sont à impacte fortement son territoire, que ce soit par sa fréquentation, ses hébergements noter : "Saint Briac en musique", le festival d'art "Grand Ecart", le festival de la spécifiques, ses activités… "Saint Simon" et les journées du patrimoine. De plus, suivant son projet culturel "l'art vivant dans l'action communautaire", la municipalité s'efforce de proposer La commune de Saint Briac détient le label Pavillon bleu. hors saison estivale, quelques animations ciblées pour toucher les familles, la Elle est essentiellement caractérisée par un tourisme familial de séjour. Celui-ci petite enfance et les adolescents. Des animations sportives sont également regroupe à la fois un tourisme en hébergements marchands (campings, hôtel, organisées par le yacht club, le tennis club… résidence touristiques, gîtes et chambres d'hôtes…), mais également en Le golf fait partie des principaux atouts touristiques de la commune de Saint Briac hébergements non marchands avec ses 1 721 résidences secondaires en 2014. Il sur Mer. Par son emprise et sa localisation, ce dernier marque fortement le convient donc de différencier les "touristes" utilisant des hébergements marchands aux territoire communal. "estivants" propriétaires de résidences secondaires. A cela s'ajoute également un tourisme de passage (excursion sans nuitée lors En tant que commune littorale, les plages et les activités nautiques font également d'animation, randonnée, etc...) partie des principaux attraits touristiques. Saint Briac sur Mer possède 10 plages, dont 2 surveillées, une école de voile, un Yacht Club ainsi que 740 mouillages.

Les vacances estivales constituent la plus forte période de fréquentation, toutefois, le Enfin, différentes promenades et randonnées sont proposées sur le territoire tourisme reste globalement présent toute l'année (grands week-end, petites communal et au-delà. Ils permettent de faire découvrir le patrimoine naturel et vacances…) urbain de la commune. Le GR34 longe la quasi-totalité de sa côte. Plusieurs randonnées reposant sur les thématiques variées sont possibles (le chemin des Les touristes viennent essentiellement du Grand-Ouest et de la région parisienne pour peintres, la promenade du vieux Saint Briac, le chemin des moulins). Un sentier les résidences secondaires. On retrouve également une clientèle étrangère (Grande d'interprétation a été réalisé par le conseil général sur le site de la Garde Guérin. Bretagne, Belgique, Allemagne…) Les randonnées sont très demandées sur la commune. Différents points peuvent D’après les estimations de l’office du tourisme, en 2015, 11 099 personnes ont toutefois être soulevés, à savoir : demandé un renseignement entre le 1er janvier et le 30 septembre, les mois les plus • L'absence de gîte d'étape, auberge de jeunesse ou autres types de importants étant juillet et Aout avec 6 388 demandes. (Attention ces chiffres sont à logements pour les randonneurs (lors d'une étape). La commune de relativiser. Il ne constitue qu'un potentiel de fréquentation de la commune). Lancieux disposera d’un gîte d’étape en 2016. Une auberge de jeunesse est disponible sur Saint Malo et un gite d'étape sur Cancale. L’augmentation de fréquentation, influe sur le fonctionnement de la commune. Ceci se • Un itinéraire vélo est en cours de réflexion au niveau de la communauté ressent particulièrement au niveau des flux (déplacements voitures, piétons, vélos) et de communes. des stationnements. Ces flux sont d’autant plus problématiques du fait de la configuration du tissu urbain (rue étroite, présence de murs en pierre). Toutefois, Il n'y a pas de tourisme d'affaire sur la commune de Saint Briac sur Mer. aucune plainte n'est enregistrée quant au fonctionnement estival par les touristes. La commune ne possède pas de salle spécifique pour les réceptions, exceptée la salle des fêtes. Deux salles municipales permettent l'accueil d'expositions. L'ancien presbytère également propose deux étages d'expositions. L'art plastique est aussi représenté dans d'autres lieux privés ou associatifs.

PLU – Saint Briac sur Mer p114  Hébergements touristiques :

Types d'hébergement Capacités Label particulier La commune de Saint Briac est bien globalement dotée en hébergements touristiques. Elle possède différents modes d'hébergements (campings, hôtel, Hôtel gîtes et chambres d'hôtes, centres de vacances et résidences touristiques). Hôtel de la Houle 15 chambres non On note également la présence de nombreuses locations 23 meublés classés Campings (appartements ou maisons) et des locations Clé'Vacances (3 locations de 192 emplacements meublés maisons ou appartements). Camping Emeraude 66 Mobiles-homes 4 étoiles A ces hébergements marchands, s'ajoutent toutes les résidences secondaires de 14 chalets la commune (soit 1 721 en 2014) et toutes les chambres d'hôtes ou locations ne 168 emplacements Camping Le Pont Laurin 2 étoiles travaillant pas avec l'office du tourisme. 10 Mobiles-homes Le Château du Nessay fait partie des Centre de classes de découvertes. Il Gîtes et chambres d'hôtes accueille donc des colonies et groupes d'enfants tout au long de l'année. Clos Joséphine 4 chambres non GdF 2 épis pour Demarquay Pierre et Martine 3 chambres La capacité d'hébergement y est donc importante et diversifiée. Notons chbres toutefois que la capacité d'hébergement en hôtel reste limitée au vu des autres Le Brise Lame 4 chambres non types d'hébergement sur la commune. Le Clos du Pont Martin 3 chambres GdF 4 épis Par ailleurs, la majorité des hébergements touristiques proposés repose sur des Le Tertre Gatinais 4 chambre - 2 gîtes 3 fleurs du soleil labels. L'office du Tourisme travaille sur la mise en place d'un référentiel (FROSTI). GdF 4 épis – 3 Salamandre Cottage 5 chambres fleurs de soleil L'offre touristique est donc organisée et de qualité. Le Gîte de la Ville Carrée Gîte 6/8 pers non M. & Mme Jolivet 4 chambres GdF 3 épis Mme Thevenin 4 chambres non Le Vieux Logis 3 chambres GdF 3 épis Centres de vacances Château du Nessay 75 personnes Saint-Jean de Dreux 60 personnes (jeunesse) Résidences touristiques Kermaël 71 appartements non Les Roches Douvres 81 appartements 3 étoiles

PLU – Saint Briac sur Mer p115 Meublés classés de Tourisme Mme Hardi 1 étoile – studio 2 pers Locations Clé'vacances ou autres (suite) 2 étoiles – appart 2/3 pers + maison M. Leffondré Mme Edeline Studio 1/2 pers 2/4 pers M et Mme Rabaste Laplanche 3/5 pers M. et Mme Aubrée 3 étoiles – appart 4 pers M et Mme Mortier 5 pers Mme Buan 3 étoiles – appart 4/5 pers M et Mme Névoux 2/3 pers Mme Féquet – Les Gîtes de Longchamp 3 étoiles – gîtes 4 pers + 2 chbres M. & Mme Jolivet M. Le Beuan 2 étoiles – maison 2/5 pers Mme Belcourt-Foch Mme Bénis 3 étoiles – maison 2/6 pers Mme Debar Mme Carisey 3 étoiles – longère 6/8 pers Mme Vacher Locations Clé'vacances ou autres M. & Mme Lizot Mme Brivot Appart. 2/3 pers M. Campion M. Concert Chalet 2/3 pers Mme Leclere M. Santier Maison 2/3 pers M. Lavril Mme Desmari Appart 2/4 pers M. Tadier Mme de Beauregard M. Denby Wilkes Appart 4/6 pers M. Mougie M et Mme David 2/5 pers Mme Tardif Mme Aubin 5/6 pers Mme Verrière M. Schatz Maison 8/10 pers M. Théron M. Monnier Maison 5/6 pers M. Tiprez M. Santier Maison 2/4 pers Mme Tesnière M et Mme Barbier Gîte 5/6 pers M. Delignon M. Dechamps 5/6 pers M. Trébuchet M et Mme Morel Appart 4 pers M. Jacquot Maison 2/4 pers Mme Desmari Appart 2/4 pers

PLU – Saint Briac sur Mer p116 Carte de synthèse sur le tourisme

 Synthèse :

La commune doit continuer à mettre en valeur ses atouts touristiques (patrimoine, architecture, côte…) afin de conserver toute son attractivité. Sa fréquentation touristique dépend également de l'offre en animations et en loisirs qu'elle propose.

Un allongement de la durée de la saison et le développement du tourisme vert font partie des axes à travailler pour "faire vivre" plus fortement Saint Briac toute l’année.

Les résidences secondaires constituent bien une des sources de retombées économiques pour la commune (à travers les emplois directs et indirects induits, la consommation de leurs résidents, les taxes locales ou encore la dotation globale de fonctionnement de l'Etat). Leur pourcentage dans le total des logements reste stable sur la longue durée et assure à la commune son mode de développement très particulier où résidents permanents et secondaires cohabitent en fait toute l’année, du fait de la fréquence de la venue des résidents secondaires. La vie quotidienne des Briacins est donc marquée par cette originalité.

Légende :

Centre (commerces et administration)

Camping Zone de Mouillage Equipement sportif Ecole de Kayak ou voile Résidence touristique Plage Chambre d'hôte (OdT) Golf Salle (d'exposition, fête) Chemin de randonnée PLU – Saint Briac sur Mer p117 1.6.3. L’activité artisanale et industrielle

 Localisation des activités :

La commune de Saint Briac sur Mer compte quelques entreprises artisanales réparties Zones d'activités de la CCCE dans le tissu urbain ainsi qu’une zone d’activités de 12 lots + 15 lots en extension (La Ville au Coq).

 Types d'activités :

Il s'agit essentiellement d'activités artisanales relevant de domaines variés (nautisme, bâtiment, réparation mécanique, décoration, stockage,..

 La Zone d’activités :

Située à la Ville au Coq, elle est de compétence intercommunale. Son périmètre s'étend sur les communes de Saint Briac sur Mer et Saint Lunaire. Plusieurs autres zones existent sur le territoire intercommunal : - Le parc des Reverdiers au Minihic sur Rance - Le parc Coutelouche à Ploubalay - A Pleurtuit : l'Orme, le Tertre Esnault, le Ville-ès-Meniers - Le parc des Landelle à La Richardais

Les zones d'activités existantes n'offrent plus beaucoup de disponibilités. Pour la zone d'activités en cours sur Pleurtuit (l'Orme), 40% des lots sont commercialisés sur 22.

En ce qui concerne Saint Briac sur Mer, il n’y a plus de lot à commercialiser. Notons qu'un projet de zone d'activités sur la commune de Lancieux est en cours de réflexion.

PLU – Saint Briac sur Mer p118 Les activités artisanales sur la commune de Saint Briac sur Mer

Plomberie - Chauffage - électricité Petit bricolage Lichigaray David Jagou Baptiste Pouget Electricité Maritime Cardinaud Bernard L’Abri-côtier Menuiserie Saint-Briac Nautic Besnou Eugène Chantier Naval du Grand Largue Rouquat Bruno Voilerie Richard Roussel loïc Eurl Full Speed Sassier Joël Sport - Loisirs Couverture – maçonnerie - rénovation Hivernage bateaux/caravanes Rault Couvreur Duffros Fabrice Tapisserie Sachet Dominique Sofa Bleu Leroux David Atelier Peinture Jardin Atelier Adam Jean-François Couture Souvestre Dominique Vivier Joëlle Chalmel Aurélien Carbonnel Marie-Georgia Pivan Jean-Louis Cordonnerie Plâtrerie M. & Mme Ho Lirzin Jean-Pierre Diagnostics immobiliers Travaux Publics Action diag-immo Bouteloup SARL Graphisme – illustration - designer Jardin - Horticulture Envol créations graphiques Beaudouin Michel Dieumegard Alain Hardiagon Patrick Les Jardins du Bord de Mer Le Scour Sylvain Baude James Ficet Monique Pose parquets - pergolas Bellande Eric

PLU – Saint Briac sur Mer p119 Zone d’activités de la Ville au Coq

 La Zone d’activités :

La zone d’activités de la Ville au Coq compte :

- 12 lots sur la zone existante (surface : 29.390m²) - 15 lots sur la zone d'extension (surface : 13.390m²)

Différents points doivent être conservés en mémoire: ₋ Un lot sert de dépôt, ₋ La présence de plusieurs maisons d'habitation liées aux ateliers, ₋ La présence des Pompiers sur la 1ère tranche et de la salle des fêtes et des services techniques sur l'extension. ₋ La première tranche de la zone d’activités est de faible qualité, tant d’un point de vue urbain, architectural que paysager (problème de clôture, traitement des voiries, entretien de l’espace public et privé…). La zone mériterait une requalification afin d’homogénéiser son traitement et Salle des fêtes d'améliorer son impact dans le paysage. ₋ La zone est déconnectée des zones agglomérées de Saint- Services Briac et de Saint-Lunaire. Elle ne peut donc légalement Techniques s'étendre au vu de la Loi Littoral.

Zone Construite Périmètre de la ZA d'extension Bretagne Parcelles constructibles au PLU de 2006 Qualiparc Zone mixte au PLU de 2006 Limite communale Espace réservé par la CCCE pour la création d'un bassin tampon Equipements communaux (salle des fêtes, ST) PLU – Saint Briac sur Mer p120 1.6.4. Commerces et Services

Localisation des commerces de la Houle  Localisation des commerces :

- Les commerces se localisent quasi-essentiellement dans le centre bourg ancien de Saint Briac sur Mer et au niveau de La Houle. Ce regroupement en 2 pôles favorise le dynamisme commercial de la commune tout en offrant 2 sites différents : l'un davantage tourné vers la vie quotidienne des Briacins (centre bourg ancien), l'autre largement marqué par le côté balnéaire de la commune et centré fortement sur les restaurants (La Houle). Leur accès est relativement aisé et leur liaison est directe par la Grande Rue (environ 670m entre les 2 places). On constate néanmoins un manque de stationnements aux abords de ces 2 pôles. Par ailleurs, il est important de noter que le regroupement des commerces permet de favoriser les déplacements doux (marche à pied, vélo). La commune de Saint Briac a su conserver ses commerces, contrairement à d'autres communes littorales où les fermetures de magasins sont de plus en plus fréquentes et laissent place à des logements (le plus souvent petites résidences secondaires). Il semble fondamental de maintenir les commerces et de soutenir l’arrivée de nouveaux commerçants dans les 2 centres.

- Deux marchés prennent place sur la commune de Saint Briac sur Mer, dont un exclusivement en période estivale. Le marché à l'année a lieu sur la place du marché dans le centre bourg le vendredi matin. Le marché estival a lieu au niveau de la Grande Rue le lundi matin.

PLU – Saint Briac sur Mer p121 PLU – Saint Briac sur Mer p122  Typologie des commerces : Liste des bars et restaurants Liste des commerces alimentaires

Les commerces de Saint Briac sur Mer sont essentiellement tournés vers la restauration, l’alimentaire et Bars la décoration. Alimentaire Café de la Mairie Carrefour Express . Saint Briac est particulièrement bien dotée en Le Dériveur Boulangerie La Paysanne restaurants et bars par rapport aux autres communes de Bar Tabac de la Poste Boulangerie Hallier cette taille. Ceci s’explique par l’attractivité touristique de la Crêperies Maison Arbona commune. Crêperie de la Houle Cave Briac & Bacchus L'Hermine . En alimentaire, on trouve une supérette, une Pâtisserie La Briacine poissonnerie et deux boulangeries. On note également une Restauration Poissonnerie Esnault épicerie et une pâtisserie. Ces commerces sont ouverts à Dinard Golf Les Flibustiers de la Crusta’s l'année. Chez Mademoiselle Les Huîtres de Nono .La commune compte également plusieurs magasins de Les Deux Sardines décoration, brocantes, galeries etc. Leur nombre est Les terrasses du Rusty relativement conséquent pour une commune de cette taille Sucré Salé et marque le côté artistique et culturel de Saint Briac. Restaurant Café de la Ville Carrée La Tchanquetas . Concernant les autres domaines, la commune compte un Côtes & Broches bon niveau de services dans le domaine de la santé, Restauration rapide mais également dans le domaine de l'immobilier, Copa Cabana révélateur du côté touristique de la commune. Le Surf Joséhine Pizz'Arthur l'Albatros

La commune de Saint Briac sur Mer est relativement bien dotée en services et commerces, et ce, dans les principaux domaines.

PLU – Saint Briac sur Mer p123 Liste des commerces et services Liste des professionnels de Santé

Librairie - éditeur Agences immobilières Médecins généralistes L’Encre Marine Agence des Abers Fourneyron Philippe Librairie des 3 Islets Agence Maison Rouge Guillemot Daniel Ivres d’Images Agence Martin Dentiste Décoration Agence Regueillet Gauvin Jean-Michel Infirmiers Atelier du Chat qui danse Divers immobilier Brocante La langouste Bleue Hellemot Jean-François Sas Thor’Immo Brocante Nicolas "Chine" Benard François CLEO by Marie Sarl CD5 Conseils Kinésithérapeutes Galerie Sarl Deckie Mouchon Philippe Armel Gallery Sarl Alpha Immo Ducret Gilles La Boucherie Sarl Roma Cassagnau Thierry Galerie Chatelier Sarl Ad Valorem Brochetto-Heinry Magalie Galerie Shaman Publicité - marketing Orthophoniste Focale Eurl Cmyk & Co Hyon Florence Galerie de la Houle Office Notarial Pharmacie Photographe Maître Courbet Pharmacie du centre Mao Laurence Autres Ambulance Soins - Bien être Taxi Catherine Lalouette Letort Bruno Nature & Sens (naturopathie) Taxi Briacin La Petite Adresse Auto négoce Parenthèse Location d'Emeraude Coiffure Sas SAFIP Carré n°5 Sas Beauce-Bretagne Le Balne’Hair Eurl Upstairs Coiffure à domicile Béarnez JBD Consulting Europe Laurence Sarl Skipper Holding Electroménager Eurl Harbour Point Confort Plus Sarl Com’une Orchidee Sport - Vêtement Sarl Well-Being Golf-pro-shop Sarl Tioga Consulting Yode accessoires Sarl Odi Voyages Secret Garden Sarl Advance Engineering Eurl Oreline

PLU – Saint Briac sur Mer p124 1.6.5. Conclusion Analyse économique Synthèse de l’activité économique sur la commune

Conclusion – Synthèse

- Une commune tournée vers le tourisme (créateur d'emplois) avec une dominante résidences secondaires qui créent une forme de tourisme très particulière, à caractère familial et amical; - Des commerces regroupés autour de 2 pôles; - Un bon niveau de commerces et de services qu’il faut néanmoins développer; - Des hébergements touristiques de qualité, mais des équipements et structures à améliorer (location salles, structures sportives); - Une zone d’activités saturée sans possibilité d’extension; - Des activités artisanales situées dans le tissu urbain favorisant la mixité urbaine.

Légende

Hébergements touristiques Zone balnéaire Zone d’activités Secteur commercial Secteur de marché PLU – Saint Briac sur Mer p125 1.7. Analyse des Equipements

1.7.1. Localisation des équipements

La commune de Saint-Briac-sur-Mer compte, globalement, un bon niveau d’équipements, adaptés à la population. On compte ainsi : ₋ Des équipements scolaires : une école maternelle et primaire publique, une école maternelle et primaire privée, un restaurant scolaire; ₋ Des équipements administratifs et religieux: la mairie, la poste, le cimetière, l’église, une salle paroissiale; ₋ Des équipements techniques : une station d’épuration, un centre de secours, les ateliers municipaux, un château d’eau; ₋ Des équipements socioculturels : une médiathèque, une école de musique, une salle des fêtes, une salle d’exposition (anciennes halles), l’ancien presbytère; ₋ Des équipements touristiques : un office de tourisme, des résidences de tourisme, des galeries d’art, les plages, les campings; ₋ Des équipements portuaires : Le bureau du port, le port de plaisance; ₋ Des équipements sportifs : Le golf, les terrains de Tennis, les terrains de sport, la salle omnisports, l’école de voile; ₋ Un équipement public remarquable : Le Château du Nessay; ₋ Autres équipements : les toilettes publiques, les parcs, les Points d’Apport Volontaire (PAV);

Ces équipements sont complétés par des services de santé et à la personne : Un foyer logement, une pharmacie, une maison médicale regroupant médecins, infirmiers, kinésithérapeutes, orthophoniste et dentiste.

D’une manière générale, les équipements de la commune se répartissent en 4 principaux pôles : - Le pôle du bourg comprenant les écoles, le restaurant scolaire, le foyer logement, la médiathèque, la mairie, les commerces de proximité, la poste… - Un pôle de loisirs et de sports comprenant la salle omnisports, les terrains de tennis, le terrain des sports, le camping municipal… - Un pôle de tourisme comprenant le golf, le clubhouse, des plages… - Un pôle d’espace public remarquable comprenant l’office de tourisme, un mini-golf, un parc, des plages, un port de plaisance, le Château du Nessay, les commerces de la Houle… D’autres équipements sont dispersés sur le territoire communal : la station d’épuration, le cimetière, le centre de secours, la salle des fêtes…

PLU – Saint Briac sur Mer p126 •Le premier pôle possède une position centrale. Situé dans le tissu urbain dense ancien et au cœur de zones résidentielles, il possède une position stratégique. Il offre une proximité et une accessibilité de fait de sa situation. •Le deuxième pôle ses situe au Sud du bourg (pôle sport et loisirs). Sa position lui confère un cadre plus naturel et de plus larges espaces tout en restant relativement proche du centre bourg (entrée de bourg). Il demeure accessible par des liaisons douces mais mérite un renforcement de sa lisibilité et de son attrait. •Le troisième pôle se situe au Nord de la commune. Il est en relation directe avec la mer, ce qui lui donne un attrait touristique important. Le golf sur le littoral maintient une visibilité du front maritime, ce qui préserve un cadre paysager de qualité. •Le dernier pôle se situe à la Houle. Cet espace regroupe différents types d’équipements publics. En relation avec la mer et le port de plaisance, c’est dans un cadre à la fois naturel et urbain que se développent des activités éducatives et ludiques. Ce pôle possède de nombreuses fonctions et se dresse comme un lieu de rencontre et de convivialité. C’est un espace public remarquable que les habitants et les visiteurs de Saint-Briac se sont appropriés et en ont fait un lieu privilégié.

Avantages : Cette polarisation permet de structurer et d’identifier clairement l’espace. Il permet également de mutualiser les stationnements. Ils sont, globalement, correctement accessibles et relativement bien positionnés. Inconvénients : Le regroupement des équipements est à l’origine de la création de zones mono-spécifiques pouvant connaître des variations importantes de fréquentation dans le temps. Il génère également une convergence des flux non négligeables.

PLU – Saint Briac sur Mer p127 1.7.2. Approche qualitative des équipements

Les équipements du bourg :

Les équipements publics et administratifs : 1. La mairie 2. Les halles (lieu d’exposition) 3. La poste 4. Le CCAS et Le foyer logement 3 5. Le couvent de la sagesse (associations) 8 6. L’école publique et le restaurant scolaire 7. Le presbytère: médiathèque, expositions 10 1 Les équipements privés et religieux : 4 9. L’école privée Sainte-Anne 2 10. L’église (propriété de la commune) 5 11. La salle paroissiale 6

11 9

PLU – Saint Briac sur Mer p128 Les équipements du bourg

Les équipements publics et administratifs :

LA MAIRIE La mairie de Saint-Briac est située en centre bourg, au centre de la commune. Elle présente une vraie qualité architecturale avec un front bâti sur la rue de la Mairie. Le parc, devant le bâtiment, offre un espace dégagé à la fois minéral et végétal tout à fait notable. L’accessibilité aux personnes à mobilité réduite est assurée. Le bureau de la police municipale et les toilettes publiques devront être réhabilités. LA POSTE Le bâtiment de la poste présente une qualité architecturale particulière. Le fronton en granit date de 1935 et a été sculpté par Armel Beaufils. La poste possède une position centrale dans le bourg, au cœur de la place du centre. Elle va accueillir au 1er étage et dans une partie du rez de chaussée le nouveau centre d’affaires. LE CCAS ET LE FOYER LOGEMENT Le Centre communal d’action social se trouve dans un petit local, à proximité du foyer logement. Le foyer logement est un bâtiment récent qui surplombe le reste du bâti du bourg. Il est assez imposant et ne s’intègre pas réellement dans le tissu urbain ancien du bourg traditionnel. En revanche il a le mérite d’être situé au cœur du village et permet d’associer les résidents à la vie du bourg et les habitants à la vie des résidents. LES SERVICES TECHNIQUES Ils sont localisés dans la zone d’activités de la Ville au Coq. Les locaux sont neufs.

PLU – Saint Briac sur Mer p129 Les équipements culturels :

LE COUVENT DE LA SAGESSE Le couvent de la sagesse a conservé le nom et l’identité du lieu d’origine ainsi qu’un attrait architectural. Il est positionné et intégré dans le tissu urbain dense du bourg. Il accueille l’école de musique, les associations et le club des jeunes. LES HALLES Cette salle se situe à proximité de la mairie. Elle accueille des expositions (peintures, photographies…) et des réunions diverses. Sa surface n’est pas assez grande pour recevoir des manifestations de plus grande ampleur.

LE PRESBYTÈRE Le presbytère se situe à proximité de l’église. Ce bâtiment a été réhabilité en 2012. Il a été transformé en médiathèque au rez de chaussée, en salle des mariages au 1er étage, en lieu d’exposition et d’accueil d’activités associatives au 2ème étage.

PLU – Saint Briac sur Mer p130 Les équipements d’éducation :

L’ÉCOLE PUBLIQUE Cet équipement public se situe dans le tissu urbain dense du bourg. Cette école communale présente un bel ensemble architectural. Une extension neuve s’intègre parfaitement au reste du bâti ancien en pierre. La cour de récréation est protégée par des murs. Cet établissement accueille soixante enfants en classes maternelles et primaires. LE RESTAURANT SCOLAIRE Le restaurant scolaire se situe à proximité de l’école publique. Il est de petite taille. Il accueille chaque jour les enfants des deux écoles maternelles et des deux écoles primaires de la commune. Chaque année, près de 10 000 repas sont élaborés, cuisinés sur place et servis. Un fournil est présent également à proximité. La capacité d’accueil est de 65 places. L’ÉCOLE PRIVÉE SAINTE-ANNE L’école Sainte-Anne se situe entre le bourg et la Départementale D 603. Elle fait partie du tissu urbain et se trouve très proche du centre. Cet établissement privé présente une véritable qualité architecturale. La cour est sécurisée par de grands murs. Son accès est facilité par trois voies d’accès. Le stationnement est possible à la Vigie et dans la rue de Pleurtuit. Cet établissement accueille soixante enfants.

PLU – Saint Briac sur Mer p131 Les équipements religieux :

L’ÉGLISE Propriété de la commune, l’église de Saint-Briac se situe dans le tissu urbain du bourg. Elle est située au cœur d’un bâti dense. Cet édifice religieux est entouré de venelles. Elle possède une particularité architecturale car son clocher rappelle ceux des églises du Finistère. Ce clocher est classé monument historique et engendre un périmètre standard de 500m. LA SALLE PAROISSIALE La salle paroissiale se situe également dans le tissu urbain du bourg, le long de la rue de Pleurtuit. C’est un bâtiment en pierre à la belle architecture dont la fonction est principalement l’accueil de réunions de la paroisse et des associations qui y sont liées. Son accès est facile et le stationnement se fait sur un parking l’accompagnant. La Vigie est aussi utilisée pour les activités périscolaires organisées par la commune, au travers d’une convention de mise à disposition avec la paroisse.

Conclusion :

Les fonctions administratives au service des Briacins Les équipements publics et administratifs se situent tous au sein du tissu urbain dense du bourg. Ils offrent les services principaux de proximité à la population de Saint-Briac. L’éducation au centre de la commune Bilan : Les établissements scolaires se situent dans la proximité immédiate du Les équipements du bourg sont variés et se situent au sein d’un tissu centre bourg. Ils sont proches les uns des autres et se relient entre eux par urbain assez dense. Ces établissements nécessitent une attention le biais de ruelles offriant un cheminement piéton sécurisé. particulière sur leur accessibilité. les équipements à caractère religieux Les bâtiments religieux sont importants sur la commune. Ils se situent tous dans le tissu urbain du bourg.

PLU – Saint Briac sur Mer p132 Les équipements de loisirs et de sports

Les équipements sportifs : LE TERRAIN DE SPORTS Le terrain de sport se situe au sud de la route départementale D 603. Il y a deux terrains de football (un terrain d’honneur et un terrain d’entrainement) construits sur une zone proche du rivage, des vestiaires, une tribune couverte assez vétuste, un local. L’accès est assez facile mais il y a peu de stationnement. Le terrain d’entrainement se situe sur le domaine public maritime. LES TERRAINS DE TENNIS Les terrains de tennis se situent autour de la salle omnisports. Un terrain couvert est accolé à cette salle. Le stationnement se fait sur le parking de la salle omnisports. LA SALLE OMNISPORTS : LE GYMNASE Cette salle se situe au cœur du pôle sport de la commune. Elle abrite un gymnase et plusieurs salles et locaux accueillant différentes associations culturelles et de loisirs (Bridge…) Le parking nécessite une requalification.

LA PLATEFORME DE JEUX Une plate-forme multisports se situe à proximité de la salle omnisports. Elle est sécurisée et offre un cadre adaptés aux enfants pour la pratique de sports et de loisirs.

Situé en face la zone d’équipements sportifs, le camping municipal: LE CAMPING MUNICIPAL Le camping du Pont Laurin se situe le long du Frémur. Il s’agit d’un camping 2 étoiles. Il offre 167 emplacements : 70 emplacements nus ; 91 emplacements loués à l’année (mobil-homes résidents) ; 6 emplacements locatifs mobil-home, soit un nombre de lits de 507. Le taux d’occupation varie suivant les années. Il est toutefois compris entre 50 et 75% en aout et entre 35 et 50% en juillet. La concession est renouvelée pour 9 ans à compter de 2011. On note un nombre très faible de mobil-homes locatifs ainsi qu’un nombre relativement important de mobil-homes loués à l’année (élément pouvant être contraignant pour la rotation de la fréquentation touristique sur la commune). Le contrat indique à l’heure actuelle une obligation de maintenir 70 emplacements en camping traditionnel et interdit toute possibilité de chalet.

PLU – Saint Briac sur Mer p133 Les équipements de tourisme

Les équipements de tourisme :

LES PLAGES Tout le long du littoral nord de la commune de Saint-Briac, différentes plages se dessinent entre les falaises. Il n’existe pas de problème d’accès à ces dernières. Aucune détérioration due à la fréquentation des plages n’est notée. Quelques stationnements sont proposés à proximité. Ces derniers sont saturés en période estivale. Toutefois, des cheminements permettent le déplacement des piétons et les modes doux sont à favoriser. LES RÉSIDENCES DE TOURISME Il existe deux résidences de tourisme 3 étoiles : la résidence de vacances de Kermaël et la résidence de vacances « Les Roches Douvres ». Toutes deux sont situées au nord de la commune à proximité de la mer et du golf. Ces établissements touristiques permettent d’apporter une population touristique tout au long de l’année sur la commune. Ils comptent respectivement 71 et 73 appartements, soit 319 et 304 lits. LE CAMPING EMERAUDE Le camping Emeraude possède 4 étoiles. Il se situe au nord de la commune et offre 192 places dont 71 emplacements nus, 53 emplacements loués à l’année et 68 emplacements locatifs (54 mobil-homes, 14 chalets dont 1 modèle pour handicapés), soit un nombre de lits de 644. Il est à proximité des plages et du golf, il n’est pas très loin du bourg. LE GOLF Le golf se situe au nord de la commune. C’est un équipement de tourisme et de sport. Il préserve le cadre naturel et les espaces proches du rivage sur la partie nord du territoire communal. Il offre des vues dégagées sur le littoral. Il est accessible, possède un parking et des liaisons douces se rejoignent le long des différents points du parcours. « Le Golf de Dinard - Saint-Briac a été aménagé en 1887 par la société dite Dinard Golf. C’est un golf 18 trous qui occupe une superficie de 53 hectares. C’est le deuxième golf créé en France (après celui de Pau). Des compétitions sont organisées tout au long de l’année. Le Clubhouse actuel a été construit en 1927. Il est classé au titre des monuments historiques pour son style art déco. Le golf était traversé à l’époque par le tramway de Dinard – Saint-Briac. Le périmètre de protection du Club-House du golf a fait l’objet d’une modification par arrêté préfectoral du 17 novembre 2015.

PLU – Saint Briac sur Mer p134 Les équipements de la Houle

Les équipements de loisirs :

L’OFFICE DE TOURISME L’office de tourisme se situe à la Houle. Il est bien situé, au cœur d’un espace public remarquable. Une quinzaine places de stationnement sont présentes à proximité. Sa capacité d’accueil est limité par la taille des locaux.

LE JARDIN ARMEL BEAUFILS ET LE MINIGOLF A proximité de l’office de tourisme, un jardin et un minigolf encadre le balcon d’Emeraude qui mène à la Houle. Ces espaces publics sont entretenus et offrent un cadre convivial avec une perception sur le château de Nessay et le port de plaisance.

LA PLAGE ET LES CABINES DE BAIN L’embouchure du Frémur offre un certain nombre de plages protégées. Elles sont équipées de cabines de bain. Dans les années 1880, le tourisme se développe. Le bain de mer devient une activité, liée à la reconnaissance des vertus de l’eau de mer. Les cabines de bain apparaissent sur les plages, elles sont présentes depuis et font partie du paysage balnéaire.

PLU – Saint Briac sur Mer p135 Un équipement remarquable :

LE CHÂTEAU DU NESSAY : Cette propriété isolée sur une presqu’île a été fondée au XIXème - XXème siècle. C’est aujourd’hui un équipement public qui abrite plusieurs fonctions. Il fait partie pleinement du patrimoine et de l’identité de Saint Briac et mérite à ce titre une attention particulière quant à sa préservation mais également à ses possibilités d’utilisation et d’évolution. LE PARC DU NESSAY Le parc se situe tout autour du château et est ouvert au public. Il domine le Frémur et offre des perceptions sur l’ensemble de l’ouest de la commune de Saint-Briac, de Lancieux et des îles environnantes. L’ACCUEIL DES ENFANTS Le Château du Nessay est principalement consacré aux loisirs et à l’éducation des enfants. Les différents locaux de cet équipement public accueille des classes de mer, l’école de voile. LA SALLE DE RECEPTION La salle à manger est disponible pour des activités de réception. Elle possède une capacité d’accueil d’environ 60 personnes. LA SALLE DE LA SALINETTE Situé sur la falaise au dessus de la plage de la Grande Salinette, cette salle en cours de rénovation permet l’accueil d’expositions, de réunions, de groupes.

PLU – Saint Briac sur Mer p136 Les équipements portuaires :

LE BUREAU DU PORT Le bureau du port de Saint-Briac est situé sur la presqu’île de Nessay. Il possède une vue sur l’ensemble du Frémur et sur le port de plaisance.

LE PORT DE PLAISANCE Il existe différents sites de plaisance dans le Frémur. La baie semi- fermée, à l'abri des vents dominants, offre environ 740 mouillages réglementés, répartis sur plusieurs sites qui sont soumis au marnage. Le site avancé du Perron dispose de mouillages en eau profonde. Toutes les zones disposent de mouillages visiteurs. Le port est équipé de cales de mise à l'eau, ainsi que d'une digue d'embarquement. Ces équipements sont suffisants pour répondre aux principales demandes.

L’ECOLE DE VOILE Située dans une des poternes et sous l’accès au château, l’école de voile dispose d’un accueil, d’équipements sanitaires, de stockage et séchage des équipements de sport.

PLU – Saint Briac sur Mer p137 Autres équipements

Autres équipements :

LA SALLE DES FÊTES La salle des fêtes est située sur la route départementale D 603, à proximité de la zone d’activités de la Ville au Coq. Elle ne possède pas d’attrait architecturale particulier. Cet équipement est de plus isolé et manque d’indication. Cette salle est accessible par la zone d’activités depuis que la départementale D 603 a été fermée. LE CENTRE DE SECOURS Le centre de secours est situé dans la zone d’activité de la Ville au Coq. Il s’agit d’un bâtiment récent qui répond parfaitement aux besoins et aux normes en vigueur. LA STATION D’ÉPURATION La station d’épuration est située au nord-est de la commune. Elle est partagée avec la commune de Saint-Lunaire. Comme l’indique les annexes sanitaires, elle est de capacité suffisante pour recevoir les projets développés à Saint Briac et à Saint Lunaire. Un problème d’eaux parasites est toutefois noté. Le syndicat possède des terrains suffisants pour pouvoir éventuellement prévoir un renforcement de ses capacités. LE CIMETIÈRE Le cimetière se situe à proximité du bourg. Il est dans la continuité bâtie. Du fait de la construction en 2013 et 2014 de logements dans la partie est du cimetière d’une part, dans le parking du cimetière d’autre part (parking des serres, qui a disparu), le cimetière suppose un réexamen complet de sa configuration, de ses extensions, de ses capacités de stationnement.

PLU – Saint Briac sur Mer p138 Les Points d’Apport Volontaire (PAV) :

Un point d’apport volontaire complet, c'est : 1 conteneur verre 1 conteneur emballages (cartonnettes, plastiques, métal) 1 conteneur papiers magazines

ZONE NORD PAV rue des Tertres PAV Vallée Gatorge Points complets : - rue des Tertres - parking Cassoué, chemin de la Souris - chemin des Tourelles / rue de Verdun - rue Ancienne Faïencerie - rue de Ker Gai / bd de la Houle - boulevard du Béchet - ZA Ville au Coq (aux ateliers municipaux) PAV rue de Verdun / PAV rue de l’Ancienne chemin des Tourelles Faïencerie Conteneurs verre : -salle des Fêtes/Ville au Coq

ZONE SUD

Points complets : - Le Bois Pertuit - La Vallée Gatorge (salle omnisports). PAV rue de Ker Gai / bd PAV Ateliers municipaux de la Houle

PLU – Saint Briac sur Mer p139 1.7.3. Associations

Liste des associations :

• Anciens Combattants : • Environnement et Patrimoine : - Médaillés militaires - Cercle des Amis de la Côte d’Emeraude - UNC-AFN

- ACPG-CATM-TOE

- Officiers Mariniers • Sports - Nautisme :

- ASCL Section Yoga • Commerçants : - Badminton club - Union des Commerçants et Artisans (UCASB) - Dinard Golf

- La Briacine, gym volontaire • Culture et loisirs : - Pleurtuit Côte d’Emeraude Football (PCEF) - Les Amis des jardins - Tennis club briacin - Pierre d’Emeraude - Yacht-Club - Bridge Club - Frémur Pongiste - Club du Jeudi - Saint-Briac Sport Moteur - Ecole de Musique - Qi-Gong et CAF - Harmonie Briacine - Surf Harmony - Atelier d’initiation aux danses bretonnes - Escale Bretagne - Comité de la Saint-Simon - Yodashtanga Yoga - Théâtre en vert - AHYM Yoga - Sillons d’Art - Ecole du Dos - Compagnie Lyrique Emeraude - Armor Danse - L’Algue d’Or

- L’Ouvre Boîte • Divers : - Association Tony Vaccaro - ACCA - Festiv’Art - APE Ecole Publique - Un Orgue pour Saint-Briac - APEL Ecole privée - Photographie - OGEC - Ludothèque - Bourse aux vêtements - Graines d’Artistes

• Social : • Pompiers - secourisme : - Permanence Emploi - Amicale des sapeurs pompiers - Vestiaire - SNSM

PLU – Saint Briac sur Mer p140 1.7.4. Les communications numériques

Dans la Communauté de Communes de la Côte d’Emeraude, Le projet Bretagne Très Haut Débit Le programme Bretagne Très Haut Débit va s’organiser pour sa phase 1 (2014-2018) de la Le déploiement du très haut débit est loin d'être uniforme sur le territoire façon suivante : français. Des régions périphériques comme la Bretagne ne sont pas Axe 1 équilibre (Villes moyennes) : La Ville de DINARD a été sélectionnée comme l’une considérées par ces mêmes opérateurs comme prioritaires pour son des 13 villes moyennes, par conséquent, l’ensemble de ses habitants va pouvoir accéder à déploiement. la fibre optique jusqu’à l’abonné durant cette phase. Les premiers raccordement et travaux Seuls les pôles urbains bretons auront un déploiement du très haut débit par les sont prévus pour 2016. opérateurs privés, ce qui représente tout de même près de 40% des foyers bretons mais aussi seulement 10 % du territoire. (Ces pourcentages sont un peu Axe 2 Cohésion (FTTH en zone rurale) : La communauté de la Communes Côte en dessous de la moyenne nationale). d’Emeraude a identifié comme zone prioritaire, un secteur central se situant sur 4 Pour éviter d'aggraver la fracture numérique les collectivités bretonnes, la communes (Pleurtuit, La Richardais, Saint-Briac-sur-Mer Saint-Lunaire). Cette zone Région, les Conseils Généraux et les Etablissement Publics d’Intérêts centrale intégrera les parcs d’activité de la Ville au Coq, de L’aéroport et Cap Emeraude. Intercommunal (EPCI) ont élaboré le projet « Bretagne Très Haut

Débit (BTHD)» afin de rééquilibrer cette problématique d’aménagement Axe 3 Economie-Connaissance-Services : La Commune de Trégon va profiter de la mise en numérique du Territoire. Ce projet a été élaboré sur les fondements et principes place d’une desserte de fibre optique sur la zone d’activité de Créhen pour avoir son du « Schéma de cohérence numérique », adopté en 2011, fixant l’ambition de déploiement sur son territoire. La phase de mise en place est prévue entre 2016-2018. «disposer à terme d’infrastructures en capacité de supporter tous les services et D’autre part, sur cet axe 9 sites, qui ne sont pas couverts par le déploiement prévu au titre innovations numériques et de les rendre disponibles aux habitants, entreprises de l’axe 2 mais dont le caractère stratégique ou les besoins justifient un raccordement et administrations de Bretagne ». L’objectif in fine du projet breton est de rapide en fibre optique, ont été identifiés comme prioritaire au titre de l’axe 3 (classés par pouvoir fibrer toutes les entreprises et les habitations pour 2030. ordre de priorité) Ce schéma dans son organisation a permis de définir les territoires qui seraient 1-) Sabena Technics et Estar concernés par la première phase de déploiement : identification des zones 2-) Parc d’activités de l’Orme, Parc d’activité de l’Hermitage géographiques les moins bien desservies, sélection des zones prioritaires pour 3-) Un point d’accès en Très Haut Débit à identifier pour Pleurtuit, La Richardais, Saint- recevoir la fibre optique et sélection des zones bénéficiaires d’opérations de Briac-sur-Mer, Saint-Lunaire montée en débit.

Le déploiement va aussi être effectué selon les principes d’équilibre et de Axe 4 : Montée en Débit : Parallèlement à ce déploiement FTTH, La Communauté de cohésion pour un maillage équitable des zones urbaines et rurales : « une ligne Communes de la Côte d’Emeraude a proposé une solution complémentaire de montée en fibrée rurale pour une ligne fibrée urbaine ». débit. Cette solution consiste à installer un équipement à l’échelle des sous-répartiteurs Le programme a vocation à être mis en œuvre par phases successives, la permettant aux lignes desservies d’avoir un meilleur débit et ainsi d’offrir des offres « Triple première phase de déploiement étant définie sur la période 2014-2018. Celle-ci Play » (Téléphone-Internet-Télévision) comporte : 4 zones ont été identifiées : - La réalisation d’un programme de montée en débit, reposant sur la

réalisation de points de raccordements mutualisés (180 opérations). 2 zones sur le Minihic-sur-Rance (Centre-ville et La Landriais) - Le déploiement du FTTH (Fiber to the Home qui signifie littéralement en 1 zone sur la Richardais (La Pagnais/La Gougeonnais) français : fibre optique jusqu'à l’abonné) dans les villes moyennes (13 villes 1 zone sur Pleurtuit (La Ville au Monnier) qui est assujettie aux marges de manœuvre devant être réalisées durant la première phase), correspondant à environ financière du programme Bretagne Très Haut Débit. 100.000 prises et un nombre équivalent de prises réalisées en zone rurale.

- La réalisation de liaisons optiques spécifiques pour des sites prioritaires, La commune de Saint Briac insistera particulièrement sur la nécessité de créer dès 2016 un d’éducation, de santé, d’entreprises ou de services publics, après définition point d’accès en Très Haut Débit à identifier dans un équipement public accessibles tout du besoin, études de faisabilité et d’opportunité. particulièrement aux entreprises et entrepreneurs individuels.

PLU – Saint Briac sur Mer p141 1.8. Analyse sociodémographique

1.8.1. Evolution démographique Evolution de la population de Saint Briac sur Mer entre 1968 et 2012

Nombre d’habitants  Evolution démographique de la commune : 2 100

En 2015, Saint Briac sur Mer compte 1951 habitants 2 000 et 2018 habitants en données corrigées 1 900 La population de Saint Briac sur Mer a connu une augmentation progressive de 1975 jusqu’en 1999. 1 800 A cette date, la tendance s’est alors inversée, la population a baissé jusqu’en 2007. 1 700 Entre 1999 et 2007, la baisse de population est due à un solde naturel négatif, alors que le solde migratoire, bien 1 600 que faible, est resté positif. Sur la durée, la population connait une grande stabilité, 1 500 ainsi la population qui était de 1982 habitants en 1821 et de 1960 habitants en 1901, est de 1951 en 2012.

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007 2007-2012 Variation annuelle moyenne de la population en % - 0,4 + 0,6 + 1,0 + 1,3 - 0,6 +0,0

- due au solde naturel en % - 1,0 - 1,5 - 0,8 - 0,8 - 0,8 -1,1 - due au solde apparent des entrées sorties en % + 0,5 + 2,1 + 1,7 + 2,1 + 0,2 +1,1

Taux de natalité en ‰ 9,0 5,3 9,9 9,0 6,2 3,6

Taux de mortalité en ‰ 18,6 20,3 17,5 17,2 14,5 14,5

PLU – Saint Briac sur Mer p142 Evolutions passées actualisées

L’analyse des données de l’INSEE mis en ligne en juin 2013 (http://www.insee.fr/fr/themes/theme.asp?theme=2&sous_theme=1...) apporte les éléments suivants : Evolution de la population : taux annuel moyen sur les périodes 1999 – 2010 et 1990 – 1999

Communaut é de Ille-et- Saint La commune Le Minihic Lancieux Saint Briac Vilaine Lunaire Richardais Cote source INSEE juin 2013 d’Emeraude

population 2010 988 140 18 668 2 329 2 393 1 427 1 494 1 968

évolution de la population taux annuel moyen 1999-2010 % 1,2 1,3 0,3 1,1 1,1 1,9 -0,4

taux annuel moyen 1990-1999 % 0,9 0,6 0,4 1,8 1,1 -0,2 1,3

Le taux annuel moyen d’évolution démographique de la communauté de commune entre 1999 et 2010 est de 1,3%, légèrement plus élevé que celui de l’Ille et Vilaine (1,2%).

Saint Lunaire n’a pas connu sur les 20 dernières années de période de forte évolution (taux moyen annuel d’évolution sur 10 ans : +0,4% puis +0,3%).

Le Minihic a connu une évolution continue : +1,1% taux moyen annuel sur 20 ans.

L’évolution de Lancieux est à l’inverse de celle de saint Briac : baisse moyen annuelle de 0,2% entre 1990 et 1999, puis une croissance forte de 1,9% par an entre 1999 et 2010.

Saint Briac a eu un taux annuel de croissance de 1,3% entre 1990 et 1999 et une baisse moyenne annuelle de 0,6% entre 1999 et 2007 et une stabilité pour la période 2007-2012.

PLU – Saint Briac sur Mer p143 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2010  Comparaison géographique : Lancieux -1,61% 0,92% 0,93% -0,22% 1,9 % Saint Lunaire 0,06% 3,51% 0,86% 0,42% 0,3 % La comparaison de l’évolution démographique entre les différents territoires fait Saint Briac sur Mer -0,41% 0,62% 0,96% 1,31% -0,4 % apparaître plusieurs points : Canton de Dinard 0,36% 1,21% 0,89% 0,70% 0,7 % - Par rapport à la communauté de communes : Communauté de Communes de la Côte 0,22% 1,47% 1,08% 0,62% 1,3 % L’évolution de la population de la commune de Saint Briac sur Mer n’a aucune d’Emeraude correspondance avec celle de la communauté de communes. Ille et Vilaine 1,05% 0,94% 0,79% 0,94% 1,2 % Sur la période 1990-1999, alors que la commune de Saint Briac sur Mer a connu sa plus forte augmentation, la CCCE connaissait un affaiblissement de sa croissance. Evolution de la population (var. annuelle moyenne) (en %) A l’inverse, entre 1999 et 2010, alors que la population de Saint Briac sur Mer chute, la communauté de communes connaît une augmentation de sa population relativement importante. St Briac sur Mer Ceci peut s’expliquer notamment par les fortes disparités entre les communes de la communauté de communes (littorales ou non).

- Par rapport aux autres échelles de territoire : L’évolution de la population briacine ne correspond avec aucune des autres échelles de territoire. Sur la période 1990-1999, la commune de Saint Briac sur Mer a connu une forte augmentation de population que l’on ne retrouve ni au niveau du canton, ni au niveau départemental. A l’inverse, entre 1999-2010, la commune connaît une baisse de la population alors que les autres échelles de territoire connaissent une croissance stable ou plus soutenue.

- Par rapport aux communes littorales riveraines : Les communes voisines de Saint Lunaire et de Lancieux ne sont pas concernées par le phénomène de baisse démographique entre 1999 et 2010, qui est intervenue à Lancieux dans la décennie précédente. La commune de Saint Briac sur Mer apparaît ainsi comme une commune singulière ne suivant pas les grandes tendances supra-communales ni celles des Source: Insee, RP1999 et RP2007, exploitations principales communes limitrophes. Alors que Saint Briac connaissait sa plus forte croissance Entre 1999 et 2006, la commune de Saint Briac sur Mer fait partie des quelques communes entre 1990-1999, Lancieux et Saint Lunaire ne connaissaient qu'une très faible ayant perdu de la population. Les communes proches de Saint Briac ont connu en majorité croissance, voire un déclin pour Lancieux. Cette dernière connaît par ailleurs une une phase de croissance. Depuis 2006, Saint-Briac connait une grande stabilité à la forte croissance depuis 1999. différence là aussi des autres communes. PLU – Saint Briac sur Mer p144 1.8.2. Répartition de la population par tranche d’âge

 La population de Saint Briac sur Mer : Répartition de la population par grande tranche d’âge entre 2007 et 2012 sur Saint-Briac

La répartition de la population de Saint Briac sur Mer fait apparaître une forte 2012 % 2007 % représentation des tranches d’âges de plus de 45 ans : environs 2/3 de la population. Ensemble 1 951 100,0 1 949 100,0 La part la plus fortement représentée est celle des 60-75 ans. La part la moins 0 à 14 ans 220 11,3 241 12,4 représentée est celle des 15- 29 ans. 15 à 29 ans 213 10,9 228 11,7 La population communale connaît ainsi un phénomène de vieillissement comme dans 30 à 44 ans 216 11,1 229 11,8 la plupart des communes. Le graphique ci-contre illustre la diminution des tranches d’âges 0-14 ans et 30-44 ans entre 1999 et 2007. 45 à 59 ans 406 20,8 427 21,9 Parallèlement, les plus de 45 ans augmentent de façon importantes. Seule une légère 60 à 74 ans 546 28,0 484 24,8 augmentation des 15-29 ans est à noter. 75 ans ou plus 349 17,9 340 17,4

Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales. Parallèlement, l’indice de jeunesse* de la commune est diminution passant ainsi de 0.60 à 0.43 de 1999 à 2007. Le rythme de vieillissement de la population est d’ailleurs plus prononcé à Saint Briac que sur les communes voisines et est inférieur à l’indice de jeunesse départemental (1,3). Cet indice révèle l’attrait de la commune pour les personnes de plus de 60ans (retraités). Indice de jeunesse* par commune en 2007

Saint Briac sur Mer Indice de jeunesse* par commune 0,43 1999 2007 2012 0,70 Saint-Briac-sur-Mer 0,6 0,43 Saint-Lunaire 0,92 0,72 0,52 Lancieux 0,49 0,52 Communauté de communes de la côte 0,84 0,7 d'émeraude Ille et Vilaine 1,26 1,3

• Comparaison géographique : La part des plus de 75 ans (17.4%) est supérieure aux communes limitrophes (Saint- Lunaire: 11.1%; Lancieux: 11.8%). Elle est un peu inférieure aux communes de Dinard 18% et de Saint Jacut de la Mer 17.8%. Les moins de 20 ans (18.1% sur la commune) sont moins nombreux que sur les communes limitrophes (22.3% pour St Lunaire ; 19.9% pour Lancieux) Source: Insee, RP1999 et RP2007, exploitations principales * Indice de jeunesse = part des <20ans / >60ans. Quand il est inférieur à 1 = population vieillissante.

PLU – Saint Briac sur Mer p145 1.8.3. Les Ménages  Evolution des ménages : Evolution des ménages sur la commune depuis 1982. Si la commune connaît une baisse de sa population, le nombre de ménages ne cesse d’augmenter depuis 1982, là aussi comme dans la plupart des 1000 communes. 960

Le rythme moyen annuel de croissance du nombre 900 909 de ménages est relativement soutenu, notamment

entre 1990 et 1999 où il atteint +1,8% par an. 800 Rythme annuel de Durant la dernière période de recensement (1999- 775 croissance des 2007), le rythme de croissance annuel des ménages 700 ménages 701 ne baisse que légèrement bien que la population de Saint Briac baisse de 0,64% par an. La diminution de 1982-1990 1,3% 600 la population s'explique par la baisse de la taille des ménages. 1990-1999 1,8%

1999-2007 0,68% 500

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007  Composition des ménages : 1982

Les tableaux ci-après présentent une évolution sur la durée de la Population par sexe et âge sur la commune en 2012

taille des ménages et du nombre de ménages dans la commune. Hommes % Femmes % La taille des ménages connait une évolution à la baisse similaire de Ensemble 929 100,0 1 022 100,0 celle observée partout ailleurs. 0 à 14 ans 115 12,4 105 10,2

Evolution de la taille des ménages sur la commune depuis 1968. 15 à 29 ans 114 12,3 99 9,7 30 à 44 ans 104 11,1 112 11,0

45 à 59 ans 188 20,3 218 21,3

60 à 74 ans 277 29,8 269 26,4

75 à 89 ans 121 13,1 187 18,3

90 ans ou plus 9 1,0 32 3,1

0 à 19 ans 171 18,4 149 14,6

20 à 64 ans 451 48,5 476 46,6

65 ans ou plus 308 33,1 397 38,8

Source : Insee, RP2012 exploitation principale.

PLU – Saint Briac sur Mer p146  Activités et emplois de la population de Saint-Briac en 2012 :

Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par sexe et âge en 2012 EMP T5 - Emploi et activité L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans la Population Actifs Taux Actifs ayant Taux d'emploi zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone. d'activité en un emploi en % % Ensemble 1 027 668 65,0 586 57,1 2012 2007 15 à 24 ans 160 58 36,4 40 25,3 25 à 54 ans 522 470 90,2 421 80,7 Nombre d'emplois dans la zone 404 339 55 à 64 ans 345 139 40,3 124 36,0 Actifs ayant un emploi résidant dans la zone 612 602 Hommes 506 345 68,2 304 60,0 Indicateur de concentration d'emploi 66,1 56,3 15 à 24 ans 89 33 36,7 23 25,6 Taux d'activité parmi les 15 ans ou plus en % 40,1 39,7 25 à 54 ans 242 229 94,7 203 84,1 Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales lieu de résidence et lieu de travail. 55 à 64 ans 176 84 47,8 78 44,4 Femmes 521 323 61,9 282 54,2

15 à 24 ans 71 26 36,1 18 25,0 25 à 54 ans 280 242 86,3 218 77,8 55 à 64 ans 170 55 32,6 46 2

Source : Insee, RP2012 exploitation principale.

EMP T6 - Emplois selon le statut professionnel 2012 % 2007 % Ensemble 404 100,0 339 100,0 Salariés 277 68,7 219 64,5 dont femmes 184 45,5 134 39,5 dont temps partiel 101 25,1 86 25,3 Non-salariés 126 31,3 120 35,5 dont femmes 45 11,0 41 12,0 dont temps partiel 18 4,4 15 4,4

Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales lieu de travail. PLU – Saint Briac sur Mer p147 1.8.4. Les Catégories Socio-professionnelles, Population Active et Migrations

 Les Catégories socio-professionnelles :  Taux de chômage :

La catégorie socio-professionnelle (CSP) la moins représentée sur la 2012 2007 1999 commune est celle des agriculteurs (0,2% ; canton 0,8%). Elle est également très basse sur les communes limitrophes (commune où elle est la plus Nombre d'emplois dans la zone 404 339 321 représentée Ploubalay avec 3.4%). Actifs ayant un emploi résidant dans la zone 612 602 608

Les CSP les plus représentées sur Saint Briac sur Mer sont les retraités et les Indicateur de concentration d'emploi 66,1 56,3 52,8 personnes sans activités. Ils regroupent près de 60% de la population. La part Taux d'activité parmi les 15 ans ou plus en % 40,1 39,7 41,1 des retraités sur Saint Briac est importante (35,9%) (32.4% pour St Lunaire en 2007)

Les professions intermédiaires représentent quant à elles 8,8 % (10,8% en 2012 2007 1999 2007). Dans les communes limitrophes en 2007 : 13.2% à Saint Lunaire ; Nombre de chômeurs 82 74 88 13.5% à Pleurtuit ; 11% à Lancieux). Il en est de même pour les employés et les ouvriers. Taux de chômage des 15-64 ans en % 12,3 11,0 12,7

Enfin, bien que les cadres ne regroupent que 5,8 % (6,3% en 2007), ces derniers restent nombreux par rapport à la majorité des communes limitrophes, excepté sur St Lunaire où ils regroupaient 7.3% en 2007 des actifs de plus de 15 ans. Evolution de l’emploi au lieu de travail sur la période 1999 – 2009

Part des CSP sur la commune de Saint Briac en 2010 Ille-et- Saint La Le Saint source INSEE CCCE Lancieux Vilaine Lunaire Richardais Minihic Briac Retraités 35,9 Sans activités 23,4 évolution de l'emploi total au Professions intermédiaires 8,8 lieu de travail Employés 11,8 taux annuel moyen 1999-2009 Ouvriers 6,9 % 2 2,5 1,5 3,3 3,7 1,5 1,5 Cadres 5,8 Artisans / Commerçants 7,2 Agriculteurs / Exploitants 0,2 Le taux annuel moyen 1999-2009 de l’emploi total au lieu de travail est de 2% pour le département d’Ile et Vilaine, de 2,5% pour la communauté de commune, de 1,5% pour Saint Briac.

PLU – Saint Briac sur Mer p148  Les Migrations :  Les équipements en voiture : En 2007, 31,8% des actifs travaillent et habitent sur la commune de Saint Les ménages sont globalement bien équipés en voiture puisque 86.9% Briac sur Mer. Ce chiffre est inférieur à la moyenne départementale et des ménages possèdent au moins 1 voiture et 40,5% possèdent 2 voitures française, mais supérieur au Canton où seulement 28.6% résident et ou plus. travaillent sur la même commune. Notons que le nombre de ménages possédant 2 voitures est en Ceci engendre ainsi des migrations pendulaires relativement importantes. augmentation.

Travaillent et résident dans la même commune

Commune 31,8% Canton 28, 6% Département 35.6% France 39,1%

Modes de déplacement en 1999 suivant les différentes échelles de territoire

Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident sur la commune : 2012 % 2007 % Ensemble 612 100,0 602 100,0 Travaillent : dans la commune de résidence 193 31,6 191 31,8 dans une commune autre que la 418 68,4 411 68,2 commune de résidence

située dans le département de résidence 305 49,8 314 52,2

située dans un autre département de la 81 13,2 71 11,8 région de résidence

située dans une autre région en France 28 4,5 25 4,1 métropolitaine située dans une autre région hors de 5 0,8 1 0,2 France métropolitaine (Dom, Com, étranger) Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales.

PLU – Saint Briac sur Mer p149 1.8.5. Les Revenus

 Les Revenus : Nombre de ménages fiscaux de l’année 2012

Décomposition des revenus disponibles sur l'année 2012 (1) Cet indicateur est soumis aux règles du secret statistique :

Champ : ménages fiscaux - hors communautés et sans abris. pas de valeur pour les territoires de moins de 1000 ménages fiscaux et moins de 2000 personnes. part en %

Ensemble 100,0 Champ : ménages fiscaux - hors communautés et sans abris.

Revenus d'activité 52,1 2012 Nombre de ménages fiscaux 1 044 dont traitements, salaires et chômage 43,8 Nombre de personnes dans les ménages fiscaux 2 208,0 dont revenus des activités non salariées 8,3

Pensions, retraites et rentes 46,0 Médiane du revenu disponible par unité de consommation (en euros) 22 880 Revenus du patrimoine 18,8

Ensemble des prestations sociales 2,3 Part des ménages fiscaux imposés en % (1) 67,2

dont prestations familiales 1,0 Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal.

dont minima sociaux 0,7

dont prestations logement 0,6 Distribution des revenus disponibles de l'année 2012 Impôts -19,2 Champ : ménages fiscaux - hors communautés et sans abris. Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal. 2012 Médiane du revenu disponible par unité de consommation (en euros) 22 880

Rapport interdécile (sans unité) 3,8 1er décile (en euros) 12 499,1 9e décile (en euros) 48 038,8

Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé social et fiscal.

PLU – Saint Briac sur Mer p150 1.9. Analyse du Parc de logements

1.9.1. Evolution du Parc de Logement Evolution du parc de logements entre 1915 et 2007

Tout au long des cent dernières années, Le parc de logements de la 3000 commune a augmenté régulièrement, avec une pente qui a cru au début de années 2000 et qui tend aujourd’hui à se stabiliser autour de la pente antérieure. 2609 2500 On peut distinguer les phases suivantes : - un rythme de construction de pente régulière entre 1915 et 1974, - entre 1975 et 1990, le rythme décélère pour atteindre entre 1982 et 2179 1990 son plus faible rythme de croissance (0.99% par an) 2000 - de1990 à 1999, le rythme de construction s'accélère. 1858 - entre 1999 et 2007, la commune a connu sa plus forte évolution 1711 (+2.06% par an); 1500 1499 - à partir de 2007 et jusqu’en 2013; l’évolution est liée en particulier à une ZAC de dimension importante. La commercialisation qui devrait se 1290 terminer dans les années qui viennent conduira à un autre type de développement pour l’avenir. 1000 913 Depuis 2014 une nouvelle évolution se dessine, à un rythme qui devrait correspondre à la pente régulière observé jusqu’en 1975 500

Nb PC 1915 1919 1923 1927 1931 1935 1939 1943 1947 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 Année accordés

2008 38

2009 60 1915- 1949- 1968- 1975- 1982- 1990- 1999- 2007- Période 2010 66 1948 1967 1974 1981 1989 1998 2007 2012 2011 45 Croissance moyenne 1,08% 1,46% 1,99% 1,77% 0,99% 1,64% 2,06% 0,8% 2012 28 annuelle 2013 8 2014 28 2015 39

PLU – Saint Briac sur Mer p151 1.9.2. Typologie des logements

 Les catégories de logements : Les catégories de logements sur la commune en 2010 La commune de Saint Briac sur Mer compte un très grand nombre de résidences secondaires : 1644, soit 60,1 % du parc de logements en 2012. 64 2% - Notons que la part des résidences secondaires a toujours été prépondérante sur les résidences principales. En 1948, la commune comptait déjà 64% de résidences secondaires contre 36% de résidences principales. Contrairement à certaines communes littorales, la part des résidences secondaires a baissé jusqu'en 1990 (56%) puis s'est maintenue jusqu'en 1999 979 (57%). Elle a connu une nouvelle croissance ensuite et représente aujourd’hui 60,1% du parc de logements, soit moins que 37% le taux historique moyen. Les résidences secondaires sont donc à leur niveau habituel et font partie des caractéristiques très 1 636 particulières de Saint Briac. - Les logements vacants sont très peu nombreux sur la commune. Ceci est révélateur d'un marché immobilier tendu. Ils ne concernent que 2% du parc de logements. Notons toutefois que si leur nombre n'a cessé de diminuer entre 1975 et 1999, ils connaissent désormais une légère hausse (64 en 2010 contre 37 en 1999). 61% • Par rapport aux autres échelles de territoire : La situation de Saint Briac sur Mer est différente de celle de la communauté de communes puisque cette dernière compte 57.6% de résidences principales contre 39,9 % de résidences Résidences principales secondaires. Le taux de vacance est également plus élevé (bien que relativement bas par rapport Résidences secondaires et logements occasionnels au département) : 3,1%. Logements vacants Cette différence se retrouve également au niveau du département d'Ille et vilaine et au niveau national (Le département regroupe 77.6% de résidences principales contres 16% de résidences Evolution des catégories de logements sur la commune secondaires et 6.4% de logements vacants en 2007 ; La France compte 83.8% de logements principaux, 9.8% de résidences secondaires et 6.4% de logements vacants en 2007). 3000 Les communes littorales limitrophes (Lancieux et Saint Lunaire) connaissent une situation plus approchante de celle de la commune. 2500

2000 Part des différentes catégories de logements logements secondaires et occasionnels résidences principales 1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 1500 Ensemble 1 290 1 499 1 711 1 858 2 179 2 609 2 710 logements vacants 1000 Résidences 590 603 701 774 910 960 980 principales Résidences 672 814 955 1 033 1 233 1 587 1 644 500 secondaires et logements 0

occasionnels

1915 1921 1927 1933 1939 1945 1951 1957 1963 1969 1975 1981 1987 1993 1999 2005 Logements 28 82 55 51 36 62 85 vacants

PLU – Saint Briac sur Mer p152 Typologie communale des logements en 2010  La typologie des logements :

Le parc de logements de la commune de Saint Briac sur Mer est très largement composé de maisons 15,8% individuelles (84%). Les logements collectifs regroupent quant à eux 16% des logements en 2010. L’habitat est ainsi essentiellement pavillonnaire. Cette répartition est la même que celle en 2007. Toutefois, les logements collectifs ont connu une nette augmentation depuis 1999, passant ainsi de 7.5% à 16%.

• Par rapport aux autres échelles de territoire :

Notons que la proportion de maisons individuelles sur Saint Briac sur Mer est quasiment similaire à celles des communes littorales limitrophes : légèrement supérieure à celle de Saint Lunaire mais inférieure à celle de Lancieux. 83,7% Elle est par ailleurs totalement différente de celle d'Ille et vilaine ainsi que celle de la France. Maisons Les logements collectifs se répartissent sur le bord de mer (La Garde, face au jardin public Appartements de la Houle) ainsi que dans la ZAC des Tourelles. On retrouve également deux immeubles dans le centre bourg (foyer logement, résidence du Centre). Typologie des logements suivant les différentes échelles de territoire en 2007 Ces derniers sont globalement bien intégrés dans le tissu urbain. 100,0

90,0 86,9 83,7 81,5 80,0

70,0 61,6 60,0 55,8 Maisons 50,0 42,8 Appartements 40,0 37,3

30,0

20,0 15,8 17,7 9,9 10,0

0,0 Saint Briac Lancieux Saint Lunaire Département France

PLU – Saint Briac sur Mer p153 Répartition des logements par nombre de pièces

 La taille des logements : 5,8 5,0 1 pièce Toutes les tailles de logements sont représentées, toutefois les habitations restent globalement grandes sur la 12,9 commune de Saint Briac sur Mer (56% des logements ont plus de 5 pièces). Les petits logements (1 et 2 pièces) ne 2 pièces concernent quant à eux que 10.8% du parc de logements. 3 pièces 56,4 Notons que les 2/3 des logements composés d'une seule pièce ont une vocation de résidence principale. 4 pièces Parallèlement, plus de 62% des logements de plus de 6 pièces ont une vocation de résidence secondaire. 19,9 5 pièces ou plus

Toutefois : - Les résidences principales sont le plus souvent composées de 5 pièces Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants

(27%). Les résidences de plus de 6 6% 5% 2% 11% pièces restent également 25% 11% 14%

nombreuses (25% du parc de 13% 31% logement en 2007). 14% - Les résidences secondaires sont 17% en majorité des grands logements 19% puisque 31% ont plus de 6 pièces. 24% 1 pièce Ceci s'explique principalement par la 27% 1 pièce 11% 2 pièces présence de grandes villas sur le 1 pièce 2 pièces 3 pièces territoire. 2 pièces 3 pièces 3 pièces 18% 21% 4 pièces - Les logements vacants touchent 4 pièces 4 pièces 31% 5 pièces toutes les tailles de logements mais 5 pièces 5 pièces 6 pièces ou + 6 pièces ou + ils concernent pour moitié les 3 et 4 6 pièces ou + pièces.

La taille moyenne des logements briacins connaît globalement une augmentation. En 2010 comme en 2007, elle est d’environ 4.8 pièces par résidence principale contre 4.6 en 1999. Ceci est supérieur à la moyenne départementale et française avec respectivement 4.1 et 4 pièces par logement, mais inférieur aux communes littorales limitrophes (St Lunaire : 5.1 et Lancieux : 4.9). Notons par ailleurs que les appartements briacins sont nettement moins grands que toutes les autres échelles de territoires : 1.8 pièces contres 2.9 pour l'Ille et vilaine et Saint Lunaire et 3 pièces pour Lancieux et la moyenne française. L'augmentation de la taille des logements briacins est exclusivement due à l’augmentation de la part des maisons de plus de 5 pièces. En effet : - la taille moyenne des appartements a connu une baisse non négligeable passant ainsi de 2.5 pièces à 1.8 (chiffre 2007 et 2010) par appartement entre 1999 et 2010. - la part des maisons composées de 2, 3 et 4 pièces a diminué. - enfin, la part des logements composés d'une seule pièce est restée stable.

PLU – Saint Briac sur Mer p154  Le statut d’occupation :  L’emménagement :

Les habitants de Saint Briac sur Mer sont très majoritairement propriétaires de La population de Saint Briac est plutôt fidèle à la commune. L’ancienneté moyenne leur logement (76.4% en 2010). Notons toutefois que la part des locataires d’emménagement est de 17 ans (20 ans pour les propriétaires). En 2010, 58,4 % augmente pour atteindre 19.8% en 2010 contre 17.2% en 1999. des ménages y résidaient depuis plus de 10 ans. La part des propriétaires est inférieure aux communes littorales limitrophes avec Ceci est quasi identique aux communes littorales limitrophes (Saint-Lunaire : 16 ans respectivement 78.4% et 82.6% pour Saint-Lunaire et Lancieux. Elle est toutefois et Lancieux : 17 ans) mais supérieur au département et à la moyenne française. largement supérieure à la moyenne nationale (57.4%) et départementale (59.6). En 2010, 34.6% des habitants résidaient déjà dans le même logement 20 ans Notons par ailleurs que 9% des locataires louent un logement HLM. Ceci est auparavant. La rotation y est donc faible. supérieur à St Lunaire et Lancieux avec respectivement 7.1% et 2.2%, mais Selon le recensement de 1999, les logements les moins concernés par la rotation inférieur au département (12.8% et à la France métropolitaine (14.8%). des ménages sont les 5 pièces et plus ; les plus concernés sont quant à eux les 2 pièces. Enfin, les personnes qui ont emménagé il y a moins de 2 ans sont pour moitié des 15-29 ans (tranche d’âge relativement jeune – Attention ces données datent de Résidences principales selon le statut d'occupation 1999).

Ancienneté d'emménagement suivant différentes communes 2012 2007 100% Nombre % Nombre de Ancienneté Nombre % 14,7 16,4 personnes moyenne 17,7 17,4 19,7 d'emménagem 80% 12,6 ent en 13,6 année(s) 16,8 17,2 15,7 30 ans ou plus Ensemble 980 100,0 1 949 17,3 960 100,0 17,1 60% 18,2 de 20 à 29 ans 18,2 Propriétaire 734 74,8 1 409 21,2 734 76,4 23,9 21,3 de 10 à 19 ans 17,5 de 5 à 9 ans Locataire 222 22,6 505 5,6 190 19,8 18,7 40% de 2 à 4 ans 21,1 16,2 18,8 dont d'un 115 11,8 260 6,3 87 9,0 depuis moins de 2 ans logement HLM 21,7 19,9 loué vide 20% 17,8 17 15,7 Logé 25 2,5 35 9,0 36 3,7 16,4 13,2 gratuitement 7,7 8,3 9,6 0% Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales. Saint Saint Lancieux Ile et France Briac Lunaire Vilaine

PLU – Saint Briac sur Mer p155 1.9.3. Les logements sociaux

 Le parc social :  Localisation des logements aidés sur Saint Briac sur Mer. Les logements sociaux se répartissent en 2 principaux pôles dans le tissu urbain sous La commune de Saint Briac sur Mer compte : forme d'opérations tournant autour d'une dizaine de lots. Ils sont relativement bien intégrés - 48 logements sociaux achevés en 2008 au tissu urbain (proximité du camping, de l'école, ZAC des tourelles) - 46 livrés en 2011-2012 (34 locatifs, 12 accession à la propriété) - 5 livrés en décembre 2014 -11 logements livrés en 2015 (11 locatifs). soit au total 110 logements sociaux en 2015.

La part des logements sociaux par rapport aux résidences principales est de 11%.

 La taille des logements aidés :

Répartition des 48 logements aidés Répartition des logements aidés existants suivant leur taille existants et à venir suivant leur taille

8% 13% 6% 9% T2 T3 T4 T5

35% 39% 46% T2 44% T3 T4 T5

Les logements aidés existants sont essentiellement des T3 et T4. L'opération des Echaliers offrant 6 T2 date de 1982. Depuis aucun T2 n'a été réalisé. Logements sociaux Les logements aidés programmés et en cours de construction sont en majorité Foyer logement des T4. Ils se destinent ainsi davantage à des familles.

PLU – Saint Briac sur Mer p156  Types de logements aidés (mode de financement) :  Les Demandeurs :

Les 48 logements aidés existants se décomposent de la façon suivante : Répartition des demandeurs - 17 PLUS (Prêt locatif à usage social) suivant la situation familiale 30% au 01/10/2010 - 2 PLATS (Prêt locatif aidé très social) - 29 PLA (Prêt locatif aidé CDC) 40% isolé Les 34 logements en cours de construction se décomposent de la façon suivante : couple sans enfant - 25 PLUS (Prêt locatif à usage social) couple avec enfant - 9 PLAI (Prêt locatif aidé d'intégration) 13% SA HLM La Rance est à l'heure actuelle le seul bailleur 17% Famille social sur la commune. monoparentale

 Les loyers : Les demandeurs sont le plus souvent des familles monoparentales.

Le montant mensuel des loyers charges comprises se Répartition des demandes situe entre 279.73€ pour les T2 à 473.54€ pour les T5. 3% 3% 10% suivant l'âge du chef de 10% famille.

 Vacances et Rotation : Age du chef de famille <26ans Il n'y a pas de vacances dans le parc social de Saint Briac. de 26 à 35ans 34% Le taux de rotation est y globalement faible. 23% de 36 à 45ans de 46 à 55ans de 56 à 65ans  Les Demandes : de 66 à 75ans 17% Au 26 /10 /2010, 127 demandes sont enregistrées par la SA HLM La Rance pour un > 76ans er logement aidé sur la commune de Saint Briac. Toutefois, Saint Briac apparaît en 1 Les demandeurs sont en majorité des jeunes couples. choix pour seulement 30 demandes. 44% des demandeurs sont employés, 27% sans activités professionnelle, 17% Notons que 20% des demandeurs sont déjà dans le parc HLM de SA La Rance. ouvriers, 13% retraités. 47% souhaitent une maison. 53% sont indifférents. Les motifs des demandeurs sont diverses. Les principaux sont : 1/3 des demandes se fait sur du T4. Le T3 est également demandé avec 30%. (T2 : -1: Divorce ou séparation, Sans logement, Logements trop petit 27%). Les T1 et les T5 ne sont que très peu demandés (avec respectivement 7% et -2: Loyer trop élevé, raison de santé, environnement défavorable, souhait d'un 3%). logement individuel.

PLU – Saint Briac sur Mer p157  Autres types de logements :

Résidence de La Sagesse Cette résidence relevant du CCAS de la commune de Saint Briac se situe au cœur du vieux bourg à côté de la place de la Mairie. Elle compte 41 places en EHPAD (Etablissement d'Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes) ainsi que 13 places en foyer logement. Plusieurs demandes ne peuvent pas être satisfaites faute de place. Ces demandes portent essentiellement sur l'EHPAD. Les travaux de transformation en EHPAD d’une partie des chambres du foyer logement seront terminés en 2015.

PLU – Saint Briac sur Mer p158 1.9.4. Prix du foncier et de l’immobilier

La commune de Saint Briac sur Mer, du fait de son environnement remarquable, fait partie des communes littorales qui connaissent une forte attractivité, entrainant ainsi un prix élevé du foncier et de l'immobilier.

En 2014, les données disponibles pour les prix au m² pour les maisons et les appartements à Saint-Briac, donnent un montant moyen de l’ordre de 3000€/ m², avec une tendance à la baisse ou à la stabilité en fonction de la qualité et de la localisation des biens.

En 2015, la tendance à une baisse légère s’est poursuivie avec une baisse de -3 % du prix au m² pour les maisons mais une augmentation de + 2,2 % du prix au m² pour les appartements.

Prix 2015 Ille-et-Vilaine (35) : Prix immobilier au m2 des principales villes Prix m2 moyen Prix m2 moyen Ville maison appartement

Indice d'évolution des prix de l’immobilier en Ille-et-Vilaine

Rennes 2 445 € / m² 3 114 € / m²

Saint-Malo 2 797 € / m² 2 568 € / m²

Fougères 1 145 € / m² 1 347 € / m²

Vitré 1 706 € / m² 1 726 € / m²

Bruz 2 212 € / m² 2 210 € / m²

Cesson-Sévigné 2 890 € / m² 2 725 € / m²

Saint-Jacques-de-la-Lande 1 916 € / m² 2 239 € / m²

Pacé 2 411 € / m² 2 301 € / m²

Dinard 3 540 € / m² 2 783 € / m²

Betton 2 402 € / m² 2 412 € / m²

Chantepie 2 401 € / m² 2 394 € / m²

Redon 1 310 € / m² 1 240 € / m²

Saint-Grégoire 2 533 € / m² 2 537 € / m²

Janzé 1 794 € / m² 1 573 € / m²

PLU – Saint Briac sur Mer p159 1.9.5. Analyse Croisée

Conclusion – Synthèse

Corrélation entre la Taille des logements / Taille des  Socio-démographie : ménages - Une population stable et un nombre de ménage en augmentation - Une taille des ménages faible s’expliquant par une augmentation des On note que la taille des résidences principales augmente alors que la taille des ménages composés d’une seule personne ménages diminue de façon relativement importante, ce qui est une tendance - Une forte représentation de retraités et inactifs fréquente des dernières années dans les communes. Ainsi, la taille moyenne des ménages est de 2 personnes par foyer pour une taille moyenne des résidences - Des migrations « domicile – travail » non négligeables qui se font principales de 4.8 pièces par logements. Toutefois, ceci correspond à la demande essentiellement en voiture individuelle puisque ces logements sont moins touchés par la vacance. - Des revenus moyens par unité de consommation supérieur à la moyenne et en augmentation. Corrélation entre le Rythme de construction / évolution des ménages  Logements : - Un rythme de construction très variable en fonction des années Le rythme de construction augmente plus rapidement que le nombre des ménages, phénomène qui s’accentue ces dernières années. Ceci est dû à une - Des résidences secondaires représentant 60 % des logements, soit une augmentation des résidences secondaires sur la commune, dont la part tend à légère diminution, année après année, de leur part dans le total revenir à son niveau initial de l’après-guerre. Cette évolution va se ralentir avec la - Un taux de vacance très faible représentatif de la forte pression du marché transformation des résidences secondaires en résidences principales et avec des immobilier opérations aidées consacrées dans leur totalité à des résidences permanentes. - Un parc de logement très majoritairement composé de maisons individuelles - Des logements de grandes tailles - Une part de locataires en augmentation mais une très large majorité de propriétaires - Des ménages relativement fidèles à la commune et un taux de rotation des logements faible - Un pourcentage de logements sociaux de 11% - Un prix du foncier et de l’immobilier élevé mais en légère diminution ces dernières années.

PLU – Saint Briac sur Mer p160