Tard, Bosweg Geleen En Hitsberg Obbicht Gemeente Sittard-Geleen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Bestemmingsplan woonwagenlocaties Ma- nekoulsweg Sittard, Sportcentrumlaan Sit- tard, Bosweg Geleen en Hitsberg Obbicht Gemeente Sittard-Geleen Vastgesteld Bestemmingsplan woonwagenlocaties Ma- nekoulsweg Sittard, Sportcentrumlaan Sit- tard, Bosweg Geleen en Hitsberg Obbicht Gemeente Sittard-Geleen Vastgesteld Ontwerp Identificatienummer: NL.IMRO.1883.BPvierwwlocaties-VA01 Rapportnummer BRO: 211x07942 Datum: 20 april 2017 Contactpersoon opdrachtgever: Dhr. H. Giesen Projectteam BRO: Dhr. drs. M.S. Zonnenberg Voorontwerp: 2 augustus 2016 Ontwerp: 7 oktober 2016 Vaststelling: 20 april 2017 Trefwoorden: Bestemmingsplan, Woonwagenlocaties Bosweg Geleen, Sportcentrumlaan Sittard, Manekoulsweg Sittard en Hitsberg Obbicht, gemeente Sittard-Geleen Bron foto kaft: Hollandse Hoogte 4 Beknopte inhoud: Toelichting ten behoeve van het bestemmingsplan voor de woonwagenlocaties aan de Bosweg in Geleen, Sport- centrumlaan in Sittard, Manekoulsweg in Sittard en Hits- berg in Obbicht, in de gemeente Sittard-Geleen. BRO Vestiging Tegelen Industriestraat 94 5931 PK Tegelen T +31 (0)77 373 06 01 E [email protected] Toelichting Inhoudsopgave pagina 1. INLEIDING 3 1.1 Aanleiding en doel bestemmingsplan 3 1.2 Situering en begrenzing plangebied 3 1.3 Vigerende bestemmingsplannen 5 1.4 Leeswijzer 6 2. GEBIEDSBESCHRIJVING 7 2.1 Bosweg 10-28, Geleen 7 2.2 Hitsberg 43-49, Obbicht 8 2.3 Manekoulsweg 1-12, Sittard 8 2.4 Sportcentrumlaan 22-33, Sittard 9 3. PLANOLOGISCHE HOOFDLIJNEN VAN BELEID 11 3.1 Rijksbeleid 11 3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) 11 3.1.2 AMVB Ruimte 13 3.2 Provinciaal beleid 13 3.2.1 Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 13 3.2.2 Omgevingsverordening Limburg 2014 13 3.2.2 Provinciaal Waterplan Limburg 2016-2021 14 3.3 Gemeentelijk beleid 15 3.3.1 Omgevingsvisie Sittard-Geleen 2016 15 3.3.2 Nota ruimtelijke kwaliteit 16 3.3.3 Nota Parkeernormen Sittard-Geleen – Parkeernormensystematiek 18 3.3.4 Beleidsvisie externe veiligheid Chemelot Site / Westelijke Mijnstreek 19 3.3.5 Veiligheidsvisie Spoorzone Sittard-Geleen 20 3.3.6 Beleidsplan Afvalwater Westelijke Mijnstreek 2015 21 4. ONDERZOEKSASPECTEN 23 4.1 Bodem 23 4.2 Waterhuishouding 23 4.3 Milieuzonering 24 4.4 Luchtkwaliteit 24 4.5 Externe veiligheid 25 4.6 Geluidhinder 39 4.7 Kabels, leidingen en nutsvoorzieningen 40 4.8 Flora & Fauna 40 Inhoudsopgave 1 4.9 Archeologie 41 4.10 Milieueffectrapportage 44 5. JURIDISCHE ASPECTEN 47 5.1 Planonderdelen 47 5.2 Opzet planregels 47 5.2.1 Inleidende regels 48 5.2.2 Bestemmingsregels 48 5.2.3 Algemene regels 49 5.2.4 Overgangs- en slotregels 50 6. HAALBAARHEID 51 6.1 Financiële uitvoerbaarheid 51 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 51 6.3 Procedure 52 7. HANDHAVING 53 8. COMMUNICATIE 55 8.1 Inspraakprocedure en overleg ex. artikel 3.1.1 Bro 55 8.2 Zienswijzen 55 BIJLAGEN Bijlage 1: Parkeernormen Bijlage 2: Nota inspraak en vooroverleg bestemmingsplan ‘woonwagenlocaties Manekoulsweg Sittard, Sportcentrumlaan Sittard, Bosweg Geleen en Hitsberg Obbicht’ Inhoudsopgave 2 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel bestemmingsplan De gemeente Sittard-Geleen heeft de afgelopen jaren een groot deel van haar bestem- mingsplannen geactualiseerd. Voor enkele woonwagenlocaties binnen de gemeente is nog geen actueel bestemmingplan opgesteld. Middels het voorliggende bestemmings- plan, wordt hierin voor een viertal woonwagenlocaties voorzien. Op deze wijze wordt invulling gegeven aan de actualisatieverplichting op grond van artikel 3.1, lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het voorliggende bestemmingsplan heeft tot doel de locaties te voorzien van een actueel planologisch-juridisch regime, met een eenduidige en uniforme juridische regeling voor het toegestane en vergunde gebruik en de toegestane en vergunde bebouwing binnen het plangebied. De planregels dienen daarbij goed hanteerbaar, inzichtelijk en toeganke- lijk te zijn. 1.2 Situering en begrenzing plangebied De vier woonwagenlocaties zijn gelegen aan de Hitsberg in Obbicht, de Sportcentrum- laan en Manekoulsweg in Sittard en de Bosweg in Geleen. Op de navolgende afbeeldin- gen is de ligging van de deellocaties op een topografische kaart weergegeven. Tevens is van iedere locatie de exacte plangrens op de kadastrale ondergrond weergegeven. Het als zodanig afgebakende gebied wordt in het verdere vervolg van dit rapport “het plange- bied” genoemd. Inleiding 3 Manekoulsweg Sittard Hitsberg Obbicht Sportcentrumlaan Sittard Bosweg Geleen Topografische kaart Sittard-Geleen, met aanduiding ligging woonwagenlocaties. Inleiding 4 Plangrens ‘Sportcentrumlaan in Sittard’. Plangrens ‘Hitsberg in Obbicht’. Plangrens ‘Manekoulsweg in Sittard’. Plangrens ‘Bosweg in Geleen’. Inleiding 5 1.3 Vigerende bestemmingsplannen Voor de vier deellocaties gelden momenteel de volgende bestemmingsplannen: Locatie Bestemmingsplan Vastgesteld Goedgekeurd Bestemming(en) Sportcentrumlaan Woonwagenlokatie 23-08-1984 05-11-1985 Woonwagenlokatie, Sittard Sportcentrumlaan Parkeren, Openbaar Groen, Verkeers- doeleinden Manekoulsweg Hoogveld 17-04-1997 15-07-1997 Woondoeleinden Sittard Bosweg Geleen Woonwagencentrum 22-09-1988 09-05-1989 Woonwagencentrum, Bosweg Groenvoorziening, Speelterrein Hitsberg Obbicht Obbicht Kern 03-11-1981 10-05-1983 Agrarisch gebied van landschappelijke waarde Voor alle locaties geldt dat de vigerende bestemmingsplannen verouderd zijn. Middels het voorliggende bestemmingsplan wordt daarom voorzien in een nieuw en actueel juri- disch-planologisch kader. 1.4 Leeswijzer De toelichting van dit bestemmingsplan is als volgt opgebouwd: In hoofdstuk 2 wordt een beschrijving van het plangebied gegeven. De hoofdlijnen van beleid van het Rijk, de provincie, de regio en de gemeente zijn beschreven in hoofdstuk 3. De onderzoeksaspecten worden beschreven in hoofdstuk 4. Het juridisch kader komt naar voren in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 wordt ingegaan op de haalbaarheid van het plan. In hoofdstuk 7 is aangegeven hoe wordt gehandhaafd op basis van dit plan. Tot slot volgt in hoofdstuk 8 een beschrijving van de gevoerde communicatie. Inleiding 6 2. GEBIEDSBESCHRIJVING Het plangebied bestaat uit een viertal woonwagenlocaties binnen de gemeente Sittard- Geleen, zoals weergegeven in de onderstaande tabel. Straat Huisnummers Kern Bosweg 10-28 Geleen Hitsberg 43-49 Obbicht Manekoulsweg 1-12 Sittard Sportcentrumlaan 22-33 Sittard In de onderstaande paragrafen worden de afzonderlijke locaties één voor één kort be- schreven. 2.1 Bosweg 10-28, Geleen De locatie aan de Bosweg in Geleen ligt in de wijk Lindenheuvel en wordt grotendeels omringd door reguliere woningen. Ten zuidwesten, aan de overzijde van de Bosweg, ligt een groenvoorziening. Op het terrein zijn negen woonwagens gesitueerd. Luchtfoto vogelvluchtperspectief woonwagenlocatie Bosweg 10-28 in Geleen. Hoofdstuk 2 7 2.2 Hitsberg 43-49, Obbicht De locatie aan de Hitsberg in Obbicht ligt aan de zuidoostzijde van de kern Obbicht en wordt aan de oost-, noord- en westzijde omringd door onbebouwde agrarische percelen, met daarachter reguliere woningen. Aan de overzijde van deze locatie ligt het bedrijf Elja Schelpenzand. Op het terrein zijn vier woonwagens gesitueerd. Luchtfoto vogelvluchtperspectief woonwagenlocatie Hitsberg 43-49 in Obbicht. 2.3 Manekoulsweg 1-12, Sittard De locatie aan de Manekoulsweg ligt in het noordwesten van Sittard en wordt aan de noord- en westzijde omsloten door reguliere woningen. Aan de oost- en zuidoostzijde is een bedrijfsperceel gelegen, met een tussenliggende groenstrook met bomen. Op het terrein zijn elf woonwagens gesitueerd. Hoofdstuk 2 8 Luchtfoto vogelvluchtperspectief woonwagenlocatie Manekoulsweg 1-12 in Sittard. 2.4 Sportcentrumlaan 22-33, Sittard De locatie aan de Sportcentrumlaan ligt in het noordoosten van Sittard, aan de zuidkant van de Sportcentrumlaan en direct ten oosten van de Keutelbeek. De locatie bestaat aan de noord- en westzijde uit groenvoorzieningen, met verder een interne ontsluitingsweg en in totaal zes woonwagens. Voor het overige liggen in de omgeving reguliere woningen en enkele maatschappelijke voorzieningen. Luchtfoto vogelvluchtperspectief woonwagenlocatie Sportcentrumlaan 22-33 in Sittard. Hoofdstuk 2 9 Hoofdstuk 2 10 3. PLANOLOGISCHE HOOFDLIJNEN VAN BELEID In dit hoofdstuk zal aandacht worden besteed aan het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. 3.1 Rijksbeleid 3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) Op 12 maart 2012 is de nieuwe Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastge- steld. In de nieuwe Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) staan de plannen voor ruimte en mobiliteit. Overheden, burgers en bedrijven krijgen de ruimte om zelf oplossin- gen te creëren. Het Rijk richt zich met name op het versterken van de internationale posi- tie van Nederland en het behartigen van de nationale belangen. Het Rijk zet zich voor wat betreft het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid in voor een concurre- rend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland. In de Structuurvisie Infrastructuur en Mili- eu worden drie hoofddoelen genoemd om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028): Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland; Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Voor de drie rijksdoelen worden de onderwerpen van nationaal belang benoemd, waar- mee het Rijk