Guías Para La Interpretación De La Legislación Laboral De Puerto Rico
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GUÍAS PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA LEGISLACIÓN LABORAL DE PUERTO RICO PRIMERA EDICIÓN | 8 DE MAYO DE 2019 GUÍAS PARA LA INTERPRETACIÓN DE LA LEGISLACIÓN LABORAL DE PUERTO RICO PRIMERA EDICIÓN (2019) Departamento del Trabajo y Recursos Humanos 505 Edificio Prudencio Rivera Martínez, Ave. Muñoz Rivera, Hato Rey, PR 00918 PO Box 195540, San Juan, PR 00919-5540 Tel. (787) 754-2119 Fax (787) 753-9550 www.trabajo.pr.gov Se recomienda citar estas Guías de la siguiente manera: Cuando solo se cite una vez: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Guías para la Interpretación de la Legislación de Puerto Rico ___ (1era ed. 2019). página citada Cuando se repita la cita en el texto: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, supra nota __ , en la pág. ___. nota al calce donde página se encuentra la cita citada original en el texto MENSAJE DEL SECRETARIO Entre los deberes y facultades del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), se encuentra el estudiar, codificar y publicar la legislación laboral en Puerto Rico con el fin de fomentar la paz laboral y mejorar las relaciones entre patronos y empleados en la Isla. A través de los años, el DTRH ha publicado una gran cantidad de documentos interpretativos de la legislación que regula el lugar de empleo en Puerto Rico, los cuales han sido de gran utilidad para empleados de la agencia, tribunales, foros administrativos, abogados y patronos al momento de tomar decisiones en casos laborales o en la manera de administrar un taller de empleo en nuestra jurisdicción. Hoy me place presentar la primera edición de las Guías para la Interpretación de la Legislación Laboral de Puerto Rico. Esta publicación es el fruto de un proyecto ambicioso el cual aspira a recopilar en una sola publicación la interpretación oficial del DTRH en cuanto a casi la totalidad de la legislación laboral en Puerto Rico. En vez de contar con publicaciones por temas, hemos optado por compilar en una publicación única la interpretación que por décadas ha ido llevando a cabo el DTRH, lo cual indudablemente será de gran uso para la administración de varias leyes laborales en la Isla. A su vez, esta primera edición de las Guías incluye una discusión, interpretación y análisis de los cambios introducidos a nuestro ordenamiento legal laboral por la Ley 4-2017, conocida como la Ley de Transformación y Flexibilidad Laboral de Puerto Rico. Así, en esta publicación se encontrará por primera vez la posición del DTRH en cuanto a varios asuntos introducidos por esta legislación, así como la compilación de varios otros documentos normativos que ha producido el DTRH desde que entró en vigor la Ley 4-2017. Es el lugar de empleo donde los ciudadanos pasan la mayor parte de su tiempo. Si los patronos y los empleados no cuentan con una interpretación clara y uniforme de las reglas que regulan ese entorno, poco podrá fomentarse la paz laboral que por casi un siglo el DTRH ha sido llamado a promover. A su vez, el crecimiento económico se pone en jaque si potenciales nuevos patronos no están seguros de las normas que tienen que seguir una vez comienzan su jornada los empleados que hayan contratado. Espero que con la publicación de estas Guías se de un paso en la dirección de aterrizar en un derecho laboral menos confuso que contenga una interpretación uniforme en nuestra Isla. Por último, estas Guías no existirían sin la labor de incontables funcionarios del DTRH que por años ayudaron en la interpretación de controversias laborales que fueron surgiendo en nuestra jurisdicción. Hoy su trabajo anónimo queda compilado por vez primera en una sola publicación para beneficio de todos. Sin embargo, con especial énfasis debo agradecer la labor realizada por las licenciadas Naihomy Álamo Rivera, María Umpierre Marchand y el licenciado Hecrian Martínez Martínez, quienes tuvieron a su cargo la codificación final de estas Guías y la labor de investigar sobre áreas del derecho laboral nunca atendidas oficialmente por el DTRH. Lcdo. Carlos J. Saavedra Gutiérrez Secretario Guías para la Interpretación de la Legislación Laboral de Puerto Rico 1era. Edición 8 de mayo de 2019 Página i TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1 1. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN DE LA LEGISLACIÓN LABORAL .. 5 1.1 Trasfondo ............................................................................................................................ 5 1.2 Normas de interpretación de disposiciones ambiguas en las políticas patronales internas . 6 1.3 Interpretación consistente con legislación laboral federal sobre la misma materia ................................................................................................................................ 9 1.4 Criterios aplicables al ejercicio de interpretación de normas laborales ............................ 10 2. CLÁUSULA SOBRE RESERVA DE DERECHOS (GRANDFATHER CLAUSE)...................................................................................................................12 3. ASPECTOS DEL CONTRATO DE EMPLEO .................................................... 16 3.1 Trasfondo .......................................................................................................................... 16 3.2 Ley 26-1992, Ley para reglamentar la contratación de empleados temporeros a través de las Compañías de Servicios Temporeros (Ley 26-1992) .................................................. 21 3.3 Exclusiones de la relación de empleo y de la definición de "empleado" .......................... 25 3.4 La figura del Contratista Independiente ............................................................................ 26 3.5 Causas de extinción del contrato de empleo ..................................................................... 31 3.6 Derechos y deberes de los empleados ............................................................................... 33 3.7 Empleados de otras jurisdicciones ................................................................................... 36 3.8 Término prescriptivo ......................................................................................................... 37 4. NUEVO DERECHO: EL ACOMODO RELIGIOSO ......................................... 39 5. JORNADA DE TRABAJO Y HORARIOS FLEXIBLES ................................... 47 5.1 Horas y Días de Trabajo, Ley Núm. 379 de 15 de mayo de 1948 .................................... 47 5.2 Las horas extras................................................................................................................. 49 5.3 Acuerdos trabajo semanal alterno o “flexitime” ............................................................... 54 5.4 Solicitud de condiciones flexibles..................................................................................... 56 5.5 Periodo para Tomar Alimentos ......................................................................................... 58 5.6 Reclamaciones de empleados por incumplimiento con la ley .......................................... 61 5.7 Derecho a un Día de Descanso, Ley Núm. 289 de 9 de abril de 1946 ............................. 62 5.8 Derogación de la Ley de Cierre ........................................................................................ 65 6. LAS LICENCIAS DE VACACIONES Y ENFERMEDAD ................................ 69 6.1 Trasfondo .......................................................................................................................... 69 6.2 Licencia para Vacaciones ................................................................................................. 72 6.3 Licencia por Enfermedad .................................................................................................. 78 6.4 Prohibición de considerar el uso de la licencia de enfermedad como criterio de eficiencia o para justificar acciones disciplinarias en virtud de las enmiendas realizadas por la Ley 60-2018 ............................................................................................................ 82 6.5 Empleados con derecho a tasas de acumulación superiores bajo la Ley 180-1998 .......... 87 6.6 Prescripción de las Reclamaciones Salariales ................................................................... 88 Guías para la Interpretación de la Legislación Laboral de Puerto Rico 1era. Edición 8 de mayo de 2019 Página ii 6.7 Exclusión de los empleados cubiertos por convenios colectivos de la aplicación de la Ley 180-1998 .......................................................................................................................... 92 7. LEY DEL BONO EN LA EMPRESA PRIVADA ................................................ 94 8. DERECHOS DE LA MADRE LACTANTE Y LA LEY 16-2017 SOBRE LA IGUALDAD SALARIAL ...................................................................................... 109 8.1 Lactancia y extracción de leche materna ........................................................................ 109 8.2 Igualdad Salarial, Ley 16-2017 ....................................................................................... 113 9. EL DESPIDO DE EMPLEADOS ........................................................................ 121 9.1 Trasfondo ........................................................................................................................ 121 9.2 El concepto de la justa causa .......................................................................................... 123 9.3 Retención, reempleo y antigüedad