Communauté de communes

2019

CCPFV

www.fontenayvendee.fr

AUCHAY-SUR-VENDÉE • BOURNEAU • DOIX LÈS FONTAINES • FONTENAY-LE-COMTE • FOUSSAIS-PAYRÉ • LE LANGON • LES VELLUIRE-SUR-VENDÉE • L’HERMENAULT • LONGÈVES • L’ORBRIE • MARSAIS-SAINTE-RADEGONDE • MERVENT • MONTREUIL • MOUZEUIL-SAINT-MARTIN • PETOSSE • PISSOTTE • POUILLÉ • SAINT-CYR-DES-GÂTS SAINT-LAURENT-DE-LA-SALLE • SAINT-MARTIN-DE-FRAIGNEAU • SAINT-MARTIN-DES-FONTAINES • SAINT-MICHEL-LE-CLOUCQ • SAINT-VALÉRIEN • SÉRIGNÉ • VOUVANT Sommaire

1. LA COMMUNAUTE DE COMMUNES CCPFV PAYS DE FONTENAY-VENDEE 4. POPULATION ET INSTITUTIONS

4 Territoire 40 Enfance-jeunesse 5 Elus communautaires 43 Culture 7 Fonctionnement et compétences 44 Piscines 47 Santé 49 Salles omnisports 50 Aire d’accueil des gens du voyage

2. RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

9 Direction générale 10 Communication 5. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 11 Affaires juridiques et administration générale 14 Ressources Humaines 51 Dossiers stratégiques et aménagement 15 Prévention - sécurité 53 Habitat 17 Finances 57 Environnement 21 Commande publique - Développement durable et déchets 23 Informatique - Eau et assainissement

3. DEVELOPPEMENT TERRITORIAL 6. INFRASTRUCTURES ET RÉSEAUX

24 Economie 63 Voirie et réseaux divers 28 Tourisme 64 Travaux et bâtiments 34 Autorisation du Droit des Sols 66 Service technique 36 Ingénierie territoriale et foncier

2 Le mot du Président

L’année 2019 fut une année de chantiers et de Notre projet de territoire travaux importants pour la Communauté de est l’expression de tout communes et la poursuite de notre objectif commun cela, nous avons bien sûr agir pour le développement de notre territoire. réaffirmé les 5 marqueurs du territoire : l’Audace, la Créativité, la Tradition, la Coopération et la Cohésion dans une démarche Le Mandat 2014-2020 aura été caractérisé par de pragmatique et de proximité entre les communes. nombreux bouleversements pour les collectivités territoriales relatifs aux réformes successives engagées par l’État, notamment concernant le bloc Tout cela se traduit, naturellement, en actions communal : concrètes, où nous avons réussi collectivement, chacun ayant apporté sa pierre à notre édifice ! - Désengagement de l’État sur des missions d’assistance technique (ADS, ATESAT…) ; - Participation au redressement des finances Le rapport que vous tenez entre les mains reflète le publiques ayant entraîné une contraction dynamisme, la vitalité et la multiplicité des actions sensible des marges de manœuvres financières communautaires qui sont le fruit du travail de tous locales (DGF) ; les acteurs qui se dévouent jour après jour pour porter et développer l’intérêt communautaire. - Élargissement des périmètres intercommunaux ; - Transfert obligatoire de nouvelles compétences à l’échelon communautaire et rétrécissement du Je ne pourrais pas conclure sans remercier la qualité champ d’intervention des communes ; du travail et des missions accomplies par l’ensemble des élus, des collaboratrices et des collaborateurs - Suppression progressive de la taxe d’habitation. de notre collectivité. Je ne peux pas, en raison d’un trop grand nombre, remercier nominativement chacun d’entre eux, mais je tiens à faire part de Il m’est également important de préciser que la ma reconnaissance pour leur dévouement et leur Communauté de communes n’ a emprunté jusqu’à investissement dans les missions qui leurs ont été ce jour que 2,5 millions d’euros pour développer confiées. des projets d’investissements représentant un montant global de 35 millions d’euros. Et, dans le même temps, l’Etat a demandé à notre collectivité, Ce rapport d’activités vous permettra d’appréhender de participer au désendettement national pour notre action communautaire au service de ses 1 million d’euros depuis 2014 ! habitants, de ses communes et de ses entreprises pour un territoire dynamique. Mais notre travail n’est pas uniquement financier, il ne doit pas être uniquement financier, nous avons Bonne lecture… œuvré, c’est vrai, pour assurer l’équilibre de la collectivité, mais si nous sommes élus pour veiller à ce que chaque euro soit dépensé utilement nous sommes élus pour : proposer, agir, construire, pour développer durablement pour notre territoire.

Michel TAPON, Ainsi nous avons fait, de cette situation au premier abord difficile, une chance pour un nouveau départ Président de la Communauté pour notre communauté : en mettant chaque de communes Pays de Fontenay-Vendée habitant, au cœur de notre projet, nous avons repensé nos compétences et œuvré ensemble pour continuer à développer notre territoire dans un contexte de forte contrainte ce qui se révèle être un exercice qui s’apparente à du funambulisme pour réussir mener à bien nos politiques...

3 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Territoire > LA CCPFV CCPFV

>>La Communauté de communes en quelques mots… • Nom de la Communauté de communes : • Nombre de communes : 25 Pays de Fontenay-Vendée • Nombre d’habitants : 35 352 • Président : Michel TAPON, Maire de Sérigné • Superficie : 463 km²

>>Carte du territoire

4 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 CCPFV Elus communautaires > LA CCPFV

5 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Elus communautaires > LA CCPFV CCPFV

>>Le bureau communautaire Président du Pays de Fontenay-Vendée : Michel • M. HERAUD Michel, 6ème Vice-président en TAPON, Maire de Sérigné charge du Tourisme - Promotion du Territoire - Communication • Mme MORETTON Annette, 7ème Vice- 10 Vice-Présidents : présidente en charge des Affaires sociales – • Mme COULON Anne-Marie, 1ère vice- Santé présidente en charge de l’Enfance – Jeunesse- • M. DUPAS Laurent, 8ème Vice-président Culture -PLH en charge de l’Environnement : Eau et • M. HOCBON Ludovic, 2ème Vice-président en Assainissement charge de l’Economie • M. BOUILLAUD Stéphane, 9ème Vice-président • M. BILLAUD Yves, 3ème Vice-président en en charge de l’Environnement : Développement charge de l’Urbanisme – Aménagement du durable – Déchets territoire – Ruralité – Contractualisations • M. BARBIER André, 10ème Vice-président • M. ROUX Jean-Pierre, 4ème Vice-président en en charge des Voiries – Abords – Travaux – charge des Finances Entretien du Patrimoine – Sécurité Incendie • M. LALÈRE Jean-Michel, 5ème Vice-président en charge des Sports et Loisirs

6 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 CCPFV Fonctionnement et compétences > LA CCPFV

>>Domaines d’intervention

Créée en janvier 2017, de la fusion du Pays de Fontenay-le-Comte et du Pays de L’Hermenault, la Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée réunit 25 Communes rassemblant plus de 35 000 habitants au sein d’un même espace de solidarité. L’action de la Communauté de communes s’étend à de nombreux domaines comme l’habitat, la santé, le social, le sport, la culture, l’environnement et la mobilité…

L’ensemble de ses domaines d’intervention sont les suivants :

OBLIGATOIRES OPTIONNELS SUPPLÉMENTAIRES

• Aménagement de l’espace • Protection et mise en • Enfance / Jeunesse (SCoT …) valeur de l’environnement (Prévention éducation (économie d’énergie) routière et natation, gestion • Développement économique de 8 Accueils de loisirs, (Zones d’Activités Économiques, • Politique du logement et Tourisme …) organisation de séjours du cadre de vie (OPAH, PLH, de vacances et séjours • Collecte et traitement des logements sociaux...) courts, de manifestations déchets (exercé par le Sycodem) • Politique de la Ville sur culturelles et sportives, ) • Gestion des aires d’accueil Fontenay-le-Comte • Service Public des gens du voyage • Voirie d’intérêt d’Assainissement Non Collectif • Gestion des milieux communautaire aquatiques et prévention • Gestion d’équipements • Entretien des sentiers des inondations, culturels et sportifs (Centre de randonnées (boucles Aquatique Océanide, pédestres, équestres et Piste de Karting, cinéma cyclo) et centre équestre à • Gestion des ressources Fontenay-le-Comte, piscine aquatiques, aide au ludique à L’Hermenault, développement ou à Base de loisirs à Mervent, caractère humanitaire... 4 salles omnisports : les Alleneaux à Foussais-Payré, Bel-Air à Fontenay-le- Comte, Les Quatre Vents à Montreuil, salle omnisport de L’Hermenault et salle culturelle La Clé des Chants à St Valérien) • Centre Intercommunal d’Action Sociale (EHPAD - Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes - Les Chaumes à Pissotte et Les Orettes à Vouvant) • Eau

7 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Elus communautaires > LA CCPFV CCPFV

>>Organisation des pôles d’intervention SYSTÈMES D’INFORMATION Chef de service : Patrice FANCHIN FINANCES, COMMANDE PUBLIQUE Chef de service : Nathalie SILVANT PRÉVENTION - SÉCURITÉ Chef de service : Marion SORIN RESSOURCES HUMAINES Chef de service : Recrutement en cours Responsable communication Hélène BROCHET . Fax. 02 51 69 21 54 PÔLE : BUREAU D’ETUDES MUTUALISÉ Directeur : Alexandre LOUVEL (33%) SERVICE BÂTIMENTS Chef de service : Alain TOMBELAINE SERVICE VOIRIE ET RESEAUX DIVERS Chef de service : Jean-Claude GRELIER Tel. 02 28 13 07 PÔLE : AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Directrice : Karine GAUTREY SERVICE ENVIRONNEMENT / SPANC Chef de service : Philippe STEPHAN DIRECTEUR GÉNÉRAL DES SERVICES Thierry DURAND Communauté de communes Pays Fontenay-Vendée Président : Michel TAPON . 16 Rue de l’Innovation BP 20359 85206 FONTENAY-LE-COMTE Cedex PÔLE : SERVICES À LA POPULATION ET INSTITUTIONS Directrice : Karine CHASSIN SERVICE ENFANCE - JEUNESSE Chef de service : Danielle FONTENEAU PISCINES Chef de service : Philippe BREMAUD Assistante de direction Secrétariat des élus Responsable Accueil Marie-Laure CHAIGNEAU Pays de Fontenay-Vendée Organigramme de la Communauté communes - Novembre 2019 général Organigramme PÔLE : DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL Directeur : Thierry DURAND SERVICE ÉCONOMIQUE UNIFIÉ Directrice : Karine FARINEAU DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE Chef de service et Directrice l’office du tourisme : Delphine MENANTEAU AUTORISATION DES DROITS SOLS Chef de service : Aurélie MARTIN INGÉNIÉRIE TERRITORIALE Chef de service : Gaëlle FLEURY LÉGENDE Services Communautaires Services Mutualisés Services Unifiés Service Municipal (% de mise à disposition) Lien Hiérarchique Lien Fonctionnel

8 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Direction générale > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Direction générale

Elu chargé du dossier : - Piloter des projets, Conférences des Maires Michel TAPON veille juridique et - Gérer le courrier : sa observation, élaboration Directeur Général des services : réception, sa diffusion et de conventions ou d’actes Thierry DURAND son archivage juridiques complexes • Missions principales - Organiser et gérer l’agenda • Moyens humains du - Mettre en œuvre les du Président et des service : instances communautaires décisions prises par le - 1 Assistante de direction Président et les instances - Gérer l’accueil, son en charge notamment communautaires organisation et son du Bureau, des réunions - Diriger, coordonner et fonctionnement décentralisées, de l’agenda du Président et animer l’ensemble des - Encadrer les stagiaires du DGS, de l’encadrement services ponctuellement et du fonctionnement - Participer à la définition - Organiser et préparer de l’accueil : Marie-Laure de la stratégie financière les réunions du Bureau CHAIGNEAU et économique, gestion du communautaire (en établir - 2 Chargées d’accueil : budget de la collectivité, les comptes rendus) et les Catherine GOILARD et demande et suivi des réunions Décentralisées subventions, élaboration Flora CARTAU de RONNE et suivi des marchés - Organiser et préparer (temps partagé) publics… en lien avec les DGA les

• Chiffres 2019 assainissement collectif et le choix du territoire que l’Assainissement Collectif soit à compter du 1er > 32 BUREAUX COMMUNAUTAIRES, soit plus janvier 2020 géré à l’échelle communautaire. de 360 dossiers présentés pour orientations ou décisions aux membres du Bureau 2019 a permis la mise en place des premières communautaire. actions inscrites au projet de territoire à travers les axes majeurs définis (renforcement de la > 9 RÉUNIONS DÉCENTRALISÉES avec communication, la mise en œuvre du contrat la présentation pour travail par les élus local de santé et la poursuite des programmes communautaires sur des thématiques économiques touristiques et de l’habitat, …) structurantes pour l’EPCI. Enfin, l’année 2019 a vu la poursuite des réflexions > 3 CONFÉRENCES DES MAIRES ayant en matière de définition d’une politique culturelle traité des orientations stratégiques des de territoire et le choix de prendre la compétence maires pour l’avenir de la Communauté Ecole de Musique et de Danse au 1er septembre de communes et de la mise en place des 2020. contractualisations décidées par l’Etat, la Région et le Département. Perspectives 2020 L’année 2020 verra l’adoption du Plan Climat • Temps forts 2019 Air Energie Territorial et la mise en œuvre du L’année 2019 a vu la mise en place de l’exercice de Programme Local de l’Habitat (PLH) 2019- 2025. la compétence des accueils de loisirs sur l’ensemble 2020 sera aussi l’année de renouvellement de du territoire. Permettant conformément à la volonté l’assemblée communautaire. Les choix faits par exprimée, par les élus communautaires, d’offrir un les nouveaux élus dans ce cadre fixeront une cadre harmonisé d’accueil à tous les enfants du feuille de route qu’il conviendra à la Direction territoire quel que soit celui retenu par les parents. générale de traduire avec les services en opérations Cette année 2019 a aussi vu la poursuite et le terme structurelles. de l’étude inhérente à la prise de compétence 9 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Communication > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Communication

Elu chargé du dossier : - Concevoir et réaliser • Moyens humains du les produits de Michel HERAUD service : communication Responsable Administratif : - 1 Cheffe de service : - Conseiller les services er Thierry DURAND Hélène BROCHET (au 1 - Développer les relations Novembre) • Missions principales avec la presse et les - 1 Chargée de - Mettre en œuvre partenaires communication : Natacha la stratégie de - Organiser les actions de DEPREDURAND communication de la communication collectivité

Un service qui s’étoffe. MAGAZINE COMMUNAUTAIRE • Temps forts 2019 L’objectif est d’informer les habitants du territoire sur les animations et les services, de la Communauté SITE INTERNET : Cette vitrine des actions de la de communes. Le journal étant composé de 8 pages Communauté de communes est composé de seulement, les textes prennent la forme de brèves 4 rubriques principales : ou de petits textes apportant une information > Ma communauté de communes directe. 3 numéros ont été édités en Janvier, Mai et Octobre. > Entreprendre en sud Vendée > Vie quotidienne • Perspectives 2020 > Loisirs et détente Mise en place d’un plan de communication en lien avec la nouvelle équipe communautaire.

Quelques statistiques pour l’année 2019 : > 42 418 visites (En 2018, du 16 janvier au 31 décembre : 24 425 visites), > Durée moyenne d’une visite : 1 min 55s (En 2018 : 2 min 5s) > Page la plus vue : le Centre Aquatique Océanide ( 19 979 vues)

RELATIONS PRESSE > 36 COMMUNIQUÉS ET POINTS PRESSE

PUBLICATIONS Création et diffusion d’outils de communication pour les différents services de la Communauté de communes (Affiches, flyers, roll-up...)

10 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Affaires juridiques et administation générale > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Affaires juridiques et administation générale

Elu chargé du dossier : (à l’exception des actes - 1 Gestionnaire de Michel TAPON relevant des ressources l’Assemblée et référente humaines) Administration générale et Responsable administratif : juridique : Karine CHASSIN - Gestion des assurances Hélène BOBINEAU - Suivi des services extérieurs - 1 Gestionnaire du ainsi que des institutions et Patrimoine : Anne-Lise • Missions principales organismes extérieurs LYCATA - Organisation et gestion du service du Conseil - 1 Assistante : communautaire • Moyens humains du Sandrine MICHAUD - Tenue des actes service : réglementaires et suivi - 1 Chefffe de service : des actes juridiques et Karine CHASSIN administratifs de l’EPCI

• Chiffres 2019 MODIFICATION DE STATUTS : > 9 SÉANCES DU CONSEIL - Syndicat Mixte Sud Vendée Tourisme COMMUNAUTAIRE. - Vendée Eau > 109 DÉLIBÉRATIONS adoptées par le - Syndicat Mixte Vendée Sèvre Autise Conseil communautaire. - Syndicat Mixte SYNERVAL et transfert de > 195 DÉCISIONS DU BUREAU compétences à la carte communautaire dans le cadre de ses pouvoirs délégués. > 99 DÉCISIONS DU PRÉSIDENT dans le MODIFICATIONS RELATIVES À NOTRE INSTITU- cadre de ses pouvoirs délégués. TION : > 55 ARRÊTÉS DU PRÉSIDENT relatifs aux DÉLIBÉRATIONS MAJEURES délégations et aux régies communautaires. - Recomposition de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération • Temps forts 2019 intercommunale à fiscalité propre l’année précédant celle du renouvellement général COMMUNE NOUVELLE « LES VELLUIRE-SUR- des conseils municipaux – Répartition VENDÉE » AU 1ER JANVIER 2019 des sièges (arrêté préfectoral n°2019 – - Installation des conseillers communautaires DRCTAJ-556 du 25 octobre 2019) et attribution de compensation. - Transfert de la compétence Assainissement - Conséquences liées à leur installation sur Eaux Usées à la Communauté de communes les représentants de la Communauté de Pays de Fontenay-Vendée et Approbation de communes Pays de Fontenay-Vendée auprès la modification des statuts des différents Syndicats mixtes et autres - Modification de la définition de l’intérêt organismes extérieurs. communautaire en matière de : •Politique locale du commerce et soutien CONVENTION POUR LA TRANSMISSION aux activités commerciales ÉLECTRONIQUE DES ACTES AU REPRÉSENTANT DE L’ETAT •Protection et mise en valeur de l’environnement, dans le cadre des

11 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Affaires juridiques et administation générale > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

schémas départementaux pour la conduite •Avenant au contrat de délégation de d’actions d’intérêt communautaire et service public de la Ville de Fontenay-le- soutien aux actions de maîtrise de la Comte : intégration de 3 communes en demande d’énergie régie •Protection et mise en valeur de l’environnement, dans le cadre des SANTÉ schémas départementaux pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire et - Contrat Local de Santé - Approbation soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie TOURISME - Modification de la définition de l’intérêt communautaire au 1er septembre 2020 – - Taxe de séjour – Tarifs et Modalités de Construction, entretien et fonctionnement taxation – Année 2020 d’équipements culturels et sportifs - Demande de classement de l’Office de d’intérêt communautaire et d’équipements Tourisme Pays de Fontenay-Vendée en d’enseignement préélémentaire d’intérêt Catégorie II communautaire (suite à la délibération de principe sur l’Ecole de Musique et Danse) RESSOURCES HUMAINES - Régime indemnitaire tenant compte des ASSAINISSEMENT fonctions, des sujétions, de l’expertise et de - Nouveau règlement d’attribution des l’engagement professionnel - Mise à jour subventions pour la réhabilitation des - Mission d’inspection par le Centre de Gestion systèmes d’assainissement non collectif de la Vendée (ANC) - Adhésion à la convention de participation - Transfert de la compétence Assainissement 2020-2026 – Risque « Prévoyance » et fixation des eaux usées au 1er janvier 2020 – du montant de la participation de l’EPCI Modalités de mise en œuvre - Compte épargne temps - Avenant n°1 au - Transfert de la compétence Assainissement règlement intérieur Eaux Usées à la Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée : •Avenant de transfert des contrats en cours ECONOMIE •Mise à disposition des biens meubles et - Création d’un budget annexe « Zones immeubles – Délibération de principe économiques » • Transfert de personnel - Adhésion à la Fédération des boutiques à l’essai • Tarification Assainissement au titre de l’année 2020 - Délibération de principe •Participation pour le Financement de SUBVENTIONS, AIDES ET FONDS DE CONCOURS l’Assainissement Collectif (PFAC) – - CIAS – Versement d’une subvention au titre Délibération de principe du Plan Pluriannuel d’Investissement • Modification des membres composant - Fonds de concours la commission «Environnement : Eau et • Commune du Langon – Réhabilitation du Assainissement» - Election café presse •Création d’un budget annexe «Assainissement des Eaux Usées - Délégation de Service Public»

12 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Affaires juridiques et administation générale > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE - Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) Quartier - Développement du Très Haut Débit – Phase des Moulins Liot à Fontenay-le-Comte - de montée en débit (MED) sur le territoire Approbation de la convention pluriannuelle communautaire – Présentation du plan de de renouvellement urbain financement définitif et participation finale de la Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée AUTRES PROJETS : - Adhésion au Groupement d’Intérêt Public - Pôle Innovation Automobile Sud Vendée : (GIP) – Vendée Foncier Solidaire • Extension et APD - Création d’une aire de grands passage – Gens du Voyage • Demande de subvention - ZAE Moulin Bertin à Fontenay-le-Comte – Extension – Avant-projet – Validation • Assurances - Contrat Vendée Territoires (CVT) – Approbation de l’avenant n°1 au contrat Le service assure le suivi des sinistres de l’EPCI pour tous les contrats d’assurances à l’exception des - Enfance Jeunesse – Accueils de loisirs – sinistres relevant des risques statutaires gérés par Règlement intérieur le service Ressources Humaines. - Validation des principes de prise de compétence Ecole de Musique et de Danse • Chiffres 2019 - Délégation de maîtrise d’ouvrage au Syndicat Mixte Sud-Vendée Développement et > 5 SINISTRES AU TITRE DE LA GARANTIE indemnisation pour la conduite en 2019-2021 VÉHICULE À MOTEUR d’une opération collective FISAC à l’échelle du Sud-Est Vendéen > 7 SINISTRES AU TITRE DE LA GARANTIE « DOMMAGES AUX BIENS » DONT 1 - Convention avec l’Etablissement Public SINISTRE « VOL » Foncier de la Vendée – Avenant n°2 > 3 SINISTRES AU TITRE DE LA GARANTIE - Transfert des charges des zones artisanales « RESPONSABILITÉ CIVILE» (DOMMAGES « Les Tonnelles » - Commune de Mouzeuil CAUSÉS À AUTRUI) Saint Martin et « Les Trussots » - Commune de L’Hermenault > 0 SINISTRE AU TITRE DE LA GARANTIE - Fonds de concours pour les travaux « NAVIGATION » d’aménagement paysager et de mise en sécurité de l’accueil de loisirs – Commune de Doix lès Fontaines

HABITAT - Programme Local de l’Habitat (PLH) – Arrêt définitif du projet de PLH 2020-2025 - Guichet unique de l’Habitat : • Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) du Pays de Fontenay-Vendée – Approbation du programme 2020 – 2025 • Plateforme territoriale de rénovation énergétique (PTREH) – Approbation du programme 2020 – 2025

13 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Ressources humaines > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Ressources humaines*

Elu chargé du dossier : budgétaire et financière • Moyens humains du Michel TAPON des charges de personnel, service : Responsable administratif : - Mise en œuvre de la - 1 Chef de service : David MINAUD (jusqu’au 1er réglementation relative David Minaud (jusqu’au juillet 2019 – Recrutement en à la retraite des agents et 01/07/2019) cours) des élus, - 2 Gestionnaires carrières, - Participation aux • Missions principales formations et retraites : projets d’organisation, Nathalie SAINTRAY - - Définition et mise en d’évolutions des effectifs Francine MATHIEU œuvre des processus de et des métiers de la recrutement, collectivité, - 2 Gestionnaires paie, stages et ordres de - Gestion des carrières du - Mise en place de la Gestion missions : personnel, prévisionnelle des effectifs Christelle MAILLOT - emplois et compétences, - Assurer la rémunération Corinne PLAIRE du personnel - Gestion du dialogue - 2 Gestionnaires sociale, - Gestion administrative absentéisme, IRP, du temps de travail du - Gestion des instances plannings et CET : personnel, représentatives du Annabelle YOH - - Identification et analyse personnel (IRP) : CT & Véronique LAINET CHSCT des besoins individuels et - 1 Gestionnaire GPEEC : collectifs de formation, - Encadrement du personnel Fabienne DEMPURE(**) - Gestion des demandes chargé de l’entretien de la (**) Encadrement du personnel d’emploi et de stages, Maison de Pays, Base de chargé de l’entretien des locaux loisirs, Office de Tourisme, communautaires (4 agents) et de - Gestion administrative, Sénéchaussée, la Ville de Fontenay-Le-Comte (7 agents).

• Chiffres 2019 sur la base d’un temps complet. Le montant de > 100 agents titulaires cette participation est exprimé en euros bruts. La participation sera versée au prorata de la quotité agents contractuels dont 4 en CDI > 12 réellement travaillée pour les agents à temps non > 4 départs d’agent titulaire complet ou à temps partiel. > 5 arrivées d’agent titulaire AVENANT N°1 AU RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU > 4 départs d’agent contractuel (hors saisonniers) COMPTE ÉPARGNE TEMPS > 5 arrivées d’agent contractuel (hors saisonniers) Suite à certains questionnements et évolutions des • Temps forts 2019 modifications ont été d’apportées au règlement du compte épargne temps. ADHÉSION À LA CONVENTION DE PARTICIPATION 2020-2026 – RISQUE « PRÉVOYANCE » ET FIXATION • Perspectives 2020 DU MONTANT DE LA PARTICIPATION DE L’EPCI La mise en œuvre de la loi de transformation de La Communauté de commune a décidé d’adhérer la fonction publique du 6 août 2019 va sur l’année à la convention de participation d’une durée 2020 nécessiter des ajustements et modifications de 6 ans avec TERRITORIA MUTUELLE, pour le du cadre des ressources humaines au sein de la risque « prévoyance ». Le montant mensuel de Collectivité. la participation de l’EPCI à 10,00 € par agent,

14 * Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Prévention - Sécurité > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Prévention - Sécurité*

Elu chargé du dossier : de points en Comité Communauté de communes : Michel TAPON d’Hygiène, de Sécurité et - Gestion des contrats de des Conditions de Travail Responsable administratif : maintenance – vérification (CHSCT) Marion SORIN – entretien (ex : extincteurs, - Suivi du Document Unique installations électriques…) • Missions principales (DU) et du plan d’action - Suivi des registres de Prévention des risques - Réalisation en interne de la sécurité professionnels formation d’actualisation - Conseils dans les projets des assistants de Pour les besoins propres de la d’aménagements, de prévention Communauté de communes : réhabilitation et/ou de - Recensement et suivi des Pour les communes membres : construction des bâtiments publics formations sécurité - Réalisation en interne des - Gestion et suivi des formations initiales (FI) et - Préparation, participation vêtements de travail ainsi Maintien et Actualisation aux visites périodiques des que des Equipements de des Acquis (MAC) pour les bâtiments communautaires Protection Individuels (EPI) Sauveteurs Secouristes du et suivi des prescriptions Travail (SST) et formation - Suivi du matériel de continue des assistants de premiers secours prévention • Moyens humains du (trousses de secours, service : défibrillateurs…) - Mise en place du Document - 1 Chef de service : Unique (DU) et validation Marion SORIN - Suivi des plans de par le CHSCT du CDG 85 prévention (PP) et permis 1 Conseiller de prévention : de feu (PF) - Recensement des Manu RAUTURIER formations sécurité et des - Elaboration du Bilan (jusqu’à fin avril) et Kevin contrats de maintenance – DURANDET (à partir de Annuel Santé et Sécurité vérification - entretien au Travail (BASST) début novembre) Sécurité des bâtiments (ERP et - 1 Assistante : Aline - Analyse des accidents de Code du Travail) travail BÉNAZET Pour les besoins propres de la - Préparation et présentation

• Chiffres 2019 communaux et communautaires, le contrôle légionnelles, la fourniture et la maintenance > 38 assistants de prévention formés des défibrillateurs. à l’échelle du territoire de la CCPFV - Organisation de la formation continue de (Communauté de communes, Ville de 2 jours des assistants de prévention Fontenay-le-Comte et communes membres) - Organisation et animation de la formation > 20 bâtiments communautaires soumis à d’actualisation des assistants de prévention à des vérifications périodiques réglementaires l’échelle du territoire de la communauté de dont 8 faisant l’objet d’une visite périodique communes. par les commissions de sécurité - Nouvelle convention d’inspection par le Centre de Gestion de la Vendée • Temps forts 2019 Le Centre de gestion de la Vendée et le service - Etablissement de 3 groupements de mutualisé prévention-sécurité ont co-rédigé commande pour la vérification des une nouvelle convention d’inspection pour le installations électriques des bâtiments territoire de la communauté de communes. A

*Service mutualisé avec la Ville de Fontenay-le-Comte : dans ce rapport d’activités, 15 seules les actions concernant la Communauté de communes et les communes hors Fontenay sont retranscrites Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Prévention - Sécurité > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

ce titre, cette convention permet de désigner • Perspectives 2020 un Agent du CDG85 Chargé d’assurer une Fonction d’Inspection dans le domaine de - Mise en place de 4 défibrillateurs l’hygiène et de la sécurité, en complément supplémentaires sur les bâtiments de l’Assistant de Prévention et du Conseiller communautaires en complément des 8 déjà de Prévention. Le Centre de Gestion de la présents. Fonction Publique Territoriale de la Vendée - Etablissement du nouveau schéma de propose cette mise à disposition jusqu’en 2027 mutualisation définissant les nouvelles via une convention financée par la cotisation missions proposées aux communes durant additionnelle. Sur le fondement de cette la nouvelle mandature. convention, une mission complémentaire de contrôle réglementaire des activités et des lieux de travail peut être demandée par l’autorité territoriale ; cette prestation fait l’objet d’une facturation supplémentaire.

16 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Finances > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Finances*

Elu chargé du dossier : fiscalité et prospective Fatima TEMPÉRÉ Jean-Pierre ROUX fiscale - 4 agents chargés du Responsable administratif : mandatement et du suivi Nathalie SILVANT (arrivée des factures : • Moyens humains du en septembre 2019 en Gwendoline BAUDOUIN, remplacement de Lucie service : Mohamed BELISSAOUI, GUILLONNEAU) Matthieu PERRAY - 1 Chef de service : Charlotte THITECA. Nathalie SILVANT • Missions principales - 1 adjointe au Chef - Stratégie budgétaire : de service : Edwige élaboration, suivi et CHASSERIEAU prospective budgétaire - 1 agent chargé de la - Stratégie fiscale : analyse, gestion des recettes : proposition des taux de

• Temps forts 2019 PRINCIPALES RECETTES DE FONCTIONNEMENT : Le budget primitif 2019 a été voté le 2 mars 2019 - Fiscalité1 et garantie des ressources² : 60,03. % pour un montant de 24 052 392 euros en - Taxe et redevance d’enlèvement des ordures fonctionnement et 13 576 244,06 euros en ménagères : 15,12 % investissement. - Dotation globale de fonctionnement : 10,62 % Le Compte administratif 2019 a été approuvé le 2 mars 2020 et s’établit comme suit : LES DÉPENSES RÉELLES D’INVESTISSEMENT, TOUS BUDGETS CONFONDUS, se sont élevées • Budget général à 10 648 522,23 EUROS. Elles ont été consacrées PRINCIPALES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT : notamment : - à des opérations économiques, sportives et - Attributions de compensation aux communes : touristiques : 35,16 % 21,99 % - à des fonds de concours : 10,67 % - Ordures ménagères : 18,17 % - à l’équipement et l’entretien du patrimoine : 43,46 % - Charges du personnel : 31,27 % - au secteur sanitaire et social : 1,74 % - Charges d’administration générale : 4,96.% - au remboursement de la dette : 8,38 %

1 Taxe foncière sur les ménages, taxe d’habitation, contribution foncière des entreprises, cotisation sur la valeur ajoutée des entre- prises, IFER (Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux), TASCOM (Taxe sur les Surfaces Commerciales), taxe de séjour et GEMAPI (Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations). ² Compensation relais de la taxe professionnelle, allocations compensatrices, fonds national de garantie individuelle des ressources, fonds de péréquation

17 * Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Finances > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

DÉPENSES 2019 Piscines (dépenses réelles hors opérations d’ordre) 1 140 609,75 € en fonctionnement Budget général : 24 586 414,76 € 504 875,84 € en investissement 16 727 931,51 € en fonctionnement Office de tourisme 7 858 483,25 € en investissement 357 030,34 € en fonctionnement Budgets annexes : 7 181,12 € en investissement Activités économiques 386 495,22 € en fonctionnement 711 558 ,54 € en investissement Assainissement Non Collectif (SPANC) 96 803,50 € en fonctionnement 19 938,53 € en investissement

EN 2019, LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES A DÉPENSÉ 429 € PAR HABITANT :

76 € Activité économique et touristique

101 € Attributions de compensation aux communes

83 € Enlèvement des ordures ménagères (cotisation reversée au syndicat)

15 € Syndicat Départemental d’Incendie et de Secours

20 € Remboursement de la dette en capital

10 € Santé, Social et Habitat

22 € Environnement et aménagement urbain

75 € Equipements culturels/sportifs et jeunesse

26 € Fonds de concours

18 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Finances > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 2019

RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2019

19 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Finances > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

DÉPENSES D’INVESTISSEMENT - TOUS BUDGETS

FISCALITÉ 2019

20 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Commance publique > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Commande publique*

Elu chargé du dossier : - Veille dsdsds juridique et - 1 gestionnaire en charge Michel TAPON prospective dans son des achats publics : Anne- domaine. Lise RICHARD Responsable administratif : Nathalie SILVANT (arrivée • Moyens humains du en septembre 2019 en service : remplacement de Lucie GUILLONNEAU) - 1 Chef de service : Nathalie SILVANT • Missions principales - 2 gestionnaires des - Passation, sdsds exécution marchés publics administratives et suivi Emmanuelle VILLESECHE financier des marchés et El Adji Oumar CAMARA - Conseil auprès des élus et - 1 Assistante des marchés : des services Marielle HULIN

VOLUME FINANCIER (HORS MARCHÉS INFÉRIEURS Travaux de construction d’un atelier relais parc À 25 000 EUROS HT) : 173 320,09 HT d’activités Vendéopole 2 rue Jean Mermoz (9 lots) - 615 326,12 € • Les principaux marchés attribués en 2019 Entretien des ZAE de la Communauté de Maitrise d’œuvre Plan de Reprise d’Activité et de communes (6 lots) Plan de Continuité d’Activité - 36 823,00 € / an (4 ans : 147 292,00 €) - 12 600 € Extension du Pole d’innovation automobile de MARCHE DE TRAVAUX EN € HT Fontenay-le-Comte et intégration d’une production photovoltaïque (15 lots) Travaux de renouvellement des marquages - 1 882 264,40 € horizontaux sur le territoire de la Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée (groupement de commandes 20 communes) 4 ans Salle omnisports les Alleneaux (4 lots) - 58 000 € /an pour l’ensemble des communes - 53 316,92 € soit 232 000 € pour 4 ans (4 000 € /an pour la CCPFV ;16 000 € pour 4 ans) Travaux d’aménagement d’un assainissement autonome de 100 EH pour l’extension du Pole Travaux d’amélioration des installations Innovation Automobile énergétiques de la Maison de Pays (3 lots) - 68 450,00 € - 208 302,54 €

Entretien des sentiers pédestres Opération de fouilles archéologiques préalables à l’aménagement pour l’extension n°2 de la ZAE du - 9 212,98 € / an (4 ans : 36851,92 €) Moulin Bertin à Fontenay-le-Comte - 220 444,06 €

21 * Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Commance publique > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

Marché subséquent création d’un réseau EP et de Ramassage, transport, hébergement de 2 bassins pour l’extension du Pôle Automobile chiens errants ou dangereux et campagnes de stérilisations de chats errants sur le territoire de - 103 076,59 € la Communauté de Communes Pays de Fontenay- Vendée (2 lots) Marché subséquent : réfection de chaussée rue R. - Montant maximum 11 000 € / an lot 1 Vinet et rue du Moulin Fradet – Aménagement de (4 ans : 44 000 €) l’impasse Largetau – Sécurisation de l’accès piscine - Montant maximum 4 000 € / an lot 2 de l’Hermenault – création d’une voie le long d’un (4 ans : 16 000 €) bassin de la ZAE du Moulin Bertin - 283 982,87 € Achat d’un tracteur neuf - 60 500 € Marché subséquent : aménagement d’une aire d’accueil du grand passage - 116 621,00 € Compétence des accueils de loisirs au 1er janvier 2019

Marché subséquent : création d’une nouvelle voie pour l’extension SORIBA > Fourniture et livraison de repas ALSH St Martin de Fraigneau - 379 748,00 € - Grille de tarif prix unitaire

Mise en accessibilité PMR des ERP sur le territoire de la Communauté de communes Pays de Fontenay- > Fourniture et livraison de repas ALSH Pissotte Vendée (relance 5 lots) - Grille de tarif prix unitaire - 210 633,86 €

> Fourniture et livraison de repas au restaurant MARCHE DE SERVICES EN € HT scolaire municipal et à ALSH de Fontaines Destruction de nids de frelons asiatiques sur le - Grille de tarif prix unitaire territoire de la Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée - 20 833,33 € / an (4 ans : 83 333,33 €)

Exploitation des installations thermiques des bâtiments communautaires - 38 898,22 € / an (8 ans 9 mois : 346 194,15 €)

Etude de conception pour l’aménagement de l’extension de la Zone d’Activités Economiques « Champ Blanc » au sein de la zone route de Niort à Fontenay-le-Comte - 49 760 €

22 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Informatique > RESSOURCES COMMUNAUTAIRES

>>Informatique*

Elu chargé du dossier : matérielle dans tous les • Moyens humains du Michel TAPON bâtiments, service : Responsable administratif : - Etablir les schémas du Patrice FANCHIN réseau informatique, - 1 responsable de service : • Missions principales - Gérer les serveurs Patrice FANCHIN d’annuaires et fournir - 1 assistante administrative, - Administrer et exploiter les des services numériques référente RGPD : Nathalie serveurs administratifs et aux usagers (messagerie DORIE-KERN communs électronique, réseau sans - Maintenir le parc fil, ...), - 3 techniciens informatiques : informatique, planifier les - Mettre en place les Mehdi TARZAIM (profils interventions d’installation, mécanismes concernant utilisateurs, sécurité, de configuration et de la sécurité informatique, mise à jour logiciels), dépannage de matériels et assurer la veille sur Frédéric GABORIT mis à la disposition de l’évolution des risques, l’administration et des (arborescence, messagerie, enseignants, et gérer les - Maintenir et faire évoluer téléphonie), Nicolas priorités, le système d’information, MARCEAU (onduleurs, vidéoprojecteurs, copieurs) - Gérer le réseau - Conseiller et informer les informatique et faire utilisateurs dans tout ce évoluer l’infrastructure qui touche à l’informatique au sens large.

• Chiffres 2019 projet de PRA/PCA (Plan de Reprise d’Activité/ Plan de Continuité d’Activité) BUDGET D’INVESTISSEMENT : - Nouvelles missions : téléphonie fixe et - BP 175 301,53 € Dépenses : : 97 071,55 € copieurs. BUDGET DE FONCTIONNEMENT : - BP 91 835,00 € Dépenses : 91 090,61 € • Perspectives 2020 ASSISTANCE : - Suivi du marché de mutualisation - 850 demandes d’interventions sur le logiciel logicielle avec les communes rurales avec GEST SUP dont 21 pour JVS. e-collectivités. - Communautarisation de l’EMMD • Temps forts 2019 - Finalisation étude et mise en place du PRA/PCA - PFON entre la Maison de Pays et la Mairie, - Câblage du CSE zone de St Médard - Inventaire du parc informatique, - RGPD (Règlement général de protection des données), - Equipement d’un système de visioconférence dans l’Espace co-working de la MET, - Communautarisation de Graine de Soleil et Espace juniors. - Audit par CB CONSEIL dans le cadre d’un

* Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, 23 seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Économie > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

>>Économie

Elu chargé du dossier : - Gestion des Ateliers relais, • Moyens humains du Ludovic HOCBON espace de co-working service : et hôtel et pépinières Responsable administratif : d’entreprises, - 1 Responsable de service : Karine FARINEAU Karine FARINEAU - Interlocuteur de proximité Dans le cadre de ses compétences des entreprises : conseille, - 1 Développeur économique : économiques, la Communauté oriente et suit les Jean Philippe KADJOMOU de communes dispose d’un entreprises, service économique unifié - 1 Assistante : Babette «Entreprendre en Sud-Vendée»; - Animation de la Maison de BOUCHAND (fin de contrat) travaillant conjointement pour l’Économie - 1 Assistante partagée avec les Communautés de communes - Prospection et marketing l’association « Initiative Pays de Fontenay-Vendée et territorial Vendée-Sud » : Fabienne Vendée Sèvre Autise. RETAILLOU - Etudes et prospective • Missions principales territoriale - 1 Assistante : Elodie BATY - Commercialisation des zones d’activités d’économique,

• Temps forts 2019 • Zoom sur les missions et actions - 24 janvier : cérémonie des vœux aux 2019 entreprises, avec remise des trophées ACCUEIL ET ACCOMPAGNEMENT DES « Entreprendre en Sud-Vendée ». ENTREPRISES : DEMANDE DE FONCIER, DE - Présentation du film pour Entreprendre en LOCATION DE BÂTIMENT, BUREAU… Sud-Vendée. En 2019, le service Economie a dédié plus de 65% - Mise en œuvre opérationnelle du dispositif de son activité au soutien et à l’accompagnement d’aide aux commerçants et artisan en des porteurs de projets, qu’ils soient déjà partenariat avec le Syndicat Mixte Fontenay entrepreneurs installés ou en phase de création Sud-Vendée Développement. d’activité ou de développement ; avec plus de 150 accompagnements réalisés. - fin des Travaux de dépollution et désamiantage de la plus grosse friche Construction d’un atelier relais dans la zone du industrielle de Fontenay-le-Comte, ex Seita et Vendéopôle à Fontenay-le-comte Plysorol - surface : 125.000 m2 - Construction d’un nouvel atelier relais constituée de 2 entités de 300 m² chacune. - Construction d’une station « GNC, GNL, Azote » par la SEM Vendée Energie - La communauté de communes a vendu l’équivalent de 10 ha aux entreprises CDC

24 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Économie > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

Cet accompagnement a notamment consisté à : a donc poursuivi l’aménagement de nouveaux sites stratégiques en zones d’activités économiques listé - Promouvoir et commercialiser les terrains ci-dessous pour une mise en commercialisation des et locaux d’activité auprès des porteurs de terrains en 2020 et 2021. projets, - Le lancement de la phase d’aménagement en - Accompagner les porteurs de projets dans lot à commercialiser de la friche économique leur implantation dans les locaux ou les anciennement « SEITA PLYSOROL » terrains, avec l’appui des services bureau d’études et le service d’instruction du droit Après la phase de dépollution qui s’est des sols déroulée tout au long de l’année 2019, nous entrons dans une phase d’aménagement - Gérer les locations de locaux et ventes de en zone d’activités économiques avec pour terrains, objectif une entrée en commercialisation des - Être en veille active sur les disponibilités terrains fin 2020. Une fois l’ensemble des foncières et immobilières pour anticiper les travaux réalisés c’est 12ha, situés au cœur de nouveaux besoins et enclencher de nouvelles la zone d’activités Economiques Route de de viabilisations de terrains ou constructions de Niort qui seront disponibles pour l’installation bâtiments, en lien avec les services concernés. de nouvelles entreprises. - Être l’interlocuteur de proximité des entreprises dans leur recherche de - Etude d’aménagement de la zone d’activités financements et de solutions auprès des économiques Moulin Bertin 2 pour une différents dispositifs proposés par l’Etat, commercialisation à partir de 2021 la Région et les fonds d’investissements et toutes structures de financement. Afin de répondre à la demande de proximité de l’échangeur autoroutier, la Communauté Les visites et contacts avec les entreprises de communes s’est engagée dans le projet permettent d’identifier les besoins et alimenter les d’aménagement de la zone d’activités dans la missions liées à l’animation du territoire, et la veille continuité des zones du Vendéopôle / Moulin économique. Bertin. L’entreprise CDO a déjà anticipé cette extension en sollicitant un terrain dans la continuité de son actuel site pour réaliser un COMMERCIALISATION ET GESTION DES ZONES second bâtiment. Cette zone s’entendra sur 17 D’ACTIVITÉS ha et les lots seront mis en commercialisation La Communauté de communes Pays de Fontenay- à partir de 2021. Vendée gère actuellement 18 zones d’activités - Aménagement de la zone d’Activités économiques communautaires. Celles-ci Economiques du Champs Blanc. Située à représentent 364 ha sur 10 communes : Bourneau, l’extrémité Sud de la zone d’activités Route Doix-Lès-Fontaines, Foussais-Payré, Fontenay-le- de Niort, la Communauté de communes a Comte, Le Langon, Longèves, L’Orbrie, Petosse, lancé un programme de réaménagement Saint-Martin-de-Fraigneau, Mouzeuil-saint-Martin. pour faciliter l’accès à ce secteur et l’adapter Dans le cadre de l’exercice de sa compétence – aux évolutions des entreprises (extension de Aménagement et extension des zones d’activités SORIBA) et l’installation de nouvelles unités économiques, la Communauté de communes Pays (entreprise RCM). Les terrains sont déjà Fontenay Vendée doit anticiper les besoins des disponibles à la commercialisation. entreprises, notamment en demande de foncier et d’infrastructures immobilières au regard de la Pour résumer en quelques chiffres : dynamique de l’activité économique locale et de sa 10 ha sont en cours de cessions depuis le début de position géographique stratégique entre Nantes et l’année 2019 : CV IMMO, Sté VENANT, Sté RCM, Sté Bordeaux. SORIBA, BOBINEAU TP, DIESEL SERVICE, CD’O Au cours de l’année 2019, pour maintenir une offre foncière dynamique, la Communauté de communes

25 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Économie > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

ACCUEIL ET ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES : Les entreprises ayant bénéficié de cette Accompagnement demande de subvention subvention sont situées sur les communes de : Au titre de l’année 2019, 70 porteurs de projets ont sollicité le service Economique Entreprendre en - Fontenay-le-Comte Sud Vendée pour des demandes de subventions. - Pouillé En effet, le service Economique Unifié oriente les - Saint Hilaire-des-Loges entreprises dans leur demande de subvention vers le dispositif correspondant à leur projet. Concernant Au cours de l’année 2019, une réunion les aides régionales, le service économique unifié d’information sur le dispositif FISAC a été travaille en étroite collaboration avec l’agence réalisée. L’objectif de cette réunion était régionale de développement éco : Solution&co. d’informer les artisans et les commerçants Concernant les dispositifs de prêt d’honneur, le sur le FISAC. service économique oriente les porteurs de projet vers l’association Initiative Vendée Terres et Littoral. ACTION : « ENTREPRENDRE DANS LES TERRITOIRES », Le service accompagne directement les artisans, En 2019, le service économique unifié a commerçants dans la formalisation leur demande conventionné avec les chambres consulaires sur de subventions pour le financement de leurs un projet soutenu par la Région Pays de la Loire différents projets d’investissements pour les 2 dénommé « Entreprendre dans les territoires ». dispositifs d’aides économiques suivants : Dans le cadre du projet « Entreprendre dans les - Le Pays de la Loire Commerce Artisanat : territoires », un évènement a été organisé en Il s’agit d’un dispositif régional pouvant collaboration avec les chambres consulaires. Cet intervenir à 30 % des dépenses éligibles évènement intitulé « Soirée solution des territoires » plafonnées à 75 000 € HT. Au cours de s’est déroulé le 5 décembre 2020 à Fontenay-le- l’année 2019, 3 projets d’investissements ont Comte. Cet évènement a rassemblé plus de 80 été soutenus au travers de ce dispositif pour participants. L’objectif de cette soirée était de réunir un montant total de 34 500 €. les acteurs du développement local du territoire pour échanger sur des thématiques précises En 2019, les entreprises ayant bénéficié déclinées dans les ateliers suivants : de cette subvention sont situées dans les communes de : - Atelier 1 : Réinventer les commerces de proximité - L’Hermenault - Atelier 2 : Mobilité collective inter-entreprises - Velluire-sur-Vendée - Atelier 3 : Transformations des produits - Vix agricoles - Atelier 4 : Nouveaux lieux intergénérationnels - Le FISAC (Fonds d’Intervention pour les - Atelier 5 : Atelier de transformation Services, le Commerce et l’Artisanat) : alimentaire Il s’agit d’un dispositif doté d’une enveloppe de - Atelier 6 : Conciergerie de territoire 430 000 € pouvant intervenir entre 20 et 30 % des dépenses éligibles plafonnées à 75 000 €. - Atelier 7 : Habitat partagé intergénérationnel Le dispositif FISAC est porté par le Syndicat À la suite de cet évènement, plusieurs autres actions Mixte Fontenay Sud Vendée Développement. sont prévues en 2020. Au cours de l’année 2019, 3 comités de pilotage ont été organisés pour attribuer une subvention FISAC. Au total, ce sont 5 projets d’investissements qui ont été soutenus pour un montant global de 45 000 €.

26 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Économie > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

MAISON DE L’ENTREPRISE ET DU TERRITOIRE SUD- JOB dating dans l’emploi saisonnier, Solution de VENDÉE territoire, information sur le fonctionnement de la station « GNC, GNL, Azote », journée d’information La Maison de l’Entreprise et du Territoire qui regroupe sur le FISAC…) et a poursuivi ces aménagements désormais les différentes chambres consulaires (CCl, intérieurs : équipement en écran de salle de CMA, Chambre d’Agriculture), l’association Initiative réunion, espace visio-conférence, création d’un Vendée Terres et littoral, la structure coordinatrice logo, réflexion sur la signalétique interne. du SCOT et des fonds européens (SMFSD), Sud Vendée Tourisme, le service économique unifié. En 2019, en complément de l’activité annuelle des structures partenaires qui la compose, la MET a accueilli plusieurs événements (Journée

27 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

>>Tourisme

Elu chargé du dossier : - Gestion des équipements - 1 chargé de communication Michel HERAUD touristiques communautaires : WEB et conseiller en séjour : Base de Loisirs de Mervent Jean-François GIMENEZ Responsable administratif : - Mise en œuvre de projets Delphine Menanteau - 1 conseillère en séjour et structurants pour le territoire suivi de projets : Carole - Accompagnement des • Missions principales : TIMPANI porteurs de projets Office de Tourisme : - 1 conseillère en séjour : Conseil d’exploitation : Marie-Hélène LAURENCE - Accueil et information L’office de Tourisme est (70%) - Promotion du tourisme administré par un conseil sur le territoire d’exploitation composé de 33 personnes (17 élus et 16 socio- Service Tourisme : - Mise en œuvre professionnels). Les différents de la politique de - 1 responsable du service secteurs de l’activité touristique développement touristique Tourisme et directrice de sont représentés : hôtellerie, locale de la Communauté l’Office de Tourisme campings, chambres d’hôtes, de communes gîtes et meublés, établissements - 1 assistante du service - Coordination des acteurs de loisirs, restaurants, Tourisme, de l’Office de touristiques locaux commerçants. Tourisme et de la Base de Loisirs de Mervent : Katia - Montage et élaboration de LUCAS produits touristiques Gestion de 4 structures d’accueil - 1 responsable de la Base - Relations avec les - 1 Office de tourisme du Pays de Loisirs : Wilfried PICARD partenaires institutionnels de Fontenay-Vendée locaux, départementaux - 1 éducateur sportif : - 3 Bureaux d’information et régionaux : Sud Quentin ZIETEK touristique (Vouvant, Mervent Vendée Tourisme, Vendée et Foussais-Payré) Expansion, Pôle Tourisme, Chambre de Commerce • Moyens humains du et d’Industrie, Comité service : Régional du Tourisme Office de Tourisme : Service Tourisme : - 1 conseiller en séjour, et - Mise en œuvre des actions responsable commercial du plan de développement et guide conférencier : touristique Thomas THIRIOT

SERVICE TOURISME C’est pourquoi, les élus communautaires ont souhaité travailler à une nouvelle feuille de route La stratégie de développement touristique pour la période 2017-2021 en déclinant notamment Le tourisme sur le territoire du Pays de Fontenay- un programme d’actions sur 5 ans. Ce nouveau Vendée est un levier incontournable du plan est décliné en 4 axes stratégiques, 16 actions développement local. Il permet de consolider ou et 50 mesures. créer des emplois directs ou indirects, de valoriser AXE 1 : optimisation de l’organisation touristique l’image du territoire et de développer son attractivité sur le territoire. pour la population locale et pour l’implantation AXE 2 : développement de l’offre touristique. d’entreprises (attirer et fidéliser des porteurs de projet et des investisseurs). AXE 3 : mise en marché du territoire : promouvoir et

28 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

commercialiser l’offre touristique. de documentation nécessaire pour avoir une idée globale du potentiel archéologique du AXE 4 : renforcement de l’observation de l’activité territoire touristique. -> Proposer des actions à mettre en œuvre autour de la valorisation du patrimoine • Temps forts 2019 archéologique Structuration de la filière randonnée : -> M. Pierre FERNANDEZ, archéo-géographe, a été recruté par la Communauté de communes pédestre, équestre, cyclo : Pays de Fontenay-Vendée, sur cette mission Implantation de 19 panneaux de départ pour pour une durée de 9 mois (1er octobre 2019 valoriser les sentiers de randonnée pédestre au 30 juin 2020) Afin de pouvoir identifier les départs de chacun des sentiers de randonnée, la Communauté de - Valorisation du site des Châtelliers à communes a décidé de procéder à la pose de 19 Auchay-sur-Vendée panneaux de départ. -> Action en cours : le Forum créatif de Ces panneaux de départ sont destinés à présenter l’archéologie organisé le 21 novembre aux promeneurs le descriptif sommaire du sentier, 2019 a permis de proposer un programme ainsi que les recommandations à suivre. d’aménagements sur site Ils valorisent des thèmes propres à chaque sentier -> 5 spécialistes ont œuvré à valoriser le site ainsi que le patrimoine remarquable de chaque des Châtelliers à Auzay : Jean-Marc LARGE commune. et Thomas VIGNEAU, archéologues, Marion Chiffres clés de la randonnée BLANCHET, consultante en archéologie, Mickaël RIPOCHE, architecte paysagiste, et - 307 kms de sentiers pédestres : 33 départs Marion CELLIER, communicante. répartis sur 15 communes. -> Une cinquantaine de personnes, curieuses - 300 kms de pistes VTT balisées : 15 départs. d’en apprendre davantage sur les fouilles - 78 kms de circuits VTC balisés dans le Parc réalisées sur le site, son histoire et son Naturel Régional du Marais Poitevin, 5 mystère, a suivi les interventions de Jean- départs Marc LARGE. - 13.7 kms de voie verte le long de la rivière -> Ils ont pu échanger avec les spécialistes sur les Vendée différentes pistes de valorisation imaginées. Ces orientations ont été présentées lors de - Circuits équestres : 5 circuits balisés sur le la soirée de restitution le 12 décembre 2019, massif forestier de Mervent, soit près de 56 à la salle municipale d’Auzay (Auchay-sur- kms, et 46.5 kms balisés par l’association des Vendée). cavaliers du sud Vendée. Soit un total de 800 kms d’itinéraires balisés - Valorisation des sites autour de la Basse

Vallée de la Vendée Valorisation du patrimoine archéologie Actions à définir suite à l’action 1 d’inventaire Une stratégie suivant 3 axes d’intervention : - Recensement de l’ensemble des documents sur l’archéologie du territoire Valorisation du patrimoine touris- – diagnostic et préconisations tique, culturel et architectural du ter- Objectifs : ritoire -> Collecter les données sur l’archéologie, fonds Le projet consiste à créer une nouvelle offre touristique attractive et expérientielle

29 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

complémentaire aux offres existantes visant Réalisation d’une étude de valorisation à révéler et préserver les nombreux atouts du Massif forestier de Mervent et de patrimoniaux du territoire et à fédérer les forces vives autour d’un récit, d’une histoire globale et son lac : cohérente La Communauté de communes du Pays de Fontenay Vendée, fortement impliquée dans le Il intègre différents niveaux : développement touristique de son territoire et - Un storytelling étonnant, différenciant consciente des potentiels offerts par le massif et innovant prenant corps dans la forestier et le Lac de Mervent, a sollicité l’appui communication et la médiation technique de l’Agence départementale de services aux collectivités locales afin d’être accompagnée - Des ateliers créatifs et participatifs avec les dans sa démarche visant à renforcer la valorisation habitants touristique du site et notamment auprès de ses Cette dynamique narrative sera déclinée sur visiteurs et de ses habitants. plusieurs années : de saison en saison, le récit et Un plan d’actions a été proposé et décliné en 3 axes l’intérêt seront renouvelés autour du carnet, de la et 34 actions. maîtrise ou non du phénomène, de l’invocation de nouveaux personnages etc.... les dispositifs seront variés (immersion sonore, évènements, ateliers...) et pourront être déclinés dans différentes communes. La taxe de séjour 2019 Le storytelling de territoire utilise une tonalité très Recettes 2019 de la taxe de séjour : + 91 303.35€ moderne et absurde (drôle et irrévérencieuse), dont 15 695.51€ de versement s par les plateformes évitant les reconstitutions historiques poussiéreuses (Airbnb, booking, gîtes de France, le Bon Coin....) et, dans le même temps les univers féériques Ce montant est susceptible d’évoluer puisqu’à dépassés. Il était une fois, un carnet d’inventaire qui l’heure de la rédaction de ce bilan, toutes les prend vie et libère les personnages du territoire... déclarations des plateformes n’ont pas été réalisées. Pour information, montant de la taxe de séjour 2019 : définition du projet 2018 : 39 370.46 € 2020 : déploiement des premières actions

OFFICE DE TOURISME Accompagnement des évènementiels touristiques, sportifs, culturels, La commercialisation environnementaux sur le territoire : L’office de Tourisme a enregistré une augmentation de son chiffre d’affaires de +35% en 2019 par Déploiement du dispositif d’accompagnement des évènementiels sportifs, culturels, touristiques rapport à 2018 (soit +34 458€) et environnementaux de portée locale, départementale Chiffres clés Zoom sur l’activité réceptive - 28 dossiers ont été étudiés par le comité Depuis 2018, l’Office de Tourisme s’est engagé dans d’instruction pour un montant total de la commercialisation de produits touristiques au subventions accordées de 33 577 € sur bénéfice des socio-professionnels du territoire. une enveloppe budgétaire de 35 000 € Il propose des excursions sur-mesure, sur l’en- - 4 dossiers refusés semble du territoire, à destination des clientèles groupes séniors, CE, agences réceptives et autoca- ristes.

30 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

Les objectifs - Les axes prioritaires - Assurer un rôle d’apporteur d’affaires de l’Office de Tourisme en s’appuyant sur l’offre existante - Concevoir des produits identitaires/vitrine du territoire participant à la notoriété du promotion des offres groupes sur internet territoire auprès d’un carnet de contacts de plus de 2000 agences - Cibler et conquérir de nouvelles cibles de clientèles - Participation au Salon du Tourisme de Cholet les 8 et 9 février - Positionner l’Office de Tourisme comme acteur majeur de la commercialisation de - Mise en place de coffrets cadeaux (Box) à l’offre touristique locale destination des clientèles CE. L’Office de Tourisme se positionne comme facilitateur de séjour par le développement d’actions L’accueil qui permettent de renforcer le chiffre d’affaires direct des prestataires touristiques partenaires Sur l’année les 4 points d’information : Vouvant, Mervent, Foussais-Payré, et Fontenay-le-Comte ont L’Office de Tourisme a obtenu son immatriculation accueilli 36 977 personnes. le 9 janvier 2018, lui permettant ainsi de commercialiser des produits touristiques : Quelques remarques excursions, séjours, visites, billetteries… - L’Office de Tourisme de Mervent conserve le Chiffres clés même niveau de fréquentation qu’en 2018. Depuis la mise en place de la stratégie, l’Office - L’Office de Tourisme de Fontenay-le-Comte de Tourisme a enregistré une nette évolution du constate une stabilité de sa fréquentation sur nombre de groupe accueillis sur le territoire et de les 7 premiers mois, qui avaient été marqués son chiffre d’affaires en 2018, par des événements forts : la Biennale, le 60ème anniversaire du CMFP et De 2016 à 2018, le nombre de groupes accueillis l’arrivée de la première étape du Tour France. a été multiplié par 3. L’évolution se poursuit avec une augmentation du nombre de groupe pour Il enregistre une progression de sa fréquentation 2019 de + 47% par rapport à 2018, et environ 3 000 de 15% au mois d’août. personnes accueillies. - L’Office de Tourisme de Vouvant, dans le cadre Le chiffre d’affaires a connu également une des nombreuses célébrations du millénaire augmentation importante et a été multiplié par 2 de la cité médiévale, enregistre une nouvelle de 2018 à 2019. augmentation de fréquentation de 23% par rapport à 2018. L’année 2018 avait déjà été 90% du chiffre d’affaires de l’Office de Tourisme très positive avec une augmentation de la revient aux partenaires commerciaux de l’Office de fréquentation de 39%. Tourisme (convention d’apport d’affaires). - L’Office de Tourisme de Foussais-Payré En 2019, 52% du chiffre d’affaires concerne les constate une légère baisse de 2%, due à prestations de restauration, 22% les activités et la canicule puis la pluie lors des 4 jours du sites touristiques et 26% les visites guidées. Symposium de sculpture à la tronçonneuse. Perspectives 2020 Zoom sur la saison juillet et août - Participation au Salon CE de Nantes les 26 et - 20 904 personnes accueillies, (56% de la 27 mars prochains fréquentation annuelle), soit la meilleure - Abonnement annuel à l’agence « Triplancar » : fréquentation depuis 2011

31 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

- 86% de français, 14% d’étrangers - Chez nos prestataires touristiques - Augmentation des clientèles allemandes et - Dans les Offices de Tourisme voisins espagnoles - Sur notre site internet (téléchargement) - Baisse des clientèles britanniques - 1 350 exemplaires diffusés autour du Puy - Stabilité des clientèles belges et néerlandaises du Fou et du Futuroscope (hôtels, campings, commerces de proximité, ...) - Augmentation de la clientèle française dans son ensemble : +8% - Augmentation des clientèles originaires de PLAN GUIDE TOURISTIQUE DE Provence-Alpes-Côte d’Azur (principalement FONTENAY-LE-COMTE : Hautes- Alpes, Var et Vaucluse) 8 000 exemplaires - Baisse des clientèles originaires des Hauts de France (principalement Nord Pas de Calais et PLAN GUIDE TOURISTIQUE DU MASSIF Nord) FORESTIER : Chiffres clés 8 000 exemplaires Site Internet de l’Office de Tourisme - Entre 2018 et 2019 le nombre de sessions a LA CARTE DES CIRCUITS VTT & CYCLO : été multiplié par 2,3 (182 516 en 2019) 5 000 exemplaires - Entre 2018 et 2019 le nombre de pages vues a été multiplié par 1,8 (353 966 en 2019) LA CARTE DES SENTIERS RANDONNÉES PEDESTRES : 8 000 exemplaires Les éditions LE GUIDE DE SÉDUCTION PAYS DE FONTENAY-VENDEE : INSERTIONS PUBLICITAIRES : 10 000 exemplaires (financé en partie en régie « Destination Vendée » – Guide touristique de publicitaire) Vendée Tourisme (50 000 exemplaires) Nouveauté 2019 Achat d’une double page pour promouvoir les trois communes labellisées pour leur patrimoine Ce nouveau support permet de mettre en valeur remarquable : Fontenay-le-Comte, Vouvant et les atouts et attraits du territoire de manière plus Foussais-Payré expérientielle et immersive, dans un style éditorial de type « magazine » et faisant la part belle à de Diffusion : Vendée, le Nord, le Grand Ouest, la beaux visuels. Les objectifs principaux de ce guide Nouvelle Aquitaine et Paris Ile-de-France ainsi sont de donner envie de découvrir la destination, qu’auprès des touristes francophones. d’inciter à la pratique d’activités de loisirs et culturelles pour des vacances/séjours « actifs » et de fidéliser la clientèle de proximité. Diffusion : - Accueil de l’Office de Tourisme et des trois Bureaux d’informations touristiques - Salons du tourisme de proximité (Nantes, Cholet, ...) - Opérations « Hors les Murs » pendant l’été sur le Sud Vendée et Niort Photo Vendée Expansion_A. Lamoureux 32 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Tourisme > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

BASE DE LOISIRS DE MERVENT La base de loisirs du Pays de Fontenay-Vendée a pour vocation d’accueillir tous les publics pour pratiquer des activités de pleine nature en location ou encadrées dans le massif forestier et sur le lac de Mervent. - Vocation touristique sur le territoire : accueil des touristes principalement en juillet et août, pratiquement 19 000 personnes L’accueil de l’hébergement diminue en nombre de en 2019. Le canoë-kayak, le paddle, la voile, nuitées mais reste stable en nombre de groupe par les bateaux électriques, les barques de rapport à 2018. pêche pour le nautisme, le V.T.T., l’escalade, les parcours d’orientation et le tir à l’arc La base de loisirs enregistre sa meilleure année avec sont proposés pour le plein-air. Une part 2016 pour les recettes, la barre des 146 000 euros importante des activités encadrées ou de est dépassée. location se déroule à la belle saison de mars à novembre. - Vocation sportive et pédagogique : la base • Temps forts 2019 a accueilli de nombreux groupes comme des 2019 reste une très bonne année pour la base de classes découvertes, des lycées, des collèges, loisirs depuis sa rénovation en 2013. Les conditions C.R.E.P.S. de Nantes, Maisons familiales, météorologiques d’août ont diminué les recettes des comités d’entreprises, des associations de la location. La communication réalisée l’hiver de randonneurs, des pêcheurs, des clubs en interne et celle de l’office de tourisme porte ses sportifs de V.T.T. de trail de canoë-kayak, de fruits. triathlon, d’escalade, de rugby, basket, vélos comme l’équipe professionnelle de football des Chamois Niortais venus pour parfaire La base de loisirs est bien ancrée dans le paysage leur condition physique. du Pays de Fontenay-Vendée. Les retours de la clientèle sont positifs. Le personnel de la base de loisirs s’est encore investi avec enthousiasme pour La base de loisirs enregistre une diminution pour la répondre et servir au mieux les attentes des 19 000 location de 8% en juillet et août 2019 par rapport visiteurs durant l’année. à 2018. C’est tout de même la deuxième meilleure année avec 2016 depuis la rénovation de la base. La base arrive à maintenir plus de 300 séances encadrées en 2019, soit le deuxième meilleur résultat depuis la rénovation du site.

Photo Vendée Expansion_A. Lamoureux 33 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Autorisation du Droit des Sols > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

>>Autorisation du Droit des Sols

Elu chargé du dossier : préalables, certificat • Moyens humains du Yves BILLAUD d’urbanisme opérationnel. service : Responsable administratif : - Réception du public sur les -1 responsable de l’unité Aurélie MARTIN autorisations d’urbanisme ADS : Aurélie MARTIN • Missions principales - Veille juridique auprès des - 3 instructeurs : communes - Instruction des Magali RACLOT, Monique autorisations du droit - Interventions ciblées MERCIER, Béatrice DANIOT du sol (ADS) : permis de pour les récolements construire, de démolir, obligatoires -1 secrétaire : Annie BECOT d’aménager, déclarations

L’activité quotidienne du service unifié est principa- • Temps forts 2019 lement axée sur les deux thématiques « instruction » et « accueil ». Les missions d’instruction portent sur - Réunion annuelle d’information et veille l’analyse technique et réglementaire des dossiers rele- juridique du service instructeur avec vant du droit des sols et la production de propositions les communes pour lesquelles il opère. de réponse aux maires. La fonction accueil englobe La réunion s’est tenue le 04/04/2019. 46 les missions de renseignements (physique et télépho- personnes ont assisté à cette rencontre. nique) des pétitionnaires, agents des communes et des Intervenant extérieur : Monsieur Bartczak, élus. Architecte des Bâtiments de France. Il a notamment rappelé les missions du service SDAP. • Chiffres 2019 - Deux sessions de formation destinées aux nouveaux agents des communes en Le service ADS unifié avec les Communautés de charges des autorisations du droit des sols Communes du Pays de Fontenay-Vendée, de Ven- (33 agents ont participé à ces rencontres le 9 dée Sèvre Autise et du Pays de la Chataigneraie a juillet et 17 décembre 2019). instruit 2 099 dossiers pour la période du 1er jan- vier au 31 décembre 2019 dont 1 204 pour les - Anticiper le remplacement prévisionnel de 22 communes concernées de la Communauté de départ à la retraite d’un agent du service Communes du Pays de Fontenay-Vendée. • L’information aux pétitionnaires et le suivi des dos- siers ont occasionné environ 177 rendez-vous avec le service urbanisme dont 30 porteurs de projets (à vocation économique). Ils correspondent à des demandes de pré-projet, de faisabilité, d’aides à un montage de dossier et d’explications réglemen- taires. Les permanences du CAUE ont permis notamment à 46 personnes d’être reçues sur rendez-vous. Les permanences de l’ABF ont permis notamment à 106 personnes d’être reçues sur rendez-vous

34 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Autorisation du Droit des Sols > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

Perspectives 2020 • Moyens matériels - Préparer et anticiper le nouveau périmètre Le service ADS unifié est situé dans les locaux de travail en matière d’instruction de l’Hôtel Gobin, Sénéchaussée au 6 Rue du après approbation du PLUi de la CCPLC Château Féodal à Fontenay-le-Comte. Un [prévisionnel : 7 nouvelles communes à véhicule est mis à disposition des agents lors l’instruction, représentants une charge de leurs déplacements sur le territoire. de travail supplémentaire d’environ 160 Oxalis est le logiciel-métier actuellement dossiers/an (source DDTM85)]. utilisé par le service mais aussi par les - Arrivée d’un nouvel agent dans le service communes concernées. au 1er avril 2020 en remplacement d’un départ à la retraite. - A compter du 1er avril, nouvelle répartition • Conditions financières des communes par instructeur référent. Chaque année, la facturation du service - Troisième et dernière session de formation unité ADS est établie conformément à la destinée aux nouveaux agents des convention tripartite. La part de financement communes en charges des autorisations du (%) est actualisée le 1er janvier de chaque droit des sols. année suivant les données INSEE (pour l’application des clés de répartition) et des - Comité technique et comité évaluation nouvelles communes ayant accès au service. annuel. Le remboursement des frais s’effectue - Réunion annuelle d’information et veille sur la base d’un acompte trimestriel et juridique du service instructeur avec les d’une régularisation, sur le coût réel du communes pour lesquelles il opère. fonctionnement du service, au plus tard le 30 juin de l’année N+1.

35 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Ingénierie territoriale et foncier > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

>>Ingénierie territoriale et Foncier

Elu chargé du dossier : Aménagement - Gestion et administration Yves BILLAUD pré-opérationnel des bases de données géographiques Responsable administratif : - Identification des études Gaëlle FLEURY et démarches préalables à - Production de cartographies l’aménagement de Zones diverses (cartes, atlas, • Missions principales d’Activités Economiques etc…) ou assimilées et conduite Stratégie territoriale - Animation de projets des projets jusqu’à la autour du SIG (Géoportail - Animation des projets phase pré-opérationnelle de l’Urbanisme, Plan de stratégiques du territoire : (de la faisabilité du projet Corps de Rue Simplifiée, Projet de Territoire, à l’élaboration de l’avant- Base Adresse…) Schéma de Développement projet) ; Economique Foncier • Moyens humains du - Suivi des documents et service : démarches stratégiques - Gestion des réserves d’échelle supérieure foncières agricoles : - 1 responsable de service : (Schéma de Cohérence cessions / acquisitions Gaëlle FLEURY Territoriale, démarche hors ZAE, gestion du - 1 référent Foncier et de pôle métropolitain, stock, relations avec les aménagement : Jonathan SRADDET, …) exploitants agricoles, MENARD durant octobre cartographies… - Avis sur les documents 2019 d’urbanisme communaux, SIG - 1 assistante : Stella et recensement des - Gestion et administration FOUCAULT documents réglementaires de l’outil web/SIG s’appliquant au territoire - 1 administrateur SIG : Jonathan POIRAUD

STRATÉGIE TERRITORIALE de Développement Economique…), le Projet de Territoire se décline sous forme de 5 ambitions : • Temps forts 2019 - Renforcer la cohésion territoriale, - Conforter l’attractivité résidentielle, PROJET DE TERRITOIRE - Accentuer l’effort en faveur du développement La Communauté de Communes a souhaité économique, construire un document stratégique, global et - Favoriser un développement équilibré du partagé, pour préparer et anticiper les projets pour territoire, le territoire. - Initier une démarche environnementale Après une phase de diagnostic, des temps pragmatique, de concertation et d’échanges associant élus, partenaires et acteurs locaux en 2018, un traduites en 10 objectifs opérationnels : programme d’actions décliné en 16 Fiches actions - Conforter les initiatives regroupant plusieurs opérationnelles à conduire à court, moyen et long communes, terme a été validé en mars 2019. - Veiller à l’information et à la transmission des S’appuyant sur les ressources et les plans de enjeux du territoire, développement existants et en cours (Stratégie - Renforcer l’attractivité du territoire, de développement touristique, Programme Local - Renforcer l’offre de services, de l’Habitat, Contrat Local de Santé, SCoT, Schéma - Assurer une meilleure articulation de l’offre 36 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Ingénierie territoriale et foncier > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

sociale, énergétique et s’appuyant sur les - Connaître et accompagner les composantes contributions issues des ateliers, les élus du tissu économique, du territoire ont fixé les 1ères orientations du PCAET sous forme d’une stratégie - Rapprocher l’offre et la demande d’emploi en territoriale, lors d’un atelier pédagogique et valorisant les métiers et les compétences, de rencontres, fin d’année 2019. - Doter le territoire d’une image économique positive, • Perspectives 2020 - Renforcer le maillage et l’accès aux services, Le PCAET se poursuit en 2020. Il déterminera les - Accompagner la transition énergétique sur le actions à conduire à court, moyen long terme. La territoire, stratégie a été présentée aux partenaires locaux en janvier 2020. Il s’agissait également de co-construire Les 16 fiches actions, inscrites dans un calendrier les actions du programme 2020-2026. de réalisation, précisent la mise en œuvre de ces objectifs (contexte, descriptif, résultats attendus, Le plan d’actions, élaboré sur la base des pilotage, ressources, partenaires, priorités…). contributions des acteurs et services de la Communauté de communes, déclinera la stratégie retenue pour le territoire en matière d’énergie PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL et de climat. Il précisera le rôle de chacun des acteurs : communauté de communes, communes, La Communauté de communes Pays de Fontenay- partenaires et structurera les objectifs de chaque Vendée a lancé l’élaboration de son Plan Climat Air action avec des moyens et un calendrier adapté. Energie Territorial (PCAET) en avril 2019, suite à l’adoption du Projet de Territoire, en tant qu’axe 5 de ce dernier (initier une démarche environnementale pragmatique). AMÉNAGEMENT Il s’agit d’une feuille de route pour la transition énergétique locale sous forme d’un plan PRÉ-OPÉRATIONNEL règlementaire élaboré pour 6 ans, visant : EXTENSION DE LA ZONE D’ACTIVITES - à atténuer et réduire les émissions de gaz à ECONOMIQUES « MOULIN BERTIN » A effet de serre FONTENAY-LE-COMTE - et à adapter le territoire au changement Afin de répondre aux besoins de développement climatique d’ici 2050. et aux nouvelles demandes d’implantation des entreprises, il a été décidé d’engager les études Dans ce cadre, la Communauté de communes pour l’extension de la ZAE Moulin Bertin à Fontenay- a choisi d’associer les acteurs et les partenaires le-Comte sur une surface de 17ha environ. du territoire (élus et services des collectivités, associations, partenaires institutionnels et Les études lancées en septembre 2017 ont abouti représentants de la population…), sous forme sur un stade Avant-Projet, validé en conseil d’entretiens, de contributions ou d’ateliers. communautaire le 23 septembre 2019. - Un diagnostic du territoire a été initié en avril En parallèle des études, la Communauté de 2019, donnant lieu à une réunion publique et communes Pays de Fontenay-Vendée, maître à deux ateliers en juillet 2019. d’ouvrage de l’opération d’aménagement, a fait réaliser des fouilles archéologiques de septembre - Un questionnaire en ligne a été proposée à à octobre 2019, en raison de la découverte de la population en mai-juin 2019 permettant vestiges archéologiques datant du Moyen-Age et de de mettre en évidence la sensibilité, les l’Antiquité sur une partie du site. préoccupations des répondants et d’identifier les leviers pour agir. Cette opération d’archéologie localisée sur 7750m2 d’emprise fait suite au diagnostic archéologique - En octobre 2019, un atelier participatif a anticipé réalisé fin 2017 et a permis d’identifier les permis de présenter les 1ères pistes d’actions fosses d’ancrages de moulins à vent médiévaux, issues de ce travail de diagnostic et de ainsi que la maison du meunier adjacente. hiérarchiser les enjeux. Dans ce cadre, des visites commentées par Alain - Sur la base de scénarios de trajectoire

37 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Ingénierie territoriale et foncier > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

Valais, archéologue de l’INRAP et son équipe, à GÉOGRAPHIQUE (SIG) destination du public et notamment des écoles, ont été organisées : • Temps forts 2019 - Visites scolaires organisées le jeudi 3 octobre 2019 aura vu la barre des 150 utilisateurs inscrits et proposées aux scolaires de toutes les dans l’outil web/SIG dépassée. écoles et collèges du territoire (niveau ciblé : Et des pointes à 60-70 utilisateurs sont observées le CE2, CM1/CM2 pour les primaires) : 170 élèves mardi et le jeudi en instantané. (représentant 7 écoles du territoire) sont ainsi venus assister à la visite commentée Pour rappel, la base de données géographiques communautaire compte plus de 437 jeux de - Une visite à destination du grand public a données. La dernière convention de partage de également été proposée le même jour à 17h données porte sur la fourniture des fichiers fonciers en présence d’une vingtaine de personnes. enrichis par le CEREMA. Ces données permettront, Perspectives 2020 entre autres, l’étude de la situation foncière et du logement sur notre territoire. Le permis d’aménager pour l’aménagement et l’extension de la Zone d’Activités Economiques LE GÉOPORTAIL DE L’URBANISME Moulin Bertin à Fontenay-le-Comte sera déposé L’ensemble des documents d’urbanisme sont pour instruction. Une fois l’autorisation délivrée, les désormais disponibles sur le Géoportail de travaux de viabilisation pourront démarrer. l’Urbanisme, rendu obligatoire à partir du 1er janvier 2020. Après quelques difficultés de fonctionnement, FONCIER ce site web créé par l’Etat est désormais • Temps forts 2019 opérationnel. Toute personne qui souhaite consulter le document d’urbanisme de sa commune RESERVES FONCIERES COMMUNAUTAIRES ou d’une autre commune peut aller sur l’adresse Les 120 hectares communautaires sont https://www.geoportail-urbanisme.gouv.fr prendre principalement répartis sur 3 communes : Fontenay- connaissance des éléments règlementaires que ce le-Comte, Doix lès Fontaines et Longèves. soit : la cartographie des zonages, le règlement à proprement parler, les servitudes ou encore les L’entretien des terres agricoles communautaires est orientations d’aménagement et de programmation. réalisé par une quinzaine d’exploitants locaux que la Communauté de communes réunit annuellement La Communauté de communes gère pour le compte pour faire le point sur les projets d’aménagement à des communes le téléversement de leur document l’étude et donc, anticiper les changements. d’urbanisme sur le géoportail. 9 exploitants agricoles étaient présents le 15 octobre LA BASE ADRESSE LOCALE VENDÉE (OU BAL 85) dernier pour échanger sur les attributions de terres Un travail sur l’adressage a commencé sur notre agricoles, l’adaptation du modèle de convention, et territoire. Pour rappel, l’adresse correspond les évolutions à venir. uniquement à un nom de voie ou de lieu-dit et à un La chargée de patrimoine communautaire numéro. Ce travail est en lien avec le projet national intervient quant à elle dans l’établissement des de Base Adresse Nationale (BAN) géré par l’IGN et conventions avec les exploitants, sachant que le La Poste. service ingénierie reste l’interlocuteur principal des Ce binôme voie-numéro est rendu obligatoire par questions agricoles à ce jour. l’arrivée de la fibre optique sur notre territoire, mais • Perspectives 2020 aussi pour les secours (SDIS et SAMU 85) qui vont être reliés à la BAL85, ce qui leur permettra une L’année 2020 sera l’occasion de simplifier la gestion meilleure réactivité lors des appels d’urgence et des conventions avec les exploitants agricoles, une meilleure indication de la part de chacun. toujours dans une logique d’optimisation. Enfin divers partenariats vont être signés avec des sociétés qui vendent des GPS ou des solutions de cartographies. Des sociétés comme TomTom ou Here qui sont déjà signataires, voient SYSTÈMES D’INFORMATION l’enrichissement de leur base adresse par ce travail,

38 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Ingénierie territoriale et foncier > DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL

le but étant de pouvoir acheminer les colis à la Pour réaliser ce plan, un marché a été lancé en juillet bonne adresse. en partenariat avec GéoVendée, le SyDEV, Vendée Eau, Enedis, GrDF, Vendée Numérique ainsi que 4 LE PLAN DE CORPS DE RUE SIMPLIFIÉ (PCRS) autres Communautés de communes de Vendée. Il s’agit d’un plan de la voirie, donc un plan de la Ce marché a été remporté par le groupement de route et des accotements compris entre 2 façades société GEOFIT Expert – GEOFIT – GEOUEST fin de bâtiments. Ce plan de très haute qualité va 2019. permettre de répondre au projet national DT-DICT et sa réglementation anti-endommagement. Sur ce • Perspectives 2020 plan, nous allons demander à chaque exploitant LA BASE ADRESSE LOCALE VENDÉE (OU BAL 85) de réseaux de référencer ses réseaux le plus précisément possible, donc de positionner ses Les référents Adresse, nommés au sein de réseaux en classe A. chaque commune vont recevoir leur première formation sur l’outil web/SIG BAL85 en début A savoir, les réseaux peuvent être classés en 3 d’année. En effet, l’adresse restant un pouvoir catégories : du maire, la Communauté de communes ne fait - classe A : ouvrage dont l’incertitude maximale qu’accompagner les référents dans ce travail, elle de localisation est inférieure ou égale à 40 cm sera là pour répondre à toutes les questions et aider s’il est rigide ou à 50 cm s’il est flexible à l’utilisation du nouvel outil. Ce dernier remplace l’ancien formulaire, il permet un meilleur suivi de - classe B : inférieur ou égale à 1.5m, voir 1m si l’intégration des nouvelles voies et des nouveaux réseaux sensibles numéros. - classe C : supérieur à 1.5m, voir supérieur à Le but sera d’abord de combler les manques 1m pour les réseaux sensibles d’adresse notamment dans les lieux-dits puis de répondre le plus rapidement possible aux problèmes rencontrés sur le terrain par Vendée Numérique (l’opérateur de la fibre optique sur notre territoire). LE PLAN DE CORPS DE RUE SIMPLIFIÉ (PCRS) Cette année verra l’arrivée des véhicules du groupement qui a remporté le marché sur notre territoire, ces véhicules équipés de radar de haute définition vont analyser la voirie et réaliser le plan attendu. Ce travail débutera en octobre pour se terminer en février, si on suit le premier planning reçu. UN NOUVEL OUTIL WEB/SIG L’étude pour remplacer la solution de web/ SIG communautaire Aigle sera lancée. En effet l’augmentation du nombre de données et d’utilisateurs n’est pas sans poser problème. Il conviendra d’étudier la meilleure solution à apporter pour répondre à l’ensemble des demandes des utilisateurs réguliers.

39 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Enfance-Jeunesse > POPULATION ET INSTITUTIONS

>>Enfance-Jeunesse

Elue chargée du dossier : de la Communauté de - 1 assistante administrative : Anne-Marie COULON communes et offrent Sylvia SUIRE environ 420 places pour Responsable administratif : - 1 responsable des 8 les enfants de 3 à 12 ans et Danielle FONTENEAU accueils de loisirs : Aubry 25 places pour les enfants GUITTON • Missions principales de 12 à 15 ans. - 20 Agents pour les - L’équipe d’éducation - Le Service Enfance 8 accueils de loisirs dont routière composée de 2 Jeunesse se compose de 15 mis à disposition. deux activités principales : éducateurs intervient sur les accueils de loisirs temps scolaire au sein - 2 Educateurs dédiés à sans hébergement et de 38 écoles primaires, l’éducation routière: 3 collèges et 2 Instituts l’éducation routière. Matthieu BOUSSAU, Médicaux Educatifs. - Les 8 accueils de loisirs Cédric DESCHAMPS assurent un mode • Moyens humains du d’accueil pendant les service : vacances et le mercredi en période scolaire. Ils sont -1 Cheffe de service : répartis sur le territoire Danielle FONTENEAU

ACCUEILS DE LOISIRS accueil de loisirs, il a été proposé pendant la période estivale 16 activités accessoires plus communément appelé mini-séjours/ séjours et 2 séjours de vacances pour tous les âges de 4 à 15 • Temps forts 2019 ans. La Communauté de communes Pays de Fontenay- Vendée a pris la compétence des accueils de loisirs extrascolaires et du mercredi en période scolaire et • Chiffres clés 2019 l’organisation de séjours de vacances le 1er janvier 2019. Ainsi, elle gère les 8 accueils de loisirs suivants : Outre cette nouvelle organisation, les accueils de Les P’tits Loups (Doix lès Fontaines), Graine de Soleil loisirs ont connu une très forte augmentation de (Fontenay-le-Comte), Espace Juniors (Fontenay- leur fréquentation (voir tableau ci-contre). le-Comte), Le 1000 Pattes (Foussais-Payré), L’Elan En 2019, le Pays de Fontenay-Vendée a accueilli (L’Hermenault), Les Coquelicots (Mouzeuil-Saint- près de 1700 enfants tout au long de l’année au Martin), Les Ecureuils (Pissotte), L’Arc-en-Ciel (Saint sein de ses 8 structures. En été cela représente près Martin-de-Fraigneau). de 8000 journées, 1073 demi-journées et 16 séjours Afin de faciliter les démarches administratives estivaux allant de 1 à 8 nuits. Les accueils de loisirs pour les inscriptions des familles dans plusieurs ont connu des augmentations de fréquentations accueils de loisirs du territoire, la Communauté importantes allant de 16% à 70 % par rapport à la de communes s’est dotée d’un logiciel de gestion moyenne de fréquentation annuelle sur les années (dossier enfants, inscriptions, facturations, 2015 à 2017. Ce qui laisse préfigurer une belle statistiques). dynamique territoriale avec les équipes. Les moyens de paiement des factures par les familles sont également facilités, toutes accèdent si elles le souhaitent au prélèvement, au règlement • Perspectives 2020 par chèque ANCV, Cesu ou e-Cesu. Après cette première année de mise en route, les équipes des accueils de loisirs travaillent ensemble Dans la continuité des organisations de chaque pour la réalisation d’objectifs éducatifs communs dans 40 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Enfance-Jeunesse > POPULATION ET INSTITUTIONS

Les Accueils de loisirs en quelques chiffres

Moyenne annuelle Rapport d'augmentation Nombre d'heures Accueil de loisirs 2015-2017 du nombre ou de diminution entre la réalisées 2019 d'heures réalisées moyenne annuelle et 2019 Le 1000 Pattes 23333 35865 54% L'Arc en Ciel 18691 21045 13% Les Ecureuils 5708 9014 58% Graine de Soleil 34236 57595 68% Les P'tits Loups 27526 40125 46% L'Elan 15585 19032 22% Les Coquelicots 17380 23637 36%

le respect du Projet de Territoire. pays de Fontenay Vendée sont intervenus auprès de 2 370 élèves des 38 écoles primaires de notre L’organisation des séjours et les rencontres marquent collectivité territoriale. le quotidien partagé avec les enfants et leur famille ainsi que la participation à la seconde édition des Journées Les deux éducateurs interviennent également au de la Petite Enfance organisées par la Communauté de sein des 3 collèges de Fontenay le Comte auprès communes. des 464 élèves de 5ème. La Convention Territoriale Globale remplacera en 2020 Puis, les mercredis matin Cédric et Matthieu se les Contrats Enfance Jeunesse. Cette convention sera rendent dans les 2 Instituts Médico-Educatifs de la ligne de conduite du travail mené par les équipes, Fontenay le Comte auprès de 35 jeunes de 8 à 20 toujours en cohérence avec le projet de territoire. ans. Soit un total de 2870 élèves pour l’année ÉDUCATION ROUTIÈRE scolaire 2018/2019. L’éducation à la sécurité routière est assurée dans Pour cela, Les éducateurs disposent chacun d’un les établissements scolaires du Pays de Fontenay- camion aménagé par leurs soins pour transporter Vendée, dans le respect de la loi du 26 juillet 1957, les vélos et tout le matériel pédagogique (les sièges pour permettre aux enfants d’apprendre à se déplacer auto pour apprendre à s’attacher en voiture, les en toute sécurité, qu’ils soient piétons, cyclistes, panneaux de signalisation, les plots pour réaliser des cyclomotoristes ou passagers. parcours techniques, les mallettes d’apprentissage Tout au long de l’année, des séances théoriques théorique, etc.). et pratiques sont organisées au sein de chaque classe. Les éducateurs font preuve d’inventivité pour toujours approfondir les connaissances et mettre les • Temps forts 2019 acquis en pratique. En juin de chaque année a lieu l’aboutissement de tout cet apprentissage lors d’une - Le challenge communautaire de la rencontre au niveau communautaire entre les enfants Prévention Routière 2019 de chaque école, avant la rencontre départementale En 2019, la rencontre de juin s’est tenue à finale organisée par l’Association de Prévention l’Hermenault La mairie, les familles et les Routière. organisateurs ont permis un accueil sécurisé des enfants, dans le cadre ombragé de la salle des fêtes. Un grand merci à chacun • Chiffres clés 2019 pour cet accueil, comme à l’accoutumée, si chaleureux. En 2019, Cédric Deschamps et Matthieu Boussau, éducateurs pour la Communauté de communes du Les enfants sélectionnés vont ensuite en

41 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Enfance-Jeunesse > POPULATION ET INSTITUTIONS

finale départementale, cette année, le 26 • Perspectives 2020 juin 2019, à la Roche Sur Yon, en tête du classement était un élève de l’école le Petit Poursuivant l’objectif de sensibilisation en dehors Prince de Pissotte. Les 5 autres sélectionnés du temps scolaire, les éducateurs, toujours inventifs, ont terminé 4è ; 9è ; 15è ; 28 è et 33è sur 50 travaillent sur la conception de vidéos tutorielles enfants issus de tout le département. sur des thématiques bien précises toujours en lien avec l’éducation routière. - Interventions extérieures Cédric et Matthieu ont également l’intention de Depuis 2018, le service Education Routière réaliser de nouveaux outils pédagogiques tout s’est donné l’objectif de prolonger l’éducation droit sortis de leur imagination, qui permettront routière au-delà du temps scolaire. aux élèves de mieux comprendre pourquoi ils se Cette intention s’est concrétisée le doivent de respecter les différentes règles du code samedi 15 septembre 2019 avec la de la route, et en quoi elles sont necessaires à leur participation à « La Fête de vélo » sécurité lors de leurs déplacements quotidiens. organisée par notre collectivité, afin de porter un message de prévention autour du vélo et des nouveaux moyens de déplacement urbain que sont la trotinette électrique, l’Overboard, le Gyropode etc…

42 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Culture > POPULATION ET INSTITUTIONS

>>Culture

Elus chargés du dossier : culturel de territoire (Fiche • Moyens humains Anne-Marie COULON action n°5 du projet de du service : et Michel HERAUD territoire) -1 Cheffe de service : Karine Responsable administratif : CHASSIN Karine CHASSIN - Transfert de l’Ecole - 1 Chargée de mission : • Missions principales : Municipale de Musique et Isabelle LAMY (arrivée en de Danse de Fontenay-le- septembre 2019) - Elaboration du projet Comte à la CCPFV

• Projet culturel de territoire A compter du 1er septembre 2020, une nouvelle grille de tarifs va être mise en place pour soutenir Initiée par le Projet de territoire pour conforter cette politique en direction des jeunes : un tarif l’attractivité résidentielle et renforcer l’offre de identique pour les habitants de la Communauté service, l’élaboration d’un projet culturel à l’échelle de communes, la création d’un tarif étudiant, des du Pays de Fontenay-Vendée a débuté fin 2019. réductions pour les habitants du Pays de Fontenay- La première étape incontournable pour ancrer ce Vendée basées sur le quotient familial, afin de projet dans son territoire est l’état des lieux. Des favoriser les familles pour les pratiques enfants, un rencontres ont eu lieu dans les communes avec les tarif attractif pour les membres actifs d’ensembles maires et élus associés afin de repérer les richesses de musique ou vocaux du territoire. visibles ou moins visibles, les acteurs, les attentes L’Ecole de Musique et de Danse va également des communes... décentraliser en 2020-2021 certains de ces Autant de données qui vont permettre en 2020 moments musicaux dans les communes : une de dresser l’état des lieux du territoire et de ses animation musicale au plus près des habitants et acteurs, puis de partager un diagnostic, pour faire un bon moyen de faire connaître sur l’ensemble du émerger les enjeux culturels du territoire. territoire ce service intercommunal ! 2020 sera donc l’année de construction des axes de la politique culturelle choisie par la Communauté de communes, axes qui seront ensuite déclinés en actions concrètes.

• École de Musique et de Danse Transférée à la Communauté de communes à compter du 1er septembre 2020, l’Ecole de musique et de danse va s’ouvrir encore davantage aux habitants du territoire. Un important travail de concertation avec les équipes en place a été réalisé en 2019. Il a permis de marquer le souhait des élus de faciliter l’accès à la musique et à la danse pour les jeunes du territoire en repensant la politique tarifaire et les propositions pédagogiques.

43 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Piscines > POPULATION ET INSTITUTIONS

>> Piscines

Elu chargé du dossier : - Service entretien : - 4 Agents d’entretien : Jean-Michel LALÈRE Entretien des locaux, Marie MARSAUD, Maëva gestion des usagers et des JEAN-BAPTISTE, Jean-Paul Responsable administratif : scolaires . DIEUMEGARD à 70% et 1 Philippe BRÉMAUD agent auxiliaire à 60%. - Service M.N.S : Surveillance de la baignade, - 2 Chefs de bassin : Centre Aquatique enseignement de la Stéphane BONNEAU, Aude Océanide natation, encadrement FOURNIER. des activités, animation - 4 Maîtres-nageurs : des évènements . • Missions principales : Jean-Philippe PÉAULT, - Direction : Gestion Géraldine BRABANT, comptable et budgétaire, Virginie BARBIER (Virginie management des sites, • Moyens humains du BARBIER, (1 recrutement encadrement des agents. service : en cours). - Service administratif : -1 Chef de service, Directeur - 2 surveillants de baignade Gestion des régies et de des Piscines : Philippe l’administratif, assistance BRÉMAUD. et intérim du directeur - 1 Régisseur principal / Piscine Ludique - Service accueil : Accueil Responsable administrative intercommunale et information du public, / Assistante de direction : vente des prestations et Patricia LARGETEAU. • Moyens humains du service : abonnements. - 2 Hôtesses d’accueil : - Service technique : Helienne MANSARD, - Hôtesses d’accueil : Maintenance des Laurence CAUNEAU et 2 agents saisonniers (1 sur équipements, entretien et Marie MARSAUD à 30% juillet et 1 sur août) des locaux, traitement de - 3 Techniciens : Frédéric - Maître-nageur : 1 agent l’eau et de l’air, gestion BERLAND, Gérad BOIN, saisonnier sur la période des consommations des Jean-Paul DIEUMEGARD à fluides. 30%.

• Chiffres 2019 o 69 121 entrées loisirs FRÉQUENTATION : o 8 641 entrées activités Centre Aquatique Océanide : o 6 884 entrées Bien-Être - 128 908 PASSAGES SUR L’ANNÉE (Fermé au mois de septembre pour travaux) 44 262 entrées complémentaires, soit : Piscine ludique intercommunale : - 997 entrées institutions - 3 059 ENTRÉES POUR LA SAISON - 13 927 entrées associations - 16 571 entrées écoles primaires Centre Aquatique Océanide : - 12 407 entrées collèges et lycées Répartition des entrées réalisées : - 360 entrées diverses - 84 646 entrées publiques, soit :

44 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Piscines > POPULATION ET INSTITUTIONS

RECETTES : Centre Aquatique Océanide : - 434 254.00 € TTC, correspondant aux produits vendus par catégorie. (Fermé au mois de septembre pour travaux) Piscine ludique intercommunale : 10 592.00€ Répartition des recettes encaissées : - Maintenance des équipements (4 622.00 €) - Entrées loisirs 277 561.00 € - Entretien des espaces verts (5 970.00€) - Entrées activités 63 016.00 € - Entrées aquagym 29 365.00 € INVESTISSEMENTS : - Entrées Bien-Être 42 179.00 € Centre Aquatique Océanide : 31 568.00€ - Entrées scolaires 22 133.00 € - Installation d’une G.T.C en chaufferie (22 093.00 €) Piscine ludique intercommunale : - Switch informatique (1 842.00 €) - 5 391.00 € TTC, correspondant aux recettes encaissées. - Achat de petit matériel (7 633.00 €)

• Actions 2019 Piscine ludique intercommunale : 23 285.00€ OPÉRATIONS DE MAINTENANCE ET DE GROS - Réfection des peintures du bâtiment et ENTRETIEN : locaux (20 270.00 €) Centre Aquatique Océanide : 31 254.00€ - Aménagement d’un vestiaire collectif pour - Complément de travaux pour variateurs de accueillir les centres de Loisirs (3 015.00€) fréquence (4 085.00 €) - Travaux d’étanchéité en toiture (2 156.00 €) LES ANIMATIONS - Installation d’une porte antipanique avec système ventouse (2 466.00€) Centre Aquatique Océanide : - Maintenance des équipements de traitement - ANIMATIONS POUR LES ENFANTS : Tous les d’eau (1 691.00 €) mercredis après-midi, à chaque période de petites vacances scolaires, des animations, - Maintenance des équipements hydrauliques parcours et jeux aquatiques, sont proposées (1 798.00 €) aux enfants. - Maintenance des installations électriques (1 823.00 €) - JOURNÉES PROMOTIONNELLES : 2 journées promotionnelles à tarif réduit de 2.00€ ont - Maintenance du monte-charge (1 267.00 €) été proposées aux usagers : - Maintenance des pompes de filtration > Le 29 juin « Ça y est, c’est l’ÉTÉ », 432 (2 418.00 €) entrées - Remplacement des détecteurs de fumée > Le 30 octobre « A L’eau WEEN », 732 (1 384.00 €) entrées - Remplacement matériel pédagogique > Le 07 septembre « Journée (1 962.00 €) Découverte » (annulé pour cause de - Remplacement éclairage subaquatique par travaux) LED (5 018.00 €) - PRÉVENTION DE LA NOYADE : le 04 mai, une - Remplacement éclairage vestiaires par LED matinée sur la prévention des noyades a été (2 749.00€) animée et encadrée par l’équipe des Maîtres- - Petits travaux d’entretien (2 437.00€) Nageurs Sauveteurs, avec le concours du

45 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Piscines > POPULATION ET INSTITUTIONS

Centre Aquatique Océanide

S.D.I.S, pour apprendre des équipements, et après 18 mois d’étude, nous les gestes qui sauvent avons installé en décembre 2018, des variateurs de et les bons réflexes fréquence sur les plus gros moteurs électriques de à adopter en cas l’établissement (2 moteurs C.T.A, et 4 pompes de d’accident. filtration). - TÉLÉTHON : la Cette amélioration technologique a permis de Communauté de diminuer la consommation électrique de 19% en communes a mis le 2019, soit une économie de 33 000.00€. Le coût des Centre Aquatique travaux d’un montant de 25 387.00€ a été amorti

n à disposition des bai sur 9 mois de fonctionnement. Les e ue de nfants d n ten e moins de adulte e Sans titre-3 1 8 ans doivent être accompagnés d’un 10/06/14 14:46 associations qui RENSEIGNEMENTS souhaitaient organiser • Perspectives 2020 02 51 00 05 21 www.fontenayvendee.fr des activités, le [email protected] • Rue du Gaingalet • 85200 FONTENAY-LE-COMTE LES ANIMATIONS vendredi 06 décembre de 17h00 à 21h00, et la recette des entrées - Poursuivre le développement des animations encaissées a été reversée dans son intégralité proposées à la population, avec de nouvelles à l’A.F.M. propositions comme : soirée à thème pour la St Valentin ; chasse aux œufs pour Pâques ; - FÊTE DE LA NATATION : le 12 décembre, en Aquagym Disco-Fluo ; etc. collaboration avec le collège Tiraqueau, un après-midi a permis aux élèves de niveaux TECHNIQUE différents, de mettre en application les - Remplacement du système d’exploitation de apprentissages acquis en E.P.S au travers de la C.T.A (Centrale de Traitement d’Air), par nombreux ateliers, 147 enfants. des équipements de dernière génération, - ÉVÈNEMENTIEL AQUATIQUE : le 27 et l’installation d’un automate de gestion décembre, l’établissement a organisé et de contrôle SAUTER. Cette remise à son évènementiel aquatique, composé niveau du fonctionnement de la C.T.A est d’un parcours de structures gonflables et devenu nécessaire par rapport à la vétusté modulables installées dans le bassin sportif, du matériel, et permettra d’obtenir une et ses jeux gonflables dans le bassin ludique régulation de l’air plus performante, et un air pour les plus petits, 419 entrées. de meilleure qualité (hygrométrie, ventilation, pureté et température). LES FORMATIONS - Remplacement des deux dernières Centre Aquatique Océanide : stations d’analyse d’eau à base de réactifs - En partenariat avec le C.R.E.P.S. du POITOU- chimiques, par une centrale de régulation CHARENTES, une stagiaire a été formée au ampérométrique, sans réactif. Gestion de sein de notre établissement pour l’examen du l’eau plus écologique, économie sur l’achat Brevet Professionnel des Activités Aquatiques des réactifs, récupération de l’eau non et de la Natation. souillée chimiquement. Le coût des travaux estimé à 9 070.00€ sera amorti sur 12 mois, - En collaboration avec la F.N.M.N.S de Vendée, économies prévisionnelles (4900€ d’eau, 14 stagiaires ont été préparés pour l’examen 2200€ réactifs chimiques, 1900€ M.O et du B.N.S.S.A. pièces). - Organisation de l’examen du « Brevet National FONCTIONNEMENT de Sécurité et de Sauvetage Aquatique » (B.N.S.S.A) en collaboration avec la Préfecture - Proposer une ouverture supplémentaire au de Vendée le 08 mars, 78 candidats. public dès janvier 2020, le mardi de 12h00 à 14h00. TECHNIQUE - Proposer une nouvelle activité à la rentrée de Centre Aquatique Océanide : septembre pour diversifier encore plus notre Toujours dans une recherche d’économie et offre, l’AQUATRAINING (Aquagym-Aquabike- d’amélioration de la performance énergétique Aquajumping). 46 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Santé > POPULATION ET INSTITUTIONS

>> Santé

Elue chargée du dossier : - Suivi des projets de santé -- 1 Coordinatrice Santé : Annette MORETTON sur les deux territoires Marie BRAJEUL (arrivée le 9 décembre 2019 – CDD Responsable administratif : d’un an) Karine CHASSIN • Moyens humains - 1 Chargée d’animation • Missions principales : du service : et de prévention santé : - Mise en œuvre et -1 Chef de service : Carole LUCAS animation du Contrat Karine CHASSIN Local de Santé (CLS) sur le territoire de l’Entente - 1 Coordinateur santé – Santé référent de l’Entente Santé : Ludovic TESSIER

La santé constitue, avec l’économie, une priorité Départemental d’action pour l’intercommunalité. o Une soirée-débat « Perturbateurs Les actions en santé se sont donc poursuivies et endocriniens : tous exposés, tous développées au cours de l’année 2019 concernés » en septembre avec Pr Pascal CARATO, chercheur à l’INSERM o Une matinée de sensibilisation • Actions 2019 organisée dans le cadre du « Moi(s) SIGNATURE ET MISE EN ŒUVRE DU CONTRAT sans tabac » en novembre avec des LOCAL DE SANTÉ (CLS) professionnels et des bénévoles du territoire Le 22 janvier 2019, le Contrat Local de Santé (CLS) a été signé, pour une durée de 3 ans, entre l’Agence - La diffusion en septembre de « L’Actu Santé », Régionale de Santé (ARS) Pays de la Loire ainsi que support d’information diffusé à tous les les Communautés de communes Pays de Fontenay- habitants et qui a permis de mettre en avant Vendée et Vendée Sèvre Autise. Cet outil a pour les actualités et des conseils en matière de objectif d’agir, dans une logique de prévention, santé sur le territoire. pour faciliter l’accès aux droits et à la santé, tout en - La réalisation d’une plaquette à destination améliorant le parcours de tous. des professionnels de santé pour valoriser 2019 a donc été la première année de mise en les atouts du territoire œuvre du CLS et a été marquée par des actions - Et bien d’autres actions : installation de concrètes et variées, parmi lesquelles : groupes de travail sur l’attractivité médicale, - L’organisation d’événements multiples, dont : les ruptures de parcours, la santé mentale et la prévention ; la réalisation d’une plateforme o Une conférence « AVC : ayez les collaborative de prévention à destination des bons réflexes » en janvier, en partenariat professionnels et des bénévoles ; … avec la filière AVC de Vendée, En 2020, des actions se poursuivront, à l’image o Une soirée d’échanges sur le Dossier des groupes de travail ou encore de la plateforme Médical Partagé (DMP) et la télémédecine collaborative de prévention. D’autres, quant à en mars, en coopération avec la CPAM et elles, seront impulsées. C’est le cas par exemple des EHPAD, d’une soirée-débat prévue sur le bien-être des o Une table ronde sur la prévention adolescents. des chutes en juin avec le Conseil

47 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Santé > POPULATION ET INSTITUTIONS

MISSION D’UN CABINET et la Caisse Primaire d’Assurance Maladie (CPAM) DE RECRUTEMENT POUR de Vendée, la CPTS vise à mieux coordonner les L’INSTALLATION DE prises en charge en santé à l’échelle d’un territoire, MÉDECINS GÉNÉRALISTES grâce à la mise en place d’espaces de concertation Réservations obligatoires SUR LE TERRITOIRE et d’actions diverses 02 51 50 31 77 [email protected] Dans le cadre de l’Entente Bien que le territoire de la CPTS Sud Vendée Santé, la Communauté de couvre les Communautés de communes Pays de communes a fait appel Fontenay-Vendée, Vendée Sèvre Autise et Pays depuis l’été 2019 à un de la Châtaigneraie, ses travaux sont menés en cabinet de recrutement en lien étroit avec le Contrat Local de Santé (CLS) de vue de faciliter la venue de l’Entente Santé. médecins sur le territoire.

AUTRES ACTIONS MENÉES EN 2019 RÉALISATION D’UNE ÉTUDE DE FAISABILITÉ EN L’année 2019 a vu les liens avec les différentes VUE DE LA CRÉATION D’UNE « MAISON DE SANTÉ maisons de santé du territoire se poursuivre. POUR LE 1ER ET 2ND RECOURS » En outre, un certain nombre de professionnels de Afin de renforcer la démographie de médecins du la maison de santé intercommunale située dans le premier (médecins de spécialité générale) et du quartier des Moulins-Liot à Fontenay-le-Comte ont second recours (autres spécialités de médecine), choisi de se constituer en équipe de soins primaires la Communauté de communes a été sollicitée (ESP). par les acteurs sanitaires locaux (Communauté Professionnelle Territoriale de Santé – CPTS – Sud Pour sa 15ème édition, la semaine bleue s’est Vendée, Centre Hospitalier de Fontenay-le-Comte, déroulée du 7 au 18 octobre. Avec pour thématique Clinique Sud Vendée, professionnels de santé le respect de la planète, cet événement coordonné libéraux du territoire) en vue de la création d’une par l’Entente Santé a permis aux personnes âgées « Maison des spécialistes ». du territoire de bénéficier d’un temps festif et convivial, souvent intergénérationnel. Au total, ce Afin d’envisager la faisabilité technique de ce projet, sont plus de 25 animations qui se sont déroulées souhaité en contiguïté directe du Pôle Santé Sud sur 16 communes des Communautés de communes Vendée, la Communauté de communes a pour cela du Pays de Fontenay-Vendée et de Vendée-Sèvre- été accompagnée en 2019 par le cabinet CERUR Autise. Cette réflexion se poursuivra en 2020. En partenariat notamment avec les caisses de retraite et la MSA 44-85, l’Entente Santé a participé à l’organisation d’une conférence « Seniors, portez- IMPLICATION DANS LA MISE EN PLACE vous bien ! » animée par un chronobiologiste DE LA COMMUNAUTÉ PROFESSIONNELLE et spécialiste des questions de santé et du TERRITORIALE DE SANTÉ (CPTS) SUD VENDÉE vieillissement. Créée à l’initiative de professionnels de santé de ville et impliquant également les établissements de santé, les établissements et services médico- POURSUITE DE L’ACCUEIL DE GROUPES DE sociaux, les professionnels du social et les acteurs PAROLE À LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES de prévention, la Communauté Professionnelle Comme en 2018, La Communauté de Communes Territoriale de Santé (CPTS) Sud Vendée a pour a en outre accueilli tout au long de l’année 2019, objectif de concourir à la structuration des parcours des groupes de parole de l’Association France de santé sur le territoire. Alzheimer. Réunie autour d’un projet de santé validé par l’Agence Régionale de Santé (ARS) Pays de la Loire

48 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Salles omnisports > POPULATION ET INSTITUTIONS

>> Salles omnisports

Elu chargé du dossier : Pays de Fontenay-Vendée a repris intercommunale de l’Hermenault. Jean-Michel LALÈRE effectivement la gestion de ces trois salles de sports au 1er juillet • Missions principales : Responsable administratif : 2016. Un procès-verbal de mise Karine CHASSIN - Suivi des relations avec les à disposition a été signé pour communes gestionnaires La Communauté de Communes chaque bâtiment. En parallèle, et clubs de sport, Pays de Fontenay-Vendée a acté, en une convention de gestion avec les 2016, la modification de la définition communes a été établie, précisant - Suivi budgétaire des de l’intérêt communautaire pour les conditions d’intervention des travaux et dépenses la compétence « construction, communes au sein des salles d’entretien. entretien et fonctionnement des (nettoyage, gestion planning…) • Moyens humains équipements culturels et sportifs ». avec refacturation des charges du service : auprès de la Communauté de Ainsi, les salles de sport « Les 4 Communes. -1 Chef de service : Vents », « Les Alleneaux » et « Bel Karine CHASSIN Air » ont été retenues comme étant Au 1er janvier 2017, suite à la d’intérêt communautaire. fusion, une quatrième salle est - 1 Assistante : venue s’ajouter : la salle de sports Sandrine MICHAUD La Communauté de Communes

• Salle de sports de Bel-Air - Fontenay- En parallèle aux réparations des dégâts de le-Comte l’incendie, des travaux au sein de la salle ont été lancés : travaux d’accessibilité dans le cadre de Le programme des travaux de rénovation de la salle l’AD’AP (Agenda D’Accessibilité Programmée) et une Bel Air s’est achevé au printemps 2019. Montant réfection des vestiaires. total des travaux : 2 338 917 € TTC. L’ensemble de ces travaux ont été menées au sein La salle de Sports Bel-Air a été inaugurée le 05 juillet de la salle entre le mois de mai et le mois d’octobre 2019 et la rentrée sportive des clubs s’est effectuée 2019. en août et septembre. La salle a également accueilli - Travaux d’accessibilité : 58 391,94 € TTC des manifestations non sportives telles que le forum des associations ou le Téléthon. - Travaux de réfection des vestiaires : 24 173,32 € TTC Quelques dépenses supplémentaires ont été - Travaux suite au sinistre incendie : effectuées en 2019 (achat divers équipements, 64 328,30 € TTC travaux complémentaires non prévus) pour un montant de 9 717,81 €. - Changement des buts de hand et création de nouveaux tracés : 5 064,80 € TTC • Salle de sports « Les 4 vents » - • Salle de sports de L’Hermenault Montreuil Quelques interventions liées à des pannes ont été Au cours de l’année 2019, quelques travaux réalisées au cours de l’année 2019. d’entretien ont été réalisés à la salle des 4 Vents : remplacement des luminaires extérieurs, réparation Un nouveau club s’est installé au sein du dojo de la de la toiture, remplacement des têtes de douches… salle de sports de l’Hermenault (club de judo). pour un montant de : 9 114,16 € Le dojo a également été équipé de barres de danses • Salle de sports « Les Alleneaux » - pour répondre à la demande du club de gym. Foussais-Payré - Travaux d’entretien et achats divers : 4 002.33 € L’année 2019 a été marquée par l’incendie qui a - Pose des barres de danse : 1 309,78 € touché la salle des Alleneaux en mai 2019.

49 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Aire d’accueil des gens du voyage > POPULATION ET INSTITUTIONS

>> Aire d’accueil des gens du voyage

Elue chargée du dossier : individuel et d’un bac de tri • Moyens humains Annette MORETTON sélectif. du service : Responsable administratif : • Missions principales : -1 Chef de service : Karine CHASSIN - Accueil des gens du voyage Karine CHASSIN L‘aire d’accueil des gens du voyage - Gestion de la régie - 1 Gestionnaire de l’aire de la Communauté de communes d’accueil : Dominique comprend 10 emplacements de - Entretien de l’aire d’accueil MARTIN 2 places de caravanes, équipés d’un bloc sanitaire et technique, - 1 agent technique (1/2 d’un bac d’ordures ménagères ETP)

Pour pouvoir bénéficier d’une place au sein de l’aire Durée des stationnements : d’accueil des gens du voyage, chaque famille doit - SÉJOURS INFÉRIEURS À 15 JOURS : 5 FAMILLES s’acquitter d’une caution et prépayer un droit de place, l’eau et l’électricité : - SÉJOURS ENTRE 15 JOURS ET 6 MOIS : 16 FAMILLES - Tarif du droit d’usage par place : 2,50 € - PLUS DE 6 MOIS : 3 FAMILLES (dérogation de la durée de séjour du fait des besoins de soins - Tarif de l’eau par m3 : 3,10 € réguliers, scolarité des enfants) - Tarif de l’électricité au KWh : 0,22 € Les dépenses de fonctionnement et de personnel (61 867,15 €) sont compensées par les paiements des familles (12 758,94 €) ainsi que par la subvention Le bâtiment d’accueil comprend le bureau de versée par la CAF (25 852,34 €) dans le cadre de la la gestionnaire et une salle commune mise à convention passée avec l’État. disposition des familles et des intervenants extérieurs. Un goûter de Noël à destination des familles est • Grands passages 2019 : accueil des organisé chaque année par la gestionnaire de l’aire missions évangéliques d’accueil et le conseil Départemental. Depuis 2015, la Communauté de communes met à la disposition de la Ville de Fontenay-le-Comte, un • Chiffres 2019 terrain lui appartenant au Pôle Environnemental du Seillot, afin que celle-ci puisse accueillir dans 497 PERSONNES ont fréquenté l’aire en 2019, de bonnes conditions les groupes et / ou missions dont 104 hommes, 103 femmes et 78 enfants de évangéliques. moins de 18 ans. Cela représente une baisse de En 2019, deux groupes ont été accueillis sur ce 212 personnes par rapport à 2018, majoritairement terrain. due à une présence beaucoup moins importante du nombre d’enfants sur l’aire au cours de l’année Par délibération en date du 23/09/2019, la création 2019 (140 enfants de moins qu’en 2018) et une d’une Aire de Grands passages a été validée. baisse générale du taux d’occupation. Celle-ci se situera à proximité de l’aire d’accueil permanente des gens du voyage. Les travaux ont Le taux d’occupation moyen est en baisse par débuté en 2019 et devraient se terminer, pour une rapport aux dernières années : 68 % en 2019 (80 % ouverture à l’été 2020. en 2018 et 83 % en 2017).

50 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Dossiers stratégiques et aménagement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

>> Dossiers stratégiques et aménagement

Elu chargé du dossier : de la Vendée - Action cœur de ville Yves BILLAUD - Suivi des documents et - Actions en matière Responsables administratif : démarches stratégiques d’accessibilité qui revêtent Karine GAUTREY (Schéma de Cohérence un intérêt communautaire Territoriale, démarche • Missions principales : de pôle métropolitain, • Moyens humains : Réflexion générale et SRADDET, …) - 1 Cheffe de service : Karine GAUTREY, prospective en matière - Aménagement numérique, d’aménagement du territoire en lien avec le Schéma - 1 Assistante : Gaëlle DUVIGNAUD - Contractualisation avec Départemental Territorial l’Etat, la Région des Pays de d’Aménagement Numérique la Loire et le Département

Stratégie et aménagement raccordement routier - Commune de Doix lès Fontaines - construction de vestiaires et d’un club house au stade de • Temps forts 2019 football CONTRACTUALISATIONS - Commune de l’Hermenault - acquisition pour la création d’une Maison des associations En 2019, la Communauté de communes poursuit la contractualisation avec les financeurs > Avec le Département de la Vendée : le Contrat Vendée Territoire 2017-2020 > Avec l’Etat : le Contrat de ruralité 2017-2020 Elaboration conjointe entre le Département, les Un contrat défini autour de 6 thématiques communes et la Communauté de communes de d’aménagement et de développement du territoire : l’avenant au Contrat Vendée territoire en fonction - L’accès aux services, des ajustements des projets communaux et - La revitalisation des centres-bourgs, communautaires, dans le cadre de l’unique clause - L’attractivité du territoire, de revoyure. - La mobilité, 45 aides ont été attribuées à fin 2019 sur un total de - La transition écologique 65 dossiers inscrits au Contrat Vendée Territoire. 25 % des subventions prévues au Contrat ont d’ores et - La cohésion sociale déjà été versées. Une annexe financière fixe les projets retenus Perspectives 2020 et le montant de dotation alloué chaque année, en fonction de la priorisation établie par la Poursuite de la mise en œuvre des Contrats Vendée Communauté de communes, suite à la Conférence Territoire et Territoires Région des Maires. Travail avec les communes sur la mise en œuvre des contrats Région et Département (clause de > Avec la Région des Pays de la Loire : le Contrat revoyure) et sur la formalisation de l’annexe Territoires Région 2017-2020 financière 2020 du Contrat de Ruralité Pour l’année 2019, 3 dossiers ont a été validés par la Commission Permanente de la Région : ACTION CŒUR DE VILLE - Commune de Auchay-sur-Vendée - rénovation d’un ancien pont de pierre et son Le programme « Action cœur de ville » doit

51 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Dossiers stratégiques et aménagement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

permettre, par une approche globale et coordonnée - un Document d’Orientation et d’Objectifs : entre les acteurs, de créer les conditions efficientes les règles pour mettre en œuvre le projet, du renouveau et du développement de Fontenay- stratégie politique pour le devenir du le-Comte, en mobilisant les moyens de l’État et territoire. des partenaires en faveur de la mise en œuvre de L’année 2019 a été consacrée à la formalisation projets de renforcement du « cœur de ville », portés des objectifs chiffrés, notamment en matière de par la commune centre, son intercommunalité et consommation foncière pour le développement les partenaires. économique et le développement résidentiel, en La phase d’initialisation menée en 2019 a permis concordance avec les réflexions menées dans le d’engager des études complémentaires relatives : cadre des études du Programme local de l’habitat du pays de Fontenay-Vendée et du Plan local - Au parcours marchand en centre-ville de d’Urbanisme de Fontenay-le-Comte. Fontenay-le-Comte, - Aux solutions numériques appliquées à la mobilité à 3 échelles : le centre-ville, la ville et SCHÉMA DÉPARTEMENTAL D’AMÉNAGEMENT le bassin de vie. NUMÉRIQUE 1 (SDTAN 1) - Mission d’assistance à la relocalisation du La participation 2019 de la Communauté de cinéma Renaissance à Fontenay-le-Comte communes Pays de Fontenay-Vendée aux travaux de la fibre optique s’élève à 534 993 € pour les Perspectives 2020 travaux de : Engagement de la phase « déploiement » du - la fibre grand public dans 13 villes de Vendée, dispositif Action Cœur de ville dont Fontenay-le-Comte - la fibre professionnelle sur les sites de SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE DU SUD- zones d’activités économiques et les sites EST VENDÉE (SCoT) prioritaires définis par les EPCI. Le SCoT doit formaliser, à partir d’un diagnostic Perspectives 2020 partagé avec les acteurs locaux conduit en 2017 : Engagement du SDTAN 2 pour un accès à la fibre - un Projet d’Aménagement et de pour tous à l’horizon 2023. Développement Durable du territoire : la stratégie pour l’avenir,

52 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Habitat > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

>> Habitat

Elues chargées du dossier : • Missions principales : • Moyens humains du Annette MORETTON service : et Anne-Marie COULON - Politique et actions en faveur du logement - 1 Cheffe de service : Responsables administratifs : (mise en œuvre du Karine GAUTREY, Karine GAUTREY, PLH, mixité sociale et - 1 Référente Habitat : Laura VIOLLEAU. peuplement, logements Laura VIOLLEAU, communautaires) - 1 Assistante : - Politique de la Ville et Gaëlle DUVIGNAUD renouvellement urbain

Politique et actions Enfin, le 22 novembre 2019, le PLH a reçu un avis favorable du Comité Régional de l’Habitat et de en faveur du logement l’Hébergement.

Mars 2019 - Atelier PLH • Temps forts 2019 PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (PLH) L’année 2019 a été consacrée à la finalisation du Programme Local de l’Habitat. L’élaboration du programme d’actions qui s’est déroulée de janvier à avril 2019, a été marquée par deux temps forts : - en février : les rencontres de secteur ont permis de partager les attendus du PLH avec OBSERVATOIRE DE L’HABITAT les maires des communes, L’Agence Départementale d’Information sur le - en mars : les ateliers ont permis d’échanger Logement de la Vendée – ADIL 85 est en charge sur la construction du programme d’actions du suivi de l’observatoire de l’habitat de la entre les élus et les partenaires. Communauté de communes. En 2019, la CCPFV a Les objectifs de production de logements et de demandé à l’ADIL de travailler sur 2 thèmes : densification de la construction neuve du PLH ont été - les dynamiques de ventes et de construction construits en cohérence avec les objectifs du SCOT. dans l’ancien et dans le neuf sur le territoire. Ainsi le programme d’actions se décline en 5 axes : - la vacance dans le parc privé et public des - Assainir et rééquilibrer les marchés locaux de centres-bourg. l’habitat La réflexion sur la définition des périmètres - Promouvoir un habitat plus vertueux et plus prioritaires des centres-bourg dans le cadre de la respectueux de la qualité et du cadre de vie future nouvelle OPAH-RU a été menée sur la base - Optimiser les capacités du parc ancien des travaux de l’ADIL85. - Développer un habitat solidaire pour La construction d’un observatoire de l’habitat répondre aux besoins des populations constitue la phase 4 de l’étude PLH. Elle sera menée spécifiques courant 2020, en s’appuyant notamment sur les - Renforcer la gouvernance de la politique missions confiées à l’ADIL85 dans le cadre de la locale de l’habitat convention à redéfinir.

53 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Habitat et Territoire > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

OPÉRATIONS PROGRAMMÉES D’AMÉLIORATION DE L’HABITAT (OPAH)

Le territoire est animé par deux OPAH : une OPAH avec volet Renouvellement Urbain sur le territoire de l’ex Pays de Fontenay-le-Comte et une OPAH sur le territoire de l’ex Pays de l’Hermenault.

En 2019, la Communauté de communes a participé au salon de l’Habitat afin de promouvoir les subventions à la rénovation de l’habitat et à la mise aux normes des systèmes d’assainissement non collectif. Les services Habitat et Environnement de la Communauté de communes était accompagnés du prestataire des OPAH (SOLIHA) et du prestataire « Énergie » (association ELISE).

Ces 2 OPAH déclinées sur le territoire communautaire se sont terminées le 30 novembre 2019. Un bilan définitif de ces deux opérations a pu être dressé (voir tableau ci-dessous).

La nouvelle OPAH de renouvellement urbain, en réflexion en 2019, permettra de renforcer les actions sur des secteurs d’interventions prioritaires : les centres- bourg et le secteur de renouvellement urbain de Fontenay-le-Comte. Ainsi en juillet 2019, les rencontres avec les maires ont permis de préparer le nouveau programme de l’OPAHRU, et de réfléchir sur les périmètres de centres-bourg par commune.

L’arrêt définitif des périmètres renforcés sur les centres-bourg et des objectifs chiffrés de l’OPAH 2020-2024 a été acté en Conseil communautaire le 4 novembre 2019.

Cette nouvelle OPAHRU se renforce avec le couplage à une Plateforme de Rénovation Energétique. Ce nouveau dispositif de guichet unique de l’habitat se lancera au printemps 2020.

54 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Habitat et Territoire > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

ANIMATION DE LA POLITIQUE LOCALE DE des signalements a été réalisé. Désormais la L’HABITAT Communauté de communes fera le lien entre les services membres de la Cellule Habitat Indigne Action Logement : faciliter l’accès au logement pour et Précarité Energétique et les communes afin favoriser l’emploi d’assurer un meilleur suivi des signalements en lien Action Logement est venu présenter aux élus avec l’opérateur de l’OPAHRU. et aux partenaires ses différentes missions Les services Habitat et Santé de la Communauté de d’accompagnement des publics salariés du droit communes ont travaillé en partenariat avec l’ARS à privé en lien notamment avec le dispositif VISALE. la réalisation d’un document d’information sur la Action Logement tient une permanence réalisation et le suivi d’un signalement à destination hebdomadaire à la Maison de Pays : le mardi matin des élus et des travailleurs sociaux. sur rendez-vous. Il s’agit d’accompagner les salariés dans leur mobilité résidentielle et professionnelle, en proposant des services et des aides financières Les copropriétés qui facilitent l’accès au logement et donc à l’emploi. Afin de mieux connaître les attentes et les besoins des copropriétaires de Fontenay-le-Comte, la Communauté de communes a développé un Artisans du territoire questionnaire en partenariat avec SOLIHA 85. La Communauté de communes a travaillé en lien L’étude des critères de classement des copropriétés avec la CAPEB et la FFB à la tenue d’un déjeuner sur le territoire réalisée par la DREAL a permis de d’information sur les aides à la rénovation de compléter ce travail d’enquête afin de mesurer l’habitat. leurs fragilités. Environ 100 copropriétés ont été recensées sur la ville, une quinzaine seraient potentiellement plus Lutte contre l’habitat indigne fragiles. En juin, le pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne a présenté aux élus et partenaires du territoire son fonctionnement et ses missions. La politique d’attributions des logements sociaux Cette réunion avait pour objectif de faciliter le Afin d’œuvrer à la construction de la Convention repérage, le suivi et le traitement des signalements Intercommunale d’Attributions (CIA), et de finaliser d’habitat indigne sur le territoire. la convention ANRU des Moulins-Liot, des groupes En présence des élus concernés par un signalement de travail ont été constitués avec les principaux « Habitat Indigne » et des partenaires habitat bailleurs sociaux du territoire, des services de l’Etat (DDCS, CAF, ARS, Département), un point d’étape (DDCS, DDTM), des réservataires (Action Logement)

55 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Habitat et Territoire > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

et des services de la ville (CCAS, chargé de mission Politique de la Ville ANRU). Ces différents groupes ont permis de travailler notamment sur le volet peuplement de la convention CONTRAT DE VILLE ANRU, ainsi que la charte de relogement. La Communauté de communes est co-signataire du En parallèle, la Communauté de communes a Contrat de Ville au titre de ses compétences « action souhaité s’associer aux travaux sur les Conventions de développement économique » et « politique du d’Utilité Sociale des bailleurs sociaux du territoire. logement et du cadre de vie » et « santé ». Ce travail a permis de poser les bases d’un diagnostic Un nouvel appel à projet a été lancé en 2019. de l’offre et de la demande par chaque bailleur et aura permis de connaître les perspectives d’actions de chacun sur le territoire. PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DES MOULINS-LIOT

Agropolis : accompagnement au projet de reprise du La Communauté de communes est copilote du Foyer des Jeunes Travailleurs Programme de renouvellement urbain d’intérêt régional (PRIR). A ce titre, elle est signataire de la L’association AGROPOLIS a repris la gestion de l’ex convention ANRU, celle-ci a été finalisée fin 2019. Foyer des jeunes travailleurs, devenu résidence sociale « les 3 portes » à Fontenay-le-Comte. Le La rédaction de la charte de relogement des projet consiste en la reprise totale du bâtiment, ménages concernés par la déconstruction a été ainsi que la fixation de 4 grands objectifs: animée par la Communauté de communes. - faire évaluer l’offre et le public accueilli, - garder la convention Foyer Haute Roche, PERSPECTIVES HABITAT ET POLITIQUE DE LA VILLE 2020 - développer le dispositif accueil Mineurs Non Accompagnés en lien avec le Conseil - Mise en œuvre du programme d’actions du Départemental Programme Local de l’Habitat - développer un centre de formation aux - Mise en œuvre du nouvel observatoire métiers de la restauration. de l’Habitat en lien avec les services communautaires (environnement, ADS, SIG, La Communauté de communes a octroyé une santé) et l’ADIL85. subvention de 25 000 € afin de réaliser les travaux indispensables à l’accueil du public, et a participé - Mise en œuvre de l’OPAHRU couplée à à l’écriture du projet social. Elle est désormais la plateforme de rénovation énergétique associée aux commissions d’attributions au sein de au printemps 2020 : Guichet Unique des la résidence sociale. Subventions - Réflexion sur la mise en œuvre du permis de louer rue des Loges à Fontenay-le-Comte Gestion des logements communautaires - Validation de la Convention Intercommunale La Communauté de communes a confié la gérance d’Attribution des logements sociaux en de ses logements sociaux à Vendée Logement esh. septembre 2020 et réflexion autour de la Le Bailleur assure la gestion locative, administrative, cotation de la demande de logement social technique, financière et juridique (contentieux) des - Rétrocession de logements communautaires logements. à la commune de Doix lès Fontaines Au 1er octobre 2019, 3 logements ont été - Signature de la convention de renouvellement restitués à la commune de Sérigné à l’issue du bail urbain des Moulins Liot à Fontenay-le-Comte emphytéotique qui la liait avec la Communauté de communes. Cela porte les logements communautaires au nombre de 55.

56 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

>>Environnement

Elus chargés du dossier : des déchets ménagers et - Eau et assainissement Stéphane BOUILLAUD assimilés au Sycodem (Environnement-Développement • Moyens humains : - Prise en charge des chiens durable et déchets) errants et campagne de - 1 Chef de service : Laurent DUPAS stérilisation des chats, et Philippe STEPHAN (Environnement-Eau et lutte contre les nuisibles - 2 Techniciens : Assainissement) - Action d’information et de Adeline GIRARDEAU et Responsable administratif : sensibilisation en matière Paul COURTIN Philippe STEPHAN de développement durable - 2 Assistantes : Béatrice LAGADEC et • Missions principales : - Soutien aux actions de maîtrise de la demande Flora CARTAU DE RONNE - Gestion déléguée de la d’énergie (Temps partagé) collecte et de traitement

Environnement- FOURRIÈRE Développement durable et Cette compétence est assurée par un marché de services attribué en 2019 au « Hameau Canin », déchets situé à Luçon. Bilan des interventions pour l’année DÉCHETS 2019 : - 104 chiens capturés : 28 chiens ont été pris Cette compétence qui comprend la collecte et le en charge par la fourrière dont 26 ont trouvé traitement (compétence TRIVALIS) est déléguée au refuge auprès d’une association, 1 chien a dû Sycodem. être euthanasié après avis d’un vétérinaire et Le service assure les tâches suivantes : 1 chien est encore en fourrière. Les 76 chiens restants ont été rendus à leur propriétaire. - le suivi et le paiement de la Redevance Incitative sur les bâtiments communautaires. - 3 cadavres de chats, Il coordonne et contribue à une meilleure - 3 campagnes de stérilisation ont été information de la facturation auprès des demandées par les communes. Elles ont différents services de la Communauté de permis de stériliser et d’identifier 9 chats communes, sur la commune de Saint-Valérien, 5 sur la commune de Bourneau et 10 sur celle de - vérifie la juste dotation des bacs de collecte Fontenay-Le-Comte. pour 18 bâtiments communautaires afin d’optimiser les coûts, La dépense sur le marché fourrière s’est élevée à 12 526,21 € sur un marché de 19 440 € annuel. - vérifie et verse la cotisation mensuelle au Sycodem, - informe les membres du bureau des décisions LUTTE CONTRE LE FRELON ASIATIQUE prises au Bureau et au Comité Syndical du La lutte est prise en charge financièrement par la Sycodem, Communauté de communes dans le cadre d’un - répond aux questions et courriers des usagers, marché de services attribué à l’entreprise « Bioneo ». Cette lutte se déroule du 1er mars au 30 novembre. La Communauté de communes a versé une cotisation annuelle égale à 3 329 002 € au Sycodem En 2019, 72 nids de frelons asiatiques ont été pour assurer la collecte des ordures ménagères et détruits sur notre territoire pour un montant les déchets assimilés. de 4 176 €.

57 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

ACTIONS D’INFORMATION ET DE des Champs Marot/rue Louis Capelle/rue SENSIBILISATION EN MATIERE DE Stéphane Hessel pour 40 mètres linéaires, DEVELOPPEMENT DURABLE - ZAE de Niort Délaissé barreau de liaison pour > Plantation de haies 100 ares. La Communauté de communes réalise, en lien avec • Accompagnement des communes dans leurs les communes, des projets de plantations pour agir pratiques d’entretien concrètement sur la protection de l’environnement Dans le cadre de la réduction des intrants, le service avec une dimension pédagogique. A ce titre a organisé avec la société Terra-Aménité 4 sessions plusieurs projets ont été réalisés : de formations : • Avec la commune de Saint-Laurent-de-la- - Réaménagement des cimetières (les 20 et Salle et ses habitants : 28 mars 2019), participation de 4 agents représentant 4 communes. L’objectif était de réhabiliter une zone contiguë à la Mairie laissée en friche pour y réaliser un espace - Aménagements en centre bourg (du 19 au 20 convivial enherbé clos. novembre 2019), participation de 13 agents et 1 élu de 11 communes différentes ont suivi Aussi, une haie double et des arbres fruitiers ont la formation. été plantés avec la participation d’une centaine - Entretien des sols sportifs engazonnés : d’habitants. De plus, les aménagements ont permis annulée en raison du nombre de communes de créer une entrée de village accueillante en bord qui ont une délégation de ce service pour de route. l’entretien de leurs terrains sportifs. • Avec la Chambre d’Agriculture de Vendée et - Gestion différenciée : du 18 au 19 décembre 3 agriculteurs volontaires : 2019, participation de 5 agents pour 3 Dans l’objectif de créer un maillage de haies utiles à communes représentées. l’agriculture, pour le paysage et la biodiversité, 1000 Une collecte de Produits Phytopharmaceutiques mètres linéaires de haies ont été plantés : Non Utilisables (PPNU) a été organisée, seule - à Auzay, Petosse, Marsais-Sainte-Radegonde la commune de Fontenay-Le-Comte a utilisé ce et Saint-Martin-des-Fontaines, dans le cadre service. de la protection d’un rucher sur 250 mètres linéaires, - à Saint-Martin-des-Fontaines pour une protection de cultures sur 350 mètres Plantation de haies à Saint-Laurent-de-la-Salle linéaires, le 16 mars 2019 - au Langon pour une protection de cultures sur 420 mètres linéaires en partenariat avec l’école du Langon qui a participé à la plantation de la haie. Afin de valoriser cette première expérience, la Chambre d’Agriculture a communiqué dans la presse et sur les réseaux sociaux. > Plan de désherbage – Actions et formations • Mise en œuvre de la gestion différenciée Pour optimiser et réduire le temps consacré à la taille des surfaces à entretenir, des plantations ont été effectuées sur 3 sites des ZAE à Fontenay-le- Comte: - ZAE Champs Dorés pour 261 mètres linéaires, - ZAE Saint Médard Rond-Point Boulevard

58 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

SOUTIEN AUX ACTIONS DE MAÎTRISE DE LA • Suivi test de la consommation d’eau à la DEMANDE D’ÉNERGIE Maison de Pays et à la salle des 4 vents à Montreuil en 3 phases dans le cadre du > Sensibilisation à la maîtrise de l’énergie programme d’accompagnement « Chaque Une convention annuelle avec l’association ELISE goutte compte » de Vendée Eau : de La Roche-sur-Yon est réalisée pour mener des 1/ Diagnostic technique du réseau et du actions de sensibilisation à l’économie d’énergie. bâtiment permettant d’identifier les fuites et 4 actions ont été menées en 2019 : de connaître les débits d’eau utilisés, 1/ Des permanences téléphoniques et 2/ Proposition d’aménagement avec achat physiques se sont tenues au siège de l’association éventuel de matériel ou de simples réglages, par 2 conseillers énergie de 9h à 12h30 et de 14h 3/ Réalisation et suivi dans le temps. à 17h30, du lundi au vendredi (sauf mardi après- Le programme de Vendée Eau a permis la formation midi), dans le local de l’association à La Roche-sur- des agents des communes pour l’apprentissage Yon, de la détection de fuites d’eau et envisager des 2/ Des permanences délocalisées Info mesures correctives. Energie (EIE) : • Récupération des certificats d’économie 11 permanences à la Maison de Pays se sont d’énergie suite aux travaux de rénovation déroulées le 4ème mercredi de chaque mois énergétique de la Maison de Pays hormis celui du mois d’août. 41 rendez–vous en Les travaux de la Maison de Pays ont engendré une ont découlé dont la plupart sont constitués de dépense énergétique de 275 000 HT €. propriétaires désireux de réaliser des travaux d’économies d’énergies, Afin de valoriser cette dépense, il a été décidé de déclarer la récupération de certificats d’énergie 3/ Salon de l’Habitat (15 au 17 mars 2019) : pour obtenir leur vente estimée à 17 000 €. 60 personnes ont bénéficié de conseils et d’un suivi • Mise en place de sèche-mains électriques : personnalisé sur des questions liées à la rénovation énergétique et l’assainissement non collectif, La mise en place de sèche-mains se poursuit dans les bâtiments communautaires. Ainsi, 4 appareils 4/ Déjeuner Professionnel (le 08 octobre sont utilisés à la salle Bel Air et 3 au CSE. L’installation 2019) : et le coût des appareils ont été mis en place pour Une rencontre autour d’un déjeuner a été organisée un montant total de 5 659 €. par l’association ELISE en partenariat avec Soliha, Le point faible de cette démarche étant la nuisance la CAPEB et la FFB pour rencontrer les artisans du sonore de ces appareils, ainsi l’entreprise COMELEC bâtiment afin de les informer sur l’évolution des a proposé le sèche-mains le plus silencieux du dispositifs d’aides financières mobilisables dans le marché (73 DB). cadre de travaux de rénovation énergétique. La mise en place d’un sèche-mains permet de Malgré la mobilisation de ces structures et le succès supprimer l’achat de papier et son déchet qui rencontré l’année dernière, aucune entreprise ne représentent pour un seul sanitaire, une facture de s’est présentée. La communication avait pourtant 700 €/an. bénéficié des réseaux de chaque structure présente. Cette rencontre s’est transformée en une réunion qui a permis de traiter des nouvelles règles de financement en vigueur et des prochains • Perspectives 2020 changements attendus. - Coordination et mise en œuvre des actions Le format de réunion doit être retravaillé pour du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), l’année prochaine afin de trouver la meilleure façon - Coordination et mise en œuvre des actions d’échanger avec les entreprises. de la Plateforme Territoriale de Rénovation Energétique de l’Habitat (PTREH), > Démarche d‘économie d’énergie sur les bâtis communautaires : - Poursuite des plantations avec les communes et les écoles,

59 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

- Poursuite de l’accompagnement des La création d’un service a été anticipée. Ce dernier communes sur des formations vers les sera composé d’une responsable du service aménagements zero phyto, (Vanessa VICTOOR). Adeline GIRARDEAU occupera - Poursuite des plantations avec les agriculteurs désormais le poste de Technicienne Etudes et en partenariat avec la Chambre d’Agriculture Travaux d’assainissement collectif et sera remplacée et développement d’actions transversales. pour le premier trimestre 2020. - Poursuite de la sensibilisation vers les usagers La prestation du groupement GETUDES/ATLANTIC et des écoles à l’économie d’énergie et aux JURIS et KPMG prendra fin lors des dernières énergies renouvelables avec l’association délibérations actant le vote du budget prévisionnel ELISE, en mars 2020 après le bon déroulement des phases - Récupération des certificats d’économie de transfert des biens, des emprunts et de clôture d’énergie sur les travaux énergétiques des budgets des communes. engagés sur les bâtis communautaires, - Démarche d’économie d’énergie sur les bâtis ASSAINISSEMENT : EAU POTABLE communautaires (eau, électricité et déchets). Cette compétence a été déléguée à Vendée Eau depuis le 01.01.2018. Environnement- Notre territoire fait partie du Conseil Local de Eau et Assainissement Mervent qui a été créé suivant une logique hydrographique propre au bassin versant de la Vendée. Cette instance est consultative. ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF Les grands indices suivis par Vendée Eau en 2019 Le SPANC, Service Public d’Assainissement Non sur l’ensemble du département sont : Collectif est composé de 4 personnes (une - consommation annuelle : de 101,8 m3 assistante, deux techniciens et un responsable) (120 m3 moyenne nationale pour 1 famille de pour un temps agent de 2,04 ETP en 2019. 4 personnes), Au total, 933 contrôles ont été effectués par le - prix de l’eau : inchangé à 2,20 €/m3, service. - qualité de l’eau : Très bonne qualité Sur l’ensemble de ces contrôles, 235 ont été bactériologique (99,98%), pesticides conformes (32%) et 508 non conformes (68%) (présence d’un désherbant au captage du hors contrôle de conception et de réalisation. gros Noyer sur 24 jours : Métolachlore) et En 2019, le SPANC a réalisé une grande partie des nitrates (quelques dépassements ponctuels contrôles de bon fonctionnement du territoire de sur le captage de Saint-Martin-des-Fontaines l’ex Pays de l’Hermenault. On note un plus grand qui bénéficie d’un contrat de territoire). nombre de diagnostics (37 en 2019 pour 1 en 2018) Prolongation du tarif social de l’eau jusqu’en et de contrôles de vente (119 en 2019 pour 70 en avril 2021 (application d’un tarif en fonction des 2018). ressources des personnes en difficulté). Ils représentent de nouveaux dossiers pour le SPANC, ainsi le nombre d’installations à prendre en charge par le SPANC augmentent. GOUVERNANCE DE L’EAU L’organisation de l’eau sur notre territoire est complexe, d’une part car il se trouve sur 3 limites ASSAINISSEMENT COLLECTIF administratives et d’autre part, sur 3 bassins En 2019, les phases 3 (choix des scénarii) et 4 hydrographiques différents. (Accompagnement du transfert de la compétence) d’étude de transfert de la compétence assainissement se sont poursuivies. La prise de Les SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion compétence interviendra au 1er janvier 2020. des Eaux (qui définissent les orientations législatives,

60 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

administratives et techniques de la qualité et de la SAGE du Lay. Il s’agit de Bourneau, Saint-Cyr-des- quantité des eaux). Gâts, Saint-Laurent-de-la-Salle, Saint-Martin-des- Fontaines, Marsais-Sainte-Radegonde et Saint- La Communauté de communes n’est pas Valérien. compétente mais doit se conformer, notamment dans la traduction des documents d’urbanismes, La Sous-préfecture a soumis la candidature de à l’application et au respect du SAGE qui est M. DUPAS en tant que représentant de la opposable aux tiers. Le service : Communauté de communes Pays de Fontenay- Vendée dans le collège des collectivités à la CLE du - assure la présence lors des réunions de la SAGE du Lay. Ce SAGE est également en procédure Commission Locale de l’Eau, de révision. - rend compte des orientations prises au Les services participent ponctuellement aux bureau communautaire, réunions de la Commission Locale de l’Eau et à ce titre, les principaux dossiers évoqués sont : En 2019, les principaux dossiers évoqués sont : - Audit et révision du SAGE Lay, définition de la feuille de route jusqu’en 2021, - Programme Actions Opérationnelles SAGE VENDEE Territorialisés (PAOT), Les différents ordres du jour des Commission de - Inventaire des zones humides et avis du l’Eau (CLE) étaient : PLUI de la Communauté de communes de - Le bilan du CRBV (Contrat Régional de Bassin Chantonnay, Versant) Vendée 2016-2018, le lancement du - Contrat de marais de l’ASA (Association CTMA (Contrat Territorial Milieu Aquatique) Syndicale Autorisée) des Marais mouillés Vendée Mère, le bilan du CTMA Longèves, par l’Etablissement Public du Marais Poitevin définition d’une stratégie de territoire pour 6 (EPMP), ans, - Création d’un syndicat mixte unique du - Audit et révision du SAGE Vendée, définition bassin du Lay au 01.01.2020. de la feuille de route jusqu’en 2021, - Inventaire des cours d’eau au titre de la police de l’eau réalisée par la DDTM 85. Syndicat du Mixte Vendée Sèvre Autizes (SMVSA) Ce syndicat est en charge de l’entretien des rivières et de la compétence GEMAPI (GEstion des Milieux SAGE SEVRE NIORTAISE MARAIS POITEVIN (SNMP) Aquatiques et la Prévention des Inondations) Ce SAGE est également en procédure de révision. déléguée par la Communauté de communes depuis 2014. Le service : Les services participent ponctuellement aux réunions de la Commission Locale de l’Eau et à ce - assure le suivi des actions du SMVSA, titre, les principaux dossiers évoqués sont : - garantit un suivi administratif, - Audit et révision du SAGE SNMP, définition de - réalise une synthèse du rapport d’activité, la feuille de route jusqu’en 2021, - fait le lien avec l’ensemble des communes, - Présentation du XI programme de l’Agence - informe les élus des décisions prises du de l’Eau, Conseil Syndical du SMVSA, - Gestion quantitative des volumes d’eau - traduit en délibération les modifications prélevés dans le cadre de la révision du SAGE statutaires, SNMP, - délibère avant le 1er octobre sur le montant - Bilan des CTMA Zones humides et de l’Aquataxe. présentation du CTMA Cadre Marais Poitevin. En 2019, le SMVSA gère : SAGE LAY - le Programme d’Action de Prévention des Six communes de l’EPCI sont dans le périmètre du Inondations (PAPI),

61 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Environnement > AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

- le Contrat de Territoire Milieux Aquatiques pour notre territoire reste inchangée à 15 986,83 €. (CTMA) de Longèves, Il n’y pas eu de travaux engagés sur notre territoire - le CTMA Vendée Mère : Ce nouveau CTMA en 2019. permettra une continuité des actions sur les têtes de bassin et devra répondre aux enjeux Le Synerval disparaîtra au 31.12.2019 à minuit pour de qualité des eaux visés par les objectifs du être intégré au Syndicat mixte unique du Bassin du SDAGE. Le programme d’action a été présenté Lay au 01.01.2020. au Copil du 25.10.2018 pour un montant de 2 500 000 €HT sur 6 ans. LUTTE CONTRE LES RAGONDINS - CTMA Marais Poitevin : Lors du Copil du 11 Juin 2019, il a été présenté, le bilan des La Communauté de communes a versé une actions réalisées en 2018. cotisation de 69 136 € à POLLENIZ pour une lutte sur les 25 communes. Cette cotisation est intégrée dans le montant de l’aquataxe (GEMAPI). SYNERVAL En 2019, le Synerval a modifié ses statuts pour intégrer : • Perspectives 2020 - des compétences obligatoires, concernant - Création d’un service Assainissement, l’item 12° de l’article 211-7 du code de - Définition du montant et des actions réalisées l’environnement relatif à l’animation et la dans l’aquataxe pour les cinq années à venir, concertation de la prévention du risque d’inondation, - Définition des représentants communautaires pour l’ensemble des structures et instances - des compétences à la carte, concernant relatives à la gouvernance de l’eau. l’item 5° de l’article 211-7 du code de l’environnement relative à l’inondation fluviale et à la défense contre la mer. La participation votée en 2019 par le SYNERVAL

62 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Voirie et réseaux divers > INFRASTRUCTURE ET RÉSAUX

>>Voirie et réseaux divers*

Elu chargé du dossier : technique sur leur programme - Travaux d’aménagements André BARBIER d’entretien des voiries paysagés, Responsable technique : communales. - Gestion des arrêtés de Jean-Claude GRELIER • Missions principales : circulation temporaires. Le Bureau d’Etudes Voirie et - Études suivi des • Moyens humains Réseaux Divers est mutualisé projets et des travaux du service : depuis le 1er janvier 2017. Il d’aménagements - 1 responsable de service : dépend de la Communauté de d’infrastructures de voiries Jean-Claude GRELIER Communes Pays de Fontenay- et des réseaux d’eau et Vendée comprenant l’ex d’énergie, infrastructures - 2 techniciens VRD : Jérémy Communauté de communes du de télécommunications RAVARD et Eric RENARD Pays-de-Fontenay-le-Comte, l’ex et de traitement de - 1 dessinateur : Communauté de communes du l’information, Pays de l’Hermenault et la Ville Joël PORCHET - Planification des projets, de Fontenay-le-Comte, ainsi - 1 technicien Espaces Verts : que les 25 autres communes de - Aide technique à Bruno BERTRAND la Communauté de communes l’installation des porteurs - 1 assistante : Pays de Fontenay-Vendée dans de projet, le but d’apporter une assistance Nadège BILLAUD

• Temps forts 2019 • Perspectives 2020 MARCHÉS D’ENTRETIEN DES ESPACES VERTS PROGRAMME VOIRIE Entretien des espaces du Vendéopole 1 et 2. - Création d’un réseau Eau Pluviale et de deux bassins pour l’extension du Pôle Auto, TRAVAUX D’AMÉNAGEMENTS DE VOIRIE ET - Travaux rue Raymond Vinet, Moulin Fradet, RÉSEAUX DIVERS impasse Largeteau, - Aménagement anciens sites de Seïta et - Création d’une voie interne ZAE Moulin Bertin. Plysorol, - Extension Moulin Bertin 2, TRAVAUX ESPACES VERTS - Extension SORIBA avec aménagement de la - MET (Maison de l’Entreprise et du Territoire) voirie et des réseaux internes, 2019, panneaux randonnées pédestres, - Aire de Grands Passages, Barreau de Liaison. - Création cheminement piéton ZAE Moulin ASSISTANCES AUX COMMUNES RÉALISÉES Bertin. Auchay-sur-Vendée, L’Hermenault, Longèves, TRAVAUX ESPACES VERTS Mervent, Petosse, Pouillé, Saint-Martin de Fraigneau, Saint-Michel le Cloucq, Sérigné, Les Compléments plantations ZAE Saint-Médard des Velluire-sur-Vendée Prés.

MISE A JOUR DE LA SIGNALISATION DANS LES DIVERS ZAE Sécurisation et confortement talus à la base de loisirs de Mervent. MARCHÉS D’ENTRETIEN DES ESPACES VERTS Sentiers pédestres, ZAE (Saint-Médard des Prés, Moulin Bertin, Champs Dorés, Champs Blancs, Barreau de Liaison, Pôle Auto). 63 * Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Travaux et Bâtiments > INFRASTRUCTURE ET RÉSAUX

>>Travaux et Bâtiments*

Elu chargé du dossier : technique des marchés. - 1 Assistante : André BARBIER Mylène MURAILLON Entretien du Patrimoine : Responsable administratif : patrimoine bâti (gestion par la - 3 Techniciens Etudes/ Alain TOMBELAINE Communauté de communes) conduite d’opérations/ entretien Patrimoine bâti : - Travaux de propriétaire et • Missions principales : Alain BERTHELLEMY travaux d’entretien Travaux neufs bâtiment (depuis Gibrane HABLANI l’élaboration du programme - Conduite et maintenance Sébastien BRISSIAUD jusqu’à la réception des travaux) des installations techniques - Assistance au service pilote/chef de projet • Moyens humains du - Passation (en collaboration service : avec le service Finances et - 1 Responsable du le service Marchés publics) Pôle bâtiment : Alain et suivi de l’exécution TOMBELAINE

• Temps forts 2019 programmation, expertise, suivi des études et conception Bâtiments Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée - Extension du Pôle Innovation Automobile / piste de Karting : démarrage des travaux - Travaux AD’AP sur 4 bâtiments CCPFV : Maison TIRAQUEAU à Fontenay-le-Comte, - Salle des sports de Foussais-Payré : Base de loisirs de Mervent, local infirmières rénovation suite incendie de L’Orbrie, salle de sports « Les Alléneaux » - Centre de Service aux Entreprises (CSE) : à Foussais-Payré travaux de rénovation - Travaux AD’AP bâtiments ancienne - Mise en place d’un marché global pour Communauté de Communes du Pays les exploitations thermiques de tous les de L’Hermenault : Diagnostics, études et bâtiments communautaires programmation - Antenne touristique de Vouvant : travaux de mars à juin 2019. • Perspectives 2020 - Construction de la Maison de l’Entreprise et - Piscine OCEANIDE : plafonds du Territoire : travaux de finition et parfait - Lancement des Travaux d’Ad’AP 2020 : Centre achèvement. aquatique Océanide et centre équestre - Travaux de réfection du chauffage Maison de - Bâtiment et karting / extérieurs du PIASV : Pays travaux en cours - Construction Maison de Santé : parfait - Travaux AD’AP bâtiments ancienne achèvement Communauté de Communes Pays de - Hôtel de la Sénéchaussée : travaux L’Hermenault : diagnostics et études. d’amélioration énergétique. - Construction ateliers-relais Vendéopôle 2 : - Rénovation salle omnisports de Bel Air : travaux en cours. réception des travaux en avril 2019. - Centre de Service aux Entreprises : poursuite - Construction ateliers-relais Vendéopôle 2 des travaux - Reconstruction cellule Hôtel d’entreprises - Bâtiments ex Communauté de communes (suite sinistre incendie ELLECTRA) : études du Pays de L’Hermenault : travaux

64 * Service mutualisé avec la Ville de Fontney-le-Comte : dans ce rapport d’activités, seules les actions concernant la Communauté de communes sont retranscrites. Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Travaux et Bâtiments > INFRASTRUCTURE ET RÉSAUX

d’embellissement (tranche 1) - Aire d’accueil Gens du Voyage à Fontenay-le- - Passage de la fibre optique Comte - Bâtiment TIRAQUEAU (Mission Locale et Pôle Info Jeunesse) à Fontenay-le-Comte LES ÉQUIPEMENTS CONCERNÉS : - 1er étage et combles du bâtiment La Poste, > Maison de Pays + Maison de l’Entreprise et du rue du Port à Fontenay-le-Comte Territoire à Fontenay-le-Comte - Bâtiment Hôtel de la Sénéchaussée, rue du > Bâtiment administratif (ex siège communauté Château Féodal à Fontenay-le-Comte de Communes Pays de L’Hermenault) / Maison de l’Emploi + Office de tourisme à Pouillé - Salle culturelle à Saint-Valérien > Equipements sportifs : - Maison de Santé à Fontenay-le-Comte - Base de Loisirs Nautisme et Plein Air de > Ateliers-relais Mervent FONTENAY-LE-COMTE - Piste des sports mécaniques « La Michetterie » à Fontenay-le-Comte (bail commercial) - Bâtiment industriel relais FILLONNEAU Vérandas ZAE Moulin-Bertin (bail commercial) - Centre Equestre à Fontenay-le-Comte (bail rural fin 2015) - Bâtiments du Pôle Innovation Automobile - Piscine Océanide Sud-Vendée : ateliers-relais, bâtiment administratif, bâtiments boxes en bordure de - Piscine découverte intercommunale de piste (baux commerciaux) L’Hermenault - Salle omnisports intercommunale de - 2 ateliers-relais ZAE du Moulin Bertin (baux L’Hermenault commerciaux) - Salle omnisports intercommunale « Les 4 - Hôtel d’Entreprises ZAE du Moulin Bertin vents » à Montreuil (commune de Fontaines (baux commerciaux) gestionnaire) - Atelier-relais rue du Moulin Fradet ZAE Route - Salle omnisports intercommunale Bel Air à de Niort (bail commercial) Fontenay-le-Comte (commune de Fontenay- le-Comte gestionnaire) - Centre de services aux entreprises, bd des Champs Marot ZAE de Saint-Médard (Transfert - Salle omnisports intercommunale « Les de la Ville en 2016- baux commerciaux) Alleneaux » à Foussais-Payré (commune de Foussais-Payré gestionnaire) - Ateliers-relais Véndéopôle 2 > Equipements jeunesse : LONGEVES - Centre d’accueil de loisirs « Les Coquelicots » - 1 atelier-relais TVM ZAE Le Verron (bail à Mouzeuil Saint Martin commercial) - Centre d’accueil de loisirs « L’Elan » à - 2 ateliers-relais - rue d’Arcole ZAE Le Verron L’Hermenault

- « Graine de Soleil » à Fontenay-le-Comte > Commerces/locaux professionnels : > Equipements touristiques : - LE POIRE SUR VELLUIRE : ancienne auto-école - Office de tourisme, place de Verdun - LE LANGON : épicerie - Antenne touristique de Vouvant - SERIGNÉ : salon de coiffure > Equipements divers : - VOUVANT : local professionnel - Cinéma « Le Renaissance » à Fontenay-le- Comte (Bail Commercial) - Ateliers communautaires à Fontenay-le-Comte

65 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 Service Technique > INFRASTRUCTURE ET RÉSAUX

>>Service Technique

Elu chargé du dossier : communes et des voies Marc BOULIUNG André BARBIER communales) . Daniel MATHONNEAU Responsable administratif • Moyens humains du • Equipements : : Frédéric ALÉTRU (arrivée service : à l’automne 2019 en > 2 tracteurs remplacement de Nicolas - 1 Responsable atelier/ > 2 faucheuses MARCEAU) petit entretien / débroussailleuses service accoroutiste : • Missions principales : Frédéric ALÉTRU > 1 lamier - L’équipe intervient - 2 Chauffeurs d’engins : > 1 broyeur à fléaux principalement pour Antoine ROUGER, l’entretien du patrimoine Daniel FIOLLEAU bâti et des espaces verts (de la Communauté de - 1 Equipe Petit entretien :

• Chiffres 2019 • Temps forts 2019 ENTRETIEN DU PATRIMOINE BATÎ - Intégration des nouveaux équipements: MET, salle Bel-air, Alsh Graine de Soleil. - 306 interventions réalisées par les agents : Réparations et remplacement du 1er niveau - Renouvellement de 3 véhicules de service sur 38 bâtiments. du parc • Perspectives 2020 ENTRETIEN DES ESPACES VERTS DES ZAE ET DU - Renouvellement d’un équipement tracteur/ PATRIMOINE BÂTI: débrousailleuse en cours d’acquisition. Avec - 950 heures passées (Tonte, taille, perspective du remplacement d’un second. désherbage manuel, élagage) - Renouvellement de 3 ou 4 véhicules de service du parc.

ENTRETIEN DES VOIES COMMUNALES: - Intégration d’un nouvel équipement: Ecole de musique. - Fauchage : 161 jours (3 passages) 4 325kms soit 26.9Kms/j - Lamier: 62 jours (1 passage) 811 kms soit 13.08Kms/j - Débrousaillage: 75 jours (1 passage) 1331 kms soit 17.75Kms/j

PRESTATIONS : - 52 heures pour 11 communes. - 3 jours pour l’ONF

66 Pays de Fontenay-Vendée I Rapport d’activités 2019 COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PAYS DE FONTENAY-VENDÉE 16 Rue de l’Innovation • BP 20359 85206 FONTENAY-LE-COMTE Cedex Vendée / Pays de la Loire Mail : [email protected] Tél. 02 28 13 07 07 • Fax 02 51 69 21 54 www.fontenayvendee.fr

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