Handlingsplan Mot Fremmede Skadelige Arter I Oslo Og Akershus

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS MILJØVERNAVDELINGEN Forvaltningsplan for Svartskog landskapsvernområde, Oppegård kommune RAPPORT NR. 2/2011 FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen Postboks 8111, Dep. 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 – E-post: [email protected] Rapport nr.: Tittel: 2/2011 Forvaltningsplan for Svartskog landskapsvernområde, Oppegård Dato: kommune 28.2.2011 Forfatter: Antall sider: Øystein Røsok 92 + vedlegg Prosjektansvarlig: Øystein Røsok ISBN: 978-82-7473-210-0 ISSN: 0802 – 0582 Prosjektleder: Øystein Røsok Sammendrag: Planens siktemål er å gi retningslinjer for forvaltning og skjøtsel til beste for natur- og kulturverdiene. Den oppsummerer kjente natur- og kulturverdier i verneområdet, bruksinteresser, kjente trusler mot verdiene og tiltak mot identifiserte trusler. Den beskriver forvaltningsmål, bevaringsmål og viser temakart for viktige naturtypelokaliteter, skjøtselssoner og enkelte brukerinteresser. Verneområdet har store natur- kultur- og bruksverdier. Ca. 48 % av arealet er avgrenset som viktige naturtypelokaliteter, fordelt på 12 ulike typer. Ca. 25 % av arealet er dyrka mark. Kornproduksjon har vært dominerende på disse arealene de siste årene. Skogen er de siste årene forsiktig drevet, med få nyere inngrep etter 1990- tallet. Området utgjør et kulturlandskap av nasjonal eller regional verdi, med gamle ferdselsårer, middelaldergårder med store gårdsanlegg og husmannsplasser, samt en rekke fortidsminner. Den største trusselen for naturverdiene i området er gjengroing. Et åpent kulturlandskap som i mange hundre år har vært preget av husdyrbruk, har de siste 6 tiårene stort sett vært uten tradisjonell hevd i form av engslått og husdyrbeite. Dette har ført til at store arealer med beitepregete eikehager og hagemarkskog har grodd igjen og blitt fortettet. Fremmede arter er foreløpig en begrenset trussel, men en tett forekomst med yngre edelgran vil på sikt utgjøre en trussel mot stedegent artsmangfold. 27 rødlistearter er kjent fra området. Av disse er 8 truede. Området er et kjerneområde for hartmansstarr (VU) og krusfrø (NT). Det er et mål å restaurere det gamle beitepåvirkede kulturlandskapet til en tilstand med forekomst av beitebetingede vegetasjonstyper og tilhørende rikere artsmangfold. Bruk av sau på tidligere beitede arealer er et tiltak for å nå dette målet. Det skal fortsatt være mulig å drive kommersielt landbruk på dyrka mark. Verneområdet er inndelt i 11 skjøtselssoner. For hver av disse er verdier, trusler, overordnede mål, konkrete bevaringsmål og tiltak beskrevet. Sonene er: Dyrkningsareal, eikehager, hagemarkpreget skog, åpen beitemark, åkerholmer, kontinuitetsskog, skogbruksareal, tørreng/kantkratt, strandeng, dammer og parklandskap Emneord: Svartskog, Oppegård, forvaltningsplan, naturverdier, naturtyper Referanse: Røsok, Ø. 2011. Forvaltningsplan for Svartskog landskapsvernområde, Oppegård kommune. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Miljøvernavdelingen – rapport 2/2011 Forsidebilde: Oppegård kirke med tuntreeik – møte mellom natur og kultur. Foto: Øystein Røsok Småbilder: Hule og gamle eiker er kjennetegn for området, og utgjør store naturverdier. Gammelnorsk spælsau benyttes i landskapspleien. Gamle steingjerder er karakteristisk for verneområdet. Alle foto: Øystein Røsok 1 Forord Svartskog landskapsvernområde ble opprettet i 2008, og er et særdeles verdifullt kulturlandskap som strekker seg helt fra bunnefjorden og innover til de flotte eikehagene og middelaldergårdene ved Oppegård kirke. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har forvaltningsansvar for områder vernet etter naturmangfoldloven og naturvernloven i Oslo og Akershus. En forvaltningsplan skal være et praktisk hjelpemiddel til å opprettholde og fremme verneformålet for det enkelte området. Forvaltningsplanen skal sikre en enhetlig forvaltning av verneområdet ved å gi konkrete retningslinjer om bruk, informasjon, skjøtsel, eventuell tilrettelegging osv. En forvaltningsplan utarbeides innenfor rammen av de bestemmelser som er trukket opp i verneforskriften. Formålet med vernet av Svartskog landskapsvernområde omfatter bevaring av natur og kulturverdier i et vakkert kulturlandskap. Det er i planen derfor valgt å beskrive natur- og kulturverdiene i området og identifisere trusler mot disse. Planen foreslår bevaringsmål og tiltak som kan bidra til at verdiene sikres og verneformålet oppfylles. Det er først når verdiene for et område er godt kjent, at det er mulig å foreslå målrettede tiltak for å sikre dem for fremtiden. Svartskog landskapsvernområde ble vernet som del av Verneplan for Indre Oslofjord 27. juni 2008. Området er forholdsvis godt undersøkt med hensyn på naturtyper, karplanter, lav og sopp. Det mest særegne og verdifulle med området er kanskje de mange gamle og grove eiketrærne. Slike trær har stor verdi både for vår naturopplevelse og for biologisk mangfold. Potensialet for truede insektarter knyttet til de gamle eikene vurderes som stort og uavklart. Det er kjent en del kulturminner i området, men det er grunn til å tro at området inneholder langt flere kulturminner enn det som til nå er avdekket. Det presiseres derfor at dette er en forvaltningsplan som bør justeres dersom det framkommer ny kunnskap om verdier med spesielle krav til forvaltning. Planen bør uansett revideres etter 10 år, som er planperioden. I et landskapsvernområde har grunneierne beholdt mye av bruksrettighetene, og har ansvar for at jord og skogbruk drives i tråd med verneforskriften og forvaltningsplanen, samt annet lovverk som gjelder. Det er kun gjennom godt samarbeid mellom grunneiere og forvaltningsmyndighet at verdiene innenfor verneområdet kan sikres. Vi håper denne forvaltningsplanen vil være et nyttig redskap både for forvaltningsmyndigheten og grunneiere for gjennomføring av tiltak som vil bidra til at Svartskog landskapsvernområde i fremtiden vil ha minst like høye natur- og kulturverdier som i dag. Øystein Røsok ved Fylkesmannen har vært prosjektleder, og har skrevet det meste av planen. Akershus Fylkeskommune ved Ola Rønne, har bidratt med viktige innspill om kulturhistorien og kulturminner i verneområdet. Han har skrevet kapittel 2.13 og 4.4.5 i sin helhet, samt avsnittet om trusler mot kulturminnene i kapittel 4.2. Jon Anders Anmarkrud ved Fylkesmannens Landbruksavdeling har laget kartet i figur 1, og lagt til rette for presentasjon av soner og beiteområder på kart. Maria Kløverød Lyngstad ved Miljøvernavdelingen har hjulpet til ved sammenstilling av rapporten. Under arbeidet med forvaltningsplanen har Fylkesmannen hatt løpende kontakt med grunneiere og interesseorganisasjoner med kunnskap om området. Viktige faglige innspill har vi fått fra Thea Sund, Hilde Hammer Aukrust, Sigmund Løvåsen og Harald Tjernæs. Alle takkes herved. Torbjørn Martinsen takkes for å ha bidratt med fotografi av gaupe fra Svartskog. Oslo, 12. april 2011 Anne-Marie Vikla Fylkesmiljøvernsjef Oslo og Akershus 2 Innholdsfortegnelse Forord......................................................................................................................................................................... 2 Innholdsfortegnelse .................................................................................................................................................... 3 Sammendrag .............................................................................................................................................................. 5 1 Innledning ................................................................................................................................................................ 7 1.1 Bakgrunn .................................................................................................................................................................. 7 1.2 Hva er en forvaltningsplan? ..................................................................................................................................... 7 1.3 Revisjon av forvaltningsplanen ................................................................................................................................. 7 1.4 Mål og utfordringer .................................................................................................................................................. 7 1.5 Saksbehandling ......................................................................................................................................................... 9 1.5.1 Rammer for saksbehandling ............................................................................................................................. 9 1.5.2 Unntak fra bestemmelsene ............................................................................................................................... 9 1.5.3 Dispensasjonsbestemmelser ............................................................................................................................. 9 1.5.4 Tilskudd ........................................................................................................................................................... 10 1.5.5 Næringsutvikling ............................................................................................................................................. 10 2 Områdebeskrivelse .................................................................................................................................................11 2.1 Topografi og beliggenhet ......................................................................................................................................

Load more