Gospodarka Odpadami W Województwie Opolskim W 2017 Roku
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT OCHRONY ŚRODOWISKA W OPOLU 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku Opole, wrzesień 2018 r. Komunikat 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku Spis treści 1. Gospodarowanie odpadami w województwie opolskim .............................. 2 2. Odpady komunalne ......................................................................................... 4 3. Zapisy Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego na lata 2016 – 2022, z uwzględnieniem lat 2023 – 2028 w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi ...................................................... 24 4. Regionalne Instalacje Przetwarzania Odpadów Komunalnych ............... 31 5. Odpady z sektora przemysłowego, w tym odpady niebezpieczne ............ 38 6. Instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, z wyłączeniem składowisk odpadów.......................................................................................... 49 7. Składowiska odpadów ................................................................................... 58 7.1. Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, przyjmujące odpady komunalne .................................................................. 61 7.2. Składowiska odpadów innych niż komunalne ..................................... 71 8. Postęp prac w usuwaniu azbestu z terenu województwa opolskiego ....... 75 Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu Wydział Monitoringu Środowiska 1 Komunikat 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku 1. Gospodarowanie odpadami w województwie opolskim Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992, z późń. zm.), określa: środki służące ochronie środowiska, życia i zdrowia ludzi zapobiegające i zmniejszające negatywny wpływ na środowisko oraz zdrowie ludzi, wynikający z wytwarzania odpadów i gospodarowania nimi oraz ograniczające ogólne skutki użytkowania zasobów i poprawiające efektywność takiego użytkowania; pojęcie odpadu jako „każdej substancji lub przedmiotu, których posiadacz pozbywa się, zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia się jest obowiązany”; zasady gospodarowania odpadami, czyli zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami oraz strukturę hierarchii sposobów postępowania z odpadami czyli: zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowywanie do ponownego użycia, recykling, inne procesy odzysku, unieszkodliwianie, dzięki czemu wzrosnąć powinna ilość odpadów poddawanych procesom odzysku i recyklingu, a zmniejszyć się winna ilość odpadów poddawana procesom unieszkodliwiania, szczególnie poprzez składowanie. Ustawa o odpadach zachowuje „zasadę bliskości” zgodnie z którą odpady, z uwzględnieniem hierarchii sposobów postępowania z odpadami, w pierwszej kolejności poddaje się przetwarzaniu w miejscu ich powstania. Odpady, które nie mogą być przetworzone w miejscu ich powstania, przekazuje się, uwzględniając hierarchię sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną technikę lub technologię, o której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799, z późń. zm.), do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być przetworzone. Zgodnie z zapisami ustawy o odpadach (Dział III Plany gospodarki odpadami), zarząd województwa zobowiązany jest do opracowania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, który opiniowany jest przez organy wykonawcze gmin z obszaru województwa, w tym związków międzygminnych, a w zakresie związanym z ochroną wód - przez właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Po zaopiniowaniu projektu wojewódzkiego planu gospodarki odpadami przez organy, o których mowa wyżej, zarząd województwa jest obowiązany przekazać projekt wojewódzkiego planu gospodarki odpadami do zaopiniowania, a projekt planu inwestycyjnego do uzgodnienia, ministrowi właściwemu do spraw środowiska. Plan podlega aktualizacji nie rzadziej niż raz na 6 lat, przy czym z realizacji planów gospodarki odpadami należy sporządzać sprawozdania, obejmujące okres 3 lat. Celem sporządzenia Planu Gospodarki Odpadami dla województwa opolskiego jest weryfikacja stanu istniejącego w gospodarce odpadami komunalnymi, po wprowadzeniu reformy z 2012 roku i poprawa funkcjonalności systemu poprzez przyjęcie nowej regionalizacji województwa umożliwiającej maksymalne wykorzystanie mocy przerobowych istniejącej infrastruktury do przetwarzania i zagospodarowania odpadów, przy minimalizacji kosztów jej funkcjonowania i rozbudowy. Plan obejmuje pełen zakres zadań koniecznych do zrealizowania, aby zapewnić zintegrowaną gospodarkę odpadami na Opolszczyźnie, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu Wydział Monitoringu Środowiska 2 Komunikat 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku w sposób gwarantujący ochronę środowiska oraz uwzględniający obecne i przyszłe możliwości, a także uwarunkowania ekonomiczne. Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami (WPGO), jako akt prawa miejscowego, przyjęty został Uchwałą Nr XXVII/306/2017 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego na lata 2016 – 2022 z uwzględnieniem lat 2023 – 2028”. W WPGO 2016 dokonano prognozy wytwarzania odpadów, zgodnie z którą ilość odpadów wytwarzanych na terenie Opolszczyzny będzie maleć. Na podstawie prognozowanej ilości wytwarzanych odpadów oraz problemów jakie mogą pojawić się w gospodarowaniu odpadami w województwie opolskim w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa opolskiego na lata 2016 – 2022 z uwzględnieniem lat 2023 – 2028 wyznaczone zostały cele, które mają za zadanie budowanie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami. Do głównych celów należy: utrzymanie tendencji oddzielania ilości wytwarzanych odpadów od wzrostu gospodarczego, znaczne zwiększenie odzysku energii z odpadów komunalnych w sposób bezpieczny dla środowiska, zamknięcie wszystkich składowisk, które nie spełniają standardów UE i ich rekultywacja, eliminacja kierowania na składowiska zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów, pełne zorganizowanie systemu zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji i ich demontaż, takie zorganizowanie systemu preselekcji, sortowania i odzysku odpadów komunalnych, aby na składowiska nie trafiało ich więcej niż 50% w stosunku do odpadów wytworzonych w gospodarstwach domowych, zwiększenie udziału odzysku, w szczególności recyklingu w odniesieniu do szkła, metali, tworzyw sztucznych oraz papieru i tektury, jak również odzysku energii z odpadów, zgodnego z wymogami ochrony środowiska, zmniejszenie ilości odpadów kierowanych na składowiska odpadów oraz wyeliminowanie praktyki nielegalnego składowania odpadów. Dla przyjętych celów zdefiniowane zostały również działania mające za zadanie wspomaganie ich realizacji. Według danych GUS1, w roku 2016 w województwie opolskim, wytworzono 1 945,4 tys. Mg odpadów, z czego 84,8% stanowiły odpady z sektora przemysłowego, a 15,2% odpady komunalne. Odpady wytworzone 1 945,4 tys. Mg Odpady przemysłowe Odpady komunalne 1 650,4 tys. Mg 295,0 tys. Mg 1 Ochrona Środowiska 2017; Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2017 Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu Wydział Monitoringu Środowiska 3 Komunikat 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku 2. Odpady komunalne Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wyłączonych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Według danych GUS, w roku 2016 w województwie opolskim, zebrano 295 tys. ton odpadów komunalnych, co stanowiło 2,5% odpadów komunalnych wytworzonych w Polsce. Są to odpady odebrane od wszystkich właścicieli nieruchomości i uznaje się, że są to odpady wytworzone ze względu na objęcie przez gminy, od 01.07.2013 r. systemem gospodarowania odpadami komunalnymi wszystkich właścicieli nieruchomości. Ilości odpadów komunalnych zebranych z terenu województwa opolskiego w latach 2012 – 2016 przedstawiono na rysunku 1. Rys. 1. Odpady komunalne zebrane w województwie opolskim w latach 2012 – 2016 (źródło: GUS, WIOŚ) W roku 2016, podobnie jak w 2015 r., nastąpił znaczny wzrost ilości zebranych, w sposób zorganizowany, odpadów komunalnych, w stosunku do roku poprzedniego. Może to być spowodowane uszczelnieniem systemu ewidencji gospodarowania odpadami związanym z wejściem w życie przepisów, zobowiązujących gminy do odbioru wszystkich odpadów komunalnych od mieszkańców. Gospodarowanie odpadami komunalnymi w roku 2016 przedstawiono na rysunku 2 oraz na schemacie. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu Wydział Monitoringu Środowiska 4 Komunikat 1/0/2018 Gospodarka odpadami w województwie opolskim w 2017 roku Rys. 2. Gospodarowanie odpadami komunalnymi zebranymi w województwie opolskim w roku 2016 (źródło: GUS, WIOŚ) W strumieniu zmieszanych odpadów komunalnych wyróżnić można następujące ich rodzaje: odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe, papier i tektura, opakowania wielomateriałowe, tworzywa sztuczne, szkło, metale, odzież, tekstylia, drewno, odpady wielkogabarytowe, odpady z pielęgnacji terenów zielonych, odpady z czyszczenia ulic