Indonesia Indonesia
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INDONESIA INDONESIA GABRIELA URANGA Después del histórico año de 1998 con la caída de Suharto y la paulatina reforma del país, 1999 representó otro cambio sustancial en la historia re- ciente de Indonesia. Por prim e r a vez desde 1955 se llevar on a cabo elecci o - nes parla m e n t a r ias auténticamente libres. Ad e m á s , en la elección pres i d e n - cial triunfó Abdurrahman Wahid, no sólo un representante de la oposición, sino un intelectual destacado por su perspicacia política y su honestidad. Otro suceso histórico lo constituyó la independencia de Timor Este deci- dido por un referéndum de su población. Sin embargo, este suceso se vio ensombrecido por las matanzas orquestadas por el ejército, con la aparen- te aprobación del gobierno de Habibie. En la economía, aunque hay indi- cios del inicio de recuperación macroeconómica, los problemas siguen siendo enormes: disminución de las exportaciones, resquebrajamiento del sistema bancario y lentitud en la renegociación de la deuda. Asimismo, el desempleo y la pobreza continúan en aumento. POLÍTICA Elecciones parlamentarias Las elecciones parlamentarias celebradas el 8 de junio de 1999 y, poste- riormente, el 20 de octubre, la elección del presidente de la República, pueden considerarse como un rompimiento radical con las celebradas du- rante los 32 años de dominio del expresidente Suharto. De hecho, a pesar de algunas prácticas corruptas como la compra de votos por parte del par- tido oficial, el Secretariado de Grupos Funcionales (Sekretariat Bersama 283 284 ASIA PACÍFICO 2000 INDONESIA 285 Golongan Karya, Golkar),las elecciones parlamentarias fueron las prime- resultados finales de las vot a c i o n e s , lo que empezó a provocar sospechas de ras auténticamente representativas desde 1955, a partir de las cuales, en manipulación. Empero, la tardanza se debi ó , en t r e otras causas, a la falta de 19 6 0 , el otror a presidente Sukarno implantó el sistema político parad ó j i c a - exp e r iencia en el cotejo de los resultados de las múltiples casillas. mente denominado “democracia guiada”, caracterizado por el autoritaris- En rasgos generales, los resultados de las elecciones coincidieron con mo y a la ausencia de representatividad. las predicciones de los analistas políticos y de las encuestas elabo r adas por Durante los siete mandatos sucesivos de Suharto las elecciones estu- organismos independientes, como la revista Tempo. El Partido Democráti- vieron dominadas por el partido oficial Golkar, que con facilidad obtenía co Indonesio de Lucha (Partai Demokrasi Indonesia-Prejuangan, PDI-P), alrededor del 70% de la votación. Para esto, el Golkar contaba con enor- cuya candidata a la presidencia era Megawati Sukarnoputri, hija del anti- mes fondos del gobierno, el voto captivo de los funcionarios públicos, así guo presidente Sukarno, quien aún es respetado y en ocasiones venerado como la ausencia de un organismo independiente del gobierno para la su- por amplios sectores de la población, obtuvo la mayoría con 34% de las pe r visión electoral. En contras t e, los únicos dos partidos opositores permi - votaciones. Le siguió el Golkar, con 22% de los votos. En tercer lugar que- ti d o s , el Par tido del Desarrollo Unido (Par tai Pers a tuan Pem b a n g u n a n , PP P ), dó el Par tido del Despertar Nacional (Par tai Kebangkitan Bangsa, PK B ) ,d e que amalgamaba a grupos musulmanes de diversas tendencias, y el Parti- Abdurrahman Wahid, con 13% de los votos; el PPP obtuvo el 11.3%, que- do Democrático Indonesio (Partai Demokrasi Indonesia, PDI), constituido dando en cuarto lugar, y en quinto lugar el Partido del Mandato Nacional por grupos nacionalistas y cris t ia n os , además de estar manipulados en par- (Partai Amanat Nasional, PAN), de Amien Rais, con 7%. te por el gobierno, se encontraban sometidos a leyes que prohibían un dis- El PDI-P nació a raíz de la expulsión de Megawati del PDI en 1996, me- curso opositor auténtico, sin críticas al presidente, y con contados días pa- dida aparentemente orquestada por el gobierno. Este acontecimiento forti- ra exponer sus programas. ficó políticamente a Megawati. Las protestas callejeras en Jakarta, la toma Con la denominada “reformasi” a raíz de la renuncia de Suharto en de las instalaciones de la sede del partido por simpatizantes de Megawati mayo de 1998, se permitió la existencia de nuevos partidos políticos,entre y su subsecuente expulsión por grupos param i l i t a r es vestidos de civi l e s , as í ellos los de carácter rel i gi o s o , antes ved a d o s , así como la libertad de exp r e- como un despliegue de enorme fuerza para disolver las manifestaciones, sión no sólo en los medios masivos de comunicación, especialmente los contribuyeron a aumentar su popularidad. De 52 años de edad, sin carrera impresos, sino en las campañas políticas. Como resultado de esta nueva universitaria y con limitadas dotes de líder, Megawati ha aparecido en pú- apertura surgieron alrededor de 200 nuevos partidos políticos de diversas blico en contadas ocasiones y emitido escasas declaraciones a lo largo de tendencias y tamaños. La exi g encia de las nue vas leyes electoral e s , que só- su carrera política. No obstante, esto no ha influido para disminuir el gran lo conceden registro a los partidos que estén representados al menos en apoyo que le ha ofrecido especialmente la gente pobre, que, dadas las con- nueve provincias y en la mitad de los distritos de éstas, redujo a 48 el nú- diciones económicas del país, co n s t i t u y e una mayoría. Ad e m á s , el enfoq u e mero de partidos contendientes en las elecciones,incluyendo los tres exis- nacionalista y secular de su partido le mereció el apo yo de minorías chi n a s , tentes durante la época de Suharto: el Golkar, el PDI y el PPP. cristianas e hinduistas. Las elecciones se manejaron con rel at i va limpieza; por prim e r a vez En el resultado del Golkar no sólo influyó la compra de votos (con el desde que llegó Suharto al poder existió una auténtica campaña electora l ,l a of r ecimiento de préstamos a los vot a n t e s ) , sino el apo yo a su candidato Ha- cual se inició el 19 de mayo. Se creó un organismo independiente para su- bibie en zonas como Sulawes i , de donde es origi n a ri o , y en las llamadas is- pe r visar el conteo de los vot o s , in t e grado por repr esentantes de los difere n - las exteriores. tes parti d o s , y se recibió ayuda internacional destinada a asistencia técnica, El PKB, formado en 1998, estaba encabezado hasta la elección presi- la cual fue coordinada en su mayor parte por el Programa de Desarrollo de dencial por el actual presidente del país, Ab d u r rahman Wah i d , conocido en las Naciones Unidas. Los votos fueron contados públicamente en las casi- Indonesia como Gus Dur. Wa h id , estudioso musulmán de 59 años de edad, llas. No obstante, las elecciones se vieron manchadas por el dinero utiliza- fue presidente del Nahdlatul Ulama (NU), la organización musulmana más do por el Golkar para comprar votos y por la tardanza en dar a conocer los grande del mundo, con alrededor de 40 000 miembros, fundada por su 286 ASIA PACÍFICO 2000 INDONESIA 287 abuelo y presidida posterio r mente por su padre. De carácter trad i c i o n a l i s ta, entre partidos. Los dos contendientes que inicialmente se perfilaban para el NU ha ejercido su influencia principal en las zonas rurales de Java, espe- ll e gar a la presidencia eran Megawati Sukarno p u t ri , por el PD I -P, y el enton- cialmente en el centro y este de la isla. Aunque Wahid, defensor del secu- ces presidente Habibie, por el Golkar.Tan pronto como se dieron a cono- larismo político, se opuso a que el PKB tuviera un carácter religioso, invi- cer los resultados de las elecciones parlamentarias, se empezó a hablar de tando a unirse al partido a personas de otras rel i gi o n e s , por provenir de una las coaliciones entre parti d o s , por ejemplo, Me gawati , Wahid y Rais dieron in fl u y ente organización mus u l m a n a , ob t u v o el apo yo de num e r osos grup o s a conocer una alianza para derrotar al Golkar. de esta rel i g ión. As im i s m o , Wah i d , a difer encia de Megawati , ha part ic i p a - No obstante, con el paso de los meses el panorama político cambió ra- do constantemente en la política del país, tanto en rol de crítico como de di c a l m e n t e , resultando electo en la MP R , el 20 de octubre, Abu r rahman Wa- promotor de una línea política que conduzca al país a una paulatina demo- hid, con 373 votos a favor y 313 en contra. Existen claras razones para el cratización. triunfo de Wahid, que inicialmente no se perfilaba como un candidato con El PPP, no obstante haber sido el partido musulmán oficial durante el posibilidades de triunfo en la contienda. En primer lugar, está la coalición gobierno de Suharto, por la prohibición de dicho gobierno de unir la reli- de partidos musulmanes.