Jaime Rodrigo Moreno Vallejo
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UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE DE SEVILLA DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGÍA PROGRAMA DE DOCTORADO EN ECONOMÍA, TRABAJO, PRODUCCIÓN: CLAVES HISTÓRICAS Y TEÓRICAS DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA EN LA POBLACIÓN FEMENINA – 2002 – 2004 JAIME RODRIGO MORENO VALLEJO PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES RURALES Y SU APORTE PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE POBREZA Y DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON EQUIDAD DE GÉNERO Sevilla, Noviembre de 2015 JAIME RODRIGO MORENO VALLEJO PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES RURALES Y SU APORTE PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE POBREZA Y DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON EQUIDAD DE GÉNERO Tesis presentada al programa de doctorado en economía, trabajo, producción: claves históricas y teóricas de la distribución de la riqueza en la población femenina – 2002 – 2004, Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, como requisito para obtener el Título de Doctor. DIRECTORES: Dra. María Rosalía Martínez García Dr. Víctor Manuel Muñoz Sánchez Sevilla, Noviembre de 2015 Directora Dra. María Rosalía Martínez García, Departamento de Sociología de la Universidad Pablo de Olavide, Codirector, Dr. Víctor Manuel Muñoz Sánchez, Departamento de Sociología de la Universidad Pablo de Olavide de la tesis presentada por Jaime Rodrigo Moreno Vallejo, para aspirar al grado de Doctor, HACEN CONSTAR: que la tesis “Participación y empoderamiento de las mujeres rurales y su aporte para mejorar las condiciones de pobreza y diseño de políticas públicas con equidad de género” realizada por el citado doctorando, reúne las condiciones científicas y académicas necesarias para su presentación. Sevilla, 2015 Fdo.: Dra. María Rosalía Martínez García Fdo.: Dr. Víctor Manuel Muñoz Sánchez JAIME RODRIGO MORENO VALLEJO PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES RURALES Y SU APORTE PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE POBREZA Y DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON EQUIDAD DE GÉNERO Tesis presentada al programa de doctorado en economía, trabajo, producción: claves históricas y teóricas de la distribución de la riqueza en la población femenina – 2002 – 2004, da Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, como requisito para obtener el Título de Doctor. Sevilla, Octubre de 2015 Doctora María Rosalía Martínez García Directores BANCA EXAMINADORA Dedico este trabajo a las mujeres rurales que con sus esfuerzos labran la tierra, crían sus hijos y son fuertes en la adversidad, igual que tantas mujeres como mi madre. A mi familia que incondicionalmente me apoyaron. A la Doctora María Rosalía Martínez García, al Doctor Víctor Manuel Muñoz Sánchez, y a los docentes por su paciencia y saber que orientaron de manera acertada cada paso. 1 RESUMEN MORENO VALLEJO Jaime Rodrigo: Participación y empoderamiento de las mujeres rurales y su aporte para mejorar las condiciones de pobreza y diseño de políticas públicas con equidad de género. Tesis (doctorado). Programa de Doctorado en Economía, trabajo, producción: claves históricas y teóricas de la distribución de la riqueza en la población femenina. Departamento de Sociología. Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, España. La presente investigación se aproxima a la realidad rural del municipio de Pasto Nariño, focalizando la situación de las mujeres rurales; da cuenta del proceso de auto reconocimiento, valoración y empoderamiento de las mujeres rurales del municipio de Pasto, para lo cual se plantea como objetivo general; analizar la participación y empoderamiento de las mujeres rurales, e identificar cuál es el aporte de estas categorías para mejorar las condiciones de pobreza y aportar al diseño de políticas públicas con equidad de género. Las problemáticas que presenta la mujer rural son diversas, a nivel económico, social, cultural; y en el campo de la seguridad social, no cuentan con una vinculación laboral estable, sus ingresos son variables, ya que dependen de las labores agrícolas y pecuarias desarrolladas en sus parcelas y labores económicas del ámbito rural. Presentan un bajo nivel de escolaridad, conflictos de género, desempleo, exclusión en toma de decisiones, falta de oportunidades, inexistencia de apoyo institucional, machismo, trabajo informal y violencia intrafamiliar; se destaca como principal problema, los bajos niveles de ingresos de la población rural generando condiciones de pobreza. Las mujeres del medio rural, para complementar los ingresos, deben salir en busca de trabajo a la ciudad, debidos a las condiciones educativas, solo pueden vincularse con el sector informal, en labores mal remuneradas, en las que no se tienen en cuenta sus derechos, no tienen seguridad en salud, por estar excluidas de una adecuada formación, no cuentan con capacidades para el desempeño profesional. Las labores desempeñadas en el contexto urbano no son apropiadas a su dignidad como mujeres, sin embargo no existe otras posibilidades de empleo, situación diferente enfrentan las mujeres rurales jóvenes, las cuales debido a los niveles educativos alcanzados, pueden acceder a actividades profesionales. Las mujeres rurales que no han logrado acceder a procesos educativos profesionales enfrentan situaciones de pobreza, que se traduce en marginación y falta de oportunidades. Las mujeres han desarrollado mecanismos para enfrentar su situación a partir de iniciativas productivas, organizaciones comunitarias, 2 participación en espacios políticos, lo cual les ha permitido enfrentar las condiciones de marginalidad. El problema de investigación se plantea así: ¿La participación y empoderamiento de las mujeres rurales contribuye a mejorar las condiciones de pobreza y aporta al diseño de políticas públicas? La hipótesis investigativa es: La participación y empoderamiento contribuye o no, a la superación de las condiciones de pobreza de las mujeres rurales y las políticas públicas contribuye o no, con la superación de las condiciones de pobreza de las mujeres rurales. La investigación permite identificar que la participación en procesos organizativos, ha fortalecido la capacidad de liderazgo, colaborando activamente en el progreso de sus comunidades, lo cual ha generado empoderamiento de sus proyectos y posibilidad de hacer gestión ante entidades públicas y privadas, ganado un reconocimiento social e institucional lo cual ha contribuido a mejorar sus condiciones de vida. Las políticas públicas que se han implementado y los programas dirigidos hacia las mujeres rurales han sido de corte asistencial y coyuntural, no existe una evaluación de impacto social en la calidad de vida, se formulan con los mejores propósitos, pero no se evalúan en su impacto real. Se considera que las acciones institucionales, que pretendan afectar las condiciones de pobreza deben considerar una acción integral que incluya la transformación de las condiciones del entorno: mejorando la infraestructura productiva, aportando a la generación de proyectos agroindustriales, que generen empleo permitiendo el mejoramiento de los ingresos de la población rural, especialmente de las mujeres rurales. Un aspecto igualmente importante es contribuir, a la construcción de ciudades más democráticas que se establecen como nuevo estilo de liderazgo político. En cuanto al grado de autonomía alcanzado por las mujeres campesinas en los espacios sociales, políticos y culturales; presenta un gran avance. A pesar de las todas las limitaciones, solamente mediante la implementación de políticas de genero adecuadas en el contexto de América Latina sería posible superar la pobreza que existe; y la discriminación y la desigualdad de género en las mujeres rurales. Palabras claves: participación, empoderamiento, políticas públicas para la mujer rural, pobreza. 3 4 ABSTRAC MORENO VALLEJO Jaime Rodrigo: Participación y empoderamiento de las mujeres rurales y su aporte para mejorar las condiciones de pobreza y diseño de políticas públicas con equidad de género. Tesis (doctorado). Programa de Doctorado en Economía, trabajo, producción: claves históricas y teóricas de la distribución de la riqueza en la población femenina. Departamento de Sociología. Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, España. This research examines the present day rural municipality of Pasto Nariño, focusing on the current situation of the rural women; this study entails the process of self-recognition, measurement and empowerment of these women in this municipality. As a consequence, the fundamental general objective is to analyze and evaluate the participation and empowerment of rural women and to identify their contribution to alleviate the worst conditions of poverty and ability to influence the public policy process to improve gender equity and quality of life. Rural women are confronted with a wide array of economic, social, political and cultural challenges. These women lack stable employment opportunities; their incomes are variable and depend on a livelihood based upon agriculture and livestock. Their common characteristics include low educational attainment level, gender disparities, relatively higher unemployment rate, exclusion from decision-making circles, lack of opportunity, lack of institutional support, sexism, androcentric domination, inappropriate workplace behavior and domestic violence; All extremely unfortunate outcomes that both derive from and are exacerbated by low income levels and increasing levels of poverty among this rural population. Given these structural impediments, rural women are often forced to consider drastic alternatives to supplement their income and needs, which often includes relocating to the city looking for a job and better opportunities. Due to their lower educational levels,