RADE DE BREST FORCE DU PAYS Vers un projet de territoire | Synthèse graphique | Juin 2017 BREST BRETAGNE AGENCE D’URBANISME DE BREST BRETAGNE On connaît le Bassin d’Arcachon, la Baie du Pour l’ADEUPa, Agence d’urbanisme de Mont-Saint-Michel ou le Golfe du Morbihan…, Brest-Bretagne, le thème de la rade de Brest mais la rade de Brest ? Localement même, pour constitue, au travers des missions qui lui sont autant qu’elle soit fréquemment mentionnée confiées, un sujet ancien et récurrent, présent au détour d’une conversation, la rade est-elle aussi bien en matière de planification, que dans connue, vraiment ? ses activités d’observation et de prospective ou dans le domaine des études urbaines et Partant du constat collectif que la rade de Brest environnementales. Profitant de cette affinité demeure un espace étonnamment peu valorisé historique avec le sujet, l’Agence a produit au regard de son potentiel, plusieurs acteurs et une approche descriptive et analytique inédite, structures se sont récemment saisis de cette combinant des entrées à la fois fonctionnelles question : le Conseil de Développement du et sensibles, dont le présent document livre une Pays de Brest, posant dès 2012 la question : synthèse graphique. « Rade de Brest, huitième pays du Pays de Brest ? », le master MIDTE de la Faculté de Illustrative de l’atout majeur qu’est la rade Droit et d’Économie de l’Université de Bretagne pour le pays de Brest, cette approche Occidentale qui a réalisé en 2016 une enquête « systémique » pourrait inaugurer une auprès de l’ensemble des élus des communes démarche plus approfondie, aujourd’hui limitrophes de la rade, afin de recueillir leur considérée par beaucoup d’acteurs parties représentation de cet espace, à la fois en prenantes de la rade, comme éminemment termes d’enjeux, de projets et de gouvernance, souhaitable : la réalisation d’un Projet de territoire ou encore, le Groupement d’Intérêt Public Rade de Brest qui donnerait lieu à l’émergence « Brest Terres Océanes » dont la mission est de d’une vision partagée, condition indispensable renforcer la visibilité et la promotion du pays de à l'avènement d'un projet commun. Brest en matière touristique, et qui a souhaité faire de la rade l’un de ses axes d’action. RADE DE BREST FORCE DU PAYS Un portrait composite en quinze tableaux SYNTHÈse GRAPHIQUE Brest Métropole | Thierry Joyeux Métropole Brest LA ROCHE-MAURICE GOUESNOU SAINT-DIVY LANDERNEAU SAINT-RENAN " BOHARS GUILERS GUIPAVAS PENCRAN LA MARTYRE LA FOREST- LANDERNEAU LE RELECQ-KERHUON L’Élorn TRÉFLEVÉNEZ BREST La Cale " " SAINT-URBAIN PLOUZANÉ Marina " du Moulin Le passage DIRINON " " " Blanc Base navale Port de Marina commerce du Château LE TRÉHOU LOCMARIA- Sainte-Anne du Portzic " PLOUZANÉ " Maison PLOUGASTEL-DAOULAS LOPERHET Blanche Le Dellec " IRVILLAC DAOULAS " Le Caro " " R Rostiviec L'Auberl'ac'h " a Porz " " Porz Meur " Le Four Tinduff " d à chaux Porz ROSCANVEL Beac'h " Port de Roscanvel e LOGONNA-DAOULAS " L‘HOPITAL CAMFROUT " Quélern Moulin d Mer HANVEC e " B r e s t Port de Port de " Lanvéoc Camaret " " Port du Fret Port " École navale LANVÉOC " LANDÉVENNEC Maria de Lanvéoc " LE FAOU CAMARET-SUR-MER Poulmic " Port de Térénez ROSNOËN CROZON ARGOL PONT-DE-BUIS- L’Aulne LES-QUIMERC'H TELGRUC-SUR-MER X 0 2,5 5 km Source : SCAN Littoral® - Coédition IGN / SHOM - Copie et reproduction interdite 180 km² RADE DE BREST 1 350 km contrat de baie et zones Natura 2 000 et de linéaire côtier 2 2 6 zones naturelles d’intérêt écologique, SAGE (Aulne / 1 822 km² floristique et faunistique (ZNIEFF) et Elorn / 280 km²) 672 250 000 16 000 chercheurs en sciences 450 000 habitants dans emplois directs rattachés et techniques marines visiteurs annuels 25 communes limitrophes à la base de Défense en moyenne à Océanopolis dont 70 000 habitants dans la frange littorale 1erpôle 2 640 000 8 330 000 € 25 industriel de réparation tonnes de marchandises en transit de produits de la mer bateaux du patrimoine navale civile et militaire par le port de Brest en 2016 en criée de Brest en 2016 et un chantier naval spécialisé 6 000 113 000 unités de plaisance 71 712 000 passagers accueillis en escales (dont 2 800 anneaux associations en relation avec la rade visiteurs aux Fêtes de paquebots de croisières depuis 2010 dans les marinas maritimes en 2016 de Brest et Camaret) (clubs nautiques, plaisanciers, etc.) ADEUPa Brest-Bretagne | J. de Crignis Préambule La rade figurée 8 UNE CARTE MENtaLE DE LA RADE DE BREST La rade examinée 12 UN SUPPORT D'ÉTUDES INÉPUISABLE La rade chimérique 14 PROJETS SANS SUITE ET autRES EXTRAVAGANCES SANS LENdemaIN La rade plurielle 16 RICHESSE GÉOGRAPHIQUE, IDENTITÉS MULTIPLES La rade naturelle 18 UN FOISONNEMENT NatuREL ET... FRAGILE Un héritage La rade partagée 20 UN MILIEU AQuatIQUE SINGULIÈREMENT MULTIFONctIONNEL La rade résidentielle 22 RÉpaRTITION PÉRIPHÉRIQUE DES HABItaNTS ET DES VISITEURS La rade mondialisée 24 RADE DE BREST DES ORIGINES À NOS JOURS, UN FAISceau DE RELatIONS INTERNatIONALES FORCE DU PAYS La rade motrice 26 La RADE, SUPPORT DE L'actIVITÉ ÉCONOMIQUE La rade attractive 30 EMBLÈMES EFFectIFS ET POTENTIELS DE LA RADE La rade accessible 32 LES accÈS au RIVAGE ET À L'ESpace DE NAVIGatION La rade navigable 34 UN FORMIdabLE ESpace NautIQUE Des perspectives La rade pérégrinée 36 CIRCUMNAVIGatION ET RANDONNÉES PÉDESTRES : LE GRAND TOUR DE RADE La rade somptueuse 38 POINTS DE VUE, paNORamaS ET BELVÉDÈRES RemaRQuabLES La rade comparée 40 INTROductION À UNE ÉTUDE COmpaRatIVE La rade demain ? 42 VERS UN PROJET DE TERRITOIRE « La rade de Brest ; Plus on découvre ses qualités, plus il s'en présente à connaître » Grande baie protégée, d’une superficie À l’abri des éléments du large et de leurs humeurs Cependant , si cet espace géographique à forte identité volontiers redoutables, ce magnifique plan d’eau se constitue en puissance pour le pays de Brest un « bien de 180 km², débouchant sur l’océan distingue en premier lieu par la variété des activités commun » et potentiellement, un atout majeur pour le Atlantique et soumise aux flux et qui y coexistent et dont témoigne la diversité des « marketing territorial », sa représentation collective reflux des marées, la rade, à la fois embarcations qui le fréquentent. Remarquable stade souffre d’une certaine ambiguïté et son image mentale nautique pour les plaisanciers, régatiers et autres adeptes peine encore à fixer ses contours, sinon ses fondements gigantesque et intimiste, contribue à de sports de glisse, c’est ici qu’on vient s’entraîner pour mêmes. renforcer le caractère maritime du pays l’America’s Cup, tandis que des générations d’écoliers y Dès lors, de quelles façons s’en saisir pour constituer font leurs premiers pas sur l’eau en centres nautiques. effectivement, une unité de lieu, susceptible de faire de Brest. Lieu de travail pour les professionnels de la pêche et de sens et capable de contribuer à l’ambition collective Dans la pratique cependant, cet espace aux limites la mariculture, la rade offre également dans sa partie du pays ? Comment dépasser en définitive, l’équation très tourmentées est aujourd’hui plutôt vécu par « les septentrionale, un chenal d’accès aux ports militaires et pernicieuse : sans vision, pas de projet / sans projet, terriens » comme un obstacle : une étendue complexe civils, ouvert aux navires de grand tonnage, affectés à pas d’adhésion, pour au contraire, construire un avenir que l’on contourne plus qu’on ne la traverse, et très des missions régaliennes de protection et de défense partagé au bénéfice de l’ensemble des collectivités rarement considérée comme un territoire à part entière. et à toutes sortes de commerces et d’activités, dont riveraines ? l'exploration scientifique. L’approche de l’ADEUPa Brest-Bretagne apporte un Pour l’essentiel cependant, les ingrédients de « la et puisse pleinement se concrétiser, un travail éclairage complémentaire aux travaux notables qui l’ont rade de demain » sont déjà en place et entreprendre collectif réunissant l'ensemble des parties prenantes précédée, réalisés à des fins diverses par de multiples de conjuguer la rade au futur c’est certainement est nécessaire. Inscrit dans une perspective de long contributeurs. L’ensemble de ces travaux constituent une commencer par considérer plus favorablement son terme, ce travail permettrait le partage et la mise en œuvre commune dont la première vertu est de susciter la présent. œuvre d'un plan d'actions. réflexion en faveur de l’action. De nombreuses questions Il s’agit en premier lieu de conforter et de faire mieux restent cependant à éclairer et à traiter : quelle(s) forme(s) connaître ces ingrédients d’ores et déjà disponibles, en La rade de Brest est l’un des supports privilégiés sur de tourisme développer ? Le nautisme et la plaisance mettant en œuvre des actions coordonnées, pour qu’à lesquels fonder l’ambition collective du pays de Brest : ont-ils atteint un pic de développement quantitatif et travers eux vive la rade. Reflets des atouts multiples apte à fédérer et à cristalliser une reconnaissance quelles nouvelles formes d’essor concevoir ? Au-delà du qui caractérisent ce « Merritoire » (naturels, socio- légitime et profitable à tous. La multiplicité et projet associé au nouveau polder portuaire, quels types économiques, culturels, etc.), le nombre et la diversité la diversité des usages qui s’y croisent et s’y de développement privilégier pour le port de Brest ? De des infrastructures ou équipements qui en ponctuent superposent, dans le temps comme dans l’espace, quelles façons compenser l’affaiblissement relatif du les rivages sont indéniablement des forces à ne constitue-t-elle pas de longue date, la meilleure poids de la Marine nationale ? Comment valoriser les exploiter. Mais pour que cette affirmation, aujourd’hui preuve de son extraordinaire capacité à « faire vivre filières de la mariculture ? Etc.