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Regione Siciliana Assessorato Dell’Energia E Dei Servizi Di Pubblica Utilità Dipartimento Acqua E Rifiuti, Il Progetto Di A.R.O

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Regione Siciliana Assessorato Dell’Energia E Dei Servizi Di Pubblica Utilità Dipartimento Acqua E Rifiuti, Il Progetto Di A.R.O Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO RREEGGIIOONNEE SSIICCIILLIIAA PROGETTO TERRITORIALE AREA DI RACCOLTA OTTIMALE COMUNI DI RACALMUTO, GROTTE E CASTROFILIPPO Codice Progetto A.R.O. (Area di Raccolta Ottimale) Racalmuto, Grotte e Castrofilippo Riferimento Normativo DISPOSIZIONE NORMATIVA LEGGE REGIONALE DEL 08 APRILE DEL 2010 N. 9 GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI, E BONIFICA DEI SITI INQUINATI, LA LEGGE REGIONALE N . 3 DEL 09 GENNAIO 2013 E SUCCESSIVE CIRCOLARI E DIRETTIVE Comuni di riferimento Tutti i Comuni appartenenti all’area di raccolta ottimale di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo Provincia Agrigento Tipologie urbanistiche prevalenti Territorio con medio/alta densità abitativa di tipo urbano, con buona densità di tipo rurale 1 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO PROGETTO AREA DI RACCOLTA OTTIMALE Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo INDICE PREMESSA CAPITOLO 1 ANALISI DELLO STATO DI FATTO CAPITOLO 2 SITUAZIONE ECONOMICA FINANZIARIA ATTUALE CAPITOLO 3 ANALISI DELLA PROSPETTIVA PROGETTUALE CAPITOLO 4 SITUAZIONE ECONOMICA FINANZIARIA FUTURA CAPITOLO 5 CONSIDERAZIONI FINALI 2 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO AREA DI RACCOLTA OTTIMALE Presentazione Progetto PREMESSA In relazione alla circolare n. 02 del 23 maggio 2013, della circolare del 19 luglio 2013 che consente la istituzione delle A.R.O. (Area di Raccolta Ottimale) e considerate: 1. la necessità ravvisata nelle suddette circolari dove è previsto la costituzione delle A.R.O. (Area di Raccolta Ottimale) al fine di scongiurare la crisi nel sistema di gestione integrata dei rifiuti nel territorio regionale; 2. che la circolare n. 1 del 01 febbraio 2013 dell’Assessorato dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità prevede la possibilità della istituzione delle aree di raccolta ottimale e la tempistica da rispettare; 3. che la circolare del 23 maggio 2013, in contrasto con la precedente, individua la possibilità di istituire le A.R.O. (Aree di Raccolta Ottimale) prima della costituzione delle SRR (Società di Regolamentazione dei Rifiuti); 4. che la circolare del 19 Luglio 2013 emanata dall’Assessorato Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità ha reso nota la convezione “tipo” per la predisposizione delle A.R.O. (Aree di Raccolta Ottimale), si propone alla valutazione della Regione Siciliana Assessorato dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità Dipartimento Acqua e Rifiuti, il progetto di A.R.O. (Area di Raccolta Ottimale) denominata Castrofilippo-Racalmuto-Grotte ricadente nel territorio dei Comuni di Castrofilippo, Grotte e Racalmuto. Nella presentazione dello stesso, si evidenzia che la redazione del progetto è inspirata a criteri di adeguatezza delle proposte progettuali rispetto alle prospettiche disponibilità di risorse economiche, umane e strumentali. 3 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO Nello specifico, è stata data una caratterizzazione innovativa rispetto al sentiero fin oggi percorso (anche se bisogna dire che negli ultimi mesi questi comuni hanno già attivato la raccolta differenziata porta a porta) rappresentato dal preminente obiettivo dell’incremento della raccolta differenziata, attuato attraverso politiche aziendali volte alla sensibilizzazione degli utenti con campagne di comunicazione, all’attivazione del servizio di raccolta differenziata porta a porta spinto, nonché allo sfruttamento ottimale di ogni risorsa disponibile. Sul piano tecnico-strutturale viene di seguito presentato un accurato piano di ampliamento degli impianti già esistenti, il potenziamento del centro comunale di raccolta di Racalmuto e l’adeguamento delle altre isole ecologiche presenti nei Comuni dell’ARO. 4 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO Capitolo 1 ANALISI DELLO STATO DI FATTO 1.1 DATI RELATIVI AL PIANO D’AMBITO Il D. Lgs. n. 22 del 5 febbraio 1997, in attuazione di direttive comunitarie nel settore dei rifiuti, ha compiutamente disciplinato la gestione unitaria dei rifiuti solidi urbani, prevedendo nuove modalità organizzative. In particolare, l’art. 23 del citato decreto legislativo prevede che i comuni provvedono alla gestione dei rifiuti urbani mediante le forme organizzative previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142 e ss.mm.ii. Al fine di fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nella Regione Siciliana nel settore dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il Ministero dell’Interno – dipartimento della protezione civile, previa delibera del Consiglio dei Ministri, ha emanato l’ordinanza n. 2983 del 31 maggio 1999, come successivamente modificata ed integrata dalle ordinanze nn. 3048/2000, 3072/2000, 3136/2001, 3190/2002, e il presidente della Regione è stato nominato Commissario delegato per l’emergenza rifiuti in Sicilia. In esecuzione di quanto prescritto dall’art. 2 bis dell’ordinanza n. 2983/99 e ss.mm.ii., il Commissario delegato per l’emergenza rifiuti, Presidente della Regione Siciliana, promuove ed organizza una gestione unitaria dei rifiuti urbani ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22, in ciascuno ambito territoriale ottimale, individuati questi, con l’ordinanza commissariale n. 280 del 19 aprile 2001. Gli ATO hanno il compito di recepire le linee guida dettate dal piano d’ambito regionale dei rifiuti e di scegliere il modello di gestione più appropriato rispondente al proprio territorio al fine di raggiungere gli obbiettivi del PIER , approvato con Decr. Comm. del luglio 2000. Viste le linee guida per la gestione integrata dei rifiuti, approvate con ordinanza n. 488 del 11 giugno 2002. 5 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO Con convezione del 03/04/2014 è stato istituito l’ARO (Area di Raccolta Ottimale denominato Racalmuto-Grotte-Castrofilippo) tra i Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo ex art. 30 D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Il Bacino comprende, come già detto, i 3 Comuni in provincia di Agrigento. Il territorio dell’ARO, coincide con l’intero territorio dei comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo, si estende complessivamente per 110,15 Km², di cui 68,33 Km², per il comune di Racalmuto, 23,86 Km², per il comune di Grotte e 17,96 Km², per il comune di Castrofilippo. La popolazione dell’’ARO è di circa 17.273 residenti, di cui 8.345 per il comune di Racalmuto, con una densità di popolazione paria 122,13 abitanti per Km², 5.894 per il comune di Grotte con una densità di popolazione paria 247,02 abitanti per Km² e 3.034 per il comune di Castrofilppo con una densità di popolazione paria 168,93 abitanti per Km². Il comune di Racalmuto sorge a 445 m sul livello del mare, quello di Grotte a 516 m sul livello del mare e Castrofilippo a 470 m sul livello del mare. Il territorio dei comuni di Grotte e Racalmuto ricade nella REGIONE AGRARIA N. 3 denominata "Collina Interna del Platani", mentre quello di Castrofilippo nella REGIONE AGRARIA N.4 denominata “Collina Interna del Salso e di Naro”. Dal punto di vista sismico si rileva che per la “Classificazione sismica“, di cui all’OPCM n. 3274 del 20/03/2003 ed aggiornata con la Delibera della Giunta Regionale della Sicilia n. 408 del 19.12.2003, l’intera ARO ricade nella zona 4 (Zona con pericolosità sismica bassa). Il territorio del Comune di Castrofilippo è esteso ettari 1.796 ed è posto nella regione centro- occidentale della provincia di Agrigento; confina con i territori dei comuni di Canicattì, Favara, Naro e Racalmuto. Il territorio del comune di Grotte, esteso ettari 2.386, è posto nella regione centro-occidentale della provincia di Agrigento; confina con i territori dei comuni di Aragona, Comitini, Favara e Racalmuto della Provincia di Agrigento e con i territorio dei comuni di Milena e Campofranco della Provincia di Caltanissetta. 6 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO Il territorio del comune di Racalmuto, esteso ettari 6.833, è posto nella regione centro-occidentale della provincia di Agrigento; confina con i territori dei comuni di Canicattì, Castrofilippo, Favara e Grotte della Provincia di Agrigento e con i territorio dei comuni di Bompensiere, Milena e Montedoro della Provincia di Caltanissetta. Dal punto di vista climatico, secondo la classificazione D.P.R. n. 412 del 26 agosto 1993, come modificato D.P.R. n. 551 del 21 dicembre 1999, i comuni di Racalmuto e Grotte appartengono alla zona climatica “C” avente un valore dei Gradi Giorno (fabbisogno termico) medio pari a gg 1351, mentre il comune di Castrofilippo appartiene alla zona climatica “D” con un valore di Gradi Giorno pari a 1425. Il territorio dell’ARO è articolato in modo tale che il territorio del comune di Racalmuto si presenta posto al centro degli altri due territori comuni facente parte dell’ARO. Situazione ottimale considerata, come vedremo successivamente, la posizione del Centro Comunale di Raccolta che verrà utilizzato per il nuovo sistema di Raccolta. La viabilità dell’intero bacino si appoggia in gran parte sulla SS 640 (Agrigento-Caltanisetta). Dati della popolazione: N. Prov. Comune Superficie (km 2) Popolazione residente Densità (ab./Km 2) 1 AG Racalmuto 68,33 8.345 122,13 1 AG Grotte 23,86 5.894 247,02 2 AG Castrofilippo 17,96 3.034 168,93 TOTALE 110,15 17.273 156,81 7 Progetto ARO (Area di Raccolta Ottimale) dei Comuni di Racalmuto, Grotte e Castrofilippo COMUNE DI RACALMUTO COMUNE DI GROTTE COMUNE DI CASTROFILIPPO I dati di distribuzione della popolazione sono quelli forniti dai comuni e relativi all'anno 2013.
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