Andes ISSN: 0327-1676 [email protected] Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales y Humanidades Argentina

Barriera, Darío G. JUSTICIAS RURALES: EL OFICIO DE ALCALDE DE LA HERMANDAD ENTRE EL DERECHO, LA HISTORIA Y LA HISTORIOGRAFÍA (SANTA FE, GOBERNACIÓN DEL RÍO DE LA PLATA, SIGLOS XVII A XIX) Andes, vol. 24, 2013, pp. 17-61 Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales y Humanidades Salta, Argentina

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=12730581001

Cómo citar el artículo Número completo Sistema de Información Científica Más información del artículo Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Página de la revista en redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. 17 BARRIERA Pág. 17 a 61 Pág. ANDES 24 1 ser) . Por , 1687- From Impotence From UMP, Columbia UMP, cómo debía Darío G. Barriera aun en la hipótesis iudex perfectus , Nº 24, Lima, 1997, pp. . EEHAS, Sevilla, 1974. De la Los ministros de la Audiencia de Lima. Audiencia de la Los ministros , UBA, junio de 2012, dirigida por Ana M. , UBA, junio de 2012, dirigida por [email protected] UNAM, México, 2004. Muy recientemente la tesis de Guía prosopográfica de los ministros togados de Indias Boletín del Instituto Riva Agüero del Instituto Riva Boletín , Año IX, N° 18, 1999, “Justicia e intereses particulares: el particulares: e intereses Año IX, N° 18, 1999, “Justicia , Carrera, linaje y patronazgo. Clérigos y juristas en Nueva en juristas y Clérigos patronazgo. y linaje Carrera, Ius et Veritas Biographical Dictionary of Audiencia Ministres in the Americas the in Ministres Audiencia of Dictionary Biographical DE LA PLATA, SIGLOS XVII A XIX) A SIGLOS XVII PLATA, DE LA n social y ejercicio profesional de profesional social y ejercicio Participacion on. como representaci La justicia , Fundación Histórica Tavera, CD-Rom, Derecho y Justicia en Iberoamérica, Madrid, Iberoamérica, en y Justicia CD-Rom, Derecho Tavera, Histórica , Fundación Es probable que el interés más o menos reciente despertado por la historia despertado reciente más o menos que el interés Es probable , mostrando que las relaciones sociales reales- territorializadas- de oficiales de territorializadas- reales- sociales relaciones las que mostrando , 2 Es en este sentido pionero el trabajo de Burkholder, Mark y Dewitt S. Chandler, S. Chandler, Dewitt Mark y Burkholder, de trabajo el pionero sentido este en Es

UNR-ISHIR-CESOR, CONICET. E-mail: UNR-ISHIR-CESOR, CONICET. 443-452. Barrientos Grandón, Javier, (1503-1898) Rodolfo, Salvador, Aguirre 2001. España, Chile y Perú (siglos XVI-XVIII), Angeli, Sergio, Audiencia de Lima (1550-1569) de la los ministros Presta. to Authority. The Spanish Crown and the American Audiencias, 1687-1808, American and the The Spanish Crown Authority. to 1977 y su London, and Guillermo, Villena, 1982. Lohmann 1821, Connecticut, un núcleo dirigente, 1700-1821, Esquema de un estudio sobre de Audiencia de la los ministros de Justicia: Administración y Brunke, José, “Sociedad Puente (Siglo XVII)”, en Lima caso de un oidor del siglo XVII”, en de que llegásemos a reunir (alguna vez será) toda la documentación legislativa documentación la será) toda vez (alguna a reunir llegásemos que de ¿qué es lo que de archivado, y lo inédito después de agotar lo impreso deseable, 1 2 que cumplían altas funciones judiciales no coincidía con los comportamientos con los comportamientos no coincidía funciones judiciales que cumplían altas ellos en su ideal de que la monarquía tenía previsto para el sobre explicaciones aquellas de contracara la construirse a comenzó vía esta leyes (el que equiparaban lo dicho en las judicial funcionamiento este enfoque había sido sucedía. El peligro que implicaba a lo que efectivamente Altamira y Crevea: “... por Rafael advertido tempranamente de la justicia se deba a que permite examinar aspectos específicos de las tecnologías tecnologías las de específicos aspectos examinar permite que a deba se justicia la de de gobierno hasta hace poco desatendidos. A su influjo tiene lugar una relectura hace algunas décadas, que, ahora, adquieren otro sentido: de estudios clásicos a partir de técnicas prosopográficas, se retrató la vidajusticia de los altos ministros de JUSTICIAS RURALES: EL OFICIO DE ALCALDE DE LA LA DE ALCALDE DE OFICIO JUSTICIAS RURALES: EL LA Y HISTORIA LA DERECHO, HERMANDAD ENTRE EL RÍO DEL FE, GOBERNACIÓN (SANTA HISTORIOGRAFÍA Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 18 1998, pp.23-43. en elPagodeRosario delos Arroyos, 1820-1850”,en de Bidut, Vilma, Elsa Caula y Nora Liñán, “Las clases peligrosas y el buen vivir. Delincuentes subalternas” estudiadas a través de los archivos de la justicia criminal se expresa en el artículo en (1820-1840)”, “‘Pobres y ricos’: cuatro del Plata, 1999, pp.583a 602. Juan Carlos Garavaglia perseguía y conseguía este objetivo en judicial en laconstrucción de lamemoria en VVAA, finales”, “Reflexiones Fradkin, Raúl a junto tres, los Y 47-80. pp. 1989, judiciales. Nota para su manejo metodológico”, en Mayo, Carlos,SilviaMalloyOsvaldoBarreneche,“Plebeurbana yjusticiacolonial.Lasfuentes transición delsigloXVIIIalXIX, 1860), 76 hasta el reciente y elocio:vagabundosdelallanura pampeana (1750-1810)”, en las vocesdelossectoressubalternosdebenseñalarseCarlos Mayo,desde“Entreeltrabajo 5 la ciudaddeQuito(1650-1750) Véase también Herzog, Tamar, rol clave los trabajospionerosdeFrancisco Tomás y Valiente, quien además ha hecho escuela. Portugal- siglo XVII, los últimos, laobradeHespanha, António, Justicia en lasIndias.Del (1661-1672), bibliografía, de España Tomás,Alcántara, Polanco [1948]. 1993, 4 advertía, eraimposibleestudiarcómoseadministrabajusticia. derecho, eraimperativo estudiar losarchivoslocales: sin pleitos,bandosdebuengobierno,etc., su “vivido” había pueblo un cómo saber para que sostenía Altamira 26-27. pp. 1948, México, 3 las vocesdelos“sectoressubalternos” judicial- que parecía reservada ala historia del derecho- cuando, interesada por perspectiva. de justicia con loque justicia (y poreso,aunavisión quecontrastaba el prosopográfica, que facilitó el acceso a la vida relacional de los administradores de pusieron envalorlasrelaciones políticas y sociales de losagentes enriquecieron la historiografía latinoamericanista en esamismadirección, ya que judiciales basados enarchivos locales, como quería Altamira yCrevea, también hecho poseeríamos?Legislación ynadamás Entrelosprimeros trabajosdehistoriasocialqueinterrogaron los archivos judiciales buscando Altamira y Crevea,Rafael, Parry, John, Biblos, Buenos Aires, 2004 y Silvia Mallo, Silvia y 2004 Buenos Aires, Biblos, La historiografía rioplatensese encontróroturandoelcampodelahistoria , Mapfre,Madrid,1992.Suárez,Santiago, Caracas, 1989. Cauzzi, Teresa, La audiencia de NuevaGalicia en elsigloXVI, PUCA, Rosario, 1984. Entrepasados, Porque la quiero tanto. Historia de amor en la sociedad rioplatense (1750- Taurus, Madrid,1989,fuepara muchos inspiradora. En España jugaron un historias edificantes efectivamente eran iudex perfectus Manual deInvestigación de laHistoriadelDerecho Indiano, La administración como un fenómeno social: la justicia penal de , CEC,Madrid,1995. N° 15, 1998, pp. 19-40. Para Rosario, el interés por las “clases las por interés el Rosario, Para 19-40. pp. 1998, 15, N° rhv d l Poica e unsArs L Paa 2004. Plata, La Aires, Buenos de Provincia la de Archivo

Martiré, Eduardo, , DHJ-Suprema Corte de Justicia y Universidad de Mar Las Reales Audiencias en las Provincias Americanas al Vísperas delLeviatán. iudex solutus Historia de la Primera Audiencia de Buenos Aires 5 sobre el conflicto social en la campaña bonaerense , seabocóalaexplotación intensiva de los ) noessinounadelascaras de esta nueva La sociedadrioplatenseantelaJusticia. ...” Las Reales Audiencias Indianas,fuentes y Estudios e investigaciones, Avances del Cesor, Las Audiencias yla Administración dela 3 . Losestudiossobreinstituciones , deber ser Histórica, Buenos Aires, 2009.Entre El Colegio deMichoacán, Zamora, HISLA Instituciones ypoderpolítico. de losadministradores , XIII-XIV, 1989,pp.67- Año I,N°1,Rosario, 4 . Perolavía N° 1,UNLP, La fuente IPGH, ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 19 XVII A A XIX) XVII BARRIERA OFICIO DE JUSTICIAS (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. , cuyas 9 Ediciones Al La ley es tela de araña. es tela La ley Nuevo Mundo Mundos , Universidad de Murcia, Murcia, de Universidad , http://nuevomundo.revues. N° 29, 2006, pp. 133-159. . Algunos problemas teórico-metodológicos Algunos problemas . . La historia de los sectores populares se se populares los sectores de historia . La N° 9-10, Santa Rosa, 2005. También Agüero, También N° 9-10, Santa Rosa, 2005. 6 Prometeo Libros, Buenos Aires, 2009. Prometeo Libros, Buenos Historias de la Cuestión Criminal en la Argentina, Argentina, Historias de la Cuestión Criminal en la …” Quinto Sol, permiten conocer grupos que difícilmente aparecen aparecen difícilmente grupos que conocer permiten La paz del trigo La paz del Dentro de la ley, todo. La administración de la justicia criminal todo. La administración de la justicia de la ley, Dentro : la documentación, rica en exposición de relaciones, rica en : la documentación, 7 ozzo, Máximo, (coord.), III, N° 3, Rosario, 1999 y en Barriera, Darío, “La historia del poder político sobre el “La historia del poder político III, N° 3, Rosario, 1999 y en Barriera, Darío, . Por la otra, como ya lo ha señalado Juan Manuel Palacio, la historia de la historia ya lo ha señalado Juan Manuel Palacio, . Por la otra, como Prometeo Libros, Buenos Aires, 2007. Fradkin, Raúl (comp.), Aires, 2007. Fradkin, Raúl Libros, Buenos Prometeo 8 . Candioti, Magdalena, “Historia y Cuestión Criminal. Notas sobre el despliegue de Notas sobre el despliegue y Cuestión Criminal. “Historia . Candioti, Magdalena, El poder y la vara. Estudios sobre la justicia y la construcción del Estado en el Buenos del y la construcción la justicia El poder y la vara. Estudios sobre , Debates, 2010, [En línea], Puesto en línea el 23 marzo 2010. el 23 marzo Puesto en línea , Debates, 2010, [En línea], Penélope: Revista de História y Ciências Sociais, El problema general, desde otra perspectiva, ya fue planteado por Palacio, Juan Manuel, por Palacio, Juan Manuel, ya fue planteado El problema general, desde otra perspectiva, Véase particularmente la producción que durante la última década realizó un grupo de década realizó última la que durante producción la Véase particularmente Rodríguez, Pablo, “Juicios criminales”, en Rodríguez, Pablo y Annie Molinie-Bertrand (eds.), (eds.), Annie Molinie-Bertrand en Rodríguez, Pablo y Rodríguez, Pablo, “Juicios criminales”, Corte, social en Dalla del desencuentro entre historia del derecho e historia Hipótesis acerca Nuevos org/59352 una curiosidad”, en S en este sentido el es ejemplar También Aires, 2009, pp. 7-30. Ediciones del Puerto, Buenos Osvaldo, de Barreneche, trabajo Argentina, la moderno de penal sistema del formativa etapa la en Aires Buenos en La Plata, 2001. Margen, Aires rural, Aires Aires, justicia y sociedad rural en Buenos Ley, 9 de en las bambalinas “Hurgando en judicial”, la historia que plantea Alejandro, “Formas Algunas de reflexionescontinuidad adel partirorden dejurídico. la justicia del siglo XIX”, en mitad primera de Córdoba (Argentina), criminal Gabriela, “La historia del derecho en la Argentina o la historia jurídica como proceso”, en proceso”, como jurídica historia la o Argentina la en derecho del historia “La Gabriela, Prohistoria, propuestas para una agenda”, Razones de una ausencia, rioplatense. periodo temprano colonial en 8 Aires. Fradkin, Raúl de Luján y de Buenos de las Universidades Nacionales investigadores (comp.), periodizaciones no siempre resultan adecuadas para sus objetos ni sus periodizaciones sujetos. En 6 familia la de historia para la fuentes de diccionario tiempo: del través A Murcia, 2000, p. 116. 7 documentación, era preciso comprender reglas, lenguajes y procedimientos que comprender reglas, lenguajes y procedimientos era preciso documentación, en 1999 parecía que por la historia jurídica. Un diálogo- solo habían sido enfocados se impuso difícil- todavía lo tipo, diferente de resistencia de y mecanismos cotidiana vida sobre datos ameritaba política historia a los de la diferentes a ritmos ser sensible debe justicia la en los archivos. Allí están labradores, jornaleros, artesanos, panaderos, mestizos, panaderos, artesanos, jornaleros, labradores, están Allí los archivos. en jóvenes analfabetas, mulatos, mujeres pero bien pronto los expedientes judiciales, en la información contenida nutrió de los dichos para comprender Por una parte, problemas. se encontró con algunos a de los jueces judicial- arena la en que aparecen de los agentes y las acciones justicia de los escribanos, los abogados, los auxiliares pasando por los criminales, esa de producción de condiciones las para interpretar por los testigos-, y hasta reservorios judiciales. Que los sectores populares fueran el objeto de estudio que que de estudio objeto el fueran populares los sectores Que judiciales. reservorios judiciales con los expedientes dieran de bruces a que sus condujera historiadores estos “… ya que no es casual, Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 20 historia delaJusticia enelRíodelaPlata (comp.), Darío Barriera, en (1822-1824)”, Aires Buenos imposible? La fugazexperiencia de losjuecesletradosdePrimeraInstanciaenlacampaña de Iberoamérica. SiglosXVII-XIX (ed.), Marco Bellingeri, en de Antiguo Régimenyorden constitucional:representación, justicia yadministraciónen 1821-1854”, Aires, Buenos de Estado el en campaña 13 12 línea], Puestoenlíneael23marzo2010. y jueces “Justicias, rioplatense”, culturas jurídicasenelsigloXIX G., Darío Barriera, 199-212. pp. 2011, enero-junio Aires, Buenos 41, N° la campana rioplatense en la primera mitad del siglo XIX”,en 11 29-50. en (1750-1850)”, platense rural historia la de historiográfico 10 y vivían en los campos, dispersos y muchas veces indisciplinados? ¿Cómo civitas problema central. ¿Cómo gobernar lejos, espacio político,camposplanteóun elgobierno delapoblacióndispersaenlos conscientemente planteado desde laconquistaparapensarorganización del de la Monarquía, cuya extensión física estuvo presente como un problema jurisdicciones a lahoradegobernar lascampañas: en losterritoriosamericanos colocarse en laintersección entre laregulación y elejercicio efectivo de las de losrecientementeextinguidoscabildos atribuciones y hasta se erigieron en portadores de las capacidades representativas del gobiernodelosjueces.Continuaronencarnando la tradicional indivisión de modernizarse la administración delacampaña y elresultado fueunalegitimación rivadaviana: decretando la división de lasfunciones de gobierno y justicia trató de Algo deestoseadvierte en las medidas adoptadas durante lacorta y convulsaera colonial y algunassoluciones modernizadoras consolidaron las antiguas formas. gobierno, característica del antiguo régimen operación, una sedestaca por paradójica: la fusiónentrefuncionesdejusticia y la construcción histórica de los territorios jurisdiccionalistas, la historia de la justicia ha revelado su fertilidad para sondear eran diferentesalosdelapolítica que mostraban justamente que sus ritmos, aunque cercanos e interdependientes, ya habían aparecido estudios sobre cambios específicos en el universo judicial rural 1990s. años los de finales a rioplatense: rural historia la pionera fue también esto Esquemaperfectamenteexplicado enelcitadolibrodeHespanha, Antonio, 1989,ob.cit. Tío Vallejo, Gabriela, “Los historiadores Gelman, Jorge yJuanCarlos Garavaglia, “Mucha tierra y poca gente: un nuevobalance Ternavasio, Marcela, “Entre el cabildo colonial y el municipio moderno. Los juzgados de ? ¿Cómo organizar la vida en policía de aquellos súbditos que no eran indios Este trabajo,quesereconocenutridoenlaslíneascaracterizadas, intenta Por último, y delamano delinterés despertado por losestudios , OttoEditore, Turin, 2000,pp.295-336.Fradkin,Raúl, “¿Misión 10 . http://nuevomundo.revues.org/59252 , Editum,Murcia, 2009,pp.143-164. hacen justicia 13 11 tan lejos 12 . . Entre las razones que justifican esta justifican que razones las Entre . , sobrevivióaladisolucióndelvínculo Nuevo Mundo Mundos Nuevos Nuevo MundoMundos . un atajo hacia la sociedad y el poder en Justicias y Fronteras. Estudios sobre , dela plaza, del centro de la Historia Agraria, Revista de Historia del Derecho . N° 15,1998,pp. , 2010,[En Dinámicas decir , ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 21 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. : 15 Las , Vol. 15, , Vol. Romano, Silvia, Romano,

tiene todo el peso de todo el peso tiene Revolución. Política e ideas e Política Revolución. . 16 de América. Lynch, John, América. Lynch, de decir decir la extensión en territorio (lo convertían en territorio la extensión . Sevilla, LX-2, julio-diciembre de 2003.

14 Prohistoria Ediciones, Rosario, 2010. Suárez, Prohistoria Ediciones, Córdoba Borbónica. Persistencias coloniales coloniales Persistencias Borbónica. Córdoba , Ariel, Barcelona, 1976. , segunda conquista Colonial Latin American Historical Review American Historical Latin Colonial UNC, Córdoba, 2009, (2° ed.), especialmente cap. 7. cap. UNC, Córdoba, 2009, (2° ed.), especialmente Anuario de Estudios Americanos, Anuario de Estudios En ese proceso, una figura jurisdiccional de baja justicia destaca en el allí donde no alcanza la justicia letrada y ese y ese letrada justicia la no alcanza donde allí Algunos estudios recientes: Punta, Ana Inés, Punta, Algunos estudios recientes: Lo que llevó a John Lynch a hablar de la Lo que llevó a John Lynch Hespanha Antonio Manuel y de Roger Brunet geógrafo del en los trabajos inspirada Categoría 16 en tiempos de reformas, en las los jueces de la campaña cordobesa coloniales en contextos republicanos: “Instituciones (comp.), Fabián Herrero, en postrevolucionarias”, décadas primeras durante la década de 1810, en el Río de la Plata Teresa y María Laura “Poblaciones, Tornay, vecinos y fronteras rioplatenses. Santa Fe a fines del siglo XVIII”, en en términos de Hespanha en un espacio político). El proceso incluye acciones de diversos acciones de incluye El proceso político). en términos de Hespanha en un espacio de voluntad por esta orientado un resultado a conseguir que tienden y de distinto tipo- agentes tanto van imprimiendo o físicas que estas agencias y las expresiones simbólicas ordenamiento- Véase Barriera, políticas. instituciones con las de su relación concepción en la en el terreno como del territorio político y equipamiento justicia de la Monarquía Hispánica: Darío, “Un rostro local al sureste de Charcas, siglos XVI y XVII”, Nº 4, 2006, págs. 377-418. 14 hispanoamericanas (1808-1826) revoluciones 15 que los territorios en instaló hispánica Monarquía la cual por el proceso el designar para institucionalmente- expresadas y judiciales- jurisdiccionales sociales, relaciones las conquistaba que desde el punto de vista del europeo organizaban entre las ciudades y las poblaciones rurales sujetas a su gobierno. Su perdurabilidad entre las ciudades y las poblaciones en el tiempo, el aumento exponencial de su número a las finales del dificultades siglo XVIII que y presentó de dinámicas observar para vista de punto seductor un como su reemplazofigura esta a instituyen en el primer cuarto del del territorio desde la historia de la justicia organización siglo XIX intentaron racionalizar el gobierno hasta en los confines de su imperio, es intensa y intensa es imperio, su de confines los en hasta gobierno el racionalizar intentaron continuidades y fuertes presenta, desde luego, territorio del político equipamiento proceso de del que participó grupo de agentes el oficio de alcalde de santa hermandad apareció XVII comienzos del siglo centuria siguiente su y consolidó en la de gozne rol en los cabildos rioplatenses a de los fortines), otra de “reducción de los indígenas” (en pueblos) y el gobierno de pueblos) y el gobierno los indígenas” (en de otra de “reducción de los fortines), constituían cuadrículas, las de alejada que, indígena no pero mestiza población una número de súbditos un enorme de y comandantes Padres doctrineros dispersos. comisionados, de hermandad, alcaldías y fortines, curatos, reducciones frontera, dominio el afirmar para clave dispositivos los fueron distritos y partidos pedáneos, alternativas las hasta conquista la de inicio el desde Su dinámica hispánico. Borbones los XVIII, cuando siglo del décadas últimas las durante elaboradas justicia justicia por XVIII rioplatense, siglo el en y mixtas, fueron respuestas Las oralidad? la (a través de las fronteras de militarización una política a conciliar llegaron ejemplo, Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 22 N° 5,jul-dic2012, pp.41-80[enlínea] autoridad en unpueblo delRíodelaPlata al calor de laRevolución de Mayo”,en 10, Mardel Plata, segundo semestre de2012(enprensa); “Culturas jurídicas, poder político y Pol-His, 2012 (enprensa);“Justicia de proximidad: pasado ypresente, entre lahistoria y elderecho”, en en XVIII”, siglo del fines a Aires) Buenos de reformista: designación yregulación de 18 53-84. 1820 Raúl (dir.), Fradkin, en (1513-1794)”, territorio un de huellas las “Tras Darío, Barriera, a remito territorio practicidad y síntesis. Para los hechos y conceptos con los cuales interpreto la historia de este 17 y hermandad la cuadrilleros como institutoscuyonombramiento anual quedabaenmanosde de alcaldes solo dejaron y esbozo aquél refinaron Zaragoza, en sancionada pragmática una de través a 1498, En problema. este encaraban cual la elaborado por el Consejo Real creando la “Santa Hermandad”, organización con En la Castilla bajomedieval, los ReyesCatólicos aprobaron unordenamiento preocupación que acompaña a laciudaddesdesuaparición como formapolítica. preocupación por morigerar los delitos que asolaban los caminos constituyen una normativa laconfiguración en lahermandad de gobierno de alcalde jurisdiccionalista: expectativas yrestricciones en el retrato de unatecnología del oficio El cierre deloscabildos,juecespaz pedáneos (durante el periodo de las Intendencias) o, para la era que seabre tras el otros trabajos donde se profundiza sobre figuras tales como los comisionados y los gobierno de las áreas rurales que tampoco es exhaustivo, sino complementario de obtener unpanoramageneralsobresolucionesyagenciasinstitucionales para el no seadopta con elpropósito deaplanar los cambios: responde alobjetivo de hasta ladisolucióndeloscabildosenelprimerterciodelsigloXIX) el sigloXVII inicios del siglo XIX integraban el virreinato rioplatense analogías odiferencias)ajurisdiccionescuyoúnicodenominadorcomúnesque, la ciudad de Santa Fe y su campaña, pero haré permanente referencia (señalando equipamiento político del territorio. El terreno base de mis investigaciones es el de instituto de justicia menor- yrural-permitió jugar asustitulares enelprocesode incluyo laspropiasencurso)conelpropósitodeindagarcuálfuerolquedicho Barriera, Darío, “Instituciones, justicias de proximidad y derecho local en un contexto Dicho ámbito territorial tiene una historia compleja y su alusión no busca exhaustividad, sino , colección dirigida por JuanManuel Palacio, Buenos UNIPE-EDHASA, Aires, 2012,pp. Boletín Bibliográfico Electrónico del Programa Buenos Aires de Historia Política, Nº Política, Historia de Aires Buenos Programa del Electrónico Bibliográfico Boletín El problemadelgobiernodelosyermosydespobladosasícomola Aquí sesintetizan investigaciones clásicasyrecientes(entre lascuales Historia de la Provincia de Buenos Aires, www.sudhistoria.cl jueces decampo 18 Revista deHistoriadelDerecho, . TomoII, enSantaFe(Gobernación-Intendencia De la conquista a la crisis de 17 . La mirada larga (desde N° 44, jul-dic. 44, N° SudHistoria , ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 23 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. en . [del 20 Revista ”. Martínez IIHD, Buenos Aires, Los cabildos seculares seculares Los cabildos Cuadernos de Historia Cuadernos de puedan proceder y procedan y procedan puedan proceder y lo documenta más localmente más localmente y lo documenta ”, Cédula de la Princesa Juana (como 23 …” fuera de la urbe. Así lo mandaba, por Así lo mandaba, …” fuera de la urbe. más allá de sus mojones. Los primeros alcaldes , lo cual significaba oían justicia ordinaria con sede con ordinaria justicia oían significaba cual lo , 21 Poder político y administración de justicia en la España de los Poder político y administración de justicia que acaecieren

asalto en camino, robo de muebles o semovientes en despoblado, en semovientes o muebles de robo camino, en asalto 22 Sapientia, Madrid, 1952, p. 163. Prueba de que una Real Provisión . 24 La municipalidad colonial. Buenos Aires, desde su fundación hasta el desde su fundación Aires, Buenos colonial. La municipalidad , N° 77, 1954, pp. 89-104. Jesús Menéndez, Buenos Aires, 1933, p. 249. Jesús Menéndez, Buenos gobierno y justicia gobierno y justicia en los casos de Hermandad que acaecieren y fueren cometidos por españoles y cometidos y fueren en los casos de Hermandad que acaecieren Investigaciones sobre la historia del derecho rural argentino, rural argentino, la historia del derecho sobre Investigaciones . Bermejo Cabrero caracterizó la justicia de Hermandad como la justicia de Hermandad Cabrero caracterizó . Bermejo una justicia rápida, sin estrépito y figura de juicio, polarizada hacia la erradicación de determinados delitos convenientemente tipificados (los con ejecuciones y ejemplarizante, hermandad’) ‘casos de denominados delitos más graves través de la muerte por saeta para los a directas, En las ciudades hispanoamericanas, que no fueron ajenas a la pronta que no fueron ajenas En las ciudades hispanoamericanas, Min. de Justicia, Sec. Gral. Técnica, Madrid, 2005, p. 267. Técnica, Min. de Justicia, Sec. Gral. , N° 13, Madrid, 1992. 19 [los indios se exceptuan ordinariamente en las leyes penales] ordinariamente [los indios se exceptuan Queremos y mandamos que los alcaldes ordinarios que agora son, o fueren de aquí adelante, que agora son, o fueren y mandamos que los alcaldes ordinarios Queremos Definidos en 1476 como “ Doc. N° BN 1198. Viñas, Aires, Colección Gaspar García Biblioteca Nacional de Buenos “ Bermejo Cabrero, José Bermejo Luis, Adolfo, Garretón, Storni, Carlos Mario, “La justicia en la campaña del Río de la Plata durante el período el durante Plata la de Río del campaña la en justicia “La Mario, Carlos Storni, de las ciudades, Villas y lugares que están pobladas de españoles en la dicha provincia la dicha españoles en pobladas de están que lugares y de las ciudades, Villas Río de la Plata], negros en ellos y hazer justicia como alcaldes de Hermandad Regente de Castilla), 26 de septiembre de 1554, en Bayle, Constantino, América española, de la Asunción en la “Lista de documentos que en el Cabildo de indicando lo dicho se había recibido 22 en despoblado de viñas, mieses y casas también muerte, herida, prisión, incendio Ruiz, Enrique, “Algunas reflexiones sobre la Santa Hermandad”,Moderna en 23 24 Campo (1370) e incluso existe un precedente en la hermandad de Escalona y Plasencia (1200). en la hermandad de Campo (1370) e incluso existe un precedente y el orden público en los Reyes Católicos”, en jurisdiccional Beneyto, Juan, “La política de Estudios Políticos 20 Austrias, 21 gobierno de Lariz, una Real Provisión que el procurador Martín de Orué entregó al cabildo asunceño cabildo de Orué entregó al Martín procurador el Provisión que Real una diez años más tarde 19 en hispánico”, su primer esbozo está en las Cortes de Medina del 1997 [1978], p. 63. Es cierto no obstante que el orden, hacer fueron designados como rioplatenses coloniales cabildos nombrados en los hermandad” y de la “ordinarios “ sumariamente proceder a obligados y habilitados estaban que pero ciudad la en los casos de Hermandad ejemplo, una Real Cédula de Carlos V de 1546 aparición del mismo problema, se implementaron varias figuraspara supervisar villas y ciudades. Su mantenimiento era asumido por las rentas reales y no por los por los y no reales las rentas por asumido era Su mantenimiento y ciudades. villas vecinos Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 24 Indiano (Toledo, 1998), Pública en lasIndias hispánicas. Actas del XII Congreso Internacional deHistoria del Derecho en Barrios Pintado,Feliciano rioplatense. SigloXVIII”, (coord.), 28 27 26 25 Asunción (enadelante ANA), SecciónNuevaEncuadernación, Vol. 319,f.33. entrega elprocuradorMartíndeOruéalCabildo”,23abril 1556,en Archivo Nacional de insuficientes y reemplazados enseguida por otras varias figuras, como el alcalde de pares castellanos más extensosysucapacidad de acción era dehechomuchomayorquelasus que enlaPenínsula,noteníanrenta,selesencargó elcontrol deterritoriosmucho unas pocas,enelRíodelaPlatafueronnombrados unnúmeromuchomayor y tambiénenlaimplementada citar por losdiferentescabildosamericanos.Por social delacampaña,dondevidaesdura judiciales indianos,losqueestánencontactodirectomagistrados conlarealidad “… como definió los Storni voto. ni voz ni asiento, tenían extensiones territoriales denominadas “pagos” o “partidos”. En la sede capitular no homónimo castellano, recibieron de loscabildos jurisdicción sobreimprecisas judiciales menores- podíanadministrar justicia sumaria gobernadores osustenientes. intermitentemente Los pocoscasosenquepuedeconstatarse indican que talfacultad fue utilizada de la hermandad en 1555, durante el siglo XVI la práctica no fue generalizada. “provinciales” delahermandad

Storni,CarlosMario,1997,ob.cit., p.63. EnLimafueronconfirmadosen 1594.Bayle,Constantino,1952,ob.cit.,p.170. Recopilación de1680, Storni, CarlosM.,“Losfallidos intentos paramejorarlaseguridadyjusticia en lacampaña Hubo desde luego diferencias notables entre la figura castellana y americana Los titulares de esteinstituto con capacidad de gobiernoyatribuciones Aunque la Monarquía confió a los cabildos el nombramiento de los alcaldes Según lasdenominadasLeyesdeIndias,convenía designar alcaldes o por lasdistancias que hay deunaspoblaciones a otrasy que padecen ni comunicacióndequienlosayudeenlasnecesidades,robos, éinjurias los caminantes,ypersonas,quehabitan en partesdesiertas,sinvezindad, ociosa, vagabundayperdida, quevive en ellas,congravedetrimentode excesos cometidos en lugares yermos,y despoblados, porla mucha gente 28 26 . Losnovohispanos,desulado,bien pronto fueronconsiderados . Inclusolosprimerosalcaldesruralesfuerondesignadospor Universidad deCastilla-La Mancha, Vol. II,Cuenca, 2002,p.1628. 25 Ley 1ª, Título 4to,Libro V. . …” 27 . in situ- el último escalón de los Derechoy Administración [para] inspiradoensu refrenar los ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 25 XVII A A XIX) XVII BARRIERA OFICIO DE JUSTICIAS (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . El 29 . En 31 , escribió- , escribió- . El Cabildo , IHDA, UBA, 32 Archivo Municipal Archivo ”. . En Asunción, la primera la Asunción, En . 30 ” XX, 2008, pp. 233-262. , XVIII, N° 3, enero-marzo de 1964; y 1964; de enero-marzo 3, N° XVIII, , como los hay en el Perú como los ”. ANA, Actas Capitulares del Cabildo de Cabildo del Actas Capitulares ANA, ”. está la tierra segura se regulase este aquerdo por botos y mando al por botos y aquerdo este se regulase se vanagloria del mucho efecto conseguido por su se vanagloria Historia Mexicana Bazán Alarcón, Alicia, “El Tribunal Real de la Acordada y la y Acordada la de Real Tribunal “El Alicia, Alarcón, Bazán e con haber hecho justizia de diez o doce conforme a justizia de diez o doce conforme a e con haber hecho La justicia capitular durante la dominación española capitular La justicia Criminal Justicie in Eighteenth Century Mexico. A Study of the Tribunal of the Study of the Tribunal A Century Mexico. in Eighteenth Criminal Justicie Coni, Buenos Aires, 1915, p. 108. En otra del 10 de abril de 1590, conservada Aires, 1915, p. 108. En otra del 10 de Coni, Buenos [Entre renglones: dijo que] dijo renglones: [Entre Anuario Mexicano de Historia del Derecho, Anuario Mexicano de Historia del Derecho, II, 259. Aunque en el Río de la Plata no fueron designados sistemáticamente sino sistemáticamente no fueron designados el Río de la Plata Aunque en , University of California Press-Berkeley, Los Ángeles-Londres, 1974. Rodríguez Sala, Rodríguez 1974. Ángeles-Londres, Los Press-Berkeley, California of University , pareçio ante su señoria deste Cabildo Juan Nabarro procurador general desta Çibdad general desta procurador Juan Nabarro Cabildo su señoria deste ante pareçio Papeles de gobernadores en el Siglo XVI, de gobernadores Papeles Zorraquín Becú, Ricardo, “… Ramírez de Velazco al rey, 10 de diciembre de 1586, citado en Jaimes Freyre, Ricardo, Freyre, Jaimes en 1586, citado de diciembre de 10 rey, al Velazco de Ramírez Sobre estas figuras remito a de la ermandad atento a la gran neçesidad de la tierra por no poder los alcaldes hordinarios de la tierra por no poder los alcaldes hordinarios de la ermandad atento a la gran neçesidad de edad y estar ocupados en lo que toca al mayores acudir a todo por como son onbres ser juzgado de la via hordinaria y lo firmo de su nonbre II, f. 43v. Asunción del Paraguay, 32 Conferencias y Comunicaciones, XVII, Buenos Aires, 1947, p. 34, citando de Córdoba, medida, ya que con los alcaldes de hermandad “… medida, ya que con los alcaldes de hermandad 31 desta Çibdad pidio por convenir ansi al buen una petiçion por la qual en nonbre y presento del dicho alcaldes de la Santa Hermandad lo qual visto por su señoria gobierno della se nonbren señor Gobernador y caso su pareçer y diga en el boto comiençe primero del Diego Nuñez de Prado alcalde capitan los dichos alcaldes al bien de la tierra que su señoria nonbre ser conviniente dijo que le pareçia Maclachlan, Colin, Maclachlan, Acordada tranquilidad de la Partícipes Acordada. de la tribunal del provinciales “Los jueces María Luisa, novohispana”, en 30 colonial, Tucumán en de Mendoza (capitanía de Cuyo) nombró un alcalde de la hermandad en 1605; en de la de Cuyo) nombró un alcalde de Mendoza (capitanía Buenos de cabildo el Plata, la de Río y Paraguay del gobernación la de ámbito el 29 en en la Nueva España”, Delincuencia durante un cabildo convocado por Juan Ramírez de Velazco- el mismo introductor el mismo Velazco- de convocado por Juan Ramírez durante un cabildo de la figura enTucumán- como la gobernador gobernación del del Río de la Plata. a dos regidores, pero hermandad de justicia la vara de la se entregaba En la práctica hermandad de la veces, como regidores y como alcaldes se los elegía por dos la de alcaldes los Tucumán), del gobernación entonces (por Córdoba de ciudad la a partir de 1593 salientes por los regidores fueron electos hermandad en 1586, Ramírez mandó de crear Velazco los oficios de alcalde de la hermandad Tucumán- del de la gobernación en las ciudades ordinario. la de alcalde dejaban esta vara los que que debían tomar agregando Su medida, afirmaba, tenía efectos inmediatos. En una “… de su política: jactaba carta enviada al Rey se canpo el en robos e muertes an cessado las sus delitos 30 de septiembre de 1596, de la hermandad se produjo el designación de alcaldes la mesta y la presencia más fuerte de los Provinciales y el tribunal de la Acordada de la y el tribunal de los Provinciales fuerte más y la presencia la mesta XVI: al siglo nos remiten experiencias siglo XVII, las primeras del hasta comienzos Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 26 Sesión del1deenero de1621,en AECBA, IV, 121. sedula de suMagestad para que no ssea ningun portugues Alcalde de la Santa Hermandad pero elregidorDiego Trigueros denunció que aquél era portuguésysolicitó se aplique la “… Buenos Aires. En un periodo particularmente agitado, Cabral se vindicaba como “benemérito” 37 Justicia enMontevideo, 36 las santafesinasdelosañosposteriores a1616. también alcaldes de lahermandad como es por ejemplo, un añodespuésderealizada la primera elección, se dice que los regidoresdebenser aparece un gestoquepodríamosdenominar el dela“invención de latradición”. En laprimera, interesante subrayar que,tantoenelregistrodelasactas Asunción ycomoenlasdeSantaFe, 35 34 Antonio HernándezBarriosyJuliánPavón. de la Capital (en adelante AECBA), Libro I, Kraft, Buenos Aires, 1895, p. 173. Fueron electos publicados bajo ladirección del Doctor Vicente Fidel López por encargo delaMunicipalidad 33 todos loscargos capitulares, solo fueexigido ocasionalmente, y sobretodocuando superiores en cada momento. El cumplimiento de esta formalidad, que existía para o la Real Audiencia, según la relación que mantuviera la ciudad con sus instancias gobernador virrey, el el por confirmados ser debían hermandad la de alcaldes los regidores (elritualmunicipal mandaba queseloseligiera después deaquellos), le elegíaydebíapreferírselosierabenemérito debía sernaturaldealgunolosreinosCastilla, vecino delaciudaddondese administrar (además delega) eraoralysumaria.Elcandidato decualquier modo debía que justicia de tipo el que ya exigible fue no ordinario, alcalde de oficio del normalmente no estabanpresentes. Elrequisitode“saberleeryescribir”,distintivo la SantaHermandadysujurisdicción tiempo prohibido decosechas sean y contra los vagabundos y los incendiarios que pegan fuego en el campo en facinerosos ymatadores yrobadores demujeres decualquierestadoycalidadque existencia del cabildo(1726). Sucompetencia era “… del Río de la Plata, Bruno Mauricio de Zavala los designó desde el primer año de 1607 Aires nombródosel 1º deenero de 1606 Archivo General de la Provincia de SantaFe(enadelante AGSF), AC, 2da.Serie, Tomo I.Es ZorraquínBecú,Ricardo,1947,ob.cit.,p.35. Sesióndel 1º deenero de 1606,en En 1621, Manuel Cabral fue contradicho como alcalde de la hermandad en el cabildo de Primer libro del Cabildo de Montevideo, citado en Ferrés,Carlos, 34 yeldeSantaFedesignódosapartir1616 Elegidos anualmente en la misma sesión en que sevotaban alcaldes y El oficio, como se avanzó, no les otorgaba voz ni voto en el cabildo, donde Barreiro yRamos,Montevideo, 1944, p.15. ”. Loshurtos,agregaba Zavala, también “ Acuerdos del Extinguido Cabildo de Buenos Aires, uso ycostumbre destecabildo… ” 36 . 33 , el de Corrientes al menos unodesde 37 . 35 . EnMontevideo,gobernación conocer contralosladrones, La administraciónde Sucede lomismoen son cosade ”, ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 27 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág.

. 39 (la que no (la cuando sufrían cuando . 41 UNL, Santa Fe, 1979 [1907], para juzgar y castigar delitos. y castigar juzgar para Publicaciones de la Universidad de Universidad de la Publicaciones partes desiertas X Encuentro Debate América Latina Ayer Ayer América Latina Debate X Encuentro ociosa, vagabunda y perdida y perdida ociosa, vagabunda ó por lo menos uno, según permita el número permita el número uno, según ó por lo menos . y oralmente la mayor parte de los conflictos en u obstaculizar el acceso de alguien a su puesto de alguien el acceso u obstaculizar 40 38 que habitaba en esas que habitaba . Esto suponía que además de jefe de una cuadrilla, fuera cuadrilla, de una jefe de . Esto suponía que además in situ in Historia de la ciudad y provincial de Santa Fe, Historia de la ciudad y provincial buen vivir como mandó Felipe IV en 1631. Una orden de la Real Audiencia de Audiencia la Real en 1631. Una orden de IV como mandó Felipe robos e injurias robos , aquél que en nombre del rey tenía potestad potestad rey tenía del aquél que en nombre Podían resolver resolver Podían Desde el punto de vista normativo lo recomendado era el nombramiento nombramiento el era recomendado lo normativo vista de punto el Desde hermandad, la de o provinciales alcaldes de oficio del alcance el Definiendo También existían normas que impedían a un alcalde ordinario saliente asumir como de la saliente asumir como de ordinario alcalde a un que impedían normas existían También Cervera, Manuel, En la elección de 1687, por ejemplo, se arguyó este motivo para impedir el voto del alguacil del voto el impedir para motivo este se arguyó ejemplo, 1687, por de elección la En ejemplos Varios en Barriera, Darío, “Resistir al Teniente con la letra del Rey: la conflictiva Barcelona, Barcelona, 2006, pp. 65-72. 40 un caso lo comenta Constantino Bayle, utilizando hermandad. Pero estas cosas sucedían- según en 1682. tucumano en el cabildo de la hermandad de los alcaldes en la elección de contradicción Bayle, Constantino, 1952, ob.cit., p. 114. 41 tomo III, p. 225. 38 f. 248. V, Tomo AC, ACSF), Actas del Cabildo de Santa Fe (en adelante mayor Juan Mejía. 39 en Dalla de Santa Fe con la Gobernación del Río de la Plata, años 1620”, del Cabildo relación Jordán y otros (coords.), García Pilar Gabriela, Corte, América, en y exclusión diferencia y Hoy: homogeneidad, podían juzgar: en casos “de muerte” debían llevar a la ciudad el sumario y, en en y, a la ciudad el sumario llevar debían en casos “de muerte” podían juzgar: ordinaria. para ponerlo a disposición de la justicia lo posible, al reo maniatado de ante el alcalde el sumario y llevarlo que levantar En casos de indios tenían frente al cual podían robo de ganados, delito primer voto, excepto que se tratara de los que intervenían. Estos asuntos fueron robos a casas, carretas, asaltos en el los que intervenían. pleito Si el con alguna herida. que terminaban insultos, golpes o reyertas o camino un tenían que levantar superior a los 50 pesos un monto económico involucraba interviniera que para ciudad- la a llegando oralmente, hacían lo general en sumario- tampoco con un homicidio terminaba Si una pelea del cabildo. ordinario el alcalde la preceptiva expresaba en primer término una expectativa: a través suyo a se en primer término una expectativa: la preceptiva expresaba gente de la moderar los excesos pretendía auxilio de un del rebaño) así como la prestación las ovejas salidas vivía en policía, de gente la para necesidades justicia, el Santa Fe- fueron muy frecuentes Santa Fe- la hermandad “ de de dos alcaldes de vecinos”, Charcas expedida específicamente para la gobernación del Ríode la Plataen 1648 regular nombrar dos cada año de manera mandaba a los cabildos se quería limitar algún derecho limitar se quería el hueco de recomendaba ordinarios, se los alcaldes como en el caso de Aunque, al menos en de la hermandad- de los alcaldes consecutivas reelecciones un año, las Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 28 siglo XVIII.Estudio Institucional, 44 Revista JurídicadelaUniversidad Autónoma deMadrid Madrid 1993 y Mannori, Luca, “Justicia y administración entre antiguo y nuevo régimen”, en Hespanha, Antonio, 176. Sobrelaimportancia de lafunción mediadora en lasjudicaturas de antiguorégimenvéase del Antiguo Régimenala“modernidad”argentina, 43 rurales deéstayotraspartes América llegaroneninformesaconsejerosdeIndias. 42 (actualmente Paraná, provinciadeEntreRíos)yelotrosobrelos se 1734 En uno. cada a asignada indicó con claridad que unodeellos tenía jurisdicción sobre el pago jurisdicción la sobre actas las en constancia alcaldes de la hermandad cada año. Cuando designaban dos, nosiempre dejaban terreno todo oficiales de sinsabores y delicias Fe: Santa en hermandad la de Alcaldes alcalde delahermandad ordinarios sobre los delitos cometidos en la ciudad y sancionó la iniciativa del (1775), laintervención del gobernador protegió la jurisdicción de losalcaldes independencia y omitióentregarreos alordinarioylosencarcelódirectamente unos que se gente de tráfico gran registraba enlaciudad.Cuandoalrevésunalcalde de lahermandadsearrogó del causa a trabajo de sobrecargados encontrarse ordinarios ampliaron la jurisdicción de losalcaldes de laSanta Hermandad por orden urbano. Así sucedió en Mendoza, por ejemplo, cuando en 1737 los alcaldes ordinaria en la ciudad, aunque en rigor se trate de simples tareas de cuidado del con lagentequevivíaenesastierrasseextendíanmásalládelasquintas. “despobladas”, eran sobretodo depositarios de unatradición de en lacampaña de acusados o testigos.Responsablesdelpatrullaje de laszonas justicia: debían responderalrequerimiento de alcaldes ordinarios paralabúsqueda ganado- tareaquenodejabaregistroescrito de tipo económico o diferencias deopinión sobre términos de tierras o marcas de conflictos también pero vecinos entre peleas ser podían objeto cuyo mediación- trabajo no llegara a lasumaria escrita: una desusfunciones primordiales fue la conocer ysentenciar oralmente Garavaglia, Juan Carlos, Lalegislación intentaba proteger alosnaturales,yaqueabusoscometidos porlos Sanjurjo, Inés Elena, Los capitulares santafesinos, como se dijo, eligieron desde 1616 unoodos Ocasionalmente también cumplieron funciones de auxilio a la justicia Aalcaldes losdelahermandad tambiénselesasignótareasdeauxilioala La Graciadel Derecho. Economía de laCulturaenEdadModerna, Muy Ilustre Cabildo, Justicia y Regimiento. El cabildo de Mendoza en el 44 San Antonio de Areco (1680-1880).Unpueblodelacampaña, . UNCUyo, Mendoza, 1995,pp.201-202. 42 . Sinembargo, esprobablequegranpartedesu 43 . Prohistoria Ediciones, Rosario,2009 , N°15,2006. saber quéhacer de labajada Coronda justicias CEC, , p. y ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 29 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. los pagos , Tercera serie, , Tercera , actualmente , actualmente 46 ” , Talleres Gráficos Castellvi para poder intervenir en demandas en para poder intervenir . Desde entonces y hasta que Rosario y hasta . Desde entonces 47 desde el norte de lo que más tarde fue más tarde que de lo norte el desde . , 308 hombres ejercieron alcaldías de la hermandad de alcaldías , 308 hombres ejercieron 48 49 . AGSF, ACSF, Tomo X, fs. 190 a 192. Tomo ACSF, AGSF, . Poblaciones y curatos. Estudio histórico curatos. Estudio y Poblaciones territorio que comprendía “... comprendía que territorio , 45 ”. Cervera, Manuel, 1979, ob.cit, Tomo II, p. 45. Tomo ”. Cervera, Manuel, 1979, ob.cit, Según mi registro El primero de enero de 1734, cuando el Cabildo designó un alcalde de la hermandad para los Solamente me faltan datos para el año 1702, por lo cual puede considerarse que la distorsión la que considerarse puede cual lo 1702, por año el para datos faltan me Solamente Los primeros suprimidos fueron los de las villas entrerrianas de Gualeguay, Gualeguaychú Gualeguay, de villas entrerrianas Los primeros suprimidos fueron los de las Cervera, Manuel, Cervera, de Frías fueron designados Francisco de Páez y Francisco El primer día de 1725, los Capitanes hombres ocuparon el cargo dos veces (y dos, Sebastián de Santa Cruz y Juan dos veces (y dos, Sebastián de Santa hombres ocuparon el cargo 45 para y otro Acevedo) Pedro de mayor sargento Arroyos (el los y de Coronda pagos de santafesinas al menos en una ocasión entre 1616 y 1816. Estos 308 hombres 1616 y 1816. entre menos en una ocasión al santafesinas cubrieron 428 puestos/año del oficio; una estadística abstracta indica quehombre” habría ocupado 1,38 veces el puesto. El dato puro solo sirve para “cada afirmar la información del puesto bastante baja; de “monopolización” que hubo una tasa solo 11 que entre 1616 y 1686 no obstante, indica de la base de datos, detallada fuera designada villa en 1823, el Pago de los Arroyos- distrito dependiente de la de dependiente Arroyos- distrito los de Pago el 1823, en villa designada fuera jurisdicción la a sujeto estuvo Provincia- la de 1815, desde y Fe Santa de ciudad el en oficio, El santafesino. cabildo el por designado hermandad la de alcalde un de no sobrevivió de la Plata, Río del Virreinato 1776 como hacia conformado territorio cabildos la supresión de los (en adelante ROSF), I, pp. 221 y ss. Sobre la supresión del de Buenos Aires véase Ternavasio, Ternavasio, Aires véase ROSF), la supresión del de Buenos (en adelante I, pp. 221 y ss. Sobre en anunciada?”, de una muerte Aires: ¿crónica de Buenos Marcela, “La supresión del Cabildo Ravignani” “Dr Emilio Americana y Argentina Historia de Instituto del Boletín Alejandro de estudio un existe Córdoba de el y ss.; sobre 33 p. 2000, de semestre 1er. N° 21, Agüero en curso de publicación en la misma revista. 49 sobre las apreciaciones generales es mínima. para proveer 48 1822, en Rioja 1821, La en Aires y Luján Buenos luego del Uruguay (1820), Concepción y en Corrientes, 1824, Córdoba, Mendoza San y Tucumán Juan Salta y en 1825, Catamarca y San Fe de Santa Estero en 1833 y Jujuy en 1838. El del Luis en 1828 Santa Fe en 1832, Santiago puesto que la Junta no había podido resolver quién funcionó hasta los primeros días de 1833, administraría justicia en lugar de los alcaldes. Registro Oficial de la Provincia de Santa Fe, Hermanos, Santa Fe, 1939, p. 301. 47 para el Pago de los Aunque no lo dice el acta, Frías lo fue como alcaldes de la hermandad. la de alcalde primer el que sostenía fs. 216-218. Cervera IX, Tomo ACSF, AGSF, Arroyos. 1733 “… en Arroyos recién los a enviado se había hermandad autos los Cabildo sumarios trayendo al levante otras causas criminales que en hasta 50 pesos y de la otra banda del Paraná 46 correspondencia deja saber que uno de los alcaldes de la hermandad se enviaba la hermandad de uno de los alcaldes saber que deja correspondencia 1725 desde Arroyos los para específicamente los Arroyos Dos Hermanas de las hasta las cercanías de Coronda, el pueblo La paranaense. litoral sobre el Fe que se recuesta de Santa provincia sur de la el Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 30 Disponible enwww.redaepa.org.ar/jornadas/viii periodo colonial”, en 54 53 52 51 XX construcción dereligiosidades. Sujetos,religiosidades ypoderenSudamérica.SiglosXVIIal en Zacca,IsabelyGabrielaCaretta(comps.), santafesino enelsigloXVIII”, 50 nuevamente asediadas alsur hacia 1720yenelplanporasegurartierrasmenos que losindiosejercían sobre esazona.Laciudadestuvoalbordedesertrasegada relacionado con todoel movimiento que plantean los vecinos a causa de la presión 1715 erapropietario de ganadosenelnortelaciudad evidentemente había corrido una zona mucho más cercana a la ciudad decreto jurisdicción no tiene conocimiento del deslinde “ a salido habiendo que afirmaba donde memorial pequeño un delimitadas de hermandad como un “… y elcaseríoeradiscreto y disperso. JuanÁlvarezcaracterizó a esteprimer alcalde desde luego,nicasaasiento, la zonasehabía organizado alrededor de unacapilla ya que en 1730 seestableció en el Rosario un curato-. No había para el alcalde, poblaciones deindiosreducidosacargo delosfranciscanos las cercanías del río Carcarañá (desde el asediado norte y oestesantafesino) algunas cerca, con lapoblación de SanNicoláslos Arroyos, yseestaban trasladando a muy afirmado había se Aires Buenos particularidades: ciertas adquiría ya zona la unas por límite al esteyunarcobastante impreciso al oeste)estabaapenaspobladapor la extensión al sur dela ciudad de Santa Fe hasta el Arroyo delMedio, con el Paraná hombres elejerciciodelacarga. estos para entrañó que prácticas dificultades y prerrogativas las sobre cuestiones algunas señalar podemos obstante, No región. por recortes según prosopográficos sirvió para detectar los nombres más repetidos y para plantear la búsqueda de datos hasta enseisocasiones,queeselcasodeFranciscoFrías).Esterelevamiento lo hicieron dos o más veces (durante este periodo hubo quienes ejercieron el oficio Rodríguez de Bracamonte, en tres ocasiones) y entre 1687 y 1816,fueron 57 los que Moriconi, Miriam S., “Diversidad institucional y conflictos jurisdiccionales. El clero jurisdiccionales. conflictos y institucional “Diversidad S., Miriam Moriconi, Viglione de Arrastía, Hebe, “Población y poblamiento del área litoral fluvial argentina en el en argentina fluvial litoral área del poblamiento y “Población Hebe, Arrastía, de Viglione AGSF, ACSF, Tomo VII, f.311 a313. AGSF, Tomo IX,f.219v. Álvarez,Juan, , CONICET/UNSTA, CEPIHA, Salta,2012,pp.75a90. suertes deestancia ” El cabildo santafesinocoordinaba acciones con elclero regular ysecular- En 1725,enlavagajurisdicción delPagodelos (que señalabatoda Arroyos 52 . Elhombreyahabíasidoelecto alcalde de lahermandad en 1717,pero …” Historia deRosario, 51 . El8deenero1725,FranciscoFríaspresentóalcabildo VII Jornadas Argentinas deEstudios dePoblación cuya antigüedad máxima no excedía los sesenta años, pero funcionario ambulante, recorredor decampañasmal UNR-EMR, Rosario,1998. ”

y pedíasaberlo“… 54 50 ysu“traslado” está . , AEPA,Tandil,2005. correr elpartidoy Derroteros enla por expreso 53 . Hacia ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 31 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . 57 peligrosa y peligrosa regidores de regidores . 55 tomo XVIII, Buenos N° 1999, I, pp. 321-322. , y constituir todo un castigo. Ni todas las campañas todo un castigo. Ni y constituir . 58 carga carga . ” 56 para) una población tan dispersa como diversa y exigía un gran y exigía diversa dispersa como tan población una para) A pesar de las aristas menos interesantes que podía presentar la carga de carga la presentar que podía las aristas menos interesantes pesar de A El oficio otorgaba enla ciudad pocos privilegios políticos- se mencionó No obstante, los primeros designados en el oficio pretendieron algún En el caso de Frías- y en el de muchos otros- desempeñar este oficio Boletín del Instituto Argentino de Ciencias Genealógicas, Argentino Boletín del Instituto AGSF, AC, Tomo IX, f. 233. Tomo AC, AGSF, Lux-Wurm, Hernán Carlos, “Un curioso padrón de notables del Pago de los Arroyos en 1797”, Pago de los del Hernán Carlos, “Un curioso padrón de notables Lux-Wurm, AECBA Sesión del 12 de febrero de 1607, de seis varios años se había pasado del modelo VI, f. 18. Desde hacía Tomo AC, ACSF,

56 en Aires, mayo-junio 1997, p. 38. 57 58 regidores electos al de tres propietarios. reservados en la iglesia a “la ciudad”, ya que no había la cantidad de “ a “la ciudad”, ya que no había la cantidad reservados en la iglesia los que solía haber antes este oficio, algunos consiguieron convertir el obstáculo en ventaja y combinaron 55 les recordaron que no tenían ni voz ni voto en el cabildo, por lo tanto, no podían tanto, por lo cabildo, el en voto ni voz ni no tenían que recordaron les sino que debían sentarse detrás de ellos compartir el escaño de los capitulares, Entre estos últimos recién y menos sociales. voz ni voto en el cabildo- que no tenían en 1693 el cabildo santafesino definió que fueran los alcaldesasientos seis los de alguno ocupar a término primer en derecho tuvieran quienes de la hermandad molesta responsabilidad pensado tenían ni sus electores les reservaba normativa ni la que de dignidad grado cuando el 12 de febrero de 1607 Pedro Gutiérrez y Miguel del Corro, concederles: “asiento Aires, pidieron que se les señalase la hermandad de Buenos de alcaldes y provisiones las se guarden que regidores decidieron y alcaldes Iglesia”, la en decir justicia decir bien pudo claro que en algunos casos, la designación del terreno: es conocimiento de hacer honor al carácter constituían ciudad misma de una las jurisdicciones todas ni ciudades diferentes de destinos igualmente apetecibles para ejercer el oficio y lo mismo puede decirse de como una esta designación ha caracterizado los periodos. Lux-Wurm acciones con las compañías que tenían a su cargo la región comprendida entre región comprendida la cargo que tenían a su con las compañías acciones de Santa sur de la ciudad al legua esto es, desde una y Las Hermanas- Tomé Santo Fe hasta los confines de la jurisdicción, en el actual paraje de Arroyo del Medio, el paraje de San Lorenzo y el Rosario incluyendo Coronda, propios, pero intereses de cerca a la hora de mirar ventaja cierta conllevaba también entrañaba riesgos. El titular del oficio tenía bajo su jurisdicción (debía de la ciudad, el capitán Frías- junto a los dueños de estancias, el cura Alzogaray y Alzogaray cura el estancias, de los dueños a junto Frías- capitán el ciudad, la de sus mudó que hombres los uno de fue indios- de sus pueblos con franciscanos los intereses y puso Ael Fríascuerpo se al leoficio. encargó reunir gente y coordinar Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 32 México, 2008,pp. 425-426. Codes (coords.), hispánico. Nuevos aspectos”, en Soberanes Fernández, José LuisyRosaMaría Martínez de 19, 7,7),citenLevaggi, Abelardo, “Losalcaldes de lahermandad de Buenos Aires enelperiodo Pergamino, los Arroyos ola Cañada deMorón(todasen Archivo General de laNación, Sala IX, 62 jurisdicción. que tenía derecho a hacer sumarios, ya queel Ayudante del Señor Fiscal le había negado dicha que elautointegra elexpediente porque lopresentael Alcalde de laHermandadparaprobar Historia delDerecho Argentino 61 DEEC-SF), ExpedientesCiviles(enadelanteEC), T. XXV, adelante leg.179. (en Fe Santa de Coloniales y Etnográficos Estudios de Departamento anterior. año el cubero 60 XVIII, Forconi ensutesis 59 figura esta de existencia orealizar la de malhechores perseguir para detenciones son moneda corriente en todaslasjurisdicciones y durante todo ellapso tenían que dificultades las exponiendo para queselesimpartaelseanecesario menester que se les auxilie, podrán acudir a cualquiera de los oficiales de guardia, que “… del alguacil de la santa hermandad (1714) y el virrey Cevallos (en 1777) reglamentó múltiples hermandad ensustareaslacampaña,elProvincial propiciólacreación dar formaycontenido a estas “fuerzas” que debíanacompañar alosalcaldes de par de laderos de a caballo pertrechados con sendos palos. En Buenos Aires, para arroyo entre Santa FeyBuenos Aires muestra que sujefatura selimitaba a un de cuadrillasarmadas, escasos recursosysindemasiada compañía. A pesardequelegalmente eran escrita nielpagodehonorarioalguno podían comisionar asupropio servicio sin mediar la exhibición de unaorden salteadores uhomicidas,olograrlaayudafísicadealgunoshombresalosque en rinconescadavez más alejados, conseguir colaboración para informarse sobre autoridad. Quizás estoexplique porquépodían realizar “padrones de población” y seconvirtieron en referentes de familias dispersas que los reconocían como hábiles tejiendo relaciones sólidas y duraderas con los habitantes de su jurisdicción, la función que les requería el cabildo con sus intereses personales Virrey Pedro Zevallos, Buenos Aires, 31dediciembre de 1777. Transcripto en Levene, Ricardo, Esel caso de José de Benegas, quien levantó un padrón de Los Arroyos en 1738 “ Eselcasodealgunosmiembro de lafamilia Martínez del Monje,estudiadosporMaríaCeleste Porejemplo, las cartas enviadas al Virrey en 1795porlosalcaldes de la hermandad de UNR, 2012,inédita. ”, arguyendo elconocimiento que lehabíadadoseralcalde de lahermandaddelpartido si para la captura de los delincuentes, de losuotracualquiera la capturadiligencia,si parahubiese De todosmodos,losquejosostestimoniosdealcaldeslahermandad También es cierto que, en muchos casos, cumplían sus funciones con Homenaje a Alberto de laHera, Familia, negocios ypoderpolítico en laciudaddeSantaFedurante elsiglo la descripción de arrestosrealizados a orillas de algún , Tomo III, Kraft, Buenos Aires, 1946, p. 246. Lo interesante es interesante Lo 246. p. 1946, Buenos Aires, TomoKraft, , III, 62 . Laquejaesungéneroargumentativo insoslayable 60 . Universidad Nacional Autónoma deMéxico, ” 61 . 59 . Otros fueron a ojo de buen jefes ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 33 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. con Tesis de Tesis . La imagen La . 63 mientras que Carballo, mientras 65 Economía y Sociedad en la Arcadia criolla. Arcadia Economía y Sociedad en la . Su elección fue regulada- salió empatada salió empatada fue regulada- . Su elección 64 , don Manuel Carballo, remitió al gobernador dos presos “ al gobernador remitió Carballo, , don Manuel 63 ”. En la misma nota, solicitaba que le fueran devueltas “las prisiones” prisiones” “las devueltas fueran que le solicitaba nota, misma ”. En la Este conflicto se prolongó en el tiempo bajo diferentes formas. Cuando en Cuando formas. diferentes bajo tiempo el en prolongó se conflicto Este En 1766, un juez enviado por Santa Fe como alcalde de la hermandad alcalde por Santa Fe como un juez enviado En 1766, AGSF, AC, Tomo XIII, fs. 445v a 448. Tomo AC, AGSF, la Véase Aires. Buenos de cabildo el en ejemplo, por elecciones, definir para utilizado Criterio Manuel Carballo al Gobernador y Capitán General, Gualeguaychú, 5-12-1766. En Archivo 5-12-1766. En General, Gualeguaychú, al Gobernador y Capitán Manuel Carballo leg. 1, sin foliar. Tomado de Djenderedjian, Julio, de Djenderedjian, Tomado leg. 1, sin foliar. Ríos, 1750-1820, en Entre de una sociedad de frontera Formación y desarrollo Agradezco al autor haberme 2003, p. 92. Aires, Doctorado en Historia, Universidad de Buenos proporcionado generosamente una copia de este valioso material todavía inédito. 64 65 AECBA, III, 3. sesión del 1º de enero de 1615, en presentado la aprobación del gobernador o la Real Audiencia. Zevallos invocó Zevallos Audiencia. del gobernador o la Real presentado la aprobación Mujica: Vera De Urizar y José de Pedro F. el de los alféreces a imitar como ejemplo debió haberse observación que tal segundo, detalló Domingo Maciel, alcalde 63 AGN), IX, 3-5-6, Correspondencias de Entre Ríos, Sala General de la Nación (en adelante negó a considerar “más benemérito” a Urízar que a Carballo y ratificó su regulación. su ratificó y Carballo a que Urízar a benemérito” “más considerar a negó de de la vara del alcalde como premio consuelo el hacerse cargo Alférez llevaría El segundo voto por su ausencia. saliente, alcalde el Cabildo, del fue designado Procurador General 1770 Carballo Juan de Zevallos, lo impugnó porque su oficio habría vacado a causa de no haber y debió decidir el Justicia mayor- y quien por entonces poseía el título de Alférez y quien por entonces poseía el título de y debió decidir el Justicia mayor- Apoyándose en normas de Urízar) protestó la resolución. Florentino (Pedro Real de votos la igualdad sostuvo que ante del cabildo, práctica en la misma y vigentes de la ciudad ya que era natural él debió ser el preferido, denunciaba, “es de Corrientes”. Además, alegó, de Gobernador se Teniente El en la regulación. pesar también y debía autoridad su oficio (Alférez) tenía más examinando la situación y la historia de Manuel Carballo, se intuye que no debe y la historia de Manuel Carballo, examinando la situación con agente al contaminar no debemos caso, este en metonímico, error el cometerse de era propietario Carballo Manuel relata: que de la situación las características Fue para ser aceptado. algunos problemas Fe, donde tuvo en Santa una regiduría tuvo también cual la en en 1768, ocasión dicha ciudad voto en de primer alcalde cuestionamientos que enfrentar algunos disponibles para cumplir la función encomendada era considerable. función encomendada para cumplir la disponibles de Gualeguaychú prisiones ni poderlos asegurar, con quien por no tener gente sumaria avreviada effecto para el tenía que únicos los eran porque reos los llevaban que grilletes) (los magros recursos. Sin embargo, con rústica administrada una justicia retrata que precede a cualquier intento de justificar incapacidad para cumplir tal o que corroboran indirectos testimonios embargo, sin mejoras; solicitar o para tarea cual los recursos y actuar que tenían cual sobre la física extensión la entre desbalance el Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 34 71 70 69 68 67 66 pueblos deConcepcióndelUruguay(1783),Gualeguay yGualeguaychú(1785). pactó con notables locales e instaló nuevas autoridades a partir de la creación de los bonaerense, que, enel marco de las reformas inspiradas en el informe de Rocamora, sobre el territorio pero fuerondesplazadas o cooptadas por el avance del cabildo nula justicia que, “… de Corrientes cobraba impuestos.SegúnCervera,pocoeraloquepodíahacer la territorios, levantando ganadoyocupandotierras,inclusolaJuntadeDiezmos hacia 1780, migrantes sueltos deCorrientes también presionaban sobre estos sus ganadosdesdeelsigloXVII Crespo, los Vera MujicaylosLarramendi, entre otrosqueteníanallí sus tierras y (a travésdesuscabildos)Buenos Aires ySantaFe: deestaciudaderanlos donde chocaron las apetencias de losjesuitas de Corrientes con la de losvecinos Paraná), (hoy Bajada de este al extendida área el por intereses de conflicto el con de laChina,adondellegabancarretasMisiones,BajadaySantaFe Carballo erapropietariodelpuertodeIncharrandiera y delarinconadadel Arroyo 1771 las ocupacionesqueRoldánteníacesabanalmomentodeasumireloficio. no estaba permitido. El Teniente confirmó su regulación en este caso alegando que eligiendo a un primo de su mujer, estaba finalmente eligiendo a un pariente, lo que que habíansidodelosjesuitas (laprovinciadeMisiones)yporqueLarramendi, objetado porque susparientes lo habían designado administrador de lostrespueblos parciales y paniaguados” del teniente de gobernador Maciel y dela mujer de IsidoroLarramendi, eran considerados por Cevallos “… Larramendi, que a su vez eran cuñados, mientras que Roldán, primo de Domingo y políticas: Manuel Carballo era primodeDomingoMaciel así comodeIsidoro datos que nospermite ubicar a Carballo en función de sus relaciones familiares a quesiguieron esta primera discusión, vertidas por JuandeZevallos, brinda un buennúmero de descalificaciones Las calificación. la de día mismo el realizado Cervera, Manuel, Cervera, 1979,ob.cit., tomo I,p. 567. Suárez, Teresa yMaría Laura Tornay, 2003,ob.cit.,p.524. Suárez, Teresa yMaríaLaura Tornay, 2003,ob.cit.,p.540. AGSF, AC, T. XIV, fs. 431va432v. Cervera,Manuel,1979,ob.cit., Tomo II, p.275. AGSF, AC, T. XIV, fs. 39a42v. ” 67 71 yen1777fuedefensordepobresmenores . Lasfamiliassantafesinastrataban denodadamente de retenersucontrol Este proceso-comootrosquesedieronenelperiodo-estárelacionado Carballo volvióatenerproblemasparaseraceptadocomoregidoren por lo diseminado de la población y gentes de mal vivir, era casi 70 . PocodespuésdelaexpulsiónlosJesuitas, 68 . Hasta1775,enquelovendió, 66 . J. F. Roldán había sido 69 . ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 35 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág.

. IV , septiembre vara y espada . 73 . Recopilación de 1680. lugar de alcalde mayor en el cabildo lugar de alcalde , (muchas veces a pedido de los vecinos), , (muchas veces a pedido 72 era vendible y, como se dijo, tenía se dijo, como y, vendible era , lo más importante, que la Monarquía esperaba cubrir con la designación de uno la designación que la Monarquía esperaba cubrir con provincial provincial necesidad El oficio de Inicialmente su implementación generó discusiones en algunos cabildos, discusiones generó su implementación Inicialmente Este oficio venal fue creado por Real Cédula de 17 de mayo de 1631 con Sobre el mismo terreno y sobre la misma población que tenían jurisdicción jurisdicción tenían que población misma y sobre la terreno mismo Sobre el Sobre los jueces pedáneos de Santa Fe Tornay, Laura, “La justicia rural en Santa Fe colonial. en Santa rural justicia “La Laura, Tornay, Fe de Santa pedáneos Sobre los jueces de la V Título 4to, Libro la ya citada Ley 1ª, Ver 72 en el presentada ponencia período borbónico”, en el y sociales institucionales Cambios de Estudios Históricos de Santa Fe de la Junta Provincial de Historiadores Encuentro y derecho local…”, justicias de proximidad Barriera, Darío, “Instituciones, También de 2002. y designaban los ostensibles entre la manera en que se elegían 2012, ob.cit. Existen diferencias Ana Inés, 2009, ob.cit., cap. 7 pedáneos en Santa Fe y Córdoba. Punta, 73 u otro, y esta abstracción los volvía efectivamente indistintos u otro, y esta abstracción los volvía efectivamente y y voz y voto, asiento ya gobierno, de diocesano modelo del influencia una a atribuirse puede nombre Su de de los Provinciales a semejanza sobre “una provincia”- jurisdicción que tenían puesto que los titulares intentaron reemplazar lisa y llanamente a los alcaldes de la a los alcaldes lisa y llanamente reemplazar intentaron puesto que los titulares que podían indicó Cédula, de otra a través mismo Rey, Pero pronto el hermandad. en homologados parecen ocasionalmente oficios ambos bien Si eligiéndose. seguir se cuando el discurso solamente se advierte las Leyes de Indias, tal aplanamiento refiere a la sede, voz y voto en un cabildo. Otorgaba jurisdicción y competencia sobre la misma misma sobre la y competencia jurisdicción Otorgaba sede, voz y voto en un cabildo. de la hermandad. concernían a los alcaldes población y los mismos delitos que dependió casi siempre de la del Provincial asignado a la jurisdicción El alcance de expresar como contenido quisiera que su propietario y efectividad extensión y podía apelaciones que del título se desprendían. Debía otorgar las prerrogativas en su tarea. designar cuadrilleros para que le ayudasen militar. Sin embargo, la figura más gravosa para el desempeño de los alcaldes de la de alcaldes los de desempeño el para gravosa más figura la embargo, Sin militar. Provincial de la Hermandad. hermandad fue la del de la hermandad Alcaldes Provinciales a) Los los alcaldes de la santa hermandad- a veces sucesiva y otras simultáneamente- y otras simultáneamente- a veces sucesiva santa hermandad- de la los alcaldes los numerosos fueron los más ellos Entre rurales”. “jueces otros tuvieron la también siempre- subordinados al comisionados, casi siempre- pero no jueces pedáneos y de o los tenientes por los cabildos creados de jueces territoriales Se trataba alcalde. XVIII siglo del finales sobre gobernador jurisdicción con comandantes de designación la sistemática fue también cuando Alcaldes de hermandad y otras autoridades de campaña: de campaña: autoridades y otras de hermandad Alcaldes y conflictos complementariedades Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 36 Casuística yJurisprudencia”,en excelente artículo “La alcaldía de hermandad en el Virreinato del Río dela Plata (1776-1810) 74 una recoge 1680 de Recopilación la de Real Cédula dadaen Aranjuez porFelipe IV quereza: “ V libro del 4to título del tercera ley la cabildo porteñovolvióadesignaralcaldesdelahermandad. 80 79 78 1959. Buenos Aires, 77 Buenos Aires, 1981(2°ed.). 76 75 pp. 317-348. tenía asiento, voz yvotoenelcapítulo, como deldeSevilla Cédula Real una puntualizó sobre sus atribuciones. Podía llevar “… 1643 En éstos. con conflictos suscitó que lo hermandad, la de pesos Provincial de laHermandad comprado enPotosí,el1dejunio1639,a1650 campos comoseacostumbraenlasdemasciudadesdesteGovierno hermandad y unProvincial de la hermandad “… En Montevideo, Zavala nombró conjuntamente dos alcaldes ordinarios, uno de la Aires, eltítulo fue vendido en 1639, en Santa Fe en 1651 yen Corrientes en 1670 suspendió la elección de alcaldes de la santa hermandad hasta 1660 motivo, y enelyareseñado estado de confusióninicial, el capítulo cordobés en el cabildo después de los alcaldes, el alférez y el alguacil mayor fue vendido en 1636 3200 pesos,yque su propietario adquiría así “… se lollamótambién“JuezdelosCampos” Buenos Aires, todasellas incluidas enlagobernación rioplatense el caso,endeterminado momento, delasMontevideo,SantaFe,Corrientesy gobernación, cada ciudadpodía sersededeunProvincial de lahermandad, fue no coincide en este caso con“gobernación”, puesto quedentro de unamisma un tercero pudiera sentirse afectado, pero esimportante notar que “provincia” de otro Juez las órdenes religiosas- “… Enestepuntodiscrepoconlainterpretación ofrecida por Abelardo Levaggiensuporotraparte ZorraquínBecú,Ricardo, Ferrés,Carlos,1944,ob.cit.,p.13. Levaggi, Abelardo, 2008,ob.cit.,p.422. AECBA, VIII, p.382. Ferrés,Carlos,1944,ob.cit., ZorraquínBecú,Ricardo, 79 . Elcabildoporteño,comolohabíahechoeldeCórdoba,cesóalosalcaldes La legislación de la Monarquía permitía y promovía estas sobreimpresiones: En laciudaddeBuenos Aires, JuanCrespoFlorespresentó sutítulode Hermandad la de Provincial de oficio el Córdoba en que afirma Zorraquín ”. Esto dejaba abierta la actuación del titular del oficio hasta donde hasta oficio del titular del actuación la abierta dejaba Esto ”. La organización política argentina enelperíodohispánico La organización judicial argentina enelperiodohispánico,

excluidas las partesde ella sometidas ala jurisdicción p. 11. Revista deestudioshistórico-jurídicos, 75 . para laguardia ycustodia destos vara alta de justicia y espada y es nuestravoluntad que …” XXXI, Valparaíso,XXXI, 2009, 80 74 y desde 1649 el 1649 desde y . EnMontevideo ” 76 78 . En Buenos . ”. Por este un lugar , Emecé, Perrot, 77 . ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 37 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . 81 PIEA, Buenos Aires, ”, en ese momento, ese en ”, alguacil mayor de la . 84 . Birocco ha corroborado que los Provinciales, . Birocco ha corroborado 82 . Ese mismo, Bustamante, sucesor de Ruiz de Arellano, sucesor de Ruiz de . Ese mismo, Bustamante, 83 los oficios de Provinciales, sea sin perjuizio de la elección

Hermandad que antes solia haver en las Ciudades y Villas de Villas las Ciudades y haver en solia que antes Hermandad

El monarca sacaba los oficios a la venta y si había superposición de ba para veinte y nueve años compré á S. M. El empleo, q.e obtengo con la con obtengo q.e empleo, años compré á S. M. El y nueve ba para veinte q.e havian obtenido y exempciones todos los privilegios, degozar calidad Los Provinciales, titulares de su jurisdicción por compra, pretendían desde de su jurisdicción titulares Los Provinciales, También en Buenos Aires, el gobernador Bruno Mauricio de Zavala el gobernador Bruno Mauricio Aires, en Buenos También Tierra, poder y sociedad en la campaña rioplatense colonial, en la campaña rioplatense poder y sociedad Tierra, AGN, Sala IX, 32-6-6. El tratamiento de este conflicto en Birocco, Carlos M., “La estructuración estructuración “La M., Carlos Birocco, en conflicto este de tratamiento El 32-6-6. IX, Sala AGN, Birocco, Carlos M., 1998, ob.cit., p. 65. Birocco, Carlos M., 1998, ob.cit., p. 66. Recurrencia ya señalada en su hora por Zorraquín Becú, Ricardo, 1959 y 1981, ob.cit. Recurrencia ya señalada en su hora por Zorraquín de un espacio de poder local en la campaña bonaerense: las alcaldías de la santa hermandad de de la santa hermandad las alcaldías bonaerense: en la campaña de un espacio de poder local en Gresores, Gabriela y Carlos M. Areco y la Cañada de la Cruz (1700-1790)”, los partidos de Birocco, 1998, p. 64. 83 84 81 82 gran recogida de ganado cimarrón: el conflicto muestra tanto la influencia de este del Cabildo frente a una sobre sus pares en la zona como la reacción terrateniente resignado prerrogativa que no consideraba haber luego hacer prevalecer la totalidad de las prerrogativas que tenía su oficio.Diego al Gobernador Intendente en estos términos: Mantilla y los Ríos escribió en 1786 aunque no consiguieron nombrar a los alcaldes de la hermandad en Buenos Aires, en Buenos de la hermandad nombrar a los alcaldes aunque no consiguieron en sumariantes como cuadrilleros y sus alguaciles a impusieron ocasionalmente “ un 1749, en nombrarse, a llegó incluso hermandad, de causas provincial señor alcalde del por disposición hermandad Santa Gaspar de Bustamante una Areco para organizar del pago de vecinos y capataces su cuenta por movilizó Su decisión generó conflictos entre el Provincial, se negaron a colocarse En 1717, los alcaldes partidarios alcaldes ordinarios. alcaldes los partidarios y los y Arellano- de Joseph Ruiz Hermandad- de la Provincial del jurisdicción la bajo de apoyo el logró Arellano Aunque Cabildo. del égida la bajo continuar pretendieron gobernador debió volver en 1722, cuando el a suscitarse volvió el problema Zabala, del Provincial a sentenciar a favor competencias en la jurisdicción, como era el caso, se procuraban los elementos para para elementos los procuraban se caso, el era como jurisdicción, la en competencias zanjar permitiera que especificidad o precedencia de orden de tipo algún encontrar el conflicto suscitado. Sin embargo,como en muchos otros casos, las soluciones lo tanto, los conflictos recurrían por carácter provisorio y, podían revestir un o (de los partidos de hermandad la subordinación de los alcaldes promovió en 1717 de los primeros. de apelación instancia como a éste ubicando Provincial, pagos) al la creación y venta de y venta la creación de la Alcaldes de las Indias”. Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 38 87 86 ob.cit., p.253. de Buenos Aires, Superintendencia Provincial, legajo 109. Transcripto en Levene, Ricardo, 1946, 85 los Provincialestambiénpodíannombrar despoblados, asícomolosalcaldes ordinarios podíannombraralcaldes inferiores, dictaron un auto indicando que para mejor desempeño de su oficio en la campaña y primeros ningúntipodehonoryrespeto estar sujetos a losProvinciales, puestoquedeeste modo noselesconcedía a los Levene,Ricardo, 1946,ob.cit.,p.263. Levaggi, Abelardo, 2008,ob.cit.,pp.426-427. Levene,Ricardo,1946, ob.cit.,pp.259-260. Archivo Histórico de la Provincia de Buenos Aires, Real Audiencia y Cámara de Apelaciones Para elcasode Tucumán, Gabriela Tío Vallejo plantea: En 1789,laReal Audiencia resolvióquelosalcaldespartidariosno debían comisionados paradeterminadas tareas oconjurisdicción sobre un sin intervención delcabildo. También elgobernadorpodíadesignar embargo, elProvincial podía nombrar jueces cuadrilleros ocomisionados y nodelalcalde provincial como sucedíaconlosdelaPenínsula. Sin éstos dependíandelcuerpocapitular dos alcaldesdelaSantaHermandad, el Alcalde venal, oficio un de titular Provincial El cabildoelegíaademásanualmente de laSantaHermandad. el era campaña la en justicia la Desde lasprimerasépocasdepoblamiento español, el responsable de asumptos yocurrencias deHermandad y encargos lesseandespachadasporelcitado Alcalde Provincial, sobre conocimiento pribatibo, y den cumplimiento á cuantasordenes, Comisiones la distancia, practiquen las prisiones delos Delincuentes, sugetos a su de darlescuenta dentro deveinte y quatro horas,quandonoloimpida Oficiales Quadrilleros, que bajo sus ordenes inmediatas, y con obligacion aprecevimientos bajo la multa que sea deel Superior agrado deV.S. y los necesarios elecciones, el referido Ess.nocumplaconloqueseletienemandado ocurro ála Superior Justificacion de V.S. para q.e practicadas las proximas las Ordenanzas deSevilla mandadas observarporlaLeydeIndias[…] relativos álosprivilegiosdesuempleo Alcalde Provincial, conforme á de Cavildo estar subordinados áel Alcalde Provincial, en lascosasycasos de Hermandad que se eligen anualmente seles haga saberporel Ess.no mis antecesores: Ysiendounadeellaslacostumbre dequeálos Alcaldes 85 . 86 yen1791elPresidentelosOidores … 87 . ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 39 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . 90 . Morcillo Baylador Morcillo . el alcalde provincial provincial el alcalde 92 . 89 ” , N° 18, 2007, p. 238. , Santa Fe, 13 de mayo de 1776, f. 67. Araucaria , cuando aceptó un nombramiento como un nombramiento , cuando aceptó 93 Autos y diligencias hechas con el Capitán Juan de Capitán hechas con el Autos y diligencias . p. 203.

88 Renuncia del empleo de Alcalde Mayor Provincial de la Santa Alcalde Mayor Provincial Renuncia del empleo de , fs. Algunos (1646). 73-93 de v. sus sucesores Ascanio fueron Suárez (1665), . 91 territorio en particular territorio Unos pocos casos informan que la experiencia como alcaldes de la alcaldes como experiencia que la Unos pocos casos informan En Santa Fe, el oficiode Provincial fue comprado por Juan de Vargas Lo mismo sucedió en Mendoza: entre 1711 y 1728, “… entre 1711 sucedió en Mendoza: Lo mismo AGSF, AC, Tomo VII, fs. 375-376. AC, Tomo AGSF, Tomo estos casos de Cervera, Manuel M., 1979, ob.cit., Tomo I, pp. 401, 442, 446 y 730 DEEC-SF, EC, XVIII, 345, Sanjurjo, Inés Elena, 1995, ob.cit., 17: LIII, Expte. Tomo EC, DEEC-SF, Tío Vallejo, Gabriela, “Presencias y ausencias del Cabildo en la construcción del orden Vallejo, Tío en 1768 renunció en Juan José Morcillo Baylador. 91 92 respectivamente. 93 de sus hijos a favor Hermandad, don Juan José Morcillo 89 90 por requisitoria Arias Montiel Mayor Ignacio Sargento el y Su Majestad de escribano Cifuentes de los Oficiales Reales deVilla la imperial del Potosí sobre los pregones del oficio de alcaldes Saavedra Arias de Juan Campo de Maestre el otras cosas ante Sta. Hermandad y la de provincial ordinario alcalde Mujica, quien Vera Antonio de en Juan Fernández de León, Arce, éste en 1689 renunció Juan de fue beneficiario de la renuncia que el clérigo Francisco AntonioVera de Mujica hizo en su persona del oficio de Provincial de la Hermandad no se desprendió del mismo hasta 1776 88 1770-1830”, en Tucumán, provincial: el caso de hermandad pudo ser la antesala, un paso previo (aunque no necesariamente no (aunque previo paso un antesala, la ser pudo hermandad requerido) a la adquisición del oficio que un titular de y por las otras ventajas evidente por perpetuarse en la función de Provincial, lo cual denota Baylador- Morcillo José Juan 1768 de octubre de 15 el pretender: podía oficio este un interés en 1762 y 1767- Arroyos la hermandad santafesina en el Pago de los de alcalde a armarse para salir al valle calchaquí en defensa de la ciudad. A comienzos de comienzos A ciudad. la de defensa en calchaquí valle al salir para armarse a Montiel se improvisó como sede Antonio Márquez Provincial 1718, la chacra del propósito y soldados reformados con el soldados a vecinos para organizar castrense mismo este mayo, en que mientras indígenas, ataques los de ciudad la a defender de puertas las a los indios de llegada la ante armas con contribuir ofreció Provincial de la ciudad Alonso de Videla ejerció el derecho de nombrar a los alcaldes de hermandad, en de hermandad, los alcaldes de nombrar a derecho el ejerció Videla Alonso de subordinados estuvieron en cierto modo le cuya razón Machuca en 1651 a 300 pesos; obtuvo confirmación regia poco tiempo después como fueron mentados ocasionalmente su puesto en adelante Quienes ocuparon quien en 1667 formaba parte de Arce, caso de Juan de el Tal “vecinos pudientes”. pobres y soldados que ayudaban a indios amigos acomodados la lista de vecinos Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 40 95 Prohistoria Ediciones, Rosario,2009,p.54. representación y poder entre el Antiguo Régimen y laRevolución: Tucumán, 1750-1850 reformas jurisdiccionales del siglo XVIII”,enLópez,CristinadelCarmen(comp.), 94 su vara [si aquellos] “… las incidencias del nombramiento dejueces comisionados sobre lajurisdicción de dónde seextiende la varadeSantaHermandad presentó alcabildodeMendozaunescritodondesolicitaba se leaclarase“ sí que “ y otros funcionarios por precedencia en el ámbito rural no fueron frecuentes y hacerlo. Birocco sostiene que, sin embargo, los esperables conflictos entre cabildos Buenos Aires, porelgobernadorosuteniente, quienes teníancapacidad para frecuentemente se superponíanconotroscomisionados enviados porelCabildo de pagos quetenían a sucargo; pero en la segunda mitad del siglo XVIIIéstos nombraron auxiliares para diferentes tareas en laszonasmásdistantes de los la dinámicapolítica. en quelosindividuoslasencarnaban en cada momento estuvieran insertos en o estancias.Peroestas de milicias, encargados de postas, comandantes de guarniciones, dueños de chacras gobernador, jueces comisionados, jefes locales, protectores de naturales, caporales como losjefesdelasguardias dealgunosparajesribereñosqueobedecían al de hecho) b) Auxiliares dejusticiaymilitares concapacidadesjudiciales (dederecho y se oficio este presionaba y extorsionaba a “ utilizando que señaló testimonio un partido, de alcaldes los sobre cargo fue suspendido Tampoco latenían sobre laciudad,consudivisión de cuarteles, por loqueel jurisdicción sobre lacampaña,dividida en curatosycadaunoconsualcalde. jurisdicción rural terminó mal para el Provincial: “ legal ylegítimodetransferirloconservarloenlafamilia. modo hijos, sus en oficio el renunció motivo, este y,por Caja Real la de tesorero Birocco,Carlos M.,1998,ob.cit.,p.63. Zamora, Romina,“El Cabildo “Justicia y Regimiento” de SanMiguel de Tucumán ante las ” 95 . alcaldes, juecescomisionadosycuadrilleros convivieronentre sinestorbarse l to ao e a ap, n 74 u acle e emna cuyano hermandad de alcalde un 1784, en pampa, la de lado otro Al Los alcaldes de la hermandad de la campaña bonaerense, por ejemplo, campaña, de autoridades de plano en ellos con convivieron figuras Otras la en preeminencia tenía quién sobre desatado conflicto un Tucumán, En ”. Además de cuestionarse el que se adjudicaran superioridad autoridades coartan la jurisdicción de la vara de la Santa Hermandad hombres infelizes que no tienen como reclamarlas tenían diferente significado en función del modo ”, yconsultabatambién sobre en 1805noselesreconoció Identidades, hasta ” 94 . , ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 41 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . 97 Según subraya el mismo . 98 . Estos comisionados- que, comisionados- . Estos 96 ” mediante recaer en mi en este Pago recaer mediante (o a los jueces comisionados especiales) comisionados los jueces (o a los comandantes con frecuencia disputaban frecuencia con los comandantes […] ”. Cuando el alcalde ni siquiera estaba designado, o ”. Cuando el alcalde . 99 ” funciones jurisdiccionales en el fuero penal y los como se puede ver en los casos del Fortín constantes y repetidos, conflictosfueron entre ellos de Areco pues daban un poder muy concreto y otorgaban inmunidad frente a la inmunidad frente otorgaban y pues daban un poder muy concreto militar. fuero el justicia- Hermandad la de Alcaldes a los El caso de Agustín Wright permite una analogía con esos dichos. Alcanzó con esos dichos. una analogía permite Wright Agustín caso de El Volviendo a la campaña bonaerense del mismo período, Juan Carlos del mismo bonaerense a la campaña Volviendo AHM, Col., c. 23, citado en Sanjurjo, Inés Elena, 1995, ob.cit. AHM, Col., c. 23, citado en Sanjurjo, Inés Elena, de los comisionados e abusivo el accionar Birocco ha recogido varias historias que ilustran Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit., p. 30. Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit., p. 186. alcanzaba áreas bastante lejanas, pues en el caso del de Areco podía llegar incluso podía llegar Areco de caso del el pues en lejanas, bastante áreas alcanzaba 96 97 Birocco, por estos hechos. de hermandad los alcaldes de preocupación sobre la alguna incluso Carlos M., 1998, ob.cit., pp. 63 y ss. 98 99 el cargo de Capitán y de procurar el bien común de el” de Capitán y de procurar el cargo militares no deben tomarse a la ligera esos cargos autor, solamente competía con las de los alcaldes de la hermandad sino que además sino que además de la hermandad con las de los alcaldes competía solamente “ hasta el rincón de San Pedro tiene un papel todavía de milicias lo estaba y no tenía presencia, el comandante e 1750 los años en comandante fue que Riveros, Pedro capitán el relevante; más “ 1760, lo expresa con toda claridad: de inicios esto preocupaba seriamente a los alcaldes de hermandad no solo por su vinculación no de hermandad a los alcaldes seriamente esto preocupaba por recibida agresión la porque sino territorio del familias las con estable más concretos jornaleros sueltos podía afectarle intereses algunas de ellas o de la sumaria, y justicia represión de funciones incluir al que, señaló Garavaglia no milicias de y comandantes comisionados jueces de jurisdiccional potestad abusos de autoridad con frecuencia. La aparición de este tipo de denuncias en tipo de denuncias de este La aparición con frecuencia. autoridad abusos de como estables más autoridades las que a seguramente se debe documentación la los alcaldes de la hermandad trataban de descalificarlos para defender su propia debido efectivamente ocurrieran abusos estos que imposible es no pero supremacía paso- cual aves de en el área, los comisionados- radicados a que, como no estaban construir por ni después día del convivencia la por preocuparse que tenían no de Sanjurjo, se ve en el trabajo Como justiciables. con sus eventuales relaciones en los puntos que por derecho le son concedidos le derecho que por puntos en los de la por los Provinciales ser enviados podían según la circunstancia como se vio, cometer solían su teniente- por o un gobernador por Cabildo, el por Hermandad, Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 42 santafesino: Coronda afinesdelsigloXVIII licenciatura de Marcelo Ferreyra, 103 102 2, Rosario,2003,p.219. del Tucumán durantelaprimeraGobernaciónIntendencia (1783-1797)”, en 101 100 cuales atravesaron en esteperiodoyla solidez de losintereses encomún.Estono entre las autoridades residentes en función de locrítico de lassituaciones por las conflicto de niveles los poco un deprimir y establecidos pobladores los de favor a fronteras fuertemente interesados enlaremocióndelas“familiastrasladoa vagas” ysu o loshermanosLeiva, entre otros próximos: más Domingo familiares Alarcón, MarianoBaigorria, Manuel Redruello, Pedro Reyes,JoséCorrea sus y tarde) más poco hicieron lo quienes (o oficio el para las compañías de Coronda diseñan una lista que incluye a quienes han ejercido y decampaña de Blandengues, muchos delosnombrespropuestosenlasternas misma autora,“ se lesasignaba“ con los alcaldes para mantener el orden y, en cuanto a las figuras militares, también colaborarían que oficiales como actuaran que mandaba Sobremonte mismo el por como su“brazo”enlacampaña. Decualquiermodo,lareglamentación preparada cabildo sinoporelgobernador-intendente, Ana InésPuntaseñalóqueactuaron Sobremonte, lospreexistentes alcaldes pedáneos yanofuerondesignadosporel santafesinos de algunos propietarios de Buenos Aires que desplazaban/reemplazaban a los Borbones sehabíanpropuestoconseguir“elarreglodeloscampos”alcompás conflictiva La Aires. Buenos de situación alcanzaba también la designación de curasyotrasautoridades: los el impuesto había lo sustituto el que mientras este casoesqueeljuez desplazado había sido enviado por elcabildo santafesino orden queelcomandante-estanciero hizoejecutar por comandante, podía sufrirlasuerte deLeón Almirón, sustituidoenvirtuddeuna un juez comisionado tomaba partido por lasfamilias lanzadas por el estanciero- que alegaban ser“ capilla. Haciendo usodesuautoridad intentó desalojar por lafuerzaapobladores grado de comandante en el partido de Gualeguaychú, donde tenía una estancia con Suárez, Teresa yMaríaLaura Tornay, 2003,ob.cit., pp.540-541. Ver Barriera, Darío, Punta, Ana Inés,“Legislación y mecanismos formales de aplicación delajusticia en Córdoba Información extraídade AGSF, AC, pássim. Sin embargo, cuandoentre 1789 y1792seamplían las compañías urbanas En Córdoba,apartir de la gobernación-intendencia y dela acción de 103 . Estoysuproximidad conSantaFe(erasupuerta sur) pudojugarmuy 100 . debe haberocasionadomásdeunconflicto obligación decolaborarconellos primeros habitantes que lasconquistaron delosindios “Instituciones, justicias de proximidad…”, 2012, ob.cit. y latesisde Migraciones forzadas, frontera y conflictos sociales en el sur el en sociales conflictos fronteray forzadas, Migraciones 102 . LosvecinosdeCoronda,porlodemás,estaban , UNLU,Luján, 2003. ” todolocual,segúnalerta la un cabildo. Lointeresante de ” 101 . Claroscuro , III,N° ”. Si ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 43 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. , 106 , pero si la 105 . 107 ” de ganado vacuno, grasa . 104 ” que iba con destino a Córdoba, Mendoza, San que iba con destino a Córdoba, Mendoza, que no reconocía por su competencia superior a este superior por su competencia no reconocía que para detener una embarcación para detener defender la pureza de la Inmaculada Concepción defender la pureza Promediando la primera década del siglo XIX, al calor de la militarización la de calor XIX, al siglo del década la primera Promediando También se les encomendaba por ejemplo reclutar pobladores para se les por ejemplo reclutar encomendaba También En ocasiones los alcaldes de la hermandad recibían órdenes que los recibían de la hermandad alcaldes En ocasiones los poderes poderes suficientes AGSF, AC, Tomo XVI B, f. 318v. XVI B, f. Tomo AC, AGSF, XI, fs. Véase también 86-87. la del 5 Tomo Sesión del cabildo ACSF, del 3 de abril de 1742, f. 381. XV, Tomo AC, ACSF, f. 248. IV, Tomo AC, ACSF, Fue en 1671, en una curiosa fórmula de asunción. 104 105 XI, fs. 87-88. Tomo ACSF, de mayo del mismo año, 106 107 consabidos problemas que los ganados causaban a las sementeras y hasta se les ha les se hasta y sementeras las a causaban ganados los que problemas consabidos pedido jurar “ de las de las actividades central en un aspecto se convirtió leva la litoral, del hombres se nutría bien de de puesto que el reclutamiento autoridades de campaña, los pequeños contra atentaban los que (básicamente ley la trasgredían que aquellos Rosario embarcaciones desde el Paraguay que no pasaran por la guardia de Santo guardia por la no pasaran que Paraguay el desde embarcaciones Rosario previsto como órbita lo prescriptivamente excedía esto, desde luego, Todo Tomé. este tipo de comisiones. negarse a ejecutar de “la hermandad”, pero Frías no podía de Carlos III en 1789) tipo (como las ofrendas fúnebres de diferente ceremonias los solucionar Iglesia, la de construcción la con colaborar los forasteros a a obligar los Arroyos y sebo del partido de los del sur de las estancias que la producción Santa Fe esperaba Aires. Juan y Buenos y no de otras para el abasto de esta ciudad sirviera de su jurisdicción migraba, debía dejar en las arcas santafesinas el rédito correspondiente. mercadería del capilla la a llegaban si cabildo al notificara que Frías a pidió le se año mismo El Los jueces menores y su gobierno en el campo Los jueces menores evasión la de contralor al cercana Más hecho. de polivalentes oficiales en convertían que es la carga de justicia y derechos que a la administración de la paga de tasas recayó sobre Francisco de Frías en 1742: el cabildo santafesino le había otorgado reemplazante reemplazante Juan Segundo para Ortiz notificarlede que Vergara había cesado su interinato, éste- que ya había puesto inconvenientes a una notificación se anterior- resistió a darle quien las ya insignias; Vergara, había ejercido el oficio y quienya dudó en resistir en su enojo, no sustituto en años anteriores, había sido designado “ gritando cabildo orden del la y que se cagaba en él Cuerpo Ilustre significó por supuesto la inexistencia de conflictos entre quienessí querían ejercer cuando el 28 de agosto el mismo oficioy hasta su resistieron del “desalojo” cargo: de su domicilio en el constituyó la Cruz Suero se de Javier Francisco de 1795 Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 44 N° 5,pp.171a202. en (1730-1830)”, delictiva figura una de histórica construcción La bonaerense. 111 década de1820ylasmontoneras federales”,en la durante Aires Buenos en rural social conflictividad La ‘cajetillas’? contra “¿’Fascinerosos’ XIXe siècle)”, en 110 109 bonaerense, 1780-1830”,en perjudiciales 108 de larepresión comoformadeasegurarel conchabo, esunhechobien concreto y de ToroLeyes sobrevivió al “periodo colonial”: estaba presente en las medievales y castellanas sueltos aplicada por Vidalprecedió y (yotros) acomienzosdelsigloXIX, convertía enlosprincipalesobjetivosdelas“levas”para lasmilicias los esto y etc.), patrón, un con vínculo conocidos, oficio y domicilio (matrimonio, delito consistía en no portar papel o notener relaciones territorialmente estables la necesidad de hombresarmados llevaba a producirinfractores, delincuentes cuyo justicia sumaria encerrados despuésdeunprocesoquedejarahuellaescrita: se leshabíaadministrado misma: y 1811, ilustró bien la situación y la posición que estaba dispuesto a asumir en la esa informacióny, desdeluego,quienespodían manejarquéhacerconella. de lossujetosdesvinculadosyalcaldes de lahermandad eran losreceptores de era lainformación proporcionada porlosmismosvecinos,elrumorobien algún punto equivalía a “cumplir con la cuota” exigida por unsuperior para la leva- fuera delamisma propietarios) o los“perjudiciales” que, sinlugarenelesquema local, eran puestos Alonso, Fabián,MaríaElenaBarral,RaúlFradkiny Gladis Perri,“Losvagosdelacampaña Garavaglia,JuanCarlos,“Alcaldes delaHermandadetJugesPaixàBuenos Aires (XVIIIe- AGN, SantaFe,1807-1809,SalaIX,20-5-7. Véase el trabajo de Barral, María E., Raúl Fradkin yGladisPerri,“¿Quiénessonlos Sin embargo, esta verdadera política contra los cuerpos de los hombres La cárceldelavilla, de hecho, alojaba delincuentes que nohabían sido Manuel Vidal, alcalde de la hermandad en elPagodelos Arroyos en1808 por semejantecaminoselimpiaríalacampaña se echasemanodeestosperdidos paratenerlossujeto en algúnejercicio, notados devagamundosyladrones cuatreros procediesen a laaprehension deaquellos que depública voz yfamaestán que oficiales mismos, los a mandar sirviese se VE a asimismo suplica se por loquerespecta alimpiarelpartidodeociosos,vagosymalentretenidos, ? Concepcionesjurídicas, producciónnormativa y práctica judicial en lacampaña 111 o ningunajusticia Études Rurales y, desdelasreformas borbónicas hasta el rosismo, “ 108 . Laprincipal fuentedeproduccióndelincuentes- lo que en Claroscuro , N° . Como sucedíatambién en lacampaña bonaerense, 149-150, janvier-juin 1999, pp. 99-110. Fradkin, Raúl, Fradkin, 99-110. pp. 1999, janvier-juin 149-150, , II,Rosario,2002. Illes iImperis , N°5,Barcelona,2001,pp.5-33. ... […] 109 . pero siamododeleva 110 Prohistoria, . la amenaza la fama V, V, ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 45 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . Para . Para el Para . 114 ” 116 . Una vez que vez Una . 115 . ”, pero las prohibiciones las prohibiciones ”, pero 112 . Los alcaldes de la hermandad de Cañada de la hermandad . Los alcaldes 113 en reconocimiento a su influjo en su zona de arraigo Carlos M. Birocco es uno de los pocos que propone un retrato colectivo colectivo retrato es uno de los pocos que propone un Carlos M. Birocco Este artículo es coetáneo a la realización de un trabajo prosopográfico Birocco, Carlos M., 1998, ob.cit., p. 56. 1998, de Francisco Casco de Mendoza. Birocco, Carlos M., o eran colaterales Descendían Birocco, Carlos M., 1998, ob.cit., p. 71. Por lo demás, Birocco señala que solo el cabildo Al de Birocco debe agregarse el trabajo de Garavaglia sobre Areco. En cuanto a Santa Fe, Santa a Areco. En cuanto sobre Garavaglia de trabajo el agregarse debe de Birocco Al Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit., p. 178, véase particularmente la cita 105, una Circular la cita p. 178, véase particularmente Juan Carlos, 2009, ob.cit., Garavaglia, XVIII: sus conclusiones son referencias para dialogar mientras vamos construyendo mientras para dialogar XVIII: sus conclusiones son referencias nuestro propio estudio prosopográfico según Birocco, fueron convocados por los cabildos de Buenos Areco, de la Cruz y “… Aires y Luján áreas. Estudios completos sobre largos periodos que demuestren conexión entre el que demuestren periodos sobre largos áreas. Estudios completos individuos varios o uno por hermandad la de alcalde de oficio del reiterado ejercicio productivas en la zona de su con actividades y su vinculación ligados a una familia pero significativos. incumbencia son escasos Aires durante el siglo de la hermandad en Buenos alcaldías de quienes ocuparon Perfiles ocupacionales y de acción ocupacionales y de Perfiles colegas nos todavía en curso. Pero algunos rurales santafesinos, sobre los jueces otras en similar por una preocupación guiados resultados aportando han precedido 115 ob.cit., p. 67; estas afirmaciones pueden ampliarse y completarse con el pormenorizado estudio que sobre estas- y muchas Areco otras- y familias su de relación con los oficios jurisdiccionales en el ámbito rural realizó Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit. 116 porteño de Luján abrió sus escaños a los alcaldes de la hermandad, ya que en el ayuntamiento paz del Departamento del Norte. 113 de la hermandad en curso sobre las alcaldías responde a una investigación el presente artículo como básicas de responder a estas preguntas trataremos Allí y 1832. 1725 entre cabildo de este dónde residían y cuáles eran sus vínculos que administraban, quiénes eran, cómo era la justicia jurisdicción. con la ciudad y el territorio sobre el cuál tenían 114 nombró el cabildo de Luján) estaban emparentados directamente emparentados estaban Luján) de cabildo el nombró algunos imponer intentaron locales los capitulares cabildo, mencionado el se creó asentada recientemente gente y Cruz la de Cañada de área del candidatos 112 de a los jueces Francisco Lozano dirigió de policía del 12 de febrero de 1858 que el comisario el caso de Areco, encuentra que diez de los doce sujetos que el cabildo de Buenos cabildo sujetos que el de los doce que diez Areco, encuentra caso de el Aires nombró para desempeñar este oficio entre 1715 y 1754 (a partir de 1755 los mantiene e incrementa hasta muy avanzado el siglo XIX muy avanzado el e incrementa hasta mantiene que se percibe ya claramente desde esta época temprana esta época desde ya claramente percibe que se y en detención de la amenaza la concreción para legitimizar que se establecen se frontera, la en armada gente o trabajo de fuerza como cuerpos los de disposición Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 46 122 arroyos. 121 [1995], p.162. 120 119 ob.cit. 118 117 grandes. (p.92). prevalecían los intereses de los mercaderes por sobrelospequeños productores e incluso los más […] para desempeñarse como alcaldes delahermandad “ los entre capitulares oficios cubrir vecinos delacampaña.Elalcalde de primervotocontempló poraptosyhábiles podían quiénes de anual registro el realizar ejerció eloficioencincooportunidades:1719,1725,1736,1742y1748 la capilla de los arroyos, fue enterrado de cerca murió, Frías 1748 en Cuando “posición”. una de hacerse permitiera que mediados del sigloXVIIIeste puestonoparece haberse llevado bien con unavida recursos eran el pasto predilecto de la justicia colonial vagabundaje, perjudicaban en ocasiones a otros estancieros. “ los alcaldes delahermandad eransobretodoestancieros que, persiguiendoel a losgrandescomerciantes enlaalmoneda recaudadores de impuestos “… dedicaron a la ganadería- en muy pocos casosa la agricultura-. Rara vez fueron los ellos erapropietariodealgunosesclavosnegrosoafromestizosysobretodose San Antonio de Areco o en Capilla del Señor, poblados muy pequeños, el 60% de los alcaldes de la hermandad de Areco tendían a residir en terrenos ubicados en entre ellos también existen nexos) tierras enelterritorio(entreloscualesencuentra siete gruposfamiliares, aunque alto grado de endogamia y susvínculos estaban soportados por la posesión de primeros añosdesuexistencia jóvenes impuestosporelcabildo deLujánsobreelpartido Areco durantelos puede advertirse quelamedia está deprimida por lainclusión dehombresmuy pero años, 43 los promediaban que hombres como y Areco Cruz la de Cañada de caracteriza a quienesportaronvaradelahermandad en lospartidosbonaerenses periodo sobreelcualdisponedemayorcarga deinformación (entre1761y1790) Birocco, Carlos M., 1998, ob.cit., pp. 81-84, véase también Garavaglia, Juan Carlos, 2009, Carlos, Juan Garavaglia, también véase 81-84, pp. ob.cit., 1998, M., Carlos Birocco, Birocco,CarlosM.,1998,ob.cit.,pp.80-81. AGSF, AC, XV, fs.8-8v. dice no aunque hermandad, la de alcalde como designado vez otra aparece 1745 En Mayo,Carlos, Birocco,CarlosM.,1998,ob.cit., p.88. de más de lista de 50 AGSF, ACSF, Tomo XI, fs. 251-253. La designación de 1748 en ACSF, XI, fs. 420-421. En 1780,elgobernadordeBuenos Aires ordenóalcabildo santafesino Carlos MayoasegurabaqueenlacampañabonaerensedelsigloXVIII Estancia ysociedadenlapampa, 1740-1820, [hombres] 117 ya que carecían de medios suficientes para superar . Loscomponentes de estalista muestranunmuy 118 . Birocco termina este retrato indicando que de los de la misma campaña de limosna- …” 119 . como un vecino pobre- aunque un cómputoajuicio prudente ” 120 Biblos, Buenos Aires, 2004 Aires, Buenos Biblos, . En algunas áreas, hasta Peones y gauchos sin ” 122 . El número 121 . de los

ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 47 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . En el caso 126 . Nuestras propias indagaciones, . Nuestras propias 124 . Según un detallado estudio de Suárez y Tornay, Tornay, y Suárez estudio de un detallado . Según . 123 125 Instituciones, Gobierno y Territorio. Rosario de la Capilla al Municipio Rosario de la Capilla al Municipio Instituciones, Gobierno y Territorio. . Algunos historiadores del derecho han afirmado- para Santa 127 , ISHIR-CONICET, Rosario, 2010, Caps. IV y V. y IV Rosario, 2010, Caps. , ISHIR-CONICET, En cuanto a la justicia que administraban, dado que la mayor parte de En cuanto a la justicia que administraban, Los datos de nuestra base muestran que, durante el siglo XVIII, prácticamente siglo el que, durante base muestran Los datos de nuestra Se trata de un trabajo prosopográfico en elaboración sobre una base de más de trescientos ceremonia la a asociados hermandad la de alcaldes los de militar grado el sobre Los datos Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit., p. 178. Barriera, Darío (dir.), Barriera, Darío (dir.), 2003, ob.cit. Tornay, y María Laura Teresa Suárez, jueces rurales (entre los cuales se encuentran 112 hombres que ejercieron alcaldías de la hombres que ejercieron alcaldías 112 jueces rurales (entre los cuales se encuentran hermandad entre 1725 y 1816). 126 este que antes no tuvieran decir desde 1680. No quiere sistemáticamente de asunción aparecen grado, pero evidentemente desde entonces existe la voluntad precisa de indicarlo. 127 123 (1725-1930) 124 125 oficio con estas mejoras posteriores en el rango propiamente militar en efectivamente participaron de la hermandad de Coronda casi todos los alcaldes diferentes tipos de jefaturas militares. oral, lo que ha quedado son “briznas” de justicia en impartir consistía su tarea documentación todos los sujetos que desempeñaron el oficio fueron mentados con cargos militares cargos con mentados fueron oficio el desempeñaron que sujetos los todos y capitán. los de teniente y luego alférez de el frecuente más siendo el menores, una de más en partido) cualquier (para oficio el ejercieron que individuos los Entre superiores, los a bajo más grado del ascenso el incluso visualizar posible es ocasión del ejercicio el vinculara que información de tipo ningún se obtuvo no aunque alrededor de las propiedades de hombres que oficiaron como jueces rurales: alcaldes rurales: jueces como oficiaron que hombres de propiedades las de alrededor pedáneos y comisionados de hermandad, jueces a la muy fuertes en lo que concierne incidencias arrojan en vías de sistematización, la y animales de cría la con oficios estos ejercieron que hombres los de vinculación y familiares escala lo mismo que las asociaciones en diferente posesión de tierras en la función cierta especialidad según datos ofrecidos por viajeros podía alcanzar entre ciudad y pagos las 7000 y pagos ciudad entre alcanzar podía por viajeros ofrecidos según datos estaba cabildo que el lo de parte formaban hombres de estas cinco decenas almas, y mediación justicia para llevar que contaba con la a considerar la “elite” dispuesto campaña la de los habitantes con territorial equipamiento fase del última en la clave un papel estos hombres tuvieron que fronteriza línea la en fundados los pueblos que ya Fe borbónica, Santa la de 1780 se generaron hacia ciudad y suroeste de dicha los fuertes al norte diseñaban es apenas mayor del que había encontrado para cubrir el resto de los oficios de la mayordomos ser para de los aptos al pero duplicaba y procurador) (alcaldes ciudad para la época y que, total una población Sobre (unos veinticinco). de la misma Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 48 M. Biroccoyen elrecientementepublicadoLevaggi, Abelardo, 2009,ob.cit. 132 realizar peticionesyplanteoscon ciertogradodeformalidad. comisionados y pedáneos que dominan bastante bien la escritura, y enalgunos casos pueden 131 130 Fe, Rosario,1999. en Rosario, 129 formados demaneracontinuadesdeelsigloXVII. Diferente vivían. allí es la realidad de CórdobayBuenos que Aires, dondepordiferentes motivos, existían abogados derecho en prácticos los a asignó que abogados de títulos 14 emitir dos había solo 1854 en letrada justicia abogados. Para que la implementación de esta justicia fuera posible, el gobierno provincial debió la instituyó se 1853) y 1832 entre profesionalizados hubo alcaldes de la hermandad hasta 1823, alcaldes mayores hasta 1832yjueces de paz 128 la administración- yque en ocasiones, las víctimas de la persecución de un delito Buenos Aires colonial lejos estaban de ser quienes ocuparan los sitios más altos de instrumento de unaclase acomodada- asegura,además, que losestancieros del A Mayoleinteresamostrarqueestajusticia rural colonialnoeraunsimple autoridad de abuso de calificarse podían que comportamientos sobre denuncias donde seamonesta a estos jueces rurales por surudeza y porhaber recibido de ellosclaramente frente a susrústicosjusticiables, disponían de unelemento más quelosdiferenciaba siglo XVIII: esto no losconvierte en “letrados” pero sí nosalerta acerca de que, de la hermandad que podían firmar y escribir es alto,de alcaldes y muy alto en la segunda mitad del el número que afirmar permite prosopográfico fichaje Nuestro veces sedejaba libres alosreos “… el practicarlas,alomenossonsumamenteengorrosas por notropezar enlasformalidadesjudiciales que paraaquísinoesimposible pública vozyfama.Elalcalde decía queavecesnosehacíanlasdetenciones “… no pudiera aprehenderse a vagabundos,ladronesycuatreros sin máspruebaquesu Manuel Vidal, alcalde de lahermandad del Pago delos Arroyos, sequejaba de que un portador de cultura letrada podía representarles. A comienzos del siglo XIX, y,hacer saber que dificultades las de conciencia clara una tenían tiempo, mismo al lo cualno legos, básicamente implica que fueranniágrafos, niineptostontos: casi siempre disponían de un fueron toda América, encasi como que, afirmar grado deilustración Fe Mayo, Carlos, 2004, ob.cit., p. 161. Otros testimonios de estos abusos en el citado libro de C. altode número relativamente un incluso heencontrado XVIII siglo del finales Sobre AGN, SantaFe,1807-1809,SalaIX,20-5-7. Tomasini, Jorge, “Antecedentes de la Justicia Letrada en Rosario”, en (donde enRosario cuando afirmación: la significa que lo de idea una tenga se que Para 128 - quelosalcaldes de lasanta hermandad eran “ Carlos MayorecuperasentenciasdelaReal Audiencia de Buenos Aires Colegio de MagistradosyFuncionariosdel Poder Judicial de laProvincia de Santa 131 …” . 129 . Sinembargo, las“briznas” de documentación permiten por nosabérselesremachar lassumarias funcionarios quetenían cierto …”, alegando que muchas Orígenes de la Justicia …” 132 130 . . ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 49 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . 134 . 136 , Ferreyra Editor, , Ferreyra Editor, . La Justicia, por lo demás, demás, por lo Justicia, . La 133 . 135 pp. 259 y ss.

con sus “justiciables”. La progresiva cercanía física cercanía con sus La progresiva “justiciables”. De perjudiciales a pobladores de la frontera. Poblamiento de la Poblamiento de la frontera. a pobladores De perjudiciales contaminación Otro rasgo de las acciones judiciales de los alcaldes de la hermandad es el Otro rasgo de las acciones judiciales Los interrogatorios que realizaban los alcaldes de la hermandad eran los alcaldes que realizaban Los interrogatorios Mayo, Carlos, 2004, ob.cit., particularmente capítulo 9. Mayo, Carlos, 2004, ob.cit., particularmente Rustán, M. Elisabeth, en familiares”, relaciones las envés de y el derecho “El capítulo Véase sobre todo el La práctica judicial rioplatense definió la “vagancia” a partir del acto de no tener trabajo alguno trabajo tener no de acto del partir a “vagancia” la definió rioplatense judicial práctica La frontera sur de la frontera Gobernación a Intendencia finesde delCórdoba siglo XVIII a pasantes, estantes o simples forasteros recién llegados. Garavaglia ha retratado recién llegados. Garavaglia a pasantes, estantes o simples forasteros Areco varios casos en el pago de esta última situación con el análisis de que estos alcaldes tuvieron con sus administrados desde finales dela los asentados y a los más a favorecer a la par de su inclinación fue creciendo siglo XVIII frente familiares) sus propios contaban se veces muchas cuales los (entre próximos 134 135 Córdoba, 2005. 136 Garavaglia, Juan Carlos,2009, ob.cit., 133 la (conchabarse), con un patrón en relación de establecerse posibilidad la de eludir voluntad y la itinerancia (rasgo más estereotípico que real) y la soltería. Mayo, Carlos, 2004, ob.cit., pp. 152 y ss. destinaba a la población de las fronteras alto grado de como se dijo fijadas en la normativa hispánica medieval- podía resultar funcional a los hacendados en algún punto, la a propósitos concretos: aunque perjudicara con consideran, no algunos (que itinerancia la de criminalización la de utilidad sino bastante real en algunos momentos), la soltería, Mayo, un rasgo estereotípico, cual sobre el delito ganado- robo de el sobre todo pero territorial, desvinculación la se construyó la figura de perjudiciales- fue utilizado para disponer la gente que se los jueces de paz. Las preguntas que realizaban tratan de establecer un nexo entre un nexo tratan de establecer Las preguntas que realizaban los jueces de paz. Las mismas tiempo. desde está asentada que allí y la gente el reo, el territorio (de dónde viene, qué oficio u ocupación tiene, dónde vive, con quién vive, si está de veces a interrogatorio mismo el en se reiteraban patrón) un con relación en Otros eran considerados peligrosos. los “desvinculados” manera recalcitrante: estudios muestran que la definición de esta figura delictiva- cuyas están raíces poder” clasista: mientras más alto llegaba una apelación por este tipo de delitos, por este tipo de delitos, apelación una más alto llegaba mientras poder” clasista: de ser absueltos, reducida o hasta de que su pena fuera tenían los reos más chances por ejemplo, Audiencia, Real la en puestos ocupaban que los letrados que puesto en sus tenían más interés en prestar algún tipo de servicio propias carreras que quienes les debían poco a los que conocían mal y a funcional a unos estancieros de los en sobrevivido ha y su forma ordinario proceso el en veces a recuperados rural por excelencia como lo fue el “vagabundaje” no eran precisamente aquellas aquellas precisamente eran no “vagabundaje” el fue lo como por excelencia rural encerradas ver preferían los hacendados que personas un “aparato de podría esperarse de inversa a lo que de manera parecía funcionar Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 50 140 139 1810). Construccionesjurídicas y criminalidad Agustín, 138 de laPlata,Tucumán yCuyo(épocahispánica), 137 en densidaddepoblación y deactividad económica designando veintidós alcaldes había enfrentado elproblemadelgobiernodelaszonasruralesquehabíanganado Auge, cambiosyextincióndeloficio la figuradelasesorletradoenelPagodelos Arroyos distancia que lo separaba de un Vidal y de su estilo, por ejemplo- la introducción de electo diputado delRosarioalaJuntadeRepresentantes, propuso- demostrandola fue hermandad la de alcalde ser de después 1815, en Cuando oficio. de tipo este de laactual Catedral-ysucultura erainusualentreloshombresquedesempeñaron de 1820),vivíaenelmerocascourbanodelRosario-frentealaplaza y muycerca célebre Tratado el firmó se suya la (en propiedades extensas de propietario ser de activa. El caso de José Tiburcio Benegas es en este sentido excepcional: además ocupaba enelmarcodelasrelacionessocialesypolíticasqueformabaparte corresponden tanto al tipo de justicia administrada como al lugar que su accionar y aunsargento mayor hermandad, aunquetambiénsefacultópararealizar expulsiones alalguacil mayor asentadas irregularmente en la campaña recayó en parte sobre los alcaldes de la procedentes delasprovinciasdelcentroynorte(Santiago, Tucumán, Córdoba) lo quesedesignabacomo“estarconchabado” agricultura). Su reaseguro, en cambio, era estar vinculado a unpatrón y aunatierra, progresivamente peligrosos para lasactividades que valoraba(laganadería y la de estossujetosdesvinculadosquelassociedadesruralesrioplatensesconsideraron realización de actividades con elpropósitodelegitimar la persecución y elcastigo “personas demalvivir”ysedictabanrestriccionesalacirculación a lasola dictaban “autos debuengobierno” los alcaldes delahermandad de loscabildos de Buenos Aires ydeLuján- entre otros- realizaban actividades quepodríanencuadrarseenlade Tau Anzoátegui, Víctor (edición yestudiopreliminar), Tomasini, Jorge, 1999, ob.cit.,pp.15-16. Suárez, Teresa yMaría Laura Tornay, 2003,ob.cit.,p.549. Sobretodosestospuntosremito también a unlibrodemuyreciente aparición: Casagrande, Los vagabundosyla justicia de Buenos Aires durante el período tardo-colonial (1785- Hacia 1810, poco antes de la Revolución de Mayo, el cabildo porteño Las diferencias acerca de la actuación que tuvieron estos jueces rurales no defamilias ellanzamiento XVIII, siglo del finales a Fe, Santa En Es interesante comprobar que, además de administrar justicia sumaria, 139 . 137 dondecaracterizaban con mucha precisión , INHID,Buenos Aires, 2012. IIHID, Buenos Aires, 2004. 138 . Los Bandos deBuenGobierno del Río Los 140 . producción de normativa: ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 51 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. . De su Prohistoria 141 . Al revés que . 145 - estos seis alcaldes de - estos seis alcaldes 146 Surgidos de la segmentación de de la segmentación de Surgidos . distritos. 142 , N° 149-150, janvier-juin 1999, p. 113. , N° 149-150, janvier-juin . La población del pago de Bajada (donde se creó . La población del pago de Bajada (donde Autoridades y prácticas judiciales en el Antiguo Régimen. Antiguo en el judiciales y prácticas Autoridades 143 . En Tucumán, el cabildo cuadruplicó los alcaldes de la de los alcaldes cuadruplicó cabildo el Tucumán, . En Études Rurales 144 Territorialmente, el cabildo había perdido bastante incidencia sobre las incidencia bastante perdido había cabildo el Territorialmente, Zamora, Romina, 2009, ob.cit. 2010, ob.cit. Barriera, Darío (dir.), Sobre esta particular agonía véase el trabajo de Polimene, María Paula, “El alcalde de la de alcalde “El Paula, María Polimene, de trabajo el véase agonía particular esta Sobre los nuevos poderes regionales posrevolucionarios, Como consecuencia de las tensiones entre Gelman, Jorge, “Justice, état et société. Le rétablissement de l’ordre à Buenos Aires après 2012, ob.cit. justicias de proximidad…”, Al respecto véase Barriera, Darío, “Instituciones, 143 jurisdiccional”, disputa y locales Autoridades 1786. y 1784 entre Bajada de pago del Hermandad (coord.), Paula María en Polimene, Chile, y Cuyo Tucumán, Córdoba, Plata, la de Río el en jurisdiccionales Problemas 141 l’independance (1810)”, en 142 el 25 de junio de 1813 la Asamblea otorgó a Paraná (antiguo núcleo “urbano” del pago de La Asamblea otorgó el 25 de junio de 1813 la se dio por creado el Cabildo de Paraná (algo que Bajada) el rango de villa y el 1 de octubre de la autoridad el virrey Cisneros en enero de 1810); luego Hereñú reconoció intentado había en capital con provincial autonomía la y estableció de los Pueblos Libres, Protector como Artigas donde estaba el cabildo más antiguo del oriente entrerriano. Concepción del Uruguay, 145 146 Ediciones, Rosario, 2011, pp. 77-92. Ediciones, Rosario, 2011, 144 no solo a la creación del curato sino a la del alcalde mismo alcalde sino a la del del curato creación no solo a la de la otra banda del río Paraná el año de la égida santafesina precisamente la villa de Paraná), quedó fuera de de Mayo Revolución la dos a ocho que designaba en 1796, pasando de Hermandad Santa un de designación la de después poco creaban se curatos los donde Fe, Santa en era previa de clérigos se sabe, la presencia aunque, como la hermandad- de alcalde jueces comisionados y jueces pedáneos jueces comisionados tierras del norte (cuya reorganización fue confiada una y otra vez al clero regular desde los pueblos de indios de la zona) y, y retomó que, desde 1750, emprendió Aires en la de Buenos de la Intendencia la injerencia y las reformas de Rocamora orientales de las tierras gobierno del completamente de 1780, fue desplazado década reemplazó a la de los alcaldes de la hermandad tras la supresión de los cabildos los supresión de la tras hermandad la de alcaldes los de la a reemplazó de Buenos Aires y Luján en 1821- era de 29 en 1822 y de 48 no había tipo de problemas, que enfrentó el mismo santafesino, lado, el cabildo en 1852 se que hermandad la de alcaldes los dos a modelo: mismo el exactamente adoptado Coronda, de pago conflictivo el para tercero, un agregó solo 1616, desde designaban en 1784. Cuando desde 1789, al calor de necesidades nacidas en las poblaciones pero también en el cabildo, las figuras más utilizadas en Santa Fe fueron las de de hermandad en idéntico número de número en idéntico de hermandad zonas de frontera nuevas en las la formación de otras o de antiguas jurisdicciones que jurisdicción de paz- de juzgados número el indígenas, a los territorios ganadas Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 52 proximidad…”, 2012, ob.cit. 150 149 Polimene, MaríaPaula(coord.), 2011, ob.cit.,pp.221-262. capitán y 148 Ravignani” Tucumán, 1770-1820”, en 147 hallarse en unióndelosquecalidad deelectores sereunieren alefecto Pero el Cabildo le responde que equivocó el camino: no debió hacerlo por sí,“ apropiados (Matías Gorostizu, Mariano Baigorria y JoséRodríguez, en eseorden). su cargo alcalde de lahermandadCoronda.Leiva propone aquienesconsidera requería proponer una terna de “sujetos de propiedad” que pudieran sucederlo en le oficio dicho Leiva, Según antes. días dos apenas fechado cuerpo del oficio un composición. y disposición su a concierne que lo en conflictivo carácter su y hermandad la de la cual hemos tenido acceso hasta ahora- la propuesta de ternas para las alcaldías pero nofuesinohasta1816cuandosevisibiliza- al menosenla documentación a que se le propongan en ternas los candidatos a “comisionados” en los distritos la baraenunadeellasporvíaGobierno de depósito el haga señoría su que para cabildo este por tressuficientes personas gobernador sobreel depósito de estavara,elmismorespondió“ en estecargo fueen1695,acausadelfallecimiento del “electo”. Consultadoel primera ocasión en queseregistra la mención de una terna para designar un hombre cabildo, sin intervención alguna de losescasísimos pobladores deloscampos.La pares enel la hermandaddesignadosen1616fueronvecinosescogidosentresus su designación un atropello 1809) enlaternaque naturaleza, para Juan Álvarez, se debía a que el hombre no había sido propuesto (en reciente analicé la conflictiva gestión de un alcalde de la hermandad del Rosariolarga vidaquetuvoestabajamagistratura fue sumododeelección. En untrabajo cuya la hermandadseenviaronen Tucumán aloscuratosexistentes Tío Vallejo, Gabriela, “La ‘buena administración de justicia’ y la autonomía del Cabildo. del autonomía la y justicia’ de administración ‘buena “La Gabriela, Vallejo,Tío Nosocupamos de estosfuncionarios en Barriera, Darío, “Instituciones,justicias de AGSF, AC, Tomo VI, f.50,sesión del16defebrero1695. Me extiendo sobre los pormenores del particular en Barriera, Darío, “El alcalde, el cura, el El 10deenero1816, Valentín Leiva escribió al cabildo respondiendo la de final el sobre registró se que importantes más cambios los de Uno hizo eneseparamandarunelector al congreso. Reunidos enesaforma forma queseleprevinopueblo enlamisma paralaelección que antesse prescripta su formaen la gazeta del 25 de noviembre la Tucumanesa , N°18,Buenos Aires, 1998. regularmente . Culturasyprácticas de laautoridad enelRosario,1810-1811”, en Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana “Dr. Emilio 148 . Esto tiene su historicidad: los primeros alcaldes de enviaban los vecinosalcabildo, considerándose …” 149 . En1806fueel Virrey quien pidió 147 [..] que selenombren . ”. Envirtud de reunirá vmal 150 ni

ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 53 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. , en un sentido . en virtud de oficios de virtud en 152 ad hoc 151 y su aprobación por el Cabildo, por el y su aprobación 155 . Desde 1816, seguramente a causa del . Desde 1816, seguramente . Estos nuevos jueces comisionados- que . Estos nuevos jueces 154 153 que lo proclamó gobernador. En esta calidad gobernador. que lo proclamó que definían la suerte de los campesinos ante (1823). La Junta de Representantes de Santa Fe- que Representantes (1823). La Junta de papeletas jueces comisionados del superior gobierno del comisionados jueces ilustre y fiel villa villa fiel y ilustre asamblea de comisarios para Alcalde de la Hermandad uno de ellos Hermandad uno de Alcalde de la para procederán los ciudadanos al nombramiento de tres electores, en cuio acto cuio acto en electores, de tres al nombramiento ciudadanos los procederán dichos procederan y solos, electos resultasen que los quedaran concluido elija Ayuntamiento para que este de la terna à la formación electores tres El oficio para el Pago de los Arroyos se extinguió con la designaciónde Tras la firma del armisticio de San Lorenzo San de armisticio del firma la Tras El alcalde ha procedido según la costumbre y el cabildo le indica la fuente la le indica y el cabildo la costumbre según ha procedido El alcalde AGSF, AC, Tomo VIII, f. 45. Tomo AC, AGSF, 507. XVII B, f. Tomo AC, AGSF, Archivo del Museo Histórico Provincial de Rosario Dr. Julio Marc, Archivo de Tribunales, Tribunales, Archivo de Julio Marc, de Rosario Dr. Archivo del Museo Histórico Provincial 9 de abril de 1816. Vera, I, p. 10. Mariano Tomo ROSF, (San Borromeo Carlos San Convento el en 1819 de abril de 12 el firmado acuerdo del trata Se

Tomo I, Leg. 1, Expte. 11. Tomo 154 155 el retiro que implicaba y Manuel Belgrano López de Estanislao representantes Lorenzo) entre en compromisos de mutuo auxilio y entrerriano, santafesino de las tropas porteñas de territorio el patrullaje rural y de no interrupción de las comunicaciones en los caminos hacia el interior. se reunió una que por encontrar que rechazó de un estatuto, la redacción a la asamblea encargó 151 152 153 la comandancia general de la provincia la comandancia general funciones que la Junta de de guerra y por los desplazamientos estado constante infligió al cabildo, se pierden los registros de los alcaldes de la hermandad y de su agencia. y en julio provincial como líder de la autonomía Estanislao López salió fortalecido fueron seguidos por villa la de mayor alcalde el por firmados como los de 1789 sino comisionados no eran territoriales de barrio de la ciudad de Santa Fe un más antiguo- jugaron junto a los alcaldes y de regular de electores los padrones a la hora de confeccionar rol fundamental de las la administración Rosario como al gobernador que acompañaba colectivo como el órgano funcionaba desde 1815 mayor de esta villa un alcalde designó al frente y económica- política en materia para Rosario mayores designados hasta 1826. Los alcaldes que no asumió sino de su buena parte unas pocas causas y emplearon 1823 y 1832 siguieron entre parte de los juicios de aquellos años La mayor asumir el cargo. tiempo resistiendo escrita de la novedad: cuando habla de la reunión del “pueblo” no se refiere a esos se también Ese año, por el mismo motivo, “electores”. pocos que se consideran del alcalde de la hermandad del Rosario suspendió la elección Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 54 Santa Fe 157 Fe 156 características más fuertes de la forma política monárquica y católica, como fue la oficial. emolumento Era difícil desterrar delimaginario y delosesquemasinstitucionales unadelas un con reconocida lega judicatura primera Paz, de Juez un Buenos Aires yLuján (1821) y enSanta Fe (1832-33)fueron reemplazados por en las funcionó en el mismo edificio del cabildo y era obligación de los tribunal Este vocales judicial. organización nueva presentarse una intentó se cuando 1832 de finales a de abril de1826nofueronremovidossinohastalaextincióndelmismotribunal definitivas (art. 2). Los tres vocales que Estanislao López designó por decreto el 1º fuera de utilidad pública de tallar en la elección de sus integrantes se reservó la capacidad de removerlos “ Echague (gobernador vocales creación del Tribunal de Alzada delaprovincia,compuestoportresciudadanos para sentenciarrevocaroconfirmarenapelaciónlascausascivilesycriminales. propugnaba laseparacióndepoderesperoalmismotiempofacultaba al gobernador alcaldes debarrio,acargoy los delordendeloscuarteles delaciudad.El29º las funcionesdelosalcaldesordinarios,lahermandad,juecespedáneos justicia continuaba “ de administración la que afirmaba 34° artículo El testigos. sus de deposición la de en lascausascriminales por un con elartículo 36º introdujeron la posibilidad de quelosreosfueranrepresentados función letrada, que iba más allá del asesoramiento a gobernadores yjueces legos: figura de sus alcaldes. Los redactores del Estatuto dejaron ver su percepción sobre la las atribuciones delcabildo, que soloretenía la administración delajusticia en la provinciales. Por suparte,la Junta deRepresentantes o deComisariosmenguaba jefes otros con deshacer y hacer para suficientes poderes los también y judiciales Estatuto surge queel gobernador retenía capacidades ejecutivas, legislativas y Provincial Constitución primera la dictó se cuando 1841, hasta Carta Constituyente de laProvincia,fueelreferente de organización institucional que seloaprobóenagostode1819 limitaba excesivamente las facultadesdelejecutivo. Presentó otroanteelCabildo, , LaCapital,Rosario,2006,p.34. Tarragó, Griselda y Darío Barriera, Tarragó,Griselda, salas dedebajo , LaCapital,Rosario, 2006,últimocapítulo. con un sueldo anual de doscientospesos. Aunque fue creado a propuesta de La figura de alcalde de la hermandad desapareció con los cabildos: en loscabildos: con desapareció lahermandad de alcalde de figura La En febrerode1826estacapacidad fue formalmente recortada con la De la autonomía a la integración en el mismo ordenen elmismo guardado hastaelpresente” delegado cada mañana,delunesaviernes. ” (art. 4) así como de poner el “cúmplase” en las sentencias ) fueLópez(gobernador padrino Adiós a la Monarquía 156 . Estedocumento, considerado laprimera que podíallevar su confesión yocuparse , Tomola Vde , Tomo IV de la propietario Nueva Historia deSanta 157 Nueva Historia de ) quien,además . Deltexto del y semantenían si ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 55 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. ad , CBediciones, Actas de las IV Actas de las IV Así se reemplazaba Así se reemplazaba dotado con un sueldo de un sueldo dotado con un juez de primera instancia un juez de primera (este cargo continuaba siendo continuaba (este cargo La supresión del Cabildo santafesino se santafesino Cabildo del supresión La . no pudo resolver ni en tiempo ni en forma. ni en tiempo no pudo resolver 158 que se pretendía republicano- y fue justamente y fue justamente republicano- se pretendía que ad hoc para las chacras

. 159 Gobernar la Revolución. Poderes en disputa en el Río de la Plata, 1810- Plata, la de Río el en disputa en Poderes Revolución. Gobernar la ”. Reglamento, art. 6 243. I, (Rosario), Sobre F. ROSF, la extinción del gobierno y justicia y gobierno buen gobierno buen y sustituía a los alcaldes de la hermandad de los pagos cercanos a Santa a cercanos pagos los de hermandad la de alcaldes los a sustituía y El interés en el cual la Corona y los gobiernos municipales coloniales municipales y los gobiernos Corona la cual el en interés El El 28 de enero de 1833, la Honorable Sala de Representantes aprobó el aprobó Representantes de Sala Honorable la 1833, de enero de 28 El , Siglo XXI, Buenos Aires, 2007, subraya algunas de estas continuidades. Aires, 2007, subraya algunas , Siglo XXI, Buenos y gozará el sueldo de cien pesos anuales. Este tendrá comisarios auxiliares en dicha Villa, en dicha Villa, y gozará cien pesos el sueldo de anuales. Este tendrá comisarios auxiliares “ Ternavasio, Marcela, Ternavasio, y en la campaña se crearán los que se juzguen necesarios, unos y otros á propuesta del Juez de á propuesta los que se juzguen necesarios, unos y otros y en la campaña se crearán Paz y sin sueldo alguno Darío, a Barriera, posterior a 1833 remito de la justicia y la organización santafesino cabildo de 1833 y los orígenes de el “Reglamento” lo jurídico: reinventando lo judicial, “Rediseñando (coord), Valentina Ayrolo, la Justicia de Paz en la Provincia de Santa Fe”, en Nación en la - Las Provincias siglo XIX el y Discusión sobre Jornadas de Trabajo pp. 213-225. 2011, XVIII- cuando el los pequeños propietarios solo estaban dispuestos a asumirlo ejercicio del oficio coincidía espacialmente con su residencia y les permitía sumar 158 1816 159 coincidieron- llevar justicia y gobierno a territorios aparentemente despoblados aparentemente y gobierno a territorios justicia llevar coincidieron- designando a algún vecino con el oficio de alcalde de la hermandad- no siempre este Si conceptualmente electo. por el candidato con entusiasmo fue acompañado en los campos- de la dominación tipo de ejercicio cierto a su titular oficio permitía siglo del finales a Coronda de caso el atestigua lo como y Birocco propone lo como cien pesos anuales y a cargo de comisarios auxiliares y la potestad de crear los crear de potestad y la auxiliares comisarios de cargo y a anuales pesos cien de los en los hechos, los reemplazantes campaña, para la necesarios que creyera alcaldes de la hermandad Consideraciones finales cargos rentados un Defensor General de Pobres y Menores, un Juez de Policía de Pobres y Menores, un Defensor General rentados cargos de paz para los jueces que el Juez de Primera instancia), (con el mismo sueldo de la ciudad y otro cuarteles honorem del Rosario Villa sueldo) y un juez de paz para la de cárcel (a Fe), un alcaide departamento, aquel todo en ordinaria jurisdicción con un nuevo estilo de estilo un nuevo el que la comisión este aspecto “ provincial en la Capital que instituía reglamento con el y en toda la provincia, igual jurisdicción y Criminal, con para lo Civil etc.” firma, de emolumento otro sin año, al pesos 300 de sueldo como se establecieron También a sueldo. un empleado ordinarios con a los alcaldes incardinación entre entre incardinación hasta último que había retenido de lo previsto puesto meses más allá dilató unos de neurálgico centro el también ordinaria- justicia la de administración la momento Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 56 caso santafesino, lo hicimos en Barriera, Darío, 2010, ob.cit. y Moriconi, Miriam S., 2012, ob.cit. Americana “Dr. EmilioRavignani”, en la campaña bonaerense (1785-1836)”, en Elena y Raúl O. Fradkin,“Los pueblos yla construcción de las estructuras de poder institucional 161 Siglos XVII-XVIII”,en territorio santafesinovéaseMoriconi, Miriam“ElcuratodenaturalesenSantaFe.RíolaPlata, 160 procesos quellevaronenalgunoscasosvariasdécadas. todo comenzaba decero:alcontrario,sonmomentossanciónenelmarco 1620 había hechocuandocreólagobernacióndeBuenos Aires en1617yelobispado daba cuenta la monarquía en todo el “Orbe Indiano”, y en estos territorios ya lo y Obispado de Buenos Aires, las fechas son 1720y1730).De esta coordinación el curato secreóen1730(paraSan Antonio de Areco, dependiente del Cabildo vinculada con elpobladodeRosariofue nuevos curatosenlosmismosparajes. La alcaldía de lahermandadterritorialmente en la década de 1720 así como favoreciendo y hasta impulsando la erección de en este sentido, animando tanto la creación de nuevasalcaldías dela hermandad la varaycruz y regular),quetomaron medidas coordinadas para avecindar gente alrededor de (creación de lasalcaldías de lahermandad)yorganización eclesiástica (secular a Santa Fe) se realizó con base en la acción casi simultánea de los cabildos dependientes de las ciudades de la gobernación de Buenos Aires (lo que incluye dispersa enlazona. El equipamiento político del territorio en lascampañas valiosa yeraasignadaafamilias queteníanalgúnascendentesobrelapoblación frente a loquepasabaenel norte), otraen Areco oLuján constituía una prenda santafesino Pago de los Arroyos era una carga (aunque también era el mal menor la historia agraria: mientras hacia 1725/1730 una alcaldía de la hermandad en el resistió tenazperocasisiempreinfructuosamente. percibido con toda la fuerza de unacarga, son muchas las renuncias que el cabildo coyunturalmente menos defendidas o lejos de sus negocios habituales, el oficio era Pero cuandoestabajamagistratura debía desarrollarseenáreaspermanente o a Córdobaoel camino que llevaba de la misma ciudad al Pago delos Arroyos). comunicadas por caminos transitados (como las tierras que conducían de Santa Fe sobre lacampañabonaerenseasícomoenlosejemplosofrecidospararegionesbien político eran complementarios. Esto seobservatanto en losestudiosdeGaravaglia es, comoenmuchasotrasocasiones,cuandoelinterésparticularydelcuerpo autoridad política sindesatender su actividad económica (agraria o pastoril),esto Sobre la organización diocesana y el rol de las parroquias en el equipamiento político del La articulación entre curatos y alcaldías para Buenos Aires fue señalada por Barral, María 161 . Estonoquieredecirqueseanfechasfundacionales en elsentidodeque En segundolugar, lasdiferencias cronológicas deben leerse ala luz de 160 . ElgobernadorBrunoMauriciodeZavala jugó unpapel clave Hispania Sacra Tercera Serie, N° 27, 1er semestre 2005, pp. 7-48. Para el Para 7-48. pp. 2005, semestre 1er 27, N° TerceraSerie, , LXIII,128,julio-diciembre2011, pp.433-467. institucionalizada Boletín del Instituto de Historia Argentina y en 1725,mientras que ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 57 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. con los Revista de Revista - era una - era 162 siempre siempre - autoridades militares y militares - autoridades . Esto dejaba librado a librado dejaba . Esto 163 ”. Remitimos a su rico análisis sobre La Carlota, que Carlota, La sobre análisis su rico a Remitimos ”. Ambos mecanismos de control político Ambos mecanismos de control N° 31, Buenos Aires, 2003. N° 31, Buenos Algunos autores- casi duplicando el discurso normativo- afirman que la Las dificultades que enfrentaron los diferentes gobiernos emergidos de las de emergidos gobiernos diferentes los enfrentaron que dificultades Las En tercer término, el hecho que los jueces rurales tuvieran que dirimir con con que dirimir tuvieran rurales jueces que los hecho el término, En tercer eran, a su vez, antagónicos y complementarios a los fines de la centralización política Barriera, Darío, “La ciudad y las varas: justicia, justicias y jurisdicciones”, en y jurisdicciones”, justicias Barriera, Darío, “La ciudad y las varas: justicia, Como escribió Rustán: “ Rustán: Como escribió que los Borbones intentaban alcanzar intentaban Borbones los que pone en juego una gran cantidad de variables y considera diferentes direcciones de los flujos de y autoridades Cabildos cuestión. en “Jurisdicciones Elisabeth, María Rustán, competencia: la siglo del finales a Córdoba de Intendencia Gobernación borbónica. administración la en militares ob.cit., pp. 139-156. XVIII”, en Polimene, María Paula (coord.), 2011, 163 Historia del Derecho, Rosario, mismo modelo empleado en Buenos Aires y Entre Ríos, entre otros casos. Ríos, entre Aires y Entre en Buenos empleado Rosario, mismo modelo creación del oficio del alcalde de la hermandad se originaba en el bandidismo o 162 cabildos- gobierno, fue la función más difícil de cubrir para la comisión que tuvo a cargo la que tuvo a cargo de cubrir para la comisión más difícil gobierno, fue la función liquidación del cabildo santafesino a fines de 1832. De hecho, su fracaso dilató el del gobernador en el asunto. Por otra parte, directa la intervención hecho y propició a partir de hombres que, hasta realizándose el gobierno de las áreas rurales siguió pequeños urbanos más los núcleos en incluso 1850, concentraron de década la fue el caso de los Jueces de Paz en el funciones de gobierno y justicia, como cuarto del siglo XIX. justicia- la modo en que se administraría el resolver para revolucionarias luchas se condice independiente”- un “poder como asumirla de imposibilidad y la hispánica política práctica la y en teoría la en que tuvo fuerza la con perfectamente buen del corazón judicaturas, las de ejercicio el y justicia: gobierno unión entre la siempre favoreció la coexistencia y el solapamiento de autoridades con similares solapamiento y el favoreció la coexistencia siempre y poblaciones territorios los mismos sobre atribuciones que realizaba del juego de fuerzas local la resolución la dinámica materiales de gobierno la Monarquía y, en definitiva, antes quey más nítida de las jurisdicciones una delimitación por reforzaba. La preocupación cuestionarla, la las competencias inicia su recorrido largo entre finales del siglo XVIII y el primer o, a partir de la militarización del siglo XVIII, la competencia (que a veces fue veces a (que competencia XVIII, la siglo del militarización la de partir a o, su que extendieron y comandancias- de fuertes con autoridades coincidencia) “fuero militar” el que comprendía de lo allá más juzgar de capacidad No antiguorregimentales. política de los procesos de espacialización característica a través a los “yermos y despoblados”: que concierne ocurría esto en lo solamente de la Monarquía impedía la creación y potestad, de autoridad de la delegación al contrario, de juzgar y reprimir y, de las capacidades monopolio del uso cualquier otras su autoridad sobre las poblaciones bajo su jurisdicción es una característica es una característica su jurisdicción poblaciones bajo sobre las otras su autoridad de varas sobreimpresión la parte: hacían cual de la de poder político forma de la Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 58 santafesino, cuyo detalleestáencursodepublicación. sobre lasconclusiones delosautoresrepertoriados y nuestraspropiasapreciaciones del caso 170 169 guerras yacuerdos políticos (1600-1880) 168 Madrid, 1968,p.156. 167 166 1993, pp.15-25. Galvani Celso, Jorge, deoficio Mayor.el Alguacil con sucede Policial, mismo Buenos Véase Lo 29, 1963. Año Aires, 165 colonia neogranadina(1718-1810), 164 cuya posicióneraladeser“mediosyaltos”entrelos bajos: solíaserasignadoa que convivir. incómoda, puesto quedebían resolverdisputasentreaquellosconquienestenían asignarles autoridadsobrelapoblacióndecampaña, su posiciónnodejabadeser agentes pudieran tener en el terreno. A pesar de ofrecerles innegables ventajas por mutua regulada a su vez por los conflictos económicos, políticos y sociales que los centros de legitimación institucional- los cabildos- una relación de dependencia ocupaban alresultado de relaciones moleculares (locales) y mantuvieron con sus largo, lejanoyanónimobrazodeunaformapoderpolítico, debíanellugarque jurisdicción bajo su justicia fueron ejercidas por medianosypequeñospropietariosruralesdelazona confirmar que durante la segunda mitad del siglo XVIII estas magistraturas de baja coercitiva delaparatoestatal hermandad constituían el “ Azcuy Ameghino oCarlosM.Birocco interpretaron que lasalcaldías de la “… Capdequí, entre otros desarrolla sobre líneas argumentales basadas enlosclásicos trabajos deEnrique Ots de caminos de gente armada,organizada paralapersecucióndemalhechores ysalteadores judicial- cuando definió a la hermandad como “… fuerzas policiales las de orígenes los en enfoque) el en justificación encuentra que motivo un (con pillaje rural OtsCapdequí,JoséMaría, Ensinck,OscarLuis, Romay, Francisco L., Vela Correa, Andrés Mauricio, Laconsideracióndependedela zonaydelperiodo;peroaquínosapoyamosdirectamente Birocco,CarlosM.,1998,ob.cit., p.55. Saguier, Eduardo, representaban el control urbano de la campaña El oficio, en Santa Fe y en muchas otras ciudades, fue ocupado por hombres 164 ” yalalcalde de laSantaHermandad como . Otros,enunalínea genealógica y másomenosevolutiva, lo ubican 165 . Oscar Ensinck subrayó este carácter policial- en detrimento del Historia de la Policía de la Provincia de Santa Fe, a hgmna e e Ro e a lt clna y oen. Conflictos, moderno. y colonial Plata la de Río el en hegemonías Las 170 Historia dela Policía Federal Argentina, Historia InstitucionaldeRosario, 167 ; perotambiénquelejosdefuncionar comounasuertede . Eduardo Saguier, siguiendo a Sáenz Valiente,Sáenz a que Saguier,siguiendo afirmó Eduardo . Historia delDerecho Españolen América ydelDerecho Indiano, principal instrumento ” 169 De lasinstituciones penales ylosjuicios criminales enla PUJ, Fac.deCs.Jurídicas,Bogotá,2000. . Loscasosreferidosalolargo deltrabajopermiten , ediciónelectrónica,Cap.1. - peronoelúnico-de una especie de cuadrilla o ronda ” UNL, SantaFe,1967,p.62. 168 ymáscontemporáneamente Tomo I,1580-1820,Biblioteca su jefe 166 El Turia, Santa Fe, . Todo estose unapolítica ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 59 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág.

. 171 no perderán nunca su difícil papel de papel su difícil nunca no perderán los méritos suficientes para ser alcaldes ordinarios ni tenían ni ordinarios alcaldes ser para suficientes méritos los alcanzaban alcanzaban : 16 de setiembre de 2012 : 16 de setiembre de : 6 de mayo de 2012 Garavaglia, Juan Carlos, 2009, ob.cit., p. 173. 171 Aceptado pintando los últimos años de su desempeño en el partido de Areco, ya durante los durante Areco, ya de partido en el su desempeño años de los últimos pintando “… que siglo XIX, recuerda del albores estado en construcción las exigencias de ese a frente la sociedad local de voceros ejército)” de hombres y de recursos para el (exigencias sobre todo Ingresó sujetos que los miembros de una élite “urbana” consideraba que eran “de calidad” “de calidad” que eran consideraba “urbana” élite de una miembros que los sujetos pero que no Garavaglia, Carlos Juan venal. oficio otro u regiduría una comprarse para dinero el Pág. ANDES 24 - AÑO 2013 60 Palabras claves:G siglo XIX,integraronelvirreinatorioplatense. ciudad deSantaFe,seplantean referenciasaotrasjurisdiccionesque,iniciosdel de equipamiento político del territorio. Tomando como base la jurisdicción de la para mostrar cuál fue el rol que el oficio permitió jugar a sus titulares en el proceso a sugobierno.Estetrabajosintetiza investigaciones clásicas, recientes y encurso consolidó suroldearticulador entre las ciudades y laspoblacionesruralessujetas enlos apareció hermandad de santa cabildos rioplatenses a comienzos del siglo XVIIy, alcalde enla centuria siguiente, de oficio el justicia: baja de figura dispersa en las campañas. En dicho marco se destaca la implementación de una hispánica enfrentóelproblemadelgobiernodelaextensiónypoblación Resumen la el derecho, entre lahermandad historia y la historiografía (Santa Fe, Gobernación del Río dela Plata, siglos de alcalde de oficio el rurales: Justicias En elprocesodeorganización territoriosamericanos,laMonarquía de sus obierno; Justicia;Justiciarural;Justiciasmenores; Territorio XVII aXIX) Darío G.Barriera ANDES 24 - AÑO 2013 DARÍO G. ENTRE EL ENTRE EL 61 XVII A A XIX) XVII OFICIO DE JUSTICIAS BARRIERA (SANTA FE, (SANTA HERMANDAD RURALES: EL RURALES: EL DERECHO, LA DERECHO, LA HISTORIA Y LA Y LA HISTORIA DEL RÍO DE LA RÍO DE LA DEL PLATA, SIGLOS SIGLOS PLATA, GOBERNACIÓN ALCALDE DE LA ALCALDE DE LA HISTORIOGRAFÍA HISTORIOGRAFÍA Pág. 17 a 61 Pág. Darío G. Barriera centuries) Government; Justice; Rural justice; Colonial minor justices; territory Government; Justice; Rural justice; Colonial From the Conquest of America, the Spanish Monarchy faced the problem the Spanish Monarchy America, of From the Conquest century composed the Viceroyalty of Río de la Plata. Viceroyalty century composed the Keywords: justice: the “alcalde de la santa hermandad”. This rural judge appeared at Santa Fe Santa at appeared judge This rural hermandad”. la santa de “alcalde the justice: its role following century, In the century. Aires in the early seventeenth y Buenos paper This is consolidated. populations rural urban and between coordinator of summarizes research to show what was the role that the Fe of Santa city on the Based planning. process equipment political the in play to office holders allowed early nineteenth to other jurisdictions that in the references (Río de la Plata), arise Abstract of the government of the the challenge and, consequently, of the extension of a minor implementation In this framework highlights the dispersed population. Rural Justices: the Office of Mayor in the Relationship between Law, History History Rural Justices: the inOffice the of Relationship Mayor between Law, la Plata, XVIIth-XIXth of Rio de Government (Santa Fe, and Historiography