Uchwala Nr XXVII/686/17 Z Dnia 28 Lutego
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XXVII/686/17 RADY MIASTA SZCZECIN z dnia 28 lutego 2017 r. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia i wdrożenia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin, opracowanego w ramach realizacji projektu pn. „Zintegrowany Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego” Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, poz. 1579, poz. 1948); Rada Miasta Szczecin uchwala, co następuje: § 1. Załącznik do uchwały nr XXIV/578/16 Rady Miasta Szczecin z dnia 22 listopada 2016 r. zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia i wdrożenia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin, opracowanego w ramach realizacji projektu pn. Zintegrowany Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego” otrzymuje brzmienie jak załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Szczecin. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miasta Szczecin Mariusz Bagiński Id: 24042C6C-5EB8-4164-A0A5-DF3F2DE17423. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXVII/686/17 Rady Miasta Szczecin z dnia 28 lutego 2017 r. PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ DLA GMINY MIASTO SZCZECIN Szczecin, luty 2017 Id: 24042C6C-5EB8-4164-A0A5-DF3F2DE17423. Podpisany Strona 1 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin Opracowanie wykonane przez: ® ATMOTERM S.A. Inteligentne rozwiązania, aby chronić środowisko Zespół autorski: Zespół autorów pod kierownictwem mgr inż. Marka Bujoka i mgr inż. Magdaleny Załupki mgr inż. Adam Trupkiewicz mgr Katarzyna Kędzierska mgr inż. Agnieszka Bolingier mgr inż. Krzysztof Jaworski mgr Bernadetta Gruszczyńska mgr inż. Magdalena Pochwała mgr inż. Dorota Piech mgr inż. Magdalena Szewczyk mgr inż. Grzegorz Markowski mgr inż. Małgorzata Płotnicka mgr inż. Jakub Beker mgr inż. Mariusz Kaszczyszyn mgr inż. Janusz Pietrusiak mgr inż. Michał Drabek mgr inż. Joanna Leoniewska-Gogola mgr inż. Robert Niestrój mgr inż. Katarzyna Dumana mgr Sylwia Piotrowska Opieka ze strony Zarządu: mgr inż. Laura Kalbrun Współpraca i szata graficzna materiałów: mgr Tomasz Borgul Zespół autorski dziękuje pracownikom Stowarzyszenia, pracownikom Urzędów Miast i Gmin oraz wszystkim jednostkom za zaangażowanie i pomoc w opracowaniu niniejszego dokumentu. Opracowanie wykonane na zlecenie: Osoby biorące udział w opracowaniu dokumentu ze strony Urzędu Miasta Szczecin: Dariusz Matejski – Zastępca Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Agnieszka Laba – koordynator PGN Prace nad przygotowaniem materiału prowadzone były przy ścisłej współpracy ze Stowarzyszeniem Szczecińskiego Obszaru Metropolitarnego oraz samorządami należącymi do tego Stowarzyszenia. 2 | Strona ATMOTERM S.A. Id: 24042C6C-5EB8-4164-A0A5-DF3F2DE17423. Podpisany Strona 2 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin SPIS TREŚCI WYBRANE SKRÓTY ................................................................................................... 11 1. STRESZCZENIE .......................................................................................... 13 2. PODSTAWA OPRACOWANIA PLANU GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ ........ 16 2.1. PRZEPISY PRAWA .............................................................................................. 16 2.2. ANALIZA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH .................................................................. 18 2.2.1. Analiza dokumentów strategicznych na szczeblu międzynarodowym ................. 18 2.2.2. Analiza dokumentów strategicznych na szczeblu krajowym ............................. 26 2.2.3. Analiza dokumentów strategicznych na szczeblu wojewódzkim ........................ 32 2.2.4. Analiza dokumentów strategicznych na szczeblu lokalnym ............................... 37 3. CHARAKTERYSTYKA GMINY ...................................................................... 41 3.1. OPIS OBSZARU ................................................................................................. 42 3.2. ANALIZA STANU AKTUALNEGO NA OBSZARZE OBJĘTYM PGN .............................................. 56 3.2.1. Ocena stanu środowiska ............................................................................. 57 3.2.2. analiza stanu i potencjału technicznego ograniczenia zużycia energii i redukcji emisji ....................................................................................................... 74 3.3. IDENTYFIKACJA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH ............................................................... 77 4. INWENTARYZACJA EMISJI DWUTLENKU WĘGLA DLA ROKU BAZOWEGO ... 78 4.1. METODYKA INWENTARYZACJI CO2 ........................................................................... 78 4.2. WYNIKI INWENTARYZACJI EMISJI CO2 ORAZ ENERGII FINALNEJ NOŚNIKÓW ENERGII ................... 87 5. WIZJA NA PRZYSZŁOŚĆ ............................................................................. 93 5.1. DŁUGOTERMINOWA STRATEGIA .............................................................................. 94 5.2. CELE STRATEGICZNE I SZCZEGÓŁOWE ....................................................................... 95 5.3. DZIAŁANIA DLA OSIĄGNIĘCIA ZAŁOŻONYCH CELÓW ....................................................... 100 5.4. KRÓTKO/ŚREDNIOTERMINOWE ZADANIA ................................................................... 105 5.5. HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY REALIZACJI DZIAŁAŃ .......................................... 105 6. ASPEKTY ORGANIZACYJNE I FINANSOWE ............................................... 136 6.1. KOORDYNACJA ORAZ STRUKTURY ORGANIZACYJNE ........................................................ 136 6.2. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI ....................................................................... 138 6.2.1. Źródła finansowania inwestycji na poziomie międzynarodowym ...................... 138 6.2.2. Źródła finansowania inwestycji na poziomie krajowym ................................... 145 6.2.3. Źródła finansowania inwestycji na poziomie wojewódzkim .............................. 155 6.2.4. Źródła finansowania inwestycji na poziomie lokalnym .................................... 157 6.2.5. Środki finansowe na monitoring i ocenę ....................................................... 157 6.3. WYTYCZNE DO PROWADZENIA EDUKACJI EKOLOGICZNEJ W ZAKRESIE OCHRONY POWIETRZA ......... 158 7. ZAGADNIENIA SYSTEMOWE .................................................................... 160 7.1. ZAŁOŻENIA OGÓLNE DO OSZACOWANIA PRZEWIDYWANEGO EFEKTU ENERGETYCZNEGO I EKOLOGICZNEGO ........................................................................................... 160 7.2. MOŻLIWE DO ZASTOSOWANIA ROZWIĄZANIA, TECHNIKI ORAZ TECHNOLOGIE .......................... 163 7.2.1. Wybrane rozwiązania w gospodarce niskoemisyjnej ....................................... 163 7.2.2. Ocena realności zastosowania OZE w warunkach rynku polskiego i lokalizacji na terenie szczecińskiego obszaru metropolitalnego, w tym Gminy Miasto Szczecin 177 7.3. SYSTEM REALIZACJI PGN ................................................................................... 182 7.3.1. Analiza ryzyk realizacji planu ...................................................................... 182 7.3.2. Sposób monitorowania i raportowania efektów realizacji celów projektu ........... 185 7.3.3. Aktualizacja Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin ........ 189 7.3.4. Procedura ewaluacji osiąganych celów oraz wprowadzanych zmian w Planie - dodatkowe zalecenia ................................................................................. 190 8. PROGNOZA REDUKCJI EMISJI CO2, ZUŻYCIA ENERGII FINALNEJ I WZROSTU UDZIAŁU ENERGII POCHODZĄCEJ ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH W ROKU 2020 192 8.1. WYNIKI INWENTARYZACJI – PROGNOZA NA 2020 ROK ................................................... 192 8.2. WYNIKI INWENTARYZACJI – PODSUMOWANIE.............................................................. 194 8.3. PODSUMOWANIE .............................................................................................. 196 ATMOTERM S.A. Strona | 3 Id: 24042C6C-5EB8-4164-A0A5-DF3F2DE17423. Podpisany Strona 3 9. LITERATURA I MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE ................................................... 198 SPIS TABEL ............................................................................................................ 203 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW……………………………………………………………………………………. 205 Id: 24042C6C-5EB8-4164-A0A5-DF3F2DE17423. Podpisany Strona 4 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Miasto Szczecin Wykaz pojęć i skrótów użytych w opracowaniu arsen - pierwiastek chemiczny należący do grupy 15 w układzie okresowym, liczba atomowa 33, jeden z metali ciężkich; występuje w skorupie ziemskiej, tworzy ponad 200 minerałów, z których najbardziej rozpowszechnione są: arsenopiryt, lelingit, orpiment, realgar. Arsen otrzymuje się przez ogrzewanie rud bez dostępu powietrza lub przez redukcję arszeniku węglem. Naturalnym źródłem arsenu są erupcje wulkanów, a w mniejszym stopniu ługowanie skał osadowych i magmowych, BAU (z ang. business as usual) – scenariusz, w którym nie przewiduje się żadnych dodatkowych działań w zakresie efektywności energetycznej, BB – pojazdy kategorii N – nazwa: van – samochód ciężarowy o kabinie kierowcy zawartej w bryle nadwozia, BEI - bazowa inwentaryzacja emisji, benzo(a)piren - B(a)P – jest przedstawicielem wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych (WWA). Benzo(a)piren wykazuje małą toksyczność ostrą, zaś dużą toksyczność przewlekłą, co związane jest z jego