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RAZAFINDRAMAKA Nivo Mboahangy ECO DESS 13 N° 2015

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RAZAFINDRAMAKA Nivo Mboahangy ECO DESS 13 N° 2015 Université d’Antananarivo Faculté de Droit, d’Economie, de Gestion et de Sociologie Département : ECONOMIE MEMOIRE DE FIN D’ETUDES EN VUE DE L’OBTENTION DU DIPLOME D’ETUDES SUPERIEURES SPECIALISEES Option : Développement Local et Gestion de Projets – DLGP APPROPRIATION DE PROJET DE DEVELOPPEMENT : CAS SOUS-PROJETS APPUYES PAR LE P.S.D.R COMMUNE RURALE ANKADINONDRY SAKAY Présenté par : RAZAFINDRAMAKA Nivo Mboahangy Encadreur pédagogique : RAMIARAMANANA Jeannot Encadreur professionnel : RAKOTONDRAZAFY Julie 20 Février 2013 REMERCIEMENTS Nous tenons à remercier Dieu de nous avoir donné la force et le courage durant les études et lors des recherches dans le cadre du présent mémoire. Nous témoignons également notre gratitude à : - Monsieur RAMIARAMANANA Jeannot, Professeur titulaire, Directeur des études de la formation en DESS DLGP, en tant qu’encadreur pédagogique, qui malgré ses lourdes responsabilités, a bien accepté de nous conseiller, diriger et encourager dans la réalisation de ce mémoire; - Madame RAKOTONDRAZAFY Julie, Spécialiste Organisation Paysanne au sein du PSDR, notre encadreur professionnel, pour les différentes orientations apportées aussi bien pendant le stage auprès de cette institution que lors de la rédaction du mémoire ; - Monsieur RAKOTOARISEDY Rivo Samüel, Directeur Exécutif Régional du PSDR à Analamanga, pour ses conseils et remarques pertinentes pendant le stage et tout au long de nos recherches. - Monsieur RAMANANJATOVO, Maire de la Commune Rurale Ankadinondry Sakay. - Tout le personnel de la Direction Exécutive Régionale du PSDR à Analamanga. - Tout le corps enseignant et administratif du Département Economie surtout ceux de la formation DESS - Option Développement Local et Gestion de Projet. Nous remercions spécialement : - les Présidents et les membres des Organisations paysannes choisis pour l’enquête, sans lesquels ce travail n’aurait été possible. - tous ceux qui, de près ou de loin, ont contribué à l’élaboration de ce mémoire. Enfin, nos remerciements vont à la famille, les collègues et ami(e)s pour leur soutien moral et financier dans la concrétisation du présent ouvrage. i RESUME ANALYTIQUE Actuellement, l’approche territoriale fait partie des nouvelles politiques de développement. La mise en œuvre de cette approche est essentiellement conduite au niveau local. Elle consiste à impliquer les communautés locales dans les différentes phases de développement. L’idée de base est la responsabilisation des acteurs de développement pour permettre une meilleure appropriation des projets afin de contribuer au développement local. L’appropriation des initiatives de développement est réussie quand les bénéficiaires démontrent une capacité d’entretenir l’entente au sein de leurs organisations, une maîtrise des actions et techniques utilisées, une utilisation rationnelle des différentes ressources, et une capacité de diffusion et d’amélioration des acquis. Le PSDR contribue au développement local en appuyant les organisations paysannes à se professionnaliser tout en créant un environnement favorable à leurs secteurs. Il est à noter que la pérennité de ces actions de développement dépend essentiellement de l’implication de la population locale d’une manière dynamique afin de devenir indépendant vis-à-vis des financements extérieurs dans le long terme . C’est dans ce sens que les interventions du projet dans la Commune Ankadinondry Sakay ont contribué au passage progressif d’une économie de subsistance vers une économie de marché, essentiellement, en ce qui concerne les groupements qui ont réalisé le sous-projet baie rose. Toutefois, aucun des quatre sous-projets que nous avons étudié n’a atteint un niveau d’appropriation complète. Mots clés : développement local, appropriation, projets de développement. ABSTRACT The territorial approach is a part of recent development strategies. Realization of this approach is especially based on local area. It consists on the implication of local communities in different phases of development projects. Main idea stands on responsibilities of all development partners in order to reach appropriation and lead to local development. The success in the appropriation of development’s initiatives are reached when recipients show understanding in their organization, abilities to control process and techniques, abilities to use different opportunities and, contribution in the spread of expertise. PSDR takes part in local development by supporting farmer’s organizations in professionalization and creation of favorable environment in their sectors. Standing development’s actions depend on the dynamic ii implication of local population to become independent of foreign financing in the long run . In this way, PSDR actions in Ankadinondry Sakay helped in progress change of subsistence economy to market economy, particularly for groups which produce «pink peppercorn». However, complete level of appropriation was not established by the analysis of four projects in Ankadinondry. Key words: local development, appropriation, development project. iii SOMMAIRE INTRODUCTION ....................................................................................................................... 1 PARTIE I : CADRE CONCEPTUEL ...................................................................................... 4 Chapitre 1 : Les concepts d’appropriation et de développement local ...................................... 6 Chapitre 2 : Les critères d’appréciation de l’appropriation ..................................................... 28 Chapitre 3 : L’approche du Projet de Soutien au Développement Rural - PSDR ................... 34 PARTIE II : ETUDE DE CAS : COMMUNE RURALE ANKADINONDRY SAKAY .... 42 Méthodologie ........................................................................................................................... 44 Chapitre 1 : Présentation de la Commune Ankadinondry Sakay ............................................ 47 Chapitre 2 : Description des sous-projets, objet de l’analyse .................................................. 55 Chapitre 3 : Analyse des aspects de l’appropriation des appuis du PSDR .............................. 77 Chapitre 4 : Recommandations relatives à l’appropriation des sous-projets ........................... 92 CONCLUSION GENERALE ............................................................................................... 99 Références bibliographiques .................................................................................................. 101 Annexes ................................................................................................................................. 105 iv LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES Tableau 1 : Répartition des Directions Exécutives Régionales (DER) dans les 22 Régions .................................................................................................. 36 Tableau 2 : Production annuelle par type de produits dans la Commune Ankadinondry Sakay ................................................................................................ 49 Tableau 3 : Cheptel amené au marché pour l’année 2007 ......................................................... 50 Tableau 4 : Groupements ayant obtenu les financements du PSDR pour la culture de baie rose ............................................................................................... 58 Tableau 5 : Production des organisations paysannes appuyées par le PSDR pour la culture de baie rose ............................................................................ 60 Tableau 6 : Rendement annuel pour la culture de maïs dans la Région de Bongolava ............................................................................................................ 61 Tableau 7 : Groupements ayant obtenu les financements du PSDR pour la culture de maïs ............................................................................................. 64 Tableau 8 : Production des organisations paysannes appuyées par le PSDR pour la culture de maïs............................................................................... 66 Tableau 9 : Amélioration des temps de travaux pour la culture de maïs ................................... 67 Tableau 10 : Rendement annuel pour la riziculture dans la Région de Bongolava .............................................................................................................. 68 Tableau 11 : Groupements ayant obtenu les financements du PSDR pour la riziculture irriguée ...................................................................................... 70 Tableau 12 : Production des organisations paysannes appuyées par le PSDR pour la riziculture irriguée........................................................................... 72 Tableau 13 : Comparaison des 4 sous-projets suivants les critères de l’appropriation ........................................................................................................ 90 v Figure 1 : Schéma descriptif du Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP) ............................................................................................... 9 Figure 2 : Schéma descriptif de la relation entre le DSRP - PADR - PSDR ............................. 11 Figure 3 : Structure de gestion du PSDR ................................................................................... 36 vi LISTE DES ANNEXES Annexe 1 : Montants des financements de la phase initiale du PSDR pour les Communes du District de Tsiroanomandidy ...........................................
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