Bundesländerindex Mobilität 2012 Ein Nachhaltigkeitsranking – Aktuelle Lage, Dynamik, Politische Weichenstellungen
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Bundesländerindex Mobilität 2012 Ein Nachhaltigkeitsranking – aktuelle Lage, Dynamik, politische Weichenstellungen Ein Projekt der: Wissenschaftliche Gefördert vom: Begleitung: inhalt 1. Der erste Bundesländervergleich zur nachhaltigen Mobilität . 4 2. Wie ist der Bundesländerindex Mobilität aufgebaut . 5 3. Methodik 6 Die Indikatoren des Statistik-Indexes 6 Die Indikatoren des Politik-Indexes 7 4. Einschränkungen und Grenzen . 10 5. Ergebnisse . 11 Gesamtergebnis: NRW und Berlin im Ranking vorn 11 Statistik-Index: Hamburg und Bremen vor einem breiten Mittelfeld 12 Politik-Index: Berlin, NRW und Baden-Württemberg zeigen Ehrgeiz 13 6. Länderporträts . 14 Baden-Württemberg (3): Musterländle mit Vision Zero 14 Bayern (11): Beim CO2 hält sich der Freistaat bedeckt 16 Berlin (2): Eine topmobile Hauptstadt, Punktabzug bei Sicherheit 18 Brandenburg (10): Wenig Verkehrslärm, grandiose Radwege 20 Bremen (4): Primus in der Verbändewertung 22 Herausgeber: Allianz pro Schiene e V Hamburg (8): Statistisch spitze und hohe Dynamik 24 Reinhardtstraße 18 / 10117 Berlin Hessen (16): Rote Laterne im Fach „nachhaltige Mobilität“ 26 T 030 246 25 99-0 F 030 246 25 99-29 Mecklenburg-Vorpommern (6): Bei Verkehrstoten gegengesteuert 28 E info@allianz-pro-schiene de W www allianz-pro-schiene de Niedersachsen (14): Wenig Feinstaub und Stickoxide, aber auch wenig Ziele 30 Nordrhein-Westfalen (1): Mit Hybridantrieb und Ehrgeiz ganz vorn 32 Impressum: Inhalt: Dirk Flege, Martin Roggermann Rheinland-Pfalz (5): Der Takt reißt‘s raus 34 Redaktion: Dr Barbara Mauersberg Saarland (13): Vorreiter beim Bahnstrom, vorzeigbare Klimabilanz 36 Wissenschaftliche Begleitung: Prof Dr Wolfgang Stölzle, Lehrstuhl für Logistikmanagement Universität St Gallen Sachsen (7): Hier fühlt sich der Fahrgast sicher 38 Gefördert vom: Fonds zur sozialen Sicherung für Arbeitnehmer der Mobilitäts- und Verkehrsdienstleister e V Sachsen-Anhalt (15): Erfreuliche Ansätze, aber Nichtteilnahme an Befragung 40 Druck: September 2012, Datenstand: Juli 2012 Schleswig-Holstein (9): Mehr Bahn für die Menschen im Norden 42 V i S d P Dirk Flege, Geschäftsführer Gestaltung und Grafiken: Lücken-Design Thüringen (12): Die Bürger fühlen sich abgeschnitten 44 Der Titel verwendet eine Illustration von visualgo/istockphoto com Anhang . 46 Für die Verwendung der Nahverkehrspläne bedanken wir uns bei den jeweiligen Anbietern Gedruckt auf 100% Altpapier Schutzgebühr 2,- Euro, Rabatt auf Anfrage 2 Bundesländerindex Mobilität Bundesländerindex Mobilität 3 DER ERSTE BUNDESLÄNDERVERGLEICH ZUR NACHHALTIGEN MOBILITÄT WIE IST DER BUNDESLÄNDERINDEX MOBILITÄT AUFGEBAUT Verkehrspolitisches Neuland Nachhaltigkeit wird messbar o in Deutschland leiden die Bürger am wenigsten chert: Prof Dr Wolfgang Stölzle, Leiter des Lehrstuhls für Lo- er Index zur nachhaltigen Mobilität ruht auf zwei Säu- Die zweite Säule heißt „Politik-Index nachhaltige Mobilität“ unter Verkehrslärm? Wie weit haben es die Men- gistikmanagement an der Universität St Gallen begleitet den len Unter dem Standbein „Statistik-Index nachhaltige Diese qualitativen Indikatoren gewinnen wir aus der Befragung Wschen in den großen Flächenländern zur nächsten Index seit seiner Entstehung wissenschaftlich Sein Votum: „Ein DMobilität“ fassen wir öffentlich zugängliche und eige- der Landesregierungen und ausgewählter Verbände, die im Bushaltestelle? Was tun Länder mit vielen Verkehrstoten gegen Projekt mit großer Innovationskraft“ Stölzle sieht aber auch ne quantitative Daten zusammen Für die meisten der neun Verhältnis 4:1 das zweite Teilergebnis bilden Der Status Quo die hohen Opferzahlen? Gibt es Regierungen, die besonders das Schwierige an dem Unternehmen: „Es gehört Mut dazu, Indikatoren dieses Feldes gibt es bereits Material, das aus ver- und die Dynamik innerhalb des Statistik-Indexes sowie die im ehrgeizig in Richtung „nachhaltige Mobilität“ unterwegs sind, einen Bereich anzufassen, der so viele innere Widersprüche in schiedenen Quellen zusammenzutragen war Um die Band- Politik-Index zusammengefassten Ziele und Transparenz der während andere nur auf die üblichen Rezepte setzen und im- sich birgt “ breite der statistischen Indikatoren zu vergrößern, haben wir Verkehrspolitik gehen als Teilergebnisse zu jeweils 50 Prozent mer neue Straßen bauen? Fragen über Fragen, auf die sich ver- Das sahen auch die Mitarbeiter in den Landesministerien so: auch eigene repräsentative Umfragen in Auftrag gegeben in das Gesamtergebnis ein Aus den Ergebnissen des Statistik- einzelt sogar schon die eine oder andere Antwort findet Einen Als ihnen der Fragebogen der Allianz pro Schiene zur Politik des Vorsorglich sei der Leser davor gewarnt, dass das Konzept der Indexes kann keine unmittelbare Verantwortung der Landes- systematischen Vergleich, der die Statistik im Bereich nachhal- eigenen Hauses im Fach „nachhaltige Mobilität“ auf den Tisch „nachhaltigen Mobilität“ zum Teil harte Zielkonflikte birgt, die politik abgeleitet werden Die Ergebnisse des Politik-Indexes tige Mobilität oder die verkehrspolitischen Weichenstellungen kam, taten einige so, als sei hier Unerhörtes gefragt worden sich in der mobilen Lebenswelt der Bürger als solche auch wie- können dagegen sehr wohl von der Landespolitik beeinflusst in allen 16 Bundesländern abfragt und vergleichbar aufbe- Andere fühlten sich ermutigt, die eigenen politischen Ansätze derfinden So führt ein guter Wert beim Indikator „Erreichbar- werden Für ihre eigenen Ziele und die Herstellung von Trans- reitet, gab es bislang nicht Das ändert sich jetzt: Mit ihrem zu sammeln und aufzuschreiben Trotzdem beteiligten sich am keit von Zielen mit dem öffentlichen Verkehr“ möglicherweise parenz sind die Landesregierungen unmittelbar verantwortlich, „Bundesländerindex Mobilität“ betritt die Allianz pro Schiene Ende 15 von 16 Ländern an der Umfrage, und nur Sachsen- dazu, dass ein Land beim Indikator „Verkehrslärm“ schlechter für das Ergebnis der Verbändebefragung mindestens mittelbar verkehrspolitisches Neuland und hofft, dass sie mit ihrer groß- Anhalt blieb die Darlegung der eigenen Politik schuldig Das abschneidet Auch bedeutet eine gut ausgebaute Infrastruktur – etwa durch Kommunikationsmaßnahmen gegenüber der Öf- angelegten Datensammlung auch ein dynamisches Instrument Ergebnis kann sich schon deshalb sehen lassen: Erstmals ist es zwingend einen höheren Flächenverbrauch Eine Mobilität, die fentlichkeit und Partizipationsmöglichkeiten für Verbände Da geschaffen hat Denn dieser Index ist alles andere als ein Zah- auch im fest betonierten Bereich der deutschen Verkehrspolitik im Sinne dieses Indexes nachhaltig ist, setzt daher begrenzte die Allianz pro Schiene der Auffassung ist, dass nachhaltige lengrab Von jetzt an soll er jedes Jahr aktualisiert erscheinen, möglich, die zarten Pflanzen der Nachhaltigkeit zu finden, die Ressourcen effizient ein, nutzt verstärkt erneuerbare Energien Mobilität ganz wesentlich eine politische Gestaltungsaufgabe er soll wachsen, besser werden und vor allem soll er wirken tapfer durch den Asphalt ans Licht streben Denn anders als und ermöglicht es gleichwohl weiten Teilen der Bevölkerung, ist, haben wir die Weichenstellungen der Landesregierungen Jeder Bürger eines Bundeslandes kann daraus direkt ablesen, es die Politik oft befürchten lässt, ist der Wertewandel gerade an der Mobilität teilzuhaben Diese spannungsreichen Zielkon- und das Urteil der Verbände (“Politik-Index nachhaltige Mobili- wie es mit der nachhaltigen Mobilität im eigenen Umfeld be- bei den jungen Leuten längst Wirklichkeit geworden So bringt flikte werden alle im sogenannten „Statistik-Index nachhaltige tät“) zur Hälfte in die Gesamtbewertung mit einfließen lassen, stellt ist Verbände können vergleichen, mit welchen Themen es der parlamentarische Beirat für die nachhaltige Entwicklung Mobilität“ zusammengefasst obwohl der Statistik-Index ein Vielfaches an Erhebungsdaten die Kollegen im Nachbarland gerade zu kämpfen haben Die des Deutschen Bundestages gut auf den Punkt: „Nachhaltige widerspiegelt Nachhaltigkeitsbeauftragten der Landesregierungen entde- Mobilität muss sicherstellen, dass ein sich änderndes Mobili- cken auf einen Blick, was die Nachbarn besser oder schlechter tätsbedürfnis der Gesellschaft mit geringerem Ressourcenver- machen und Journalisten haben eine sichere Basis für kritische brauch und reduzierten Treibhausgasemissionen (…) befriedigt Nachfragen Damit das Länderranking trotz seiner top-aktuel- werden kann – und das zu bezahlbaren Preisen “ Statistik-Index nachhaltige Mobilität Politik-Index nachhaltige Mobilität len Inhalte auch die gehörige Seriosität auf die Waage bringt, hat sich das Verkehrsbündnis wissenschaftliche Beratung gesi- Der vorliegende Index will dazu seinen Teil beitragen Auswertung von Statistiken Auswertung politische Ziele und Transparenz Aktuelle Lage: 75 % Ergebnisse Befragung Landesregierungen: 80 % Dynamik: 25 % Ergebnisse Befragung Verbände: 20 % 50% 50% Bundesländerindex Mobilität 4 Bundesländerindex Mobilität Bundesländerindex Mobilität 5 METHODIK Die drei Dimensionen der Nachhaltigkeit Statistik-Index nachhaltige Mobilität: Indikatoren und Gewichtung ie Indikatorenauswahl für den Statistik-Index nachhal- haltige Mobilität relevant sind, bislang aber noch nicht von Themenbereich (Gewichtung) Betrachtungszeitraum Datenquelle Indikatoren tige Mobilität haben wir nach den Kriterien Anschluss- wesentlichen Akteuren in Politik und Wissenschaft verwendet Dfähigkeit, Datenverfügbarkeit und Mobilitätsrelevanz werden Dies trifft insbesondere für die Bereiche Bezahlbarkeit Bezahlbarkeit (10 %) vorgenommen