Raport O Stanie Gminy Suraż Za 2018 Rok
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY SURAŻ ZA 2018 ROK Suraż, maj 2019 r. Spis treści: I. CHARAKTERYSTYKA GMINY .............................................................................................................. 3 II. SYTUACJA FINANSOWA GMINY ....................................................................................................... 6 III. MIENIE KOMUNALNE ................................................................................................................... 10 IV. ŁAD PRZESTRZENNY ..................................................................................................................... 13 V. ŚRODOWISKO ................................................................................................................................ 15 VI. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA .............................................. 17 VII. ROLNICTWO ................................................................................................................................ 20 VIII. OŚWIATA I WYCHOWANIE ......................................................................................................... 22 IX. KULTURA I SPORT ......................................................................................................................... 28 X. POLITYKA SPOŁECZNA ................................................................................................................... 39 XI. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W SURAŻU .................................................................... 49 I. CHARAKTERYSTYKA GMINY Miasto i Gmina Suraż należy do jednych z najmniejszych w kraju zarówno pod względem powierzchni, jak i ludności. Zajmuje obszar o powierzchni 76,6 km2 (7660 ha) na dzień 31.12.2018r. liczyła 1973 mieszkańców. W skład gminy wchodzi miasto Suraż i 10 miejscowości: Doktorce, Końcowizna, Kowale, Lesznia, Rynki, Średzińskie, Zawyki, Zawyki- Ferma, Zimnochy-Świechy, Zimnochy- Susły. Gmina w całości jest zwodociągowana, miasto posiada również kanalizację, wsie – przydomowe oczyszczalnie ścieków. Przez teren gminy przebiega linia wysokiego napięcia z elektrowni Kozienice oraz gazociąg z Półwyspu Jamał do Europy Zachodniej. Gmina Suraż jest gminą miejsko-wiejską o wyjątkowych walorach przyrodniczych i kulturowych. Położona jest w 30% na terenach należących do Narwiańskiego Parku Narodowego i Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Narwi, które wchodzą w skład Obszarów Natura 2000.Na terenie gminy znajduje się około 200 stanowisk archeologicznych oraz kilkanaście obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Gmina ma charakter rolniczy, nastawiony na hodowlę bydła mlecznego i drobiu. Ważną funkcją gminy jest turystyka z powodu wybitnych walorów, dużej liczby miejsc noclegowych, w tym kwater agroturystycznych oraz przebiegających tędy ponad 10 szlaków turystycznych. Prawa miejskie Suraż otrzymał w 1445 roku od króla Kazimierza Jagiellończyka i znajdował się wówczas w granicach Wielkiego Księstwa Litewskiego. W 1569 roku przyłączony został wraz z woj. podlaskim do Polski. W XVI-XVIII wieku Suraż stanowił własność królewską i był siedzibą starostwa. Po rozbiorach Polski znalazł się początkowo w zaborze pruskim, a później rosyjskim. W wyniku represji carskich, po powstaniu 1863r. utracił w 1865r. prawa miejskie, które zostały przywrócone w 1923r. O dawnej świetności miasta świadczy dzisiaj grodzisko średniowieczne, doskonale zachowany układ przestrzenny miasta z XV-XVI wieku z dwoma rynkami: lackim i ruskim, Kościół p.w. Bożego Ciała z 1887r. Najcenniejsze zabytki zgromadzone są w miejscowym Muzeum Archeologiczno- Etnograficznym, które odwiedza rocznie około 10 tys. turystów z kraju i zagranicy. 3 W 2012r. w całym kraju wprowadzono zmiany dotyczące rejestracji przedsiębiorców. Aktualna baza przedsiębiorców znajduje się w Centralnej Ewidencji Informacji Działalności Gospodarczej (CEIDG) prowadzonej przez Ministra Przedsiębiorczości i Technologii, która jest ogólnodostępna. Według dostępnych danych liczba zarejestrowanych wpisów działalności gospodarczej na terenie Gminy Suraż wynosi 77. W roku 2018 nowy wpis dokonało 4 przedsiębiorców, zawieszeń wykonania działalności gospodarczej dokonało 6 przedsiębiorców i 25 przedsiębiorców dokonało zmian w CEIDG. Tabela nr 1. Liczba wpisów wg rodzaju działalności gospodarczej na dzień 31.12.2018r. L.p. Rodzaj działalności Ilość działalności 1 Działalność usługowa wspomagająca produkcję roślinną 2 2 Działalność usługowa wspomagająca chów i hodowle zwierząt 1 gospodarskich 3 Produkcja pozostałych wyrobów stolarskich i ciesielskich dla 1 budownictwa 4 Produkcja konstrukcji metalowych i ich części 1 5 Produkcja metalowych elementów stolarki budowlanej 1 6 Kucie, prasowanie, wytłaczanie i walcowanie metali; metalurgia 1 proszków 7 Obróbka mechaniczna elementów metalowych 5 8 Produkcja pozostałych gotowych wyrobów metalowych, gdzie indziej 1 niesklasyfikowana 9 Realizacja projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem 1 budynków 10 Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych 6 i niemieszkalnych 11 Roboty związane z budową obiektów inżynierii wodnej 1 12 Rozbiórka i burzenie obiektów budowlanych 1 13 Wykonywanie instalacji elektrycznych 3 14 Przygotowanie terenu pod budowę 1 15 Wykonywanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych i 1 klimatyzacyjnych 16 Wykonywanie pozostałych instalacji budowlanych 4 17 Zakładanie stolarki budowlanej 1 18 Tynkowanie 1 19 Posadzkarstwo; tapetowanie i oblicowywanie ścian 2 20 Malowanie i szklenie 2 21 Wykonywanie konstrukcji i pokryć dachowych 1 22 Pozostałe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej 2 niesklasyfikowane 23 Sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów osobowych i furgonetek 1 24 Konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, z wyłączeniem 4 4 motocykli 25 Sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów samochodowych 1 z włączeniem motocykli 26 Sprzedaż hurtowa mięsa i wyrobów z mięsa 1 27 Sprzedaż hurtowa wyrobów chemicznych 1 28 Sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z 2 przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych 29 Pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych 1 sklepach 30 Sprzedaż detaliczna żywności, napojów i wyrobów tytoniowych 1 prowadzona na straganach i targowiskach 31 Sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych odzieży i obuwia 1 prowadzona na straganach i targowiskach 32 Sprzedaż detaliczna pozostałych wyrobów prowadzona na straganach 1 i targowiskach 33 Działalność taksówek osobowych 2 34 Transport drogowy towarów 5 35 Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne 3 36 Działalność związana z oprogramowaniem 1 37 Pozostała działalność usługowa w zakresie informacji, gdzie indziej 1 niesklasyfikowana 38 Działalność prawnicza 1 39 Działalność rachunkowo-księgowa, doradztwo podatkowe 2 40 Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności 1 gospodarczej i zarządzania 41 Specjalistyczne sprzątanie budynków i obiektów przemysłowych 1 42 Nauka języków obcych 1 43 Pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowana 1 44 Praktyka lekarska dentystyczna 2 45 Działalność obiektów służących poprawie kondycji fizycznej 1 46 Pozostała działalność usługowa, gdzie indziej niesklasyfikowana 1 Gmina Suraż na swoim obszarze składa się z miasta Suraż i 10 miejscowości, w których na dzień 31.12.2018 r. zameldowanych na pobyt stały było1973 osoby. Tabela nr 2. Statystyka osób zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy Suraż na dzień 31.12.2018r. L.p. Nazwa miejscowości Liczba osób zameldowanych 1. miasto Suraż 989 2. Doktorce 207 3. Lesznia 75 4. Końcowizna 32 5. Kowale 62 6. Rynki 77 5 7. Średzińskie 88 8. Zawyki 306 9. Zawyki- Ferma 36 10. Zimnochy- Susły 68 11. Zimnochy- Świechy 33 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z Ewidencji Ludności - Gminy Suraż. Z danych ewidencji ludności wynika, iż w 2018 roku zgłoszono 22 urodzenia i 29 zgonów. Z roku na rok zmniejsza się liczba osób zamieszkałych na terenie Gminy Suraż. Wykres nr 1. Liczba osób zameldowanych na pobyt stały w latach 2014-2018 2018 1973 2017 1997 2016 2007 2015 2026 2014 2041 1920 1940 1960 1980 2000 2020 2040 2060 II. SYTUACJA FINANSOWA GMINY Stan finansów Gminy Suraż na dzień 31.12.2018 r. 1. Struktura wykonanych dochodów budżetu gminy za 2018 r. a) dochody bieżące - 95,88% b) dochody majątkowe – 4,12%. 2. Udział % w dochodach budżetu Gminy Suraż przedstawiała się następująco: 6 a) subwencje ( oświatowa, wyrównawcza, równoważąca) – 19,63 % b) podatki i opłaty lokalne – 31,29 % c) udziały w podatku dochodowym PIT i CIT– 6,54 % d) dotacje celowe na zadania zlecone, własne i powierzone – 30,86 % e) dochody ze sprzedaży składników majątkowych – 1,22 % f) dotacje inwestycyjne – 2,70% g) wpływy z usług – 2,67% h) środki z UE na zadania bieżące – 3,27% i) pozostałe dochody – 1,82% 3. Struktura wykonanych wydatków budżetu gminy za 2018 r. a) wydatki bieżące - 74,46% b) wydatki majątkowe – 25,54% 4. Największy udział w wydatkach ogółem budżetu Gminy Suraż w 2018 roku stanowiły wydatki dotyczące: a) zadań z zakresu: Transport i łączność – 25,84% b) zadań z zakresu: Oświata i wychowanie – 25,05% c) zadań z zakresu: Pomoc społeczna i Rodzina – 23,98% d) zadań z zakresu: Administracja Publiczna – 11,22% 5. W ciągu 2018 roku gmina spłaciła zobowiązania wynikające z zaciągniętych pożyczek i kredytów w latach ubiegłych w kwocie 218.000zł. 6. Zadłużenie gminy na koniec 2018 roku wyniosło 2.498.656zł. tj. 24,05% osiągniętych dochodów budżetu gminy. 7. W roku 2018 została wypracowana nadwyżka operacyjna brutto w kwocie 1.050.764,27zł. czyli nadwyżka