Plan Local De Ordenamiento Territorial Y Desarrollo Sostenible De Ecilda Paullier Y Su Área De Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL]
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Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] 2 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Ecilda Paullier y su Área de Influencia Convenio GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE SAN JOSÉ MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL INTENDENCIA DE SAN JOSÉ Sr. José Luis Falero Intendente de San José Cra. Ana María Bentaberri Secretaria General M.V.O.T.M.A. Arq. Eneida de León Ministra de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Arq. José Freitas Director Nacional de Ordenamiento Territorial Coordinación General Arq. Silvia Lorente - Oficina de Ordenamiento Territorial - ISJ Equipo Interdisciplinario del Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Ecilda Paullier y su Área de Influencia Coordinadora del Equipo Interdisciplinario Arq. Silvia Lorente (Oficina de Ordenamiento Territorial - ISJ) Intendencia de San José Sr. Alexis Bonnahón (Representante del Ejecutivo Comunal) Sra. Mercedes Antía (Directora de la Dirección General de Desarrollo) Dr. Juan Carlos Álvarez (Director de la Dirección General de Gestión Ambiental y Salud) Arq. Nicolás Roquero (Dirección de Arquitectura) Ing. Agr. Roberto Velazco (Oficina de Estudios y Proyectos) Dr. Carlos Fajardo (Abogado) Sra. Alejandra Britos (Secretaria - Oficina de Ordenamiento Territorial - ISJ 3 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] Ministerio de Vivienda Ordenamiento territorial y Medio Ambiente Arq. Elba Fernández (Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial) Municipio de Ecilda Paullier Sr. Leonardo Giménez (Alcalde) Junta Departamental de San José Sr. Pablo García (Edil Frente Amplio) Sra. Lilian Zerpa (Edila Partido Nacional) Contratación Externa Arq. Andrea Fernández Díaz (Redacción Memoria de Información) Oficinas de Apoyo de la Intendencia de San José Oficina de Ordenamiento Territorial Oficina de Estudios y Proyectos 4 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] PLAN LOCAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE ECILDA PAULLIER Y SU ÁREA DE INFLUENCIA DOCUMENTO DE AVANCE PUESTA DE MANIFIESTO DICIEMBRE DE 2019 5 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 9 2. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN LOCAL ..................................... 10 3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ........................................................................ 12 3.1 - Dimensión FÍSICO - NATURAL ........................................................................................ 13 3.1.1 - Recursos Naturales ....................................................................................................... 13 Aprovechamiento de agua ....................................................................................................... 22 Tomas de agua potable de OSE............................................................................................... 22 3.1.2 - Clima............................................................................................................................... 29 3.1.3 - Ecosistemas, biodiversidad, ambiente ....................................................................... 31 3.1.4 - Áreas protegidas ............................................................................................................ 41 3.1.5 - Contaminación ............................................................................................................... 44 3.1.6 - Evacuación de Pluviales .............................................................................................. 45 3.1.7 - Residuos Sólidos ........................................................................................................... 45 3.1.8 - Arborización de calles, plazas y parques urbanos .................................................... 46 3.2 - Dimensión FÍSICO - ESPACIAL ....................................................................................... 48 3.2.1 - Sistema urbano - territorial ........................................................................................... 48 3.2.2 - Equipamientos Colectivos en el ámbito y de alcance departamental ...................... 52 3.2.3 - Usos del Suelo, actividades rurales y urbanas ......................................................... 54 3.2.4 - Sistema de Movilidad ..................................................................................................... 61 3.2.5 - Estructura Urbana .......................................................................................................... 66 3.2.6 - Cobertura de Servicios de Infraestructura .................................................................. 67 6 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] 3.2.7 - Áreas Caracterizadas..................................................................................................... 72 3.3 - Dimensión HISTÓRICO - CULTURAL .............................................................................. 77 3.3.1 - Conformación histórica del territorio ......................................................................... 77 3.3.2 - Recursos culturales y Patrimonio ................................................................................ 93 3.4 - Dimensión SOCIAL ........................................................................................................... 97 3.4.1 - Características demográficas ....................................................................................... 97 3.4.2 - Características sociales .............................................................................................. 113 3.5 - Dimensión ECONÓMICO - PRODUCTIVA ..................................................................... 123 3.5.1 - Características productivas y socio - económicas .................................................. 123 3.5.2 - Mapa de valor del suelo.............................................................................................. 133 3.6 - Dimensión POLÍTICO - INSTITUCIONAL ....................................................................... 136 3.6.1 - Estructura y Funcionamiento del Gobierno Departamental de San José ............. 136 3.7 - Dimensión NORMATIVA ................................................................................................. 140 3.7.1 - Normativa vigente que contextualiza al IOT............................................................. 140 3.7.2 - Antecedentes de estudios territoriales ...................................................................... 145 4. SÍNTESIS Y CONCLUSIÓNES DEL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ......... 148 4.1 - Morfología Urbana ......................................................................................................... 148 4.2 - Espacios públicos y áreas verdes ................................................................................ 149 4.3 - Usos del suelo ................................................................................................................. 149 4.4 - Movilidad y transporte ................................................................................................... 149 4.5 - Recursos naturales y paisaje ........................................................................................ 150 4.6 - Patrimonio y aspectos culturales .................................................................................. 150 4.7 - Problemas ambientales .................................................................................................. 150 7 Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ecilda Paullier y su Área de Influencia 2019 [PUESTA DE MANIFIESTO AVANCE DEL PLAN LOCAL] 5. MAPA DE ACTORES Y METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ...................... 151 6. PLANO SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ................................................... 155 7. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS GENERALES .................................................................. 156 1. Rol de la ciudad de Ecilda Paullier ................................................................................ 156 2. Desarrollo sustentable .................................................................................................... 156 3. Localización ordenada de actividades en el territorio ................................................ 157 4. Compatibilización de actividades y usos ..................................................................... 157 5. Densificación de la trama urbana y uso de infraestructuras existentes ................... 158 6. Morfología urbana e integración social ........................................................................ 158 7. Espacio público