Raport O Stanie Gminy Miastko Za 2018 Rok
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY MIASTKO ZA 2018 ROK MAJ 2019 Szanowni Państwo, Zadania realizowane przez samorząd gminny mają bezpośrednie przełożenie na jakość życia. Niniejsze opracowanie przedstawia sposoby wydatkowania publicznych środków finansowych w zakresie inwestycji, pomocy społecznej, oświaty, oferty kulturalnej, oferty sportowej, ochrony zdrowia, ochrony środowiska czy usług komunalnych, z których korzystają Państwo każdego dnia. Okres objęty raportem to lata 2017-2018, czyli okres intensywnego i efektywnego pozyskiwania środków zewnętrznych, w większości pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, wspierających inwestycje gminne. Dzięki tym środkom zrealizowano znaczące i trudne przedsięwzięcia m.in. dokończono termomodernizację budynków uyżyteczności publicznej, poprawiono jakość oświetlenia dróg, chodników i pozostałych przestrzeni publicznych, wybudowano nowe odcinki dróg, poprawiono jakość nauczania, wybudowano lądowisko dla śmigłowców ratownictwa medycznego. Intensywne działania skierowano również na rozwój infrastruktury mieszkaniowej, dzięki którym zaadaptowano budynek po byłym Liceum Ogólnkokształcącym na 21 mieszkań komunalnych. Ponadto dużym wyzwaniem było zagospodarowanie odpadów komunalnych, co przyczyniło się do powstania Punku Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Poza kilkoma wymienionymi inicjatywami opracowanie przedstawia szereg innych, ciekawych i godnych uwagi przedsięwzięć. Zmiany, które zaistniały na terenie Gminy Miastko to również duży wkład Państwa. Zarówno koncepcja Budżetu Obywatelskiego Gminy Miastko oraz Funduszu Sołeckiego pozwoliła na realizację własnych pomysłów mieszkańców, poprzez rozdysponowanie środków finansowych w różne obszary działalności. Wyrażam głęboką nadzieję, że dzięki wspólnym działaniom i dzięki wspólnemu zaufaniu na terenie Gminy Miastko uda się zrealizować jeszcze wiele ciekawych inwestycji oraz wdrożyć w życie dobre, a zarazem innowacyjne pomysły. Zachęcam Państwa do zapoznania się z raportem. Burmistrz Miastka Danuta Karaśkiewicz 1 Spis treści I. WSTĘP................................................................................................................. 6 II. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY…………………………………. 7 1. Dane ogólne……………………………………………………………………. 7 2. Położenie………………………………………………………………………... 8 3. Urząd Miejski w Miastku………………………………………………………. 9 4. Rada Miejska w Miastku……………………………………………………….. 12 III. INFORMACJE FINANSOWE………………………………………………… 16 1. Stan finansów, wykonanie budżetu…………………………………………..… 16 2. Wykonanie wydatków inwestycyjnych/majątkowych……………..................... 19 3. Wieloletnia prognoza finansowa……………………………………………….. 21 3.1 Informacja o zadłużeniu Gminy……………………………………………….. 21 IV. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO.……………………. 23 1. Stan na dzień 31.12.2018……………………………………………………….. 23 V. ANALIZA OBSZARÓW DZIAŁALNOŚCI GMINY MIASTKO………….… 30 A. Ochrona środowiska………………………………………………………….. 30 1. Program ograniczania niskiej emisji dla Miasta i Gminy Miastko na lata 2014-2020………………………………………………………………............ 30 2. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta i Gminy Miastko do roku 2030………………………. 33 3. Program ochrony środowiska………………………………………………..… 35 4. Gospodarka odpadami………………………………………………………….. 37 4.1 Działalność RIPOK……………………………………………………………. 37 4.2 Działalność PSZOK……………………………………………………………. 38 5. Działalność Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Miastku…............ 38 5.1 Opis działalności………………………………………………………………... 38 5.2 Oczyszczalnia ścieków………………………………………………………… 39 2 5.3 Stacja uzdatniania wody……………………………………………………….. 40 B. Demografia i polityka mieszkaniowa……..……………………………………. 40 1. Ewidencja ludności…………………………………………………………….. 40 2. Polityka mieszkaniowa…………………………………………………………. 41 2.1 Zasób mieszkaniowy……………………………………………………………. 42 2.2 Szacunkowe koszty utrzymania zasobu………………………………………… 42 2.3 Działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy……………………………... 42 C. Oświata i wychowanie………………………………………………………….. 43 1. Szkoły i przedszkola……………………………………………………………. 43 2. Kadra pedagogiczna…………………………………………………………….. 48 3. Poziom nauczania………………………………………………………………. 50 3.1 Wyniki egzaminu gimnazjalnego………………………………………………. 50 4. Dowożenie uczniów do szkół………………………………………………….. 52 5. Stypendia za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe…………………………. 52 6. Stypendia szkolne (socjalne) i zasiłki szkolne…………………………………. 53 7. Dotacja podręcznikowa…………………………………………………………. 54 8. Dożywianie…………………………………………………………………….. 55 9. Osiągnięcia uczniów……………………………………………………………. 56 D. Kultura, sport i rekreacja……………………………………………………….. 59 1. Biblioteka publiczna……………………………………………………………. 59 2. Miejsko Gminny Ośrodek Kultury w Miastku…………………………………. 63 3. Ośrodek sportu i rekreacji w Miastku………………………………………….. 66 E. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa………………………... 72 1. Krajowy system ratowniczo – gaśniczy na terenie gminy Miastko……………. 73 2. JRG Nr 2 w Miastku…………………………………………………………… 73 3. Ochotnicza straż pożarna………………………………………………………. 74 3 3.1 Stan organizacyjny OSP gminy Miastko………………………………………. 74 4. Zabezpieczenie ppoż. gminy Miastko…………………………………………. 75 5. Zestawienia za rok 2018……………………………………………………….. 76 6. Działalność Komisariatu Policji w Miastku……………………………………. 81 7. Transport publiczny - gmina Miastko……..…………………………………… 83 F. Pomoc społeczna………………………………………………………………... 84 1. Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miastku – opis działalności, struktura organizacyjna, dane finansowe………………………………………. 85 1.1 Opis aktualnego programu, założenia i priorytety……………………………… 85 2. Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Miastku…………. 92 G. Ochrona zdrowia………………………………………………………………. 100 1. Programy prozdrowotne i ich realizacja…………..……………………………. 100 2. Działalność Szpitala Miejskiego Sp. z o. o. w Miastku………………………… 102 2.1 Informacje ogólne………………………………………………………………. 102 2.2 Opis działalności spółki………………………………………………………… 102 2.3 Struktura organizacyjna działalności leczniczej Szpitala Miejskiego w Miastku Spółka z o.o…………………………………………………………………....... 103 2.4 Sytuacja finansowa spółki……………………………………………………… 107 2.5 Istotne zdarzenia mające wpływ na działalność Spółki………………………… 107 H. Rolnictwo………………………………………………………………………. 109 I. Infrastruktura techniczna……………………………………………………….. 111 1 Rozwój infrastruktury liniowej…………………………………………………. 111 1.1 Kanalizacja sanitarna…………………………………………………………… 111 1.2 Sieć wodociągowa……………………………………………………………… 111 1.3 Kanalizacja deszczowa…………………………………………………………. 112 1.4 Sieć ciepłownicza………………………………………………………………. 113 2. Pozostałe inwestycje…………………………………………………………… 114 4 2.1 Inwestycje………………………………………………………………………. 114 2.2 Remonty ………………………………………………………………………... 117 J. Polityka kształtowania ładu przestrzennego……………………………………. 118 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego……… 118 2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego………………………… 120 K. Gminna ewidencja zabytków…………………………………………………… 124 L. Ochrona zwierząt………………………………………………………………. 126 1. Program ochrony nad zwierzętami…………………………………………….. 126 1.1 Opis stanu faktycznego…………………………………………………………. 126 1.2 Działania……………………………………………………………………....... 127 VI. Informacja o stanie realizacji Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Miastko na lata 2015-2025…………………………………………………………………. 130 VII. Informacja o stanie realizacji Budżetu Obywatelskiego……………………… 138 VIII. Informacja o stanie realizacji Funduszu Sołeckiego……………………………. 142 IX. Inne istotne działania Burmistrza……………….………………………………. 146 X. Podsumowanie………….………………………………………………………. 154 5 I. WSTĘP Raport o stanie gminy został opracowany zgodnie z wymogami zawartymi w art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku. Na mocy wskaznaych przepisów, wójt co roku w terminie do dnia 31 maja przedkłada Radzie Gminy raport o stanie gminy. Rada Miejska w Miastku na mocy uchwały Nr IV/27/2019 z dnia 25 stycznia 2019 roku określiła szczegółowe wymogi raportu o stanie gminy. Uwzględniając wskazane dokumenty niniejsze opracowanie zawiera analizę działalności Gminy Miastko w obszarach: ochrony środowiska naturalnego; demografii i przedsięwzięć prorodzinnych; oświaty i wychowania; kultury, sportu i rekreacji; bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej; pomocy społecznej; ochrony zdrowia; rolnictwa; funkcjonowania gminnych jednostek organizacyjnych; infrastruktury technicznej; ochrony zwierząt. Prace nad niniejszym raportem były realizowane na podstawie §1021 ust.3 Statutu Gminy Miastko przyjętego uchwałą nr IV/27/2019 Rady Miejskiej w Miastku z dnia 25 stycznia 2019 roku. Głównym celem sporządzenia raportu jest zobrazowanie sytuacji gospodarczej i społecznej gminy. Zgromadzone zostały szczegółowe dane o aspektach funkcjonowania gminy według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku, obejmujące okres 2017 i 2018 roku. Porównanie danych na przestrzeni dwóch lat pozwala m.in. zobrazować trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy. Dla opracowania raportu wykorzystane zostały informacje pozyskane w większości z Urzędu Miejskiego w Miastku, spółek komunalnych oraz podległych jednostek. 6 II. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY 1. Dane ogólne Gmina Miastko to gmina miejsko-wiejska położona w województwie pomorskim, w powiecie bytowskim. W latach 1975–1998 gmina położona była w województwie słupskim. Siedzibą gminy jest miejscowość Miastko. W latach 1945–1975 istniał powiat miastecki – na terenie obecnych powiatów: bytowskiego, człuchowskiego, słupskiego (województwopomorskie) i szczecineckiego