San Pablo Etla Etla, Oaxaca
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO San Pablo Etla Etla, Oaxaca 2017-2019 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL El Plan Municipal de Desarrollo de San Pablo Etla es el resultado de un ejercicio de planeación participativa encauzada por la presente autoridad municipal a través de la representación del Consejo de Desarrollo Social Municipal (CDSM) que en la tarea de asentar las bases para la gestión y el trabajo municipal realizamos recorridos por todo nuestro territorio y constatamos nuestras potencialidades, oportunidades de desarrollo, nuestras fortalezas y así también identificamos las necesidades más apremiantes que dibujan la brecha entre el bienestar y la carencia social. En el presente ejercicio de planeación se contemplaron los criterios para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo propuestos por el Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca en el año 2017. Como antecedente a la realización del presente Plan de Desarrollo Municipal se privilegió la inclusión, representatividad y participación en el Consejo de Desarrollo Social Municipal; los consejeros participaron de manera activa en las siguientes actividades: diagnóstico municipal a través de la realización de talleres con el CDSM, de la elaboración de encuestas, entrevistas a actores clave, y de transectos o recorridos de campo; en la problematización, en la definición de líneas estratégicas, en la definición de involucrados para la realización del presente plan, en la programación de acciones de fomento, capacitación y proyectos así como en el diseño de indicadores de seguimiento. Consideramos que a través de la realización y presentación del presente plan de desarrollo damos el primer paso para encaminar a nuestro municipio hacia la generación de mejores condiciones de vida y al mismo tiempo damos cumplimiento a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Carta Magna Estatal, Ley Municipal, Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca y a la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, que señalan que se debe propiciar la participación de todos los sectores de la población en el proceso de planeación. La visión plasmada en nuestro plan de desarrollo es amplia y sugiere la participación de todos los sectores de San Pablo Etla a fin dar seguimiento y cumplimiento a los proyectos estratégicos, líneas estratégicas y a las metas plasmadas que desglosadas y justificadas en el presente documento se convierten en nuestro apoyo para la gestión y para la gobernanza. Agradecemos la participación de los actores internos y externos a nuestro municipio que se sumaron a la lucha en contra del rezago social contribuyendo con la presente planeación. ATENTAMENTE C. LONGINO CAMPOS LEON Presidente Municipal Constitucional San Pablo Etla. Oaxaca 2017-2019 CONTENIDO 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL............................................................................... 2 2. MARCO JURIDICO .............................................................................................................. 7 2.1. Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos ..................................................... 7 2.2. Constitución política del estado libre y soberano de Oaxaca ............................................. 7 2.3. Ley de planeación del estado de Oaxaca ........................................................................... 8 2.1. Ley orgánica municipal del estado de Oaxaca .................................................................... 9 3. MARCO METODOLÓGICO ................................................................................................. 10 4. FILOSOFÍA DE GOBIERNO ................................................................................................. 12 4.1. Misión de la Administración............................................................................................. 12 4.2. Visión de la administración .............................................................................................. 12 4.3. Principios de planeación y valores del gobierno municipal .............................................. 12 5. CONTEXTO MUNICIPAL .................................................................................................... 14 5.1. Delimitación y estructura territorial................................................................................. 14 5.1.1. División política ........................................................................................................ 15 5.2. Medio Físico ..................................................................................................................... 17 5.2.1. Orografía y fisiografía ............................................................................................... 17 5.2.2. Subprovincias Fisiográficas....................................................................................... 17 5.2.3. Hidrografía ............................................................................................................... 18 5.2.4. Flora ......................................................................................................................... 20 5.2.5. Clima ........................................................................................................................ 30 5.2.6. Uso del Suelo ........................................................................................................... 30 5.3. Dinámica Sociodemográfica y económica ........................................................................ 32 5.3.1. Dinámica Sociodemográfica ..................................................................................... 32 5.3.1.1. Población ................................................................................................................. 32 5.3.1.2. Estructura quinquenal y por sexo ..................................................................... 32 5.3.1.3. Población indígena ........................................................................................... 34 5.3.1.4. Tasa de crecimiento ......................................................................................... 34 5.3.1.5. Densidad migratoria ......................................................................................... 34 5.3.1.6. Total de hogares y viviendas particulares ........................................................ 35 5.3.1.7. Tamaño promedio de los hogares y hogares con jefatura femenina ............... 35 5.3.1.8. Grado promedio de escolaridad ....................................................................... 36 5.3.1.9. Personal médico ............................................................................................... 37 5.3.1.10. Personal Comunitario ....................................................................................... 37 5.3.1.11. Unidades médicas ............................................................................................ 37 6. DIAGNÓSTICO DEL EJE 1: MUNICIPIO INCLUYENTE CON DESARROLLO SOCIAL .................... 40 6.1. Objetivo del diagnóstico del eje Municipio incluyente con desarrollo social ................... 40 6.2. Dinámica demográfica ..................................................................................................... 40 6.3. Indicadores de situación de pobreza, rezago social y vulnerabilidad que son prioritariosde atender ..................................................................................................................... 40 6.4. Salud y seguridad social (Prioridad de atención municipal) ............................................. 42 6.4.1. Incidencia de enfermedades .................................................................................... 42 6.4.2. Acciones a desarrollar en el ámbito de salud (Acciones de continuidad) ................. 43 6.4.3. Nivel de acceso a los servicios de salud ................................................................... 44 6.5. Educación (Prioridad de atención municipal) ................................................................... 44 6.6. Cultura (Prioridad de atención municipal) ....................................................................... 45 6.7. Deporte ............................................................................................................................ 45 6.8. Calidad, espacios y servicios básicos de la vivienda ......................................................... 46 6.8.1. Agua Potable (Prioridad de atención municipal) ...................................................... 46 6.8.2. Drenaje (Prioridad de atención municipal) .............................................................. 47 6.8.3. Electrificación (Prioridad de atención municipal) ..................................................... 47 6.10. Seguridad Alimentaria .................................................................................................. 48 6.11. Problemáticas identificadas en el eje Municipio Incluyente con desarrollo Social........ 49 6.11.1. Tema: Educación ...................................................................................................... 49 6.11.2. Tema: Cultura ........................................................................................................... 50 6.11.3. Tema: Deporte ......................................................................................................... 51 6.11.4. Tema: Calidad, espacios y servicios básicos de la vivienda ...................................... 52 6.12.