Instruments Internationaux Relatifs Aux Droits De L'homme
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NATIONS UNIES HRI Instruments Distr. internationaux relatifs GENERAL aux droits de l’homme HRI/CORE/1/Add.47 5 octobre 1994 FRANCAIS Original : ESPAGNOL DOCUMENT DE BASE CONSTITUANT LA PREMIERE PARTIE DES RAPPORTS DES ETATS PARTIES GUATEMALA [25 mai 1994] TABLE DES MATIERES Paragraphes Pages INTRODUCTION ....................... 1- 7 3 I. TERRITOIRE ET POPULATION .............. 8-187 3 A. Caractéristiques géographiques ........ 8- 26 3 B. Division politique et administrative ..... 27- 29 9 C. Infrastructures et services ......... 30-100 10 D. Situation économique ............. 101-138 18 E. Situation démographique ........... 139-187 22 II. STRUCTURE POLITIQUE GENERALE ............ 188-474 31 A. Histoire et évolution politique ....... 188-445 31 B. Régime de gouvernement ............ 446-453 74 C. Structure des organes de l’Etat : pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire ...... 454-466 75 D. Bureau du procureur chargé des droits de l’homme .............. 467-469 77 GE.94-19167 (EXT) HRI/CORE/1/Add.47 page 2 TABLE DES MATIERES (suite) Paragraphes Page II. (suite) E. Ministère public et bureau du procureur général de la nation ............ 470-472 77 F. Commission présidentielle de coordination de la politique du pouvoir exécutif en matière de droits de l’homme ........ 473-474 78 III. CADRE NORMATIF GENERAL DE LA PROTECTION DES DROITS DE L’HOMME .............. 475-596 78 A. Droits protégés par la Constitution ou par une déclaration de droits et dispositions en matière d’abrogation .... 475-505 78 B. Application des dispositions des instruments internationaux ......... 506-508 86 C. Autorités judiciaires, administratives ou autres compétentes en matière de droits de l’homme ............. 509-549 87 D. Les recours dont dispose toute personne qui prétend que l’un quelconque de ses droits a été violé ............. 550-596 99 IV. INFORMATION ET PUBLICITE ............. 597-607 106 HRI/CORE/1/Add.47 page 3 INTRODUCTION 1. Le présent rapport est conforme aux directives établies par les organes de contrôle créés en vertu des traités, pactes et conventions relatifs aux droits de l’homme. Il est composé de chapitres portant sur le territoire et la population, la structure politique générale, le cadre normatif général de la protection des droits de l’homme et l’information et la publicité. Dans chacun de ces chapitres, les aspects propres à la situation de l’Etat du Guatemala sont brièvement décrits. 2. Il convient d’interpréter les données concernant la population avec les réserves d’usage, car les sources utilisées n’ont pas été actualisées. En outre, en raison de l’absence de certaines informations, dans quelques cas des estimations ont dû être faites qui ne correspondent pas toujours à des données fiables. 3. L’Etat du Guatemala est conscient de l’absence de sources d’information dignes de foi et les institutions consultées ont dû utiliser des données portant sur l’année 1992. 4. S’agissant de la structure politique générale, il a été procédé à une synthèse historique depuis la période préhispanique à nos jours dans le but de faire mieux comprendre les problèmes sociaux, politiques et économiques qui se posent au Guatemala en tenant compte de cette évolution. 5. Dans le cadre normatif général de la protection des droits de l’homme, le rapport fait une comparaison entre le droit international et la législation interne du Guatemala, qui a permis d’établir que ces droits sont pleinement protégés par la Constitution politique et la législation du pays. 6. En ce qui concerne l’information et la publicité, le présent document décrit en détail les actions entreprises dans ce domaine au Guatemala dans le but de faire mieux connaître, respecter et garantir pleinement les droits de l’homme. 7. A cette fin, le présent rapport général est soumis à la Commission. I. TERRITOIRE ET POPULATION A. Caractéristiques géographiques 1. Situation 8. La République du Guatemala est la plus septentrionale des nations d’Amérique centrale. Elle est limitée au nord et à l’ouest par le Mexique, à l’est par l’océan Atlantique, la mer des Caraïbes, le Honduras et El Salvador, et au sud, par l’océan Pacifique. Sa superficie est de 108 889 km² et elle est située entre 13°44’ à 18°30’ de latitude nord et 87°24’ à 92°14’ de longitude ouest. HRI/CORE/1/Add.47 page 4 9. La superficie terrestre est d’environ 106 320 km², soit 10 639 000 ha. La superficie des lacs et des fleuves est d’environ 2 569 km², ce qui équivaut à 250 060 ha. 2. Climat 10. Au Guatemala, le climat s’étend du meso au mégathermique, d’humide à préhumide, bien qu’il existe des variations définies par des microclimats. 11. La température moyenne annuelle varie entre 28°C sur les côtes et 10°C dans les montagnes. Selon les régions, on observe des extrêmes de températures maxima et minima absolues, allant de 42°C à -5°C. 12. Dans l’ensemble du pays, les précipitations moyennes annuelles sont de 2 218 mm, dans les hauts plateaux de 1 600 mm, et des extrêmes variant entre 500 mm dans certaines régions et 6 000 mm dans d’autres sont observés. Les pluies sont principalement dues à la convergence intertropicale, mais également dans une certaine mesure aux cyclones tropicaux et aux fronts glaciaires en provenance de l’océan Arctique. 3. Hydrographie 13. D’une superficie approximative de 23 380 km², le bassin du Pacifique s’étend sur une bande presque parallèle au littoral de cet océan, depuis le sommet du Niquihuil, à la frontière du Mexique, jusqu’aux environs du sommet frontalier du Guatemala, d’El Salvador et du Honduras. 14. Le bassin du golfe du Mexique a une superficie d’environ 52 910 km². Il s’étend depuis la limite du bassin du Pacifique, jusqu’aux hauts plateaux du département de Totonicapán, suit les montagnes qui séparent le Motagua, qui se jette dans l’Atlantique, continue à travers les montagnes qui forment l’embouchure du Polochic, qui se déverse dans le lac d’Izabal, ainsi que du Cahabón, puis longe la chaîne de montagnes de Chamá ou de Santa Cruz, et sépare une partie du département d’El Petén du territoire de Belize. 15. Le bassin de la mer des Antilles a une superficie d’environ 32 610 km². Il est formé par les territoires arrosés par les fleuves qui se jettent dans la mer des Caraïbes. 16. Le territoire national compte aussi 300 lacs et lagunes, dont le plus grand est le lac d’Izabal, qui a une superficie d’environ 590 km². Le fleuve qui a le plus grand débit est l’Usumacinta. Son débit moyen est de 1 776 m3 par seconde. Les autres fleuves importants sont le Motagua, avec un débit moyen de 189 m3 par seconde et le Cahabón avec un débit moyen de 166 m3 par seconde. 17. Les eaux souterraines exploitables se trouvent surtout sur la côte du Pacifique, dans les vallées volcaniques des hauts plateaux et dans les vallées des grands fleuves. HRI/CORE/1/Add.47 page 5 4. Forêts 18. Les zones bioclimatiques sont définies, selon la méthode d’Holdridge, en 14 zones principales : dorsale subtropicale; sèche subtropicale; humide subtropicale tempérée; humide subtropicale chaude; très humide subtropicale sèche; très humide subtropicale froide; humide de basse montagne subtropicale; pluviale de basse montagne; humide de montagne subtropicale; très humide de montagne subtropicale; sèche de basse montagne subtropicale; pluviale subtropicale; très humide subtropicale. 5. Régions physiographiques 19. Le territoire du Guatemala est situé entre deux des principales plaques ou failles géologiques du continent américain : celles des Caraïbes et de Cocos dans l’océan Pacifique. En raison de cette situation, c’est un territoire caractérisé par une intense activité sismique et un relief superficiel qui est le suivant : a) La plaine côtière du Pacifique est une région régulièrement plane, comprise entre le littoral et le massif montagneux jusqu’à 850 mètres au-dessus du niveau de la mer, et formée en particulier par une série d’alluvions, étroitement reliés entre eux. Il y a quelque 40 ans, c’était une région de forêts denses et luxuriantes. Actuellement, elle constitue une région d’exploitation intensive agricole et agro-industrielle destinée essentiellement à la culture de produits agricoles d’exportation. On y trouve des grandes savanes et des zones très froides, des forêts littorales de mangrove où la faune a généralement été décimée au point que quelques espèces ont complètement disparu. b) La chaîne volcanique est une bande de versants montagneux volcaniques. Elle s’étend depuis la cote des 550 mètres au-dessus du niveau de la mer jusqu’aux altitudes de 4 211 mètres au-dessus du niveau de la mer au sommet du volcan Tajumulco. Il y a deux sous-régions : la bande côtière dans la partie basse et les forêts nuageuses dans la partie élevée. Sur chacun des volcans du pays, se trouvent une flore et une faune vivant en communautés dont certaines espèces se sont si bien adaptées à l’altitude qu’elles ne HRI/CORE/1/Add.47 page 6 peuvent sortir du volcan. Chaque volcan est donc une île biotique pour les populations qui s’y sont installées définitivement. Il y a 33 volcans au Guatemala, qui sont alignés sur la cordillère qui s’étend parallèlement au Pacifique. Les volcans qui atteignent plus de 3 000 mètres de hauteur sont les suivants : Tajumulco, 4 220 mètres; Tacaná, 4 092 mètres; Acatenango, 3 935 mètres; Agua, 3 766 mètres; Fuego, 3 763 mètres; Santa María, 3 700 mètres; Atitlán, 3 536 mètres. c) Les hautes terres cristallines et sédimentaires constituent une vaste région formée par un ensemble de sommets et de cônes volcaniques, de plateaux et de vallées intérieures.