Plan De Desarrollo Municipal 2017 - 2019 Índice
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SAN LORENZO CACAOTEPEC PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2017 - 2019 ÍNDICE 6 Mensaje de la Presidenta Municipal 11 Población indígena 7 Fundamento Legal 11 Tasa de crecimiento 7 Misión 11 Densidad migratoria 7 Visión 11 Total de hogares y viviendas particulares Capítulo I 11 Grado promedio de escolaridad 8 Contexto Municipal 12 Total de escuelas 8 Ubicación y Superficie 13 Personal médico y unidades médicas 8 Colindancias 14 Económica 8 Región geopolítica 14 Población económicamente activa 8 Macrolocalización 14 Población ocupada por sectores económicos 8 Medio físico 14 Población ocupada por nivel de ingresos 9 Principales ecosistemas 14 Participación de las actividades econó- 9 Flora y fauna micas o potencialidades productivas- 9 Usos del suelo Capítulo II Eje I 9 Recursos naturales 15 Municipio incluyente con desarrollo social 10 Dinámica sociodemográfica y económica 15 Dinámica demográfica 10 Población 15 Salud y seguridad social 10 Estructura quinquenal por sexo 16 Educación 18 Cultura 28 Comités 18 Deporte 28 Comité educativo 18 Calidad de espacios y servicios básicos de la 28 Comité de Prospera vivienda 28 Buenas prácticas de gobierno municipal 21 Migración 28 Problemática identificada 21 Grupos vulnerables 29 Árbol de soluciones 22 Seguridad alimentaria 29 Objetivos 22 Problemática identificada 29 Líneas de acción 22 Árbol de problemas 29 Proyectos 22 Árbol de soluciones Capítulo IV Eje III 23 Objetivos 30 Municipio seguro 23 Estrategias 30 Seguridad pública 23 Líneas de acción 30 Tenencia de la tierra 23 Proyectos de desarrollo social 31 Conflictividad agraria Capítulo III Eje II 31 Procuraduría de justicia 24 Municipio moderno y transparente 31 Problemática identificada 24 Finanzas públicas municipales 32 Árbol de soluciones 24 Ingresos y egresos municipales 32 Objetivos 25 Desarrollo institucional 32 Estrategias 26 La participación ciudadana 32 Líneas de acción 28 Coordinación y gestión municipal 32 Proyectos Capítulo V Eje IV 38 Desarrollo urbano y ordenamiento territorial 33 Municipio productivo e innovador 39 Problemática identificada 33 Empleo 39 Árbol de soluciones 33 Actividades económicas 39 Objetivos 34 Apoyo a los sectores productivos 39 Estrategias 34 Turismo 40 Líneas de acción 34 Infraestructura pública 40 Proyectos 35 Caminos y carreteras Capítulo VII 35 Comunicación y transporte 41 Políticas transversales 35 Abasto y comercialización 41 Igualdad de género 35 Problemática identificada 41 Asuntos indígenas 36 Árbol de problemas 41 Protección al medio ambiente 36 Árbol de soluciones 41 Transparencia y rendición de cuentas 37 Objetivos 42 Problemática identificada 37 Estrategias 42 Árbol de soluciones 37 Líneas de acción 42 Objetivos 37 Proyectos 42 Estrategias Capítulo VI 42 Líneas de acción 38 Eje Municipio sustentable 42 Proyectos 38 Uso racional de los recursos naturales Capítulo VIII 38 Manejo de residuos sólidos 43 Programación y presupuesto 16 Gráfica 5. Nivel de escolaridad 43 Metas e indicadores 17 Gráfica 6. Tasa de analfabetismo 43 Seguimiento y evaluación 17 Gráfica 7. Asistencia escolar 44 Programación y presupuesto 18 Gráfica 8. Calidad de espacios en la vivienda 53 Municipio moderno 19 Gráfica 9. Comparativo de servicios básicos 54 Municipio seguro en las viviendas 65 Anexos 19 Gráfica 10. Carencia de los servicios básicos 65 Matriz de consistencia de planeación municipal en las viviendas 87 Evidencia de participación ciudadana en la 20 Gráfica 11. Carencia en las viviendas elaboración del plan (SISPLADE) 96 Actas de priorización Índice de figuras 107 Acta de apropiación y evaluación del Plan de 8 Figura 1. Localización del municipio de San Desarrollo Municipal Lorenzo Cacaotepec. 117 Bibliografía Índice de cuadros Índice de gráficas 9 Cuadro 1. Usos del suelo en el municipio. 10 Gráfica 1. Estructura quinquenal 12 Cuadro 2. Instituciones educativas presen- 11 Gráfica 2. Tasa de crecimiento tes en el municipio. 15 Gráfica 3. Población por género 21 Cuadro 3. Localidades con los mayores 15 Gráfica 4. Porcentaje de la población con rezagos en el municipio. acceso a los servicios de salud 23 Cuadro 4. Líneas de acción y proyectos (desarrollo social e incluyente). Plan de Desarrollo Municipal 2017 - 2019 Mensaje de la Presidenta Municipal Con el fin de dar cumplimiento de ley, el presente documento producto del Consejo de Desarrollo So- cial Municipal de San Lorenzo Cacaotepec permite contar con un instrumento de toma de decisiones y gestión de recursos para la atención de las demandas de acuerdo a las necesidades del municipio, integrado en primer lugar el contexto municipal, describiendo las principales características del mu- nicipio, posteriormente los seis ejes alineados al Plan Nacional y Estatal (Municipio incluyente con desarrollo social, Municipio moderno y transparente, Municipio seguro, Municipio productivo e in- novador, Municipio sustentable y políticas transversales), detectando en cada eje principales proble- máticas así como objetivos, estrategias, líneas de acción, proyectos, la programación, presupuesto, metas e indicadores, finalmente el seguimiento y evaluación. Mi compromiso es la gestión de recursos externos para cubrir algunas de las muchas necesidades que se tiene, aunque el grado de marginación es bajo se tienen rezagos significativos en la población. Buscaremos en unidad con mi cabildo y en conjunto con la población, apoyos para atender proble- máticas como el acceso a los servicios básicos de agua potable, electrificación, drenaje, viviendas, mejorar la infraestructura educativa, así como el mejoramiento de las vías de tránsito y acceso ca- rretero, ya que en medida que se atienden estas necesidades estaremos detonando el desarrollo de nuestra comunidad. Desde el momento en que asumí el cargo me he comprometido a caminar de frente con mi munici- pio, nada a espaldas del pueblo, mi prioridad es la rendición de cuentas, así como ejecutar proyectos y obras de infraestructura social de calidad apegados a la normatividad, la aplicación correcta y res- ponsablemente de los recursos. Serviré en un ambiente de cordialidad y respeto con la ciudadanía, atendiendo, escuchando sus opiniones, propuestas y quejas, evaluando nuestro trabajo a través de este documento participativo. Agradezco la participación de los actores en los talleres participativos para concretar el presente instrumento. Profra. Alva Antonia García Márquez Presidenta Municipal 6 Plan de Desarrollo Municipal 2017 - 2019 Fundamento legal A los diferentes niveles de gobierno, tanto el Federal, Estatal y Municipal, tienen la responsabilidad de formular un Plan de Desarrollo donde deberán considerar los objetivos, metas, estrategias, pro- gramas, proyectos acordes a sus necesidades y prioridades de desarrollo para mejorar las condicio- nes de vida de su población. La Carta Magna en el artículo 115 concretamente en sus fracciones V y VI señala que; los munici- pios en los términos de las leyes federales y estatales relativas estarán facultados para formular, aprobar, administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal, y participar en la formulación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. El artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Sobera- no de Oaxaca, fracción III numeral 1; facultando a los municipios a formular, aprobar, administrar Planes de Desarrollo Urbano Municipal. En la ley de Planeación en los artículos 63, 64 y 66 donde se especifican los contenidos de los Pla- nes Municipales, en el artículo 56 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. En la fracción II donde mandata a los servidores públicos a formular planes programas y presupuesto de su competencia para el manejo de recursos públicos. Los artículos 45, 46,47 y 52 de la Ley de Pla- neación, desarrollo administrativo y serviciospúblicos municipales, en donde hace mención, que los planes deben ser elaborados, aprobados y publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, dicho instrumento debe propiciar el desarrollo integral del municipio, debe contener un diagnóstico, el rezago y las metas a alcanzar, es facultad del municipio la ejecución de los proyectos y programas contemplados en el plan. Misión Somos un equipo de trabajo comprometido con el pueblo, hacia el progreso de nuestra comunidad, tomamos decisiones y unimos esfuerzos para el logro de las acciones del Plan de Desarrollo Munici- pal, incluyente de todos los sectores de la población. Estamos al servicio de nuestra comunidad con un alto sentir humano, actitud y respeto. Visión El municipio de San Lorenzo Cacaotepec logrará brindar servicios de calidad, contribuyendo a me- jorar las condiciones de vida de la población con la inversión municipal Estatal y Federal en las acciones de salud, educación, caminos, medio ambiente, agua potable, infraestructura y vivienda de toda la comunidad. 7 CAPÍTULO I Contexto Municipal Cacaotepec es una variación de Cacahuatepec que significa “En el cerro del cacao”; se forma de los vocablos Cacahuatl “Cacao” y Tepetl (“cerro”). Se sabe que el nombre de San Lorenzo es en honor al Santo Patrón. Ubicación y superficie San Lorenzo Cacaotepec es un municipio perteneciente al Distrito de Etla en la región de los Valles Centrales del estado de Oaxaca, es uno de los 570 municipios con los que cuenta el estado y éste a su vez tiene dos agencias municipales que son Santiago Cacaotepec y Guadalupe Hidalgo. La superficie total del municipio es de 12.76 km², dicha superficie en relación al estado representa el 0.013%; de esa superficie