Programme Local De L'habitat

CARRY-LE-ROUET CHATEAUNEUF-LES-MARTIGUES ENSUES-LA-REDONNE GIGNAC-LA-NERTHE MARIGNANE LE ROVE SAINT-VICTORET SAUSSET-LES-PINS

ALLAUCH MARSEILLE PLAN-DE-CUQUES SEPTEMES-LES-VALLONS

CARNOUX-EN-PROVENCE CASSIS CEYRESTE LA CIOTAT GEMENOS ROQUEFORT-LA-BEDOULE

PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT

Marseille Provence Métropole

MISE EN CONFORMITE MARS 2010 2 3 PLH MPM mise en conformité 2010

Préambule

Au regard de ces éléments et par délibération du 23 décembre 2009, Le 19 décembre 2008, le Conseil de Communauté a décidé d’engager la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole a décidé de une démarche de mise en conformité du PLH afin de répondre aux réaliser avant fin mars 2010 la production des éléments permettant nouvelles orientations adoptées par Marseille Provence Métropole et d’enrichir le document d’origine pour satisfaire à la fois aux nouvelles aux obligations de la loi sur le Droit au Logement Opposable concer- orientations adoptées par la Communauté Urbaine et aux exigences nant le rattrapage du nombre de logements sociaux et de logements réglementaires. d’hébergement d’urgence.

Avec la publication de la loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le Ce nouveau document s’inscrit dans la continuité du PLH adopté en logement et la lutte contre les exclusions, de nouvelles exigences ont 2006. Sans toucher à l’équilibre du PLH actuel, cette démarche permet été formulées afin de renforcer la portée opérationnelle du PLH et de le donc de rendre le dispositif plus opérationnel et efficace, afin d’atteindre placer au cœur des dispositifs des politiques de l’habitat. les objectifs de productions fixés. Le programme d’actions est détaillé et doit désormais indiquer pour chaque commune ou secteur : • le nombre et les types de logements à réaliser, • les moyens, notamment fonciers, à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs et principes fixés, • l’échéancier prévisionnel de réalisation de logements et du lancement d’opérations d’aménagement de compétence communautaire.

De même, l’objectif de lutte contre l’étalement urbain doit désormais être clairement affiché.

Par ailleurs cette mise en conformité du PLH communautaire doit prendre en compte : • le Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD) des Bouches-du-Rhône dont la révision a été engagée en 2008, • le Schéma Départemental des Gens du Voyage (SDGV) dont la révi- sion a été engagée début 2009.

2 3 4 5 PLH de MPM mise en conformité 2010

PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT

SOMMAIRE

DÉFINITIONS et REPÈRES

Les principales étapes du PLH...... page 6 L’actualisation du diagnostic...... page 8 La mise en oeuvre du PLH de 2006 à 2008...... page 12 Les exigences réglementaires...... page 14 PLH et politiques publiques locales...... page 18 Objectifs territorialisés...... page 23

LES FICHES COMMUNES

Bassin de vie OUEST...... page 33 Bassin de vie CENTRE...... page 51 Bassin de vie EST...... page 63

Annexe...... page 77

4 5 Les principales étapes du PLH

27 juin 2003 Délibération du Conseil de Communauté lancement du Programme Local de l’Habitat

17 décembre 2004 Délibération du Conseil de Communauté «Elaboration du PLH, création de comités, pré-diagnostic, premiers axes de travail»

17 janvier 2005 Réception du porter à connaissance de l’Etat

21 janvier 2005 Comité de pilotage du PLH n°1 Pré-diagnostic

8 février 2005 Comité de pilotage du PLH n°2 Porter à connaissance

24 mars 2005 Délibération du Conseil de Communauté «rapport d’étape»

28 avril 2005 Convention Habitat-Logement Bibliothèque Municipale à Vocation Régionale, l’Alcazar

13 juillet 2005 Comité de pilotage du PLH n°3 Document d’orientation

10 octobre 2005 Délibération du Conseil de Communauté «approbation du document d’orientation - Enjeux et objectifs»

28 novembre 2005 Comité de pilotage du PLH n°4 Programme d’actions

22 décembre 2005 Délibération du Conseil de Communauté «Approbation du projet PLH de MPM : Diagnostic, document d’orientation, programme d’actions»

13 février 2006 Délibération du Conseil de Communauté «convention de délégation entre l’Etat et MPM : 2006 - 2009»

6 7 PLH MPM mise en conformité 2010

30 mars 2006 Délibération du Conseil de Communauté «Procédure d’approbation du projet de PLH - Avis des Communes»

8 juin 2006 Comité Régional de l’Habitat

22 juin 2006 Convention Habitat-Logement la Criée

26 juin 2006 Délibération du Conseil de Communauté «Adoption du PLH»

27 juin 2007 Comité de pilotage du PLH n°5 Bilan 2006

8 octobre 2007 Délibération du Conseil de Communauté «Bilan de la 1ère année - 2006»

24 novembre 2008 Comité de pilotage du PLH n°6 Bilan 2007, synthèse des programmes habitat des communes

19 décembre 2008 Délibération du Conseil de Communauté «Bilan de la 2ème année de mise en œuvre (2007) et nouvelles orientations»

19 décembre 2008 Délibération du Conseil de Communauté «convention de délégation entre l’Etat et MPM : 2009 - 2014»

17 septembre 2009 Comité de pilotage du PLH n°7 Bilan 2008, adaptation des objectifs de production de logements sociaux, mise en conformité du PLH

16 décembre 2009 Rencontres autour de la politique de l’habitat conduite par MPM Siège de la Communauté Urbaine - Pharo

23 décembre 2009 Délibération du Conseil de Communauté «Bilan de la 3ème année (2008) et lancement de la démarche de mise en conformité»

6 7 L’ACTUALISATION DU DIAGNOSTIC La baisse de la taille des ménages se poursuit

Amorcée dès les années 1970, le nombre de personnes par ménage Depuis l’adoption du PLH en juin 2006, le contexte local et na- diminue pour passer de 2.29 personnes en 1999 à 2.23 personnes en tional a connu de profonds bouleversements. Au niveau natio- 2006. La taille des ménages reste toutefois supérieure à celle des inter- nal, de nouvelles exigences sont apparues avec notamment communalités comparables à MPM. Plus encore, cette dernière compte l’évolution du cadre législatif de mise en œuvre des politiques parmi celles où la taille a le moins diminué entre 1999 et 2006. de l’habitat. Le niveau local a également été modifié, avec la Ce phénomène se caractérise par une baisse de la part des familles mise en place d’une nouvelle gouvernance à l’échelle de la (59% des ménages concernés en 2006) et par une augmentation de Communauté Urbaine, la délégation des aides à la pierre... celles des «isolés» (37%). Dans cette dernière catégorie, la part des jeunes se stabilise (9% des isolés en 2006, comme en 1999). Il en est de Un contexte en évolution constante même pour celle des seniors (38% des isolés sont âgés de plus de 65 ans comme en 1999). On note également une sur-représentation des Le contexte économique et social a fortement évolué et les grandes familles monoparentales et des familles nombreuses. tendances se sont largement infléchies. Si le démarrage du PLH s’est Ces tendances se traduisent par un rythme de progression plus rapide du produit dans un contexte très favorable de croissance de la production nombre de ménages que du nombre d’habitants et par des besoins en de logements et des marchés, les évolutions plus récentes incitent à la logements croissants. prudence pour les années à venir. Les besoins en logements (sociaux et privés) sont sans cesse plus im- Evolution de la taille moyenne des ménages portants. La croissance démographique s’est accélérée, elle se conjugue depuis 25 ans (source : INSEE 2006) à la poursuite de la baisse de la taille des ménages et à la modification des modes de vie (double résidence, familles recomposées etc.). 3 Les deux dernières années du PLH s’inscrivent dans ce contexte de 2,8 changement et de durcissement des marchés, de ralentissement de 2,6

la croissance économique et nécessitent une précision des objectifs et 2,4 des actions pour répondre au mieux à ces nouveaux enjeux. 2,2

Une population en augmentation et de nouveaux 1,8 besoins à satisfaire 1,6 1,4

Avec plus d’un million d’habitants en 2007, MPM a retrouvé un rythme 1,2 de croissance démographique jamais atteint depuis les années 1970. 1% Ainsi MPM a gagné plus de 57 000 habitants, entre 1999 et 2007, Bassin Bassin Bassin MPM Ouest Centre Est cette situation restant largement imputable au solde naturel. Cette tendance n’est pas homogène dans les trois bassins de vie. 1982 1990 La reprise amorcée dans le bassin CENTRE (+ 54 000 habitants) s’est 1999 2006 confirmée avec un regain de dynamisme à Marseille. Le bassin OUEST (+ 300 habitants) s’inscrit en rupture avec le rythme des décennies Le vieillissement de la population se confirme précédentes. Le bassin EST (+ 2 300 habitants) voit sa croissance MPM se caractérise par une part de jeunes adultes relativement faible ralentir. (13% de 20 à 29 ans en 2006, classe d’âge qui comprend les jeunes actifs et les étudiants) et un taux de personnes âgées de plus de 65 ans élevé (18% en 2006). Si la part des moins de 20 ans (24% des habitants) demeure supérieure à celle des plus de 65 ans, le vieillissement global de la population se poursuit. 8 9 PLH MPM mise en conformité 2010

En effet, à l’exception de la ville-centre, la population des «plus de 65 ans» Bassin OUEST évolution de la part des jeunes augmente plus vite que celle des moins de 20 ans. Ces évolutions se tra- et des plus de 65 ans duisent pour une majorité des communes de MPM par une diminution du 30% nombre de jeunes. Les communes de Cassis et La Ciotat pour le bassin 25% Est, Carry-le-Rouet et Sausset-les-Pins pour le bassin Ouest et Plan-de-

Cuques pour le bassin Centre sont les plus touchées par ce phénomène. 20% Enfin, le nombre de personnes âgées de plus de 75 ans augmente régulièrement depuis 1999 plus rapidement que la population totale. Cela 15% traduit les besoins croissants d’adaptation de l’habitat pour cette catégorie 10% de population.

0% Des ménages aux revenus modestes 1990 1999 2006

Les ménages habitant MPM ont des revenus modestes, avec un revenu Bassin CENTRE évolution de la part des jeunes déclaré de 16 109 € en 2007 (revenu médian par unité de consom- et des plus de 65 ans

mation des ménages fiscaux). Les revenus des ménages augmentent 30% mais demeurent moins élevés que dans les intercommunalités de taille comparable. 25% Les contrastes territoriaux sont très importants. Dans le bassin OUEST, 20% les communes de l’étang de Berre comptent des ménages aux revenus parmi les plus faibles de MPM. Le bassin CENTRE est fortement impacté 15%

par la présence à Marseille d’une part importante de ménages aux re- 10% venus très bas. Enfin, les communes du bassin EST se caractérisent par des revenus largement supérieurs à ceux des ménages de MPM et du 5% département. 0% 1990 1999 2006

Des logements difficilement accessibles pour les Bassin EST évolution de la part des jeunes plus défavorisés et des plus de 65 ans

30% Le diagnostic du Plan Départemental d’Action pour le Logement des 25% Personnes Défavorisées (PDALPD) indique que près de la moitié des al- locataires CAF de MPM ont un taux d’effort pour le logement supérieur à 20% 39% de leurs revenus. De même, plus de la moitié des ménages de MPM ont des revenus leur 15% permettant de prétendre à l’attribution d’un logement social. Enfin, plus de 10% la moitié d’entre eux sont prioritaires au sens du PDALPD (ménages aux

revenus inférieurs à 60% des plafonds HLM) pour prétendre à un logement 5% social. Ces ménages souffrent de l’écart grandissant entre pouvoir d’achat im- 0% 1990 1999 2006 mobilier et prix du marché. Cette situation est particulièrement marquée pour les jeunes et les familles nombreuses. MPM moins de 20 ans Bassin moins de 20 ans MPM plus de 65 ans Bassin plus de 65 ans

source : INSEE 2006 8 9 aujourd’hui 10% des logements autorisés contre 19% en 2007, • Cette tendance se répercute sur les mises en vente de logements neufs qui ont connu deux pics de croissance en 2004 et en 2007 (7 415 mises en vente). Depuis, le nombre de mises en vente baisse sur MPM, mais dans une moindre mesure qu’à l’échelle nationale.

Dans ce contexte, les prix de l’immobiliers quel que soit le segment du marché considéré atteignent aujourd’hui des niveaux jamais égalés. • Malgré la part croissante du nombre de logements à prix maitrisés, le prix de vente des logements neufs tendent à se stabiliser à un niveau Un parc qui amorce une diversification élevé. Ainsi, 88% des biens neufs vendus en 2008 dépassaient les 3 000 € par m², contre 75% en 2006. Avec plus de 445 000 résidences principales en 2006, l’augmentation • Cette tendance est également valable dans l’ancien mais les prix des du parc immobilier a connu une accélération significative entre 1999 et transactions restent toutefois inférieurs aux prix moyens des biens neufs. 2006 (27 500 résidences supplémentaires). Ce marché reste le plus accessible pour les ménages de MPM et 78% Ce parc reste faiblement diversifié dans la plupart des communes de des opérations qui ont bénéficié d’un Prêt à Taux Zéro (PTZ) en 2008 MPM avec un net clivage entre les villes-centres des bassins de vie (en ont concerné ce segment. particulier Marseille) et les autres communes. Dans ces dernières, plus des • En 2008, le prix moyen des appartements anciens est de 3 200 €m2. 60% des ménages sont propriétaires occupants alors que ce taux est en Leur prix a plus que doublé entre 2000 et 2006. Ce sont les prix moyenne de 48% sur MPM. des petits logements (ces biens représentant 36% des transactions en 2008) et des trois pièces (35% des transactions) qui ont le plus Marseille regroupe encore 89% du parc locatif de MPM, mais la diver- augmenté. Les montants moyens les plus élevés se constatent dans sification résidentielle gagne une partie des autres communes. Ellese le bassin Est (prix supérieurs à 4 000 €m2 pour les appartements en traduit par une augmentation plus rapide du parc locatif par rapport à celui 2008). Source Perval - OIP occupé par son propriétaire ainsi que par une progression plus rapide du • Les loyers ont suivi ces tendances pour atteindre à Marseille 12,1 € nombre d’appartements que de maisons individuelles dans la plupart des par m² au second semestre 2007 avant de se stabiliser en 2008. communes.

Concernant la taille des logements, le profil du parc demeure faiblement 100% Neuf Ancien diversifié. La taille moyenne des résidences principales (3 et 4 pièces en 90% 2006) masque d’importantes disparités entre les communes. Hors Mar- 80% seille, 62% des résidences principales comptent 4 pièces ou plus. Enfin, 70% Marseille regroupe 90% des petits logements de MPM. 60% 50% 40% Les marchés du logement entre euphorie et stabilisation 30% 20% Les premières années de mise en œuvre du PLH (2006) se sont inscrites 10% dans une période exceptionnellement faste qui semble s’achever : 0% • La construction neuve qui a connu une forte croissance tend progressive- 2000 2008 2000 2008 ment à se stabiliser avec 7 200 logements autorisés en 2009, E E E • Les logements individuels ont connu une baisse importante (moitié moins Moins de 2 400 3 000 - 3 300 3 600 -4 000 de logements individuels autorisés entre 2007 et 2009). Ils représentent 2 400 - 3 000 E 3 300 - 3 600E 4 000 E et plus Source Perval - OIP

10 11 PLH MPM mise en conformité 2010

La réalisation de logements sociaux en croissance

En 2009, MPM comptait 79 763 logements sociaux (au sens SRU) soit 17,65% des résidences principales. Au lancement du PLH, seule la commune de La Ciotat dépassait le taux de 20% et plusieurs communes ne disposaient pas de logements sociaux sur leur territoire. La mise en œuvre du PLH et de la délégation des aides à la pierre a permis de modifier cette situation puisqu’aujourd’hui, toutes les communes de MPM ont des opérations de logements sociaux en cours de réalisation ou programmées à court terme.

Ainsi, depuis le lancement du PLH, le parc de logements sociaux a aug- menté plus vite que celui des résidences principales ce qui a permis d’ac- croitre le taux moyen au sein de MPM. Marseille qui regroupe 90% du parc contribue largement à cette croissance.

La part de la production de logements sociaux en vente en l’état futur d’achèvement (VEFA) tend également à la hausse et représente plus de la moitié des logements sociaux engagés. L’interdépendance entre promotion privée et logement social devient croissante.

L’amélioration du parc privé se poursuit

Le parc des résidences principales présente une importante vétusté malgré les nombreuses interventions engagées (4 PRI, 3 OPAH et 7 plans de sauvegarde en cours lors du démarrage du PLH). Des besoins d’amélioration demeurent, en particulier à Marseille, Marignane et La Ciotat. En effet, les logements dégradés se situent en grande partie dans ces communes qui ont un parc de logements anciens, mais qui se caractérisent également par un parc de copropriétés semi-récentes parfois en difficulté… Si le parc locatif est principalement concerné, les interventions auprès des propriétaires occupants sont elles aussi non négligeables. En 2005, 19% des propriétaires occupants de MPM étaient éligibles aux aides de l’ANAH et 8% d’entre eux habitaient un logement potentiellement dégradé. La deuxième partie du PLH s’inscrit donc dans un contexte de stabilisation des prix à un niveau élevé. Les territoires où les prix étaient les plus Depuis 2006, près de 6 500 logements ont ainsi été réhabilités avec faibles sont ceux qui ont connu les plus fortes hausses, ce qui freine la des aides de l’ANAH et 10% de ces logements ont été conventionnés et mobilité résidentielle des ménages. Le parcours résidentiel des ménages comptabilisés dans la loi SRU. est largement impacté. Le rôle social d’une partie du parc locatif privé tend à se renforcer.

Source Perval - OIP

10 11 LA MISE EN OEUVRE du PLH DE 2006 A 2008 Diversifier l’offre de logements Le Programme Local de l’Habitat de Marseille Provence Métro- et requalifier le parc existant public et privé pole 2006-2011 a été adopté par le Conseil de Communauté le 26 juin 2006. Il traite de la politique de l’habitat à mettre en œu- Sur le territoire communautaire, de 2006 à 2008, les objectifs en ma- vre sur le territoire communautaire, que ce soit à l’initiative des tière de logements sociaux ont été atteints voire dépassés pour les communes, de la Communauté Urbaine, de l’Etat, des autres bassins CENTRE et EST. La production de 5 328 logements sociaux acteurs de l’habitat, avec des objectifs partagés et une cohé- (hors ANAH) a été engagée sur cette période. Plus de la moitié de ces rence d’ensemble. logements a été financée en PLUS ou PLAI.

Les objectifs En 2008, pour la troisième année consécutive, la production de PLUS et PLA-I a continué à progresser. Elle atteint 1 139 logements L’habitat est une compétence dont la Communauté Urbaine n’a pas (soit 71% des financements et agréments hors Foncière Logement) l’exclusivité : si elle a la responsabilité de la définition du «projet com- La prise de délégation des aides à la pierre a permis une articulation des mun de développement urbain et d’aménagement de son territoire», les objectifs de production de logements sociaux du Plan de cohésion so- communes membres restent au cœur de la production de logements. ciale avec ceux du PLH. Elle s’est traduite par un rythme de production L’objectif est de 6 000 logements annuels dont 20% de logements de logements sociaux croissant et un nombre de territoires concerné sociaux soit 1 200 par an sur l’ensemble des programmes de construc- croissant. tion réalisés dans les 18 communes (5 000 logements dont 1 000 sociaux pour le bassin CENTRE, 500 logements dont 100 sociaux pour le bassin EST, 500 logements dont 100 sociaux pour le bassin OUEST.

Accompagner la croissance de MPM dans un souci de gestion économe de l’espace

Afin d’accompagner la mise en œuvre du PLH, la plupart des communes ont révisé ou modifié leur document d’urbanisme. En 2006, trois révisions globales de PLU et neuf modifications partielles ont démarré. Le PLU de La Ciotat a été adopté. En parallèle, la pression de la demande en logements locatifs sociaux En 2007, quatre révisions globales de PLU ont été approuvées est très importante sur le territoire de MPM. Début 2008, plus de (Châteauneuf-les-Martigues, Ensuès-la-Redonne, Gignac-la-Nerthe, 37 400 ménages étaient demandeurs d’un logement social dans une Septèmes-les-Vallons), quatorze modifications partielles ont été adop- commune de MPM dont près de 90% pour la commune de Marseille tées afin de permettre la réalisation de projets d’aménagement. (Source : ODELOS des Bouches du Rhône).

En 2008, un PLU a été approuvé (Sausset-les-Pins) et six révisions glo- La réhabilitation du parc privé a concerné plus de 3 500 logements bales sont en cours (Gémenos, Roquefort-la-Bédoule, Carry-le-Rouet, ayant fait l’objet d’une décision de financement de l’ANAH entre 2006 Le Rove, Allauch et Plan-de-Cuques) dont deux se sont achevées en et 2008. Plus de 40% de ces logements sont occupés par leur pro- 2009. Sept modifications ont été engagées afin de permettre la réali- priétaire. Près de 300 logements vacants ont été remis sur le marché et sation de projets d’aménagement. Cinq procédures initiées avant 2008 plus de 600 logements ont été réhabilités avec un loyer maitrisé. ont été approuvées. Trois procédures de révision simplifiée ont été en- gagées dont l’une relative à la création d’une aire d’accueil des gens du voyage sur le territoire Nord Ouest de MPM.

12 13 PLH MPM mise en conformité 2010

Assurer l’accès au logement et la mise en œuvre des parcours résidentiels

L’exercice de la délégation de compétences permet à MPM d’inciter les organismes bailleurs et les associations spécialisées à produire du logement pour toutes les catégories de population. Sur la période du PLH, ont été agréés et financés : • près de 900 logements étudiants de 2006 à 2008 ainsi que des lits pour les jeunes travailleurs, • 330 chambres pour personnes âgées, • près de 200 logements en résidences sociales, • 11 logements d’urgence, (MPM compte 2 466 places d’héberge- er ment au 1 janvier 2009), Bassin CENTRE • une centaine de logements pour personnes handicapées. Plus de 8 000 logements privés neufs ont été vendus en programmes col- Enfin, plusieurs programmes d’accession à la propriété à coûts maîtrisés lectifs et individuels de 5 logements et plus (source : OIP) entre 2006 et 2008. (devenus ‘‘Pass-Fonsier’’) sont en cours de réalisation. Ils permettront L’année du démarrage du PLH s’est caractérisée comme une année où à des primo-accédants de bénéficier de tarifs privilégiés. les ventes ont été exceptionnellement nombreuses. Ces ventes ont ensuite connu une diminution progressive. Près de 4 500 agréments et financements de logements sociaux ont été Faire vivre le PLH délivrés en PLUS, PLAI ou PLS et Foncière Logement. Sur la même période, plus de 300 logements privés ont été conventionnés avec l’ANAH. Afin d’accompagner la mise en œuvre du PLH, MPM s’est dotée d’outils d’ani- Plus de 5 000 logements ont bénéficié de subventions de l’ANAH. mation, de connaissance et de suivi de l’évolution de l’habitat dans les commu- Parmi ces logements, ¼ sont occupés par leur propriétaire et plus de nes membres. Une publication de l’observatoire du PLH a été diffusée. 150 ont concerné une sortie de vacance.

• Le Comité de Pilotage du PLH a été pérennisé et s’est réuni sept fois depuis le lancement du PLH. Animé par Marseille Provence Métropole avec la par- Bassin EST Près de 850 logements collectifs ou individuels ont été vendus ticipation de l’Etat, il a eu ainsi l’occasion de se prononcer sur les différents de 2006 à 2008 (source OIP, programmes de 5 logements et plus) bilans annuels, ainsi que sur les orientations à donner. Le nombre d’agréments de logements sociaux a augmenté. 550 logements ont été agréés ou financés sur la période dont la moitié en 2008 • Afin de garantir son opérationnalité, une démarche de suivi a été engagée (PLUS, PLA-I, PLS et Foncière Logement). 11 logements d’urgence ont dès le début du PLH entre les communes et MPM, au travers d’un do- également été réalisés sur la période et 11 logements ont été conven- cument de synthèse venant étayer le bilan annuel et faisant l’objet d’une tionnés par l’ANAH. délibération communautaire. 170 logements ont été subventionnés par l’ANAH dont la moitié était occupé par un locataire. 4 logements étaient vacants. • Un Atlas du Parc Locatif Social publié en 2009 présente une photographie précise de la composition du parc locatif social public et de sa localisation au 1er janvier 2007. Coproduit par MPM et la DDE avec l’appui de l’Association Bassin OUEST Près de 300 logements ont été vendus de 2006 et 2008 (source OIP, Régionale des organismes HLM et réalisé par l’AGAM, il sera réactualisé programmes de 5 logements et plus), 285 logements sociaux ont reçu un chaque année. agrément ou un financement (PLUS, PLAI et PLS) et 4 logements ont été conventionnés par l’ANAH. Une centaine de logements a bénéfi- • Un guide des outils et procédures a également été réalisé. Ce guide, réalisé cié de subvention de l’ANAH. Plus de la moitié était occupée par leur en coproduction avec l’ARHLM et l’Etablissement Public Foncier de la région propriétaire. PACA, est un outil visant à organiser, promouvoir les dispositifs financiers et réglementaires, pour favoriser la production de logements dans le cadre des orientations des PLH et des PLU. 12 13 LES EXIGENCES REGLEMENTAIRES

De fait, le rôle et la capacité opérationnelle du PLH sont renforcés et s’inscrivent au cœur des dispositifs des politiques de l’habitat. La Communauté Les dernières modifications législatives conduisent aujourd’hui Urbaine dispose d’un délai d’un an pour réaliser la mise en conformité à préciser la dimension opérationnelle du PLH. Ce contexte du document. nécessite une mise en conformité du PLH de MPM et ce, en concrétisant les objectifs et le programme d’actions :

L’importance croissante des PLH dans les politiques locales de l’habitat

Le Programme Local de l’Habitat a été Instauré par la loi de décentrali- sation du 7 janvier 1983. Au fil des différentes lois, il a depuis largement évolué passant d’un outil de connaissance à un outil de programmation.

La loi instituant le droit au logement opposable (DALO) instaure en 2007 un «droit au logement opposable pour tous» et étend également le champ d’application de l’article 55 de la loi SRU. A l’exception de Saint-Victoret (PEB), toutes les communes de MPM sont désormais soumises à l’obligation de disposer à terme d’un contingent d’au moins 20% de logements sociaux. Les obligations de création de places d’hébergement sont également renforcées (1 place pour 1 000 habitants en agglomération et 1 place pour 2 000 habitants hors agglomération).

Le renforcement de la capacité opérationnelle du PLH

La récente loi de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre l’Ex- clusion (MLLE) de mars 2009 intervient dans le prolongement de plusieurs réformes récentes visant principalement à favoriser la production de logements ou à lutter contre l’exclusion. Dans ce cadre, elle précise le contenu des PLH. Le programme d’actions détaillé doit désormais indiquer pour chaque commune ou secteur le nombre et les types de logements à réaliser, les moyens - notamment fonciers - à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs et principes fixés. Il doit également préciser l’échéancier prévisionnel de réalisation de logements et du lancement d’opérations d’aménagement de compétence communautaire Le lien entre le PLH et les documents de planification (SCOT, PLU) est conso- lidé et la loi prend en compte les exigences du Grenelle de l’environnement.

14 15 PLH MPM mise en conformité 2010

L’obligation d’un taux de 20 % de logemements locatifs sociaux source : Préfecture

Objectif triennal de production / Loi SRU source : Préfecture Résidences Total logts Taux de Logements Objectif Moyenne principales sociaux SRU logements sociaux à triennal de annuelle de (taxe d'habitation au 1/01/2009 sociaux au produire en production l'obligation 2009) 1/01/2009 20 ans 2008-2010 triennale

Allauch 7 604 216 2,8% 1 284 192 64 Carnoux en Provence (*) 2 735 375 13,7% 164 24 8 Carry Le Rouet (*) 2 942 0 0,0% 588 88 29 Cassis (*) 3 899 310 8,0% 533 79 26 Ceyreste 1 776 0 0,0% 341 51 17 Chateauneuf les Martigues 4 889 509 10,4% 447 67 22 Ensuès la Redonne (*) 2 016 0 0,0% 385 57 19 Gémenos 2 488 86 3,5% 397 59 20 Gignac la Nerthe 3 573 187 5,2% 514 77 26 La Ciotat 16 391 3 300 20,1% 0 0 0 Le Rove (*) 1 802 64 3,6% 286 42 14 Marignane 13 935 1 725 12,4% 1 042 156 52 Marseille 373 212 71 823 19,2% 3 568 535 178 Plan de Cuques 4 472 341 7,6% 551 82 27 Roquefort la Bédoule (*) 1 986 166 8,4% 220 33 11 Saint Victoret (PEB) non concernée par l'article 55 de la loi SRU Sausset les Pins (*) 3 806 105 2,8% 641 96 32 Septèmes les Vallons 4 293 556 13,0% 263 39 13 TOTAL MPM 451 819 79 763 17,7% 11 224 1 677 559 (*) : nouvelles communes DALO / en gras : commune en DSU 14 15 Recensement des places d’hébergement source : préfecture 13

En raison de la capacité totale de l’EPCI (supérieure à la somme des objectifs individuels) aucune des communes de la CUMPM n’est soumise à prélèvement

COMMUNAUTE URBAINE MARSEILLE PROVENCE METROPOLE

unité urbaine de unité urbaine de nombre de arrondissements population norme de communes + de 50 000 + de 100 000 obligations places différence exonération administratifs municipale 2006 calcul habitants habitants existantes

Allauch Marseille / Marseille Aix 19 057 1/1.000 19 0 -19 capacité EPCI

Carnoux-en-Provence Marseille / / 6 896 1/2.000 3 0 -3 capacité EPCI

Carry-le-Rouet Istres / / 6 358 1/2.000 3 0 -3 capacité EPCI

Cassis Marseille / / 7 788 1/2.000 3 0 -3 capacité EPCI

Ceyreste Marseille / Toulon 4 076 1/1.000 4 0 -4 capacité EPCI

Châteauneuf-les-Martigues Istres / Marseille Aix 11 829 1/1.000 11 0 -11 capacité EPCI capacité EPCI La Ciotat Marseille / Toulon 32 126 1/1.000 32 16 -16 exonéré DSU

Ensuès-la-Redonne Istres / Marseille Aix 5 096 1/2.000 2 0 -2 capacité EPCI

Gémenos Marseille / Marseille Aix 5 882 1/1.000 5 0 -5 capacité EPCI

Gignac-la-Nerthe Istres / Marseille Aix 9 310 1/1.000 9 0 -9 capacité EPCI capacité EPCI Marignane Istres / Marseille Aix 32 921 1/1.000 32 0 -32 exonéré DSU

Marseille Marseille / Marseille Aix 839 043 1/1.000 839 2 450 1 611 objectifs atteints capacité EPCI Plan-de-Cuques Marseille / Marseille Aix 10 536 1/1.000 10 0 -10 exonéré DSU

Roquefort-la-Bédoule Marseille / / 5 016 1/2.000 2 0 -2 capacité EPCI

Le Rove Istres / / 4 077 1/2.000 2 0 -2 capacité EPCI

Saint Victoret Istres / Marseille Aix 6 566 1/1.000 6 0 -6 capacité EPCI

Sausset-les-Pins Istres / / 7 278 1/2.000 3 0 -3 capacité EPCI capacité EPCI Septèmes-les-Vallons Aix-en-Provence / Marseille Aix 10 117 1/1.000 10 0 -10 exonéré DSU Total MPM 1 023 972 995 2 466 1 471 16 17 PLH MPM mise en conformité 2010

La délégation des aides à la pierre

L’Etat a délégué depuis 2006 à la Communauté Urbaine Marseille Pro- L’Etat peut dénoncer la convention si les résultats du bilan triennal de vence Métropole la compétence pour décider de l’attribution des aides la réalisation du PLH sont insuffisants au regard des objectifs de la publiques en faveur du logement locatif social et de la réhabilitation de convention. l’habitat privé dans le cadre de l’Agence Nationale de l’Habitat. Avec la loi MLLE, le pouvoir du Préfet concernant la délégation des Pour la période 2009 - 2014, la délégation de compétence fixe entre aides à la pierre est renforcé et le PLH devient un outil indispensable à autre un objectif de réalisation (construction ou acquisition amélioration) la gestion de ces compétences. de 9 600 logements locatifs sociaux dont 1 800 PLAI, 4 200 PLUS, Les objectifs fixés dans le cadre du PLH en matière de production de 3 600 PLS (représentant un volume potentiel de 5 400 logements) et logements sociaux ou d’amélioration du bâti doivent être compatibles la réhabilitation de 8 892 logements sociaux. aux objectifs prescrits dans le cadre de la délégation de compétences Elle vise également à la réhabilitation de 7 950 logements privés dont ainsi qu’aux objectifs triennaux fixés par l’Etat au regard des besoins en 1 805 logements privés à loyers maitrisés, à la remise sur le marché logements locatifs sociaux pour atteindre les 20% requis par la loi. locatif de 575 logements privés vacants depuis plus de 12 mois.

La délégation des aides à la pierre : objectif annuel de production source : convention Etat - MPM de délégation de compétence habitat 2009 - 2014

Bassin de vie EST 160 agréments et financements de logements locatifs sociaux par an

Bassin de vie OUEST 190 agréments et financements de logements locatifs sociaux par an

Bassin de vie CENTRE 1 250 agréments et financements de logements locatifs sociaux par an

16 17 PLH et politiques publiques locales

Le Programme Local de l’Habitat vise à apporter des réponses Garantir la faisabilité opérationnelle du PLH à travers les PLU concrètes et opérationnelles à la mise en œuvre de la politique de l’habitat de MPM et ainsi accompagner le développement de Le PLH fixe les enjeux et objectifs de production de logements. la métropole. La faisabilité opérationnelle de ceux-ci dépend largement des commu- Le PLH doit s’intégrer de façon cohérente aux autres politiques nes. Opposables aux tiers, les PLU traduisent les orientations du PLH en urbaines (planification, stratégie économique, déplacements...). termes de foncier, de règles à respecter localement… Il doit également prendre en compte les objectifs départementaux Il est donc nécessaire que ces orientations soient partagées à l’échelle (schéma départemental des gens du voyage, plan départemental communale. La mise en œuvre du PLH montre que la corrélation entre d’action pour le logement des personnes défavorisées …) la situation de la commune au regard de son PLU ou POS a un impact Enfin, le PLH doit avoir une traduction dans les documents locaux majeur sur la réalisation des objectifs du PLH. d’urbanisme afin de garantir la faisabilité opérationnelle de ses orientations. Répondre aux besoins en logement des populations fragilisées : le PDALPD Les enjeux du Programme Local de l’Habitat de MPM Répondre aux besoins en logements dans un contexte de croissance Le 4ème Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes de l’agglomération, Défavorisées (PDALPD) des Bouches du Rhône constitue le cadre de Dans chaque bassin de vie, renforcer la diversité de l’offre de logements. référence de la politique du logement pour les défavorisés. Mieux intégrer la politique de l’habitat dans les politiques urbaines Ce plan, piloté par l’Etat et le conseil Général, définit pour la période Trois objectifs principaux : 2010-2014 «les objectifs et les mesures destinés à permettre aux • accompagner la croissance de MPM dans un souci de gestion personnes ou familles en difficultés d’accéder à un logement décent économe de l’espace, et indépendant, de s’y maintenir et de disposer de la fourniture d’eau, • diversifier l’offre de logements et requalifier le parc existant, d’énergie et de services téléphoniques». • assurer l’accès au logement et la mise en œuvre des parcours résidentiels. Le PDALPD se compose de cinq objectifs principaux qui doivent s’articuler avec les prescriptions du PLH : • conforter les outils de pilotage, d’animation et d’observation pour une meilleure efficacité des actions mises en œuvre par les partenaires

Inscrire le PLH dans les orientations du PDALPD, stratégiques du SCOT • développer et améliorer l’offre de logements et d’hébergement pour le public du PDALPD. L’évolution du PLH s’inscrit dans le cadre de l’élaboration du Schéma de • améliorer l’accès au logement social et les dispositifs d’attribution Cohérence Territoriale (SCOT) de Marseille Provence Métropole. pour les publics prioritaires, Le SCOT fixe les orientations stratégiques du territoire, le PLH doit être • renforcer la prévention des expulsions locatives, compatible avec celles-ci. Son projet d’aménagement et de dévelop- • adapter les aides et les actions du Fonds de Solidarité Logement pement durable (PADD), en cours de validation, présente les grandes (FSL) aux besoins et aux situations des ménages. orientations pour les vingt prochaines années en intégrant les enjeux métropolitains, l’évolution du contexte socio-économique ainsi que les principes du Grenelle de l’environnement.

18 19 PLH MPM mise en conformité 2010

Objectif n°2 du PDALPD à l’échelle du département Pour le parc social, 25% à 30% des logements PLUS et PLAI financés par an, soit la production de 600 à 620 PLAI par an dont 150 grands logements (T5-T6). Dans le parc privé, 420 logements conventionnés sociaux et 120 conventionnés très sociaux par an et la remise sur le marché de 100 à 200 logements vacants par an pour les publics du PDALPD 300 logements par an en intermédiation locative par an. Hébergement : créer 552 places en maison relais sur la période 2008- 2012. Traiter 500 logements indignes par an (dont 15% occupés par leur propriétaire).

Participer à l’accueil des gens du voyage : le Schéma Départemental des Gens du Voyage

Le schéma départemental organise l’installation des gens du voyage par • le diagnostic de terrain permet un recadrage des prescriptions à la mise à disposition d’aires d’accueil, de dispositifs d’accompagnement la réalité du passage. Il identifie des projets proposés au niveau social et par la mise en place d’actions visant l’accès aux droits pour ces des besoins moyens (+10%) et effectue un repérage des besoins populations. Le schéma en vigueur est celui arrêté le 1er mars 2002. locaux de résidentialisation. Il définit notamment la localisation et le nombre d’aires permanentes d’ac- • L’accueil courant est susceptible d’être réduit. Il est ramené de 1245 cueil à réaliser. / 1625 à 1 000 / 1 025 places, ce qui maintient un maillage terri- Un nouveau document est en cours d’élaboration. Le Conseil Général et torial dense. la Préfecture des Bouches du Rhône ont présenté leurs grands principes • 58 communes sont citées par le schéma dont 40 identifiées pour aux collectivités le 13 octobre 2009 : organiser un accueil dans le projet 2009 : un schéma qui devrait • les passages identifiés et validés en 2009 sont inférieurs à ceux décliner un réseau de 30 à 32 aires. prescrits en 2002, • 4 aires de grands passages prescrites sur les chefs-lieux d’arrondissements

Données du passage / les flux sources : SDGV / Cabinet CATHS

18 19 Prendre en compte et accompagner le Programme National de Rénovation Urbaine

La Communauté Urbaine intervient pour la rénovation urbaine des quartiers en difficulté socio-économique à travers la mise en œuvre de conventions pluriannuelles de projet de renouvellement urbain situées sur son territoire signées avec l’ANRU et ses partenaires dans une perspective de réduc- tion des inégalités, de mixité sociale et de développement durable.

• Au 1er janvier 2010, huit conventions ont été signées avec l’ANRU, elles concernent les sites marseillais de Flamants/Iris (14ème), Les Créneaux (15ème), La Savine (15ème), Saint Paul (13ème), Plan d’Aou/Saint Antoine/ La Viste (15ème), Saint Joseph-Vieux Moulin (14ème), Saint Mauront (3ème) ainsi que la ZUS Abeille, Maurelle, Matagots à La Ciotat. Réhabilitation des centres anciens et des noyaux villageois, Programme d’Intérêt Général • Quatre projets ont été approuvés par le comité d’engagement de l’AN- RU (ZUS Centre Nord (1er, 2ème, 3ème), ND Limite Solidarité (15ème) et Lors des rencontres sur le bilan et l’adaptation du Programme Local de Soude/Hauts de Mazargues (9ème), Vallon de Malpassé (13ème). l’Habitat ont émergé des enjeux intéressants en matière de réhabilitation des centres anciens et des noyaux villageois en dehors des secteurs • Un projet a fait l’objet d’un protocole de pré-figuration, il s’agit de l’opé- bénéficiant d’Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat. ration Saint Barthélémy-Picon-La Busserine (14ème).

Lorsque le nombre de logements dégradés n’est pas suffisamment • Le centre historique de la commune de Marignane est bénéficiaire du important pour justifier une OPAH, ce qui est le cas sur les centres programme national de requalification des quartiers anciens dégradés. anciens et noyaux villageois de la plupart des communes de MPM, les Celui-ci vise la résorption de l’habitat indigne, la remise sur le marché dispositifs d’aide à l’amélioration de l’habitat privé sont peu utilisés faute des logements vacants et la lutte contre la précarité énergétique, tout en d’une ingénierie adaptée au montage des dossiers et à l’information et maintenant la mixité sociale. l’accompagnement des propriétaires.

Pour préciser les enjeux en matière de réhabilitation des centres anciens Prendre en compte l’évolution des besoins en logements et des noyaux villageois identifiés dans le PLH avec les communes, un diagnostic a été réalisé par l’AGAM. A la demande du Conseil Régional et de l’Etat, le bureau d’études Guy Taieb Conseil (GTC) a réalisé des simulations concernant les incidences La mise en place d’un Programme d’Intérêt Général (PIG) a pour ob- des projections démographiques sur les besoins en logement dans les jet de remédier à ces problèmes, par une intervention adaptée aux SCOT et les programmes pour l’habitat de la Région PACA. A cette différents bassins de vie de la Communauté urbaine en relation avec échelle, le ‘‘point mort’’, c’est à dire le nombre de logements réalisés à les communes qui pourront, si elles le souhaitent, mettre en place un population constante, est estimé à 7 056 logements par an. dispositif complémentaire d’aides communales. Ce nouveau dispositif est mis en œuvre sous maîtrise d’ouvrage communautaire. Cette étude pointe également la situation critique de la région en terme de réponse aux besoins en logements. Le développement économi- que rapide, les faibles revenus des ménages, la concurrence exacerbée pour l’accès au logement et la production de logements insuffisante renforcent les déséquilibres.

20 21 PLH MPM mise en conformité 2010

Aides communautaires directes pour le Les aides communautaires directes pour le logement social logement social sont construites autour de trois critères :

En complément de la délégation des aides à la pierre, la Communauté • développer et mieux répartir l’offre de logements sociaux neufs en urbaine Marseille Provence Métropole, de façon analogue à d’autres favorisant leur production sur les communes et secteurs de Marseille partenaires (Région, Département, Ville de Marseille, 1% logement qui sont en dessous du seuil fixé par la loi, etc…) a souhaité compléter les subventions de l’Etat qu’elle alloue • soutenir les acquisitions - améliorations de logements sociaux dans avec des aides prélevées sur ses fonds propres de façon à orienter la l’habitat existant, programmation de logements locatifs sociaux en fonction de ses prio- • rechercher la performance energétique et environnementale. rités. Elle a donc créé une autorisation de programme d’un montant de 2 millions d’euros au Conseil de Communauté du 11 mai 2009.

Ces financements supplémentaires vont permettre d’accélérer la mise en œuvre de l’objectif du PLH relatif à la diversification de l’offre et à la requalification du parc existant.

Renforcer le conseil et l’information sur le logement : le partenariat avec l’ADIL

Avec la Communauté urbaine Marseille Provence Métropole, l’ADIL (Association Départementale d’Information sur le Logement des Bou- ches du Rhône) développe l’activité de conseil aux particuliers en as- surant de nouvelles permanences dans les communes de MPM. Mais elle pourra aussi :

• être un partenaire de l’Observatoire du Programme Local de l’Habitat de Marseille Provence Métropole mis en place par l’AGAM,

• jouer un rôle de conseil dans l’élaboration des principes régissant les futures aides au logement social mises en place par l’EPCI,

• assurer des missions plus spécifiques aux côtés des équipes opé- rationnelles retenues pour animer le futur Programme d’Intérêt Gé- néral comme, par exemple, la tenue de permanences spécialisées dans la lutte contre l’habitat indigne, la non-décence, l’amélioration de l’habitat ancien… ou la mise en place de formations spécialisées destinées aux acteurs locaux partenaires de ce Programme, • être à la disposition des élus et des techniciens de la Communauté urbaine par le biais d’un service SVP direct...

20 21

OBJECTIFS TERRITORIALISES

23 bassin de vie OUest La déclinaison communale des objectifs et des moyens est synthétisée dans la deuxième partie du document sous forme synthese et territorialisation des objectifs de fiche précisant

• L’évolution du territoire (INSEE)… L’expertise locale pour préciser les objectifs • Les objectifs de production de production • Les moyens mis en œuvre (révision PLU, emplacements réservés, subventions…) Le PLH adopté en 2006 identifiait des objectifs par bassins de vie, mais • Les besoins en logements (taille et produits) prenait déjà en compte des objectifs par commune. Véritable outil de • Les programmes identifiés et leur état d’avancement partenariat entre la Communauté Urbaine et les communes, le PLH fixe les enjeux et objectifs de production de logements, mais la faisabilité opérationnelle de ceux-ci dépend largement des communes. A cet effet, une démarche de suivi a été engagée dès le début du PLH Les objectifs de production de entre les communes et MPM, au travers d’un document de synthèse logements sociaux venant étayer le bilan annuel et faisant l’objet d’une délibération communautaire en fin d’année. Le PLH, adopté en juin 2006, prévoit que chaque commune réalise 20% de logements locatifs sociaux sur le total de logements produits En effet, des éléments qualitatifs concernant la demande en logements annuellement sur son territoire, soit pour le bassin de vie ouest un ob- et la programmation envisagée par chaque commune ont été recueillis jectif de 100 logements locatifs sociaux sur une production de 500 lors du bilan annuel du PLH. Ces données ont été mises en perspective logements. avec les statistiques disponibles concernant le parc de logements, la Pour mémoire, la loi fixe pour ce bassin un objectif de rattrapage de population et les ménages. 194 logements par an (référence période triennale 2008-2010). La déclinaison des objectifs du PLH s’appuie donc sur l’expertise locale puisque cette démarche permet aujourd’hui une réponse aux deman- Maintenir un taux élevé de production des formulées pour la mise en conformité du PLH de logements sociaux

A l’échelle du bassin OUEST, la programmation prévisionnelle identi- fiée par les communes pour la période 2009-2011 représente environ 300 logements par an en moyenne sur la période.

L’ensemble des communes du bassin OUEST prévoit de réaliser des logements sociaux. Ces objectifs traduisent les orientations vers un réé- quilibrage territorial de la production. Plus de la moitié des logements prévus sont des logements locatifs sociaux, ce qui représente un volume de 178 logements par an en moyenne.

Cette programmation accuse cependant une baisse de la production Bassin de vie OUEST pour Marignane et pour Gignac-la-Nerthe. Cette dernière fait partie des communes pour lesquelles la programmation locative sociale aboutira 500 logements par an en 2012. dont 100 sociaux (en moyenne)

24 25 PLH MPM mise en conformité 2010

Logements Dont logements locatifs Prévisions à 3 ans Objectifs du PLH Typologie de la demande programmés sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux Une offre majoritaire de T3sociaux pour répondre aux En parallèle, des mutations de ce profil socio-démographique s’enclen- besoinsCarry-le-Rouet des populations 93 58chent 0et sont 0à anticiper 0 avec 58 une production+ de +T2 et +plus largement Châteauneuf-les-Martigues 566 304de T3 112 : 25 19 148 + + LaEnsuès-la-Redonne typologie de la programmation se compose essentiellement0 de T3 0et • Sausset-les-Pins, 0 0 0 Carry-le-Rouet 0 et + Châteauneuf-les-Martigues + + dansGignac-la-Nerthe une moindre mesure de T2 et de T4. 0 0connaissent 0 0 un important 0 vieillissement0 de la population. Dans les LesLe ménagesRove du bassin OUEST ont un profil «familial». 61Dans ce bassin, 41 deux 0 premières 0 communes, 0 41 la part de plus+ de 65 + ans est plus impor- la Marignanepart des familles avec enfants est supérieure à la moyenne127 MPM. 87Le tante 40 que celle 23 des 24 moins de 0 20 ans, + + parc de logements est ainsi adapté à ce profil. En effet, il se compose Saint Victoret (PEB) 8 0• Saint 0 Victoret, 0 Gignac-la-Nerthe 0 0 et Ensuès-le-Redonne+ + + et Marignane + essentiellement de grands logements, mais reste insuffisant pour répon- Sausset-les-Pins 56 43sont 0 des communes 0 0 où la 43population est jeune et où la+ demande + des dre à la demande. (58%) décohabitants est importante. TOTAL BASSIN OUEST 1 500 300 911 533 152 48 43 290 + ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 Prévisions de programmation de logementsNR : non renseigné 2009 - 2011 Données issues du bilan annuel du PLH - novembre 2009

Logements Prévisions en Objectifs du PLH Dont logements locatifs programmés Typologie de la demande moyenne annuelle sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Carry-le-Rouet 31 19 0 0 0 19 + + + Châteauneuf-les-Martigues 189 101 37 8 6 49 + + Ensuès-la-Redonne 0 0 0 0 0 0 + + + Gignac-la-Nerthe 0 0 0 0 0 0 Le Rove 20 14 0 0 0 14 + + Marignane 42 29 13 8 8 0 + + Saint Victoret (PEB) 3 0 0 0 0 0 + + + + Sausset-les-Pins 19 14 0 0 0 14 + + (58%) TOTAL BASSIN OUEST 500 100 304 178 51 16 14 97 + ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné

Logements Dont logements locatifs Prévisions à 3 ans Objectifs du PLH Typologie de la demande programmés sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Carry-le-Rouet 93 58 0 0 0 58 + + + Châteauneuf-les-Martigues 566 304 112 25 19 148 + + Ensuès-la-Redonne 0 0 0 0 0 0 + + + Gignac-la-Nerthe 0 0 0 0 0 0 Le Rove 61 41 0 0 0 41 + + Marignane 127 87 40 23 24 0 + + Saint Victoret (PEB) 8 0 0 0 0 0 + + + + Sausset-les-Pins 56 43 0 0 0 43 + + (58%) TOTAL BASSIN OUEST 1 500 300 911 533 152 48 43 290 + ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné 24 25

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné bassin de vie CENTRE La déclinaison communale des objectifs et des moyens est synthétisée dans la deuxième partie du document sous forme de fiche précisant

L’expertise locale pour préciser les objectifs • L’évolution du territoire (INSEE)… de production • Les objectifs de production • Les moyens mis en œuvre (révision PLU, emplacements réservés, Le PLH adopté en 2006 identifiait des objectifs par bassins de vie mais subventions…) prenait déjà en compte des objectifs par commune. Véritable outil de • Les besoins en logements (taille et produits) partenariat entre la Communauté Urbaine et les communes, le PLH fixe • Les programmes identifiés et leur état d’avancement les enjeux et objectifs de production de logements mais la faisabilité opérationnelle de ceux-ci dépend largement des communes.

A cet effet, une démarche de suivi a été engagée dès le début du PLH Pour Marseille, les prévisions reprennent l’Engagement Municipal entre les communes et MPM, au travers d’un document de synthèse Renforcé pour le Logement auxquelles s’ajouteront les logements réha- venant étayer le bilan annuel et faisant l’objet d’une délibération com- bilités dont certains conventionnés. munautaire en fin d’année.

Les objectifs de production En effet, des éléments qualitatifs concernant la demande en logements de logements sociaux et la programmation envisagée par chaque commune ont été recueillis lors du bilan annuel du PLH. Ces données ont été mises en perspective Le PLH, adopté en juin 2006, prévoit que chaque commune réalise avec les statistiques disponibles concernant le parc de logements, la 20% de logements locatifs sociaux sur le total de logements produits population et les ménages. annuellement sur son territoire, soit pour le bassin de vie ouest un La déclinaison des objectifs du PLH s’appuie donc sur l’expertise locale objectif de 1 000 logements locatifs sociaux sur une production de puisque cette démarche permet aujourd’hui une réponse aux deman- 5 000 logements. des formulées pour la mise en conformité du PLH. Pour mémoire, la loi fixe pour ce bassin un objectif de rattrapage de 823 logements par an (référence période triennale 2008-2010).

Un effort important pour le rattrapage de logements locatifs sociaux

La programmation de logements sociaux est pour le bassin CENTRE est ambitieuse. Pour Marseille, elle s’inscrit dans la dynamique de l’engagement municipal pour le logement. La production à caractère social représente près de 1 200 logements soit 21% de la production de logements du bassin. La programmation des communes traduit un important effort de rattrapage. Plus de 60% des logements programmés correspondent à un financement PLUS ou PLAI. Bassin de vie CENTRE

5 000 logements par an dont 1 000 sociaux (en moyenne) 26 27 PLH MPM mise en conformité 2010

Une offre adaptée aux familles et aux isolés L’Engagement Municipal Renforcé pour le Logement

Les types de logements les plus représentés dans la programmation Les objectifs sont les T2, les T3 et les T4. En effet, la demande est composée en L’engagement municipal pour le logement vise à offrir à chaque mé- grande partie de jeunes ménages en début de parcours résidentiel nage marseillais un logement qui corresponde à ses attentes et à ses (Plan-de-Cuques, Septèmes-les-Vallons, Marseille) mais également de moyens, à chaque étape de sa vie. familles. 5 000 logements par an dont 1 500 sociaux, compte tenu du rattrapage nécessaire Entre 1999 et 2006, Septèmes-les-Vallons et Allauch ont été confron- Prévisions à 3 ans Logements Dont logements locatifs Objectifs du PLH Typologie de la demande tées à une baisse très importante de la taille moyenneprogrammés des ménages Lessociaux actions par financements Dont corrélée à une augmentation forteTotal des isolés et desTotal seniors. Dont Le locatifsparc Délibération «engagement municipal pour le logement» du 15 décem- locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux de logements étant essentiellement composésociaux de grands logements, bre 2008 qui renforce l’engagement de la ville de Marseille en 2006 à il convientAllauch de renforcer les profils intermédiaires (T2 754et T3). 255travers 112 des 0 actions 73 ciblées 70 : ++ ++ + + LaMarseille commune de Plan-de-Cuques compte en 200615 davantage 000* de 3 000plus 1La 200 production 402 de 1 095 logements 303 sociaux + ++ ++ dePlan-de-Cuques 65 ans que de moins de 20 ans. Ce vieillissement,30 entamé depuis 10 Accompagner 0 0 la mutation 0 10 du parc ancien+ plusieursSeptèmes-les-Vallons années, nécessite une poursuite des efforts409 de production 220 de La 0production 0 de logements 0 220 à coûts maîtrisés+ + + logements collectifs de taille intermédiaire. (21%) Aider les ménages marseillais à accéder à la propriété (chèque premier TOTAL BASSIN CENTRE 15 000 3 000 16 193 3 485 1 312 402 1 168 603 ++ ++ ++ Pour la commune de Marseille, la réduction de la taille des ménages a logement) Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 été mesurée et l’évolution du vieillissement tend àNR diminuer. : non renseigné La + moitié'' Foncière logement '' * Source : L’Engagement Municipal Renforcé pour le Logement des logements sociaux financés récemment dans la commune sont des T3, qui avec les T4 dominent dans le parc actuel.

Prévisions de programmation de logements 2009 - 2011 Données issues du bilan annuel du PLH

Prévisions en Logements Dont logements locatifs Objectifs du PLH Typologie de la demande moyenne annuelle programmés sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs logements locatifs logements sociaux PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ sociaux Allauch 251 84 37 0 24 23 ++++ + + Marseille 5 000* 1 000 400 134 365 101 + ++ ++ Plan-de-Cuques 10 3 0 0 0 3 + Septèmes-les-Vallons 136 73 0 0 0 73 + + + (21%) TOTAL BASSIN CENTRE 5 000 1 000 5 397 1 160 437 134 389 200 ++ ++ ++

Prévisions à 3 ans Logements Dont logements locatifs Objectifs du PLH Typologie de la demande programmés sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Allauch 754 255 112 0 73 70 ++ ++ + + Marseille 15 000* 3 000 1 200 402 1 095 303 + ++ ++ Plan-de-Cuques 30 10 0 0 0 10 + Septèmes-les-Vallons 409 220 0 0 0 220 + + + (21%) TOTAL BASSIN CENTRE 15 000 3 000 16 193 3 485 1 312 402 1 168 603 ++ ++ ++

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné + '' Foncière logement '' 26 * Source : L’Engagement Municipal Renforcé pour le Logement 27

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné + '' Foncière logement '' * Source : L’Engagement Municipal Renforcé pour le Logement bassin de vie est La déclinaison communale des objectifs et des moyens est synthétisée dans la deuxième partie du document sous forme synthese et territorialisation des objectifs de fiche précisant pour la periode 2009 / 2011 • L’évolution du territoire (INSEE)… L’expertise locale pour préciser les objectifs • Les objectifs de production de production • Les moyens mis en œuvre (révision PLU, emplacements réservés, subventions…) Le PLH adopté en 2006 identifiait des objectifs par bassins de vie, mais • Les besoins en logements (taille et produits) prenait déjà en compte des objectifs par commune. Véritable outil de • Les programmes identifiés et leur état d’avancement partenariat entre la Communauté Urbaine et les communes, le PLH fixe les enjeux et objectifs de production de logements, mais la faisabilité opérationnelle de ceux-ci dépend largement des communes. A cet effet, une démarche de suivi a été engagée dès le début du PLH Les objectifs de production de entre les communes et MPM, au travers d’un document de synthèse logements sociaux venant étayer le bilan annuel et faisant l’objet d’une délibération communautaire en fin d’année. Le PLH, adopté en juin 2006, prévoit que chaque commune réalise 20% de logements locatifs sociaux sur le total de logements produits En effet, des éléments qualitatifs concernant la demande en logements annuellement sur son territoire, soit pour le bassin de vie est un objectif et la programmation envisagée par chaque commune ont été recueillis de 100 logements locatifs sociaux sur une production de 500 loge- lors du bilan annuel du PLH. Ces données ont été mises en perspective ments. avec les statistiques disponibles concernant le parc de logements, la Pour mémoire, la loi fixe pour ce bassin un objectif de rattrapage population et les ménages. de 82 logements par an (référence période triennale 2008-2010). La déclinaison des objectifs du PLH s’appuie donc sur l’expertise locale puisque cette démarche permet aujourd’hui une réponse aux demandes formulées pour la mise en conformité du PLH Maintenir un taux élevé de production de logements sociaux

A l’échelle du bassin EST, la programmation prévisionnelle identifiée par les communes pour la période 2009-2011 représente 300 logements par an en moyenne sur la période.

L’ensemble des communes du bassin EST prévoit de réaliser des logements sociaux. Ces objectifs traduisent les orientations vers un rééquili- brage territorial de la production. Près des ¾ des logements produits sont des logements locatifs sociaux, ce qui représente un volume de 226 logements par an en moyenne.

Cette programmation connait une certaine baisse par rapport aux trois Bassin de vie EST premières années du PLH. Cette situation est en partie liée à la volonté de la ville-centre de ce bassin de vie (La Ciotat) de ralentir sensiblement 500 logements par an son rythme d’urbanisation. dont 100 sociaux (en moyenne)

28 29 Logements Dont logements locatifs Prévisions à 3 ans Objectifs du PLH PLHTypologie MPM de la demande programmés sociauxmise par financementsen conformité 2010 Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Carnoux-en-Provence 85 52 13 25 14 0 + + + Cassis 31 16 0 0 16 0 + + UneCeyreste offre majoritaire de T2 et T3 pour46 répondre 46 32 14 0 0 + + + aux besoins des populations Gémenos 299 76 0 0 45 31 + ++ +

LaLa typologie Ciotat de la programmation se compose pour610 l’essentiel de 473 T2 et 167 51 185 71 + + + Pour favoriser le parcours résidentiel des ménages des grands loge- T3,Roquefort-la-Bédoule en adéquation avec la demande et les évolutions85 démographiques. 41 19 8 0 14 + + ments sont également à prévoir en particulier à Cassis, Ceyreste et En effet, la réduction de la taille des ménages, particulièrement impor-61%75% TOTAL BASSIN EST 1 500 300 1 156 704 Carnoux-en-Provence231 98 259 où la 116demande des ++familles, +notamment + mono- tante dans les communes de Carnoux-en-Provence, Roquefort-la-Bé- Source : annexe de la délibération parentalesdu Conseil de estCommunauté dominante. approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 doule, La Ciotat, Gémenos, s’accompagne de besoinsNR : non supplémentairesrenseigné en logements pour les décohabitants ainsi que pour les seniors (La Ciotat, Cassis et Ceyreste).

Prévisions de programmation de logements 2009 - 2011 Données issues du bilan annuel du PLH

Logements Dont logements locatifs Prévisions en Objectifs du PLH Typologie de la demande programmés sociaux par financements moyenne annuelle Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Carnoux-en-Provence 28 17 4 8 5 0 + + + Cassis 10 5 0 0 5 0 + + Ceyreste 16 16 11 5 0 0 + + + Gémenos 100 25 0 0 15 10 + ++ + La Ciotat 203 158 56 17 61 24 + + + Roquefort-la-Bédoule 28 14 6 3 0 5 + +

61% TOTAL BASSIN EST 500 100 385 235 77 33 86 39 ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné

Logements Dont logements locatifs Prévisions à 3 ans Objectifs du PLH Typologie de la demande programmés sociaux par financements Dont Total Total Dont locatifs locatifs PLUS PLAI PLS NR T1 T2 T3 T4 T5+ logements logements sociaux sociaux Carnoux-en-Provence 85 52 13 25 14 0 + + + Cassis 31 16 0 0 16 0 + + Ceyreste 46 46 32 14 0 0 + + + Gémenos 299 76 0 0 45 31 + ++ + La Ciotat 610 473 167 51 185 71 + + + Roquefort-la-Bédoule 85 41 19 8 0 14 + +

61%75% TOTAL BASSIN EST 1 500 300 1 156 704 231 98 259 116 ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné

28 29

61% TOTAL BASSIN EST 500 100 385 235 77 33 86 39 ++ + +

Source : annexe de la délibération du Conseil de Communauté approuvant le bilan du PLH 2008 réalisé en 2009 - 23.12.09 NR : non renseigné

LES FICHES COMMUNES

BASSIN DE VIE : OUEST / MPM

33 BASSIN DE VIE OUEST Carry-le-Rouet

2006 : Objectifs de production sur la durée du 2009 : Objectifs abaissés à 60 logements nouveaux PLH validés par la commune 100 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Révision engagée en 2006 • Adoption prévisionnelle du PLU fin 2010 – 2011 • Abandon de la notion d’éco-quartier, mais souhait de préserver la qualité et le cadre de vie • Les nouvelles constructions devront s’inscrire dans le paysage (faible hauteur sur des parcelles de 1 000 m² en moyenne)

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Programme en cours de réalisation de 23 logements sociaux, exclusivement en collectif Livraison prévue septembre 2010 • Projet de 60 logements privés, 30 logements aidés (accession sociale à la propriété avec cession gratuite du terrain par la commune), 30 logements sociaux dans le quartier du REGANAS. Livraison prévue 2012 • Négociation en cours avec RFF pour réaliser 10 à 12 logements sur un terrain lui appartenant et destiné à loger les agents SNCF • Délibération de la commune pour demander à MPM d’inscrire un emplacement réservé au PLU permettant la création d’une maison de retraite médicalisée (80 lits environ) avec une partie en APL

Les gens du voyage • Aire intercommunale en projet avec les communes de Sausset-les-Pins et d’Ensuès-La-Redonne, sur un terrain appartenant à cette dernière.

Les moyens consacrés par la commune • Garantie d’emprunt de 100% portée par la commune sur le programme de 23 logements sociaux. Achat des terrains, aménagements des abords de l’opération (150 000€), pluvial (400 000€), subventions construction (200 000 €) • Mise en place de permanence de l’ADIL

Les besoins en logements • En 2009, la commune recense 430 demandes de logements sociaux. Elle recense un nombre de plus en plus important de «femmes seules avec enfants» à faibles revenus • Les potentialités d’interventions sur le centre ancien sont quasiment inexistantes, mais toute réhabilitation fera l’objet d’une requalification fiscale au cadastre • Les logements collectifs sociaux comprendront de préférence de T2, T3 et T4, afin de répondre à la demande de ménages en difficulté identifiés sur la commune. Les programmes ne comporteront pas de studios

34 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Données de cadrage 6 358 habitants en 2006 (+6% depuis 1999) 60% de logements individuels : (+7,7% depuis 1999) 37,3% de logements collectifs (+2,3% depuis 1999) 18,8 % de résidences secondaires : (-13,3% depuis 1999) 70% de propriétaires occupants (+1% depuis 1999) , 25% locataires (+6,7% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 0% objectif triennal : 88 logements

35 BASSIN DE VIE OUEST CHATEAUNEUF-les-MARTIGUES

2006 : objectifs de production 2009 : les objectifs de production sont confirmés par la sur la durée du PLH validés par la commune commune et devraient même être dépassés 500 à 600 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Le PLU a été adopté en mars 2008 • Ouverture à l’urbanisation de 48 hectares • Objectif de 1000 logements supplémentaires à l’horizon du PLU 2009 : plusieurs modifications en cours dont l’une pour la réalisation de l’aire d’accueil des gens du voyage

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • «Opération Jaume» : 32 logements en PLUS Travaux en cours, livraison 2e trimestre 2010 • «Les Bastides des Fourques» : 35 logements locatifs, adaptés aux PMR Démarrage des travaux début 2010, PC accordé, appels d’offre en cours • Programme de 43 ou 39 logements (duplex + T4) en fonction de la commercialisation Début prévisionnel des travaux : 2010 • «Les Vignes 1 et 2» Livraison prévisionnelle de l’ensemble du programme : fin 2011, début 2012 EHPAD : 75 lits + 25 studios sénior, agrément du Conseil Général 117 logements sociaux (19 PLS, 75 PLUS, 23 PLAI) 2 programmes de logements individuels : 17 villas + 20 villas 54 logements collectifs en accession 7 terrains nus en accession 1 lot encore non attribué dont la vocation est non définie 1 zone d’activité commerciale + groupe scolaire + restaurant scolaire + crèche • «Les Roselières» : 48 logements sociaux + 80 logements en accession Travaux en cours, livraison prévisionnelle début 2011 • «Le Clos des Açores» : 32 logements dont 7locatifs sociaux pour le CIL (5 PLUS, 2 PLAI) Travaux en cours, livraison prévisionnelle début 2011 • Opération «la Chaineraie» : 27 logements en accession + 8 locatifs sociaux Travaux en cours • Opération de 33 logements locatifs sociaux en VEFA (15 T2, 11 T3, 7 T4) Début prévisionnel des travaux en 2010 • Opération mixte sur terrains communaux en emplacement réservé au PLU Lotissement : 9 lots à bâtir + programme de 24 logements locatifs sociaux La commune va appliquer la loi MLLE sur la majoration du volume de construction pour pouvoir réaliser l’opération

Le logement des personnes handicapées • Projet de création d’un foyer de vie pour personnes handicapées Agrément du Conseil Général Début prévisionnel des travaux courant 2010

36 37 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

La constitution de réserves foncières • Les Fournilliers 14 hectares ouverts à l’urbanisation, objectifs de 30% logements sociaux • Bastide Neuve Emplacement réservé au PLU, avec 50% de logements locatifs sociaux

Les gens du voyage • Aire de 50 places sur les communes de Châteauneuf-les-Martigues (40 places) et de Gignac-la-Nerthe (10 places) Le dossier a été déposé auprès des services de l’Etat, il est en attente de décision de financements

La lutte contre les logements insalubres • Programme Les Roches Bleues (7 logements: 3 T2, 2 T3, 2 T4) L’ensemble des relogements (temporaires) est en cours Travaux en voie d’achèvement, livraison prévisionnelle début 2010

Les interventions sur le centre ancien • Schéma d’intervention sur le centre ancien réalisé par le CAUE • Projet de réhabilitation du «vieux château» en cours de réflexion avancée (5 logements sociaux, consultations en cours) • Enfouissement des réseaux en cours sur les axes principaux du centre ancien

Les moyens consacrés par la commune • Aire des gens du voyage: engagement du Conseil Général, subvention Conseil Régional (260 000€) • Création d’emplacements réservés dans le PLU pour favoriser la mixité sociale • Acquisition foncières pour constituer des réserves en faveur de l’habitat : 160 000 € € • Missions d’études pour l’habitat ancien : 27 000 € € • Subventions de la commune pour le ravalement des façades dans le centre ancien, aides aux propriétaires privés : 25 600 € • Mise en place du PASS FONCIER par la commune sur l’opération de 43 logements, information assurée par l’ADIL auprès des candidats accédants • Acquisition des terrains par la Ville pour la réalisation du foyer de vie (97 000 €), rétrocession en cours à l’association qui réalise cette opération

Les besoins en logements • En 2009 La commune recense près de 800 demandes de logements sociaux, dont 600 habitent ou ont un lien direct avec une famille résidant sur la commune • La plupart des demandes concernent des T3, mais les T4 sont de plus en plus demandés • Ces demandes concernent de plus en plus des femmes isolées avec enfant • Il y a peu de demande de grands logements sur la commune

Données de cadrage 11 829 habitants en 2006, (+4,1%% depuis 1999) 24,9% de logements collectifs (+14,5% depuis 1999) 72,4% de logements individuels (+7,2% depuis 1999) 1% de résidences secondaires (-54,8% depuis 1999) 65% de propriétaires occupants (+4,2% depuis 1999) 31% de locataires (-5,9% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 10,67% objectif triennal : 67 logements

36 37 BASSIN DE VIE OUEST ENSUES-la-REDONNE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sont confirmés, sur la durée du PLH validés par la commune sous réserve de la réalisation de l’opération des «Coulins» 200 logements nouveaux pendant la durée du PLH

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU Le PLU a été adopté en juin 2007 Le lancement d’une procédure de révision et d’une modification a été délibéré par la commune en novembre 2009. Cette procédure ne prévoit pas d’extension fondamentale des zones constructibles

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Réflexions sur le devenir de l’espace libéré en centre ville par la construction d’un nouveau centre de secours intercommunal

La constitution de réserves foncières • «Val de Ricard» Réserve foncière envisagée jusqu’en fin de PLU

Les gens du voyage • La commune n’a plus d’obligations en la matière

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • La commune négocie avec des aménageurs pour répondre à la réalisation d’un programme de logements dans la zone des «Coulins»

Les besoins en logements En 2009, la commune recense plus d’une centaine de demandes de logements Ces demandes concernent des personnes habitant la commune ou qui souhaitent s’y implanter Concernant les logements locatifs sociaux, la commune recense une majorité de demande pour des T2, T3 en grande majorité et quelques T4

Données de cadrage 5 096 habitants en 2006, +12,2% depuis 1999 89,1% de logements individuels (+4,1% depuis 1999) 10,3% de logements collectifs (+50,3% depuis 1999) 15,2% de résidences secondaires (-24,5% depuis 1999) 79% de propriétaires occupants (+2,4% depuis 1999) 18% de locataires (+4,5% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 0% objectif triennal : 57 logements

38 39 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

38 39 BASSIN DE VIE OUEST GIGNAC-la-NERTHE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sur la durée du PLH sont sur la durée du PLH validés par la commune confirmés avec un objectif de 30% de logements sociaux 350 à 400 logements nouveaux dans tous les nouveaux programmes

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU Le PLU a été approuvé en octobre 2007

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • ZAC de la «Pousaraque» Abandon de la notion d’éco-quartier, mais souhait de préserver la qualité et le cadre de vie tout en conservant l’objectif de création d’un pôle d’excellence de développement durable. La commune donne la priorité à la création du parc public, mais elle n’a pas la maitrise du foncier La mise en œuvre des programmes de logements est repoussée après 2014 • 10 logements rue de la Fonse sur un terrain appartenant à la commune Le projet est en cours d’élaboration et les objectifs devraient être augmentés • Lieu dit «Figuerolles» Réflexions sur la réalisation d’un projet immobilier en faveur des travailleurs agricoles (10 à 15 logements) confiée à l’architecte conseil de la ville Projet de répartition des habitants sur le territoire communal + réflexions sur la création d’un établissement de type «maison relais - pension de famille» sur le site + réalisation de logements sociaux. • ZAC les «Piélettes» Potentiel de 150 à 200 logements dont 30% sociaux (échéance 3 à 4 ans). Réflexions en cours sur le mode opératoire de l’opération (ZAC ou PAE) La livraison prévue en septembre 2012

Le logement des personnes âgées • La commune souhaite réaliser un établissement de type «EHPAD» Les négociations sont en cours pour l’acquisition du terrain

Les interventions sur le centre ville • Réflexions sur la mise en place d’un projet global sur la revitalisation du centre ancien Mise en place d’une opération façade, d’un FISAC, d’une OPAH, requalification des espaces publics. Les négociations sont en cours pour l’acquisition du terrain. Une association de commerçants a été créée, étape préalable à la préparation du FISAC Projet en attente du PIG de MPM

Les gens du voyage • Aire de 50 places sur les communes de Châteauneuf-les-Martigues (40 places) et de Gignac-la-Nerthe (10 places) La commune est en attente de la décision officielle des services de l’Etat concernant la subvention qui a été demandée, sachant que le dossier a été déposé incomplet au 31 décembre 2008

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Acquisitions foncières rue de la République et rue Périer

40 41 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Les besoins en logements • La commune souhaite créer des conditions favorables à la réalisation du parcours résidentiel des ménages

Données de cadrage 9 310 habitants en 2006, +1,3% depuis 1999 84,4% de logements individuels (+8,3% depuis 1999) 14,5% de logements collectifs (+15% depuis 1999) 1,9% de résidences secondaires (+96,9% depuis 1999) 76% de propriétaires occupants (+3,3% depuis 1999) 21% de locataires (-5,2% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 5,28% objectif triennal : 77 logements - Pénalités 2009 : 48 097 €

40 41 BASSIN DE VIE OUEST LE ROVE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectif de production de logements sociaux sur la durée du PLH validés par la commune révisé à la hausse (170 logements sociaux supplémentai- 140 logements nouveaux res environ, dont les 40 de la Carreirade).

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Révision engagée depuis juin 2004 • Approbation de modifications afin d’effectuer des réserves foncières en faveur de l’habitat (juin 2007) • Modification n°10 en 2008 concernant le gel (réservation sur 5 ans) de 3 terrains de 1 hectare environ chacun pour constituer des réserves foncières (Le Douar, Grand Meunier, Coulet) en vue de réaliser des logements sociaux Cette décision est actuellement contestée au Tribunal Administratif. La réalisation des programmes de logements sociaux est dépendante de la décision administrative

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Résidence «Etienne Mathieu»: 41 logements locatifs sociaux (dont 20 T2, 13 T3, 4 T4) Tous les logements sont adaptés aux handicapés Travaux en cours, livraison prévisionnelle au 3ème trimestre 2010 • L’Orée des Calanques : 20 logements en accession

Le logement des personnes âgées • Maison de retraite de 80 chambres Projet toujours en attente d’agrément de la sécurité sociale et qui a bénéficié d’une prorogation d’autorisation des services de la Préfecture Les travaux débuteront dès que les financements de l’Etat auront été accordés

La question foncière • Signature d’une convention de veille foncière avec l’EPF PACA en 2007 (en cours)

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • La commune cherche des solutions pour engager un nouveau programme de logements sociaux dès 2010

Les besoins en logements • La commune recense de plus en plus d’acquisitions de logements destinés à la location Elle recense 160 demandes de logements sociaux qui seront honorées avant 2014 L’essentiel des demandes concerne des T2 et des T3 • La commune a pris un arrêté d’évacuation à « La Vesse » pour des logements menacés par des éboulements

42 43 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Données de cadrage 4 077 habitants en 2006, +1,2% depuis 1999 87,5% de logements individuels (+2,9% depuis 1999) 11,6% de logements collectifs (+27,2% depuis 1999) 10,6% de résidences secondaires (-10,4% depuis 1999) 73% de propriétaires occupants (+0,6% depuis 1999) 20% de locataires (-2% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 3,58% objectif triennal : 42 logements

42 43 BASSIN DE VIE OUEST MARIGNANE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs initiaux ont été surestimés car ils ne sur la durée du PLH validés par la commune prenaient pas en compte les contraintes techniques qui 1 000 logements nouveaux pèsent sur la commune. Un nouvel objectif de 500 logements nouveaux sur la du- rée du PLH est retenu par la commune

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • La demande de mise en révision du POS (élaboration d’un PLU) a fait l’objet d’une délibération par la commune en mai 2009 L’élaboration du cahier des charges préalable à la sélection du bureau d’études qui assistera MPM est en cours de rédaction

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Vente à un organisme bailleurs de 8 immeubles appartenant à la commune et représentant 12 logements pour les valoriser en PLAi dans le cadre du rattrapage de la Loi SRU Début prévisionnel des travaux en 2010, dossier susceptible de bénéficier du concours du Fonds d’Aménagement Urbain • Le TOES: programme de 100 logements dont 48 logements locatifs sociaux: (20 PLUS, 4 PLAI, 24 PLS) Travaux en cours pour habitations individuelles privées et programme collectif social (livrables courant 2011) • Les Terrasses de Lacanau : 27 logements sociaux (20 PLUS, 7 PLAI), livraison 2011

Les interventions sur le centre ville • 2 Programmes «Jean Moulin» - les «Raumettes» (soit 13 logements) dans le parc scolaire en cours de négociation • Parc Saint-Georges : proposition de rétrocession au bailleur de 7 logements supplémentaires acquis courant 2009 • 12 logements en PLAI dans le centre ville (acquisition-amélioration)

Projet ANRU - PNRQAD • La commune a été retenue dans les 25 projets éligibles au PNRQAD en décembre 2009 Elle a décidé d’engager fin 2009 le lancement du cahier des charges de l’OPAH RU et engagera courant 2010 le lancement de l’étude RHI

Les gens du voyage • Présence de populations semi-sédentaires implantées sur la commune depuis plusieurs décennies qui vivent dans des conditions de vie très précaires. La commune souhaite intervenir en priorité sur ces familles pour leur offrir des conditions décentes d’hébergement tout en respectant leurs modes de vie (aménagement de terrains familiaux) • Réflexions sur la mise en place d’une MOUS spécifique • Travaux de remise à niveau dans l’ancienne aire d’accueil «sédentarisée»

Les moyens consacrés par la commune • Acquisition de 7 logements (Parc Saint-Georges) • Mise en place de permanences de l’ADIL (partenariat CUM) et du Pact 13 (action CUCS 2009-2010) permettant d’informer, de conseiller et d’aider au montage de dossiers habitat (réhabilitation et neuf) en direction des particuliers • Programme de rétrocession du parc communal de logement (environ 120 logements à terme) à des organismes bailleurs sociaux : • Poursuite de l’action subvention aux ravalements de façades dans le centre ville (10 000 € annuels) • Travaux de préservation et de mise en sécurité du centre ancien en cours de définition avec l’architecte des Bâtiments de France dans un souci de sauvegarde du patrimoine.

44 45 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

• Acquisitions foncières et immobilières (1,5 million d’€ en 2009) • Depuis 2009, la commune demande aux promoteurs un taux de 30% de logements sociaux dans chaque nouveau programme

Les besoins en logements • Concernant les logements locatifs sociaux, la commune recense en 2009 une majorité de demande pour des T2 et T3 (2/3 des demandes : 30 % de T2 et 49 % de T3) • En l’absence de disponibilités foncières, la commune ne peut intervenir que dans le parc existant pour produire du logement

Données de cadrage 32 921 habitants en 2006, -3,2% depuis 1999 42,6% de logements individuels (+4,3% depuis 1999) 56,4% de logements collectifs (+5% depuis 1999) 0,5% de résidences secondaires (-64,8% depuis 1999) 57% de propriétaires occupants (+3,3% depuis 1999) 40% de locataires (-1,5% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 12,28% objectif triennal : 156 logements Pénalités 2009 : 155 000 €

44 45 BASSIN DE VIE OUEST SAINT VICTORET

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sur la durée du PLH sur la durée du PLH validés par la commune sont confirmés 110 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • La dernière révision du POS date du 21 décembre 2001. • La modification du périmètre du cône d’envol de l’aéroport permettrait éventuellement de dégager un peu de foncier constructible

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Opération de réhabilitation privée de 8 logements dans le centre ville Logements destinés à la vente après réhabilitation • Démarche d’aides aux propriétaires souhaitant réaliser des travaux d’isolation phonique 8 logements sont concernés dont 5 faisant l’objet d’un traitement, travaux prévus en 2010 • Il existe une dizaine de «chalets» vacants appartenant à la gendarmerie sur le territoire communal Ces logements pourraient être réinvestis en 2010 pour y loger des gendarmes

Le logement des personnes âgées • EHPAD de 80 lits, conventionnés APL En cours de travaux, livraison prévisionnelle fin 2010

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Acquisition par la commune d’un logement déjà occupé dans le centre ville • En 2009, acquisitions immobilières : 610 000 €€, acquisitions foncières : 81 000 €

Les besoins en logements • En 2009, la commune recense 93 demandes en logement : 3T1, 15 T2, 34T3, 27T4, 14T5

Données de cadrage 6 566 habitants en 2006, -3,5% depuis 1999 74,4% de logements individuels (+2,2% depuis 1999) 24,8% de logements collectifs (+17,1% depuis 1999) 0,6% de résidences secondaires (-44,4% depuis 1999) 59% de propriétaires occupants (+3,1% depuis 1999) 36% de locataires (-2,7% depuis 1999) Commune non soumise aux obligations de la loi SRU (PEB)

46 47 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

46 47 BASSIN DE VIE OUEST SAUSSET-LES-PINS

2006 : objectifs de production 2009 : les objectifs de production sont confirmés sur la durée du PLH validés par la commune par la commune et devraient même être dépassés 500 à 600 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Le PLU a été approuvé le 18 décembre 2008 • 1ère modification en cours (libération foncière pour réalisation EHPAD), début de l’enquête publique en décembre 2009

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Programme de 43 logements sociaux (PLUS – PLAI) envisagés dans le cadre de la révision du PLU (inscription d’un zonage de mixité sociale à cet effet) Livraison prévisionnelle fin 2011 - début 2012 • Programme de 13 logements pour salariés de la SNCF Début des travaux en mai 2010, requalification du projet en HQE • Projet d’hôtel résidence de tourisme comprenant 64 appartements en résidence service hôtelière, 34 pavillons et 29 chambres d’hôtel Réalisation prévisionnelle en 2010

Le logement des personnes âgées • Projet «foyer logements» et EHPAD de 95 lits En attente agrément Conseil Général Modification du PLU en cours pour permettre la réalisation du projet

Les besoins en logements • L’essentiel de la production se fait en individuel • La commune souhaite favoriser la production de grands logements (T3, T4 et T5) dans le parc social afin de répondre à la demande recensée sur la commune (200 demandes de logements dont 130 d’habitants de Sausset-les-Pins) • La commune a pour volonté de faciliter les parcours résidentiels sur la commune ainsi que de permettre aux jeunes ménages de trouver un logement sur place.

Données de cadrage 7 278 habitants en 2006, +0,6% depuis 1999 56,3% de logements individuels (+0,5% depuis 1999) 43% de logements collectifs (+10,8% depuis 1999) 31,2% de résidences secondaires (+12,7% depuis 1999) 70% de propriétaires occupants (+3,5%) 26% de locataires (-4,5% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 2,81% objectif triennal : 96 logements

48 49 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

48 49

BASSIN DE VIE : CENTRE / MPM

51 BASSIN DE VIE CENTRE ALLAUCH

2006 : Objectifs de production 2008 : Les objectifs de production sur la durée du PLH sur la durée du PLH validés par la commune sont confirmés 1130 (750+380 en rattrapage) à 1280 (900+380 en rattrapage) logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Le PLU est en phase d’enquête publique • Approbation du PLU : mi 2010

Les «projets habitat» identifiés dans la révision du PLU • PAE des Gonagues : 360 logements prévisionnels. Permis de construire accordé en mars 2008 représentant 277 logements dont 70 locatifs sociaux • «Quartier Saint Roch»: 230 à 290 logements prévisionnels sur 3 secteurs aménageables sur 8 hectares à l’horizon du PLH : Terrain EDF usine : 140 à 160 logements. Opération en cours de négociation avec l’appui de l’EPF Terrain communal : 40 à 80 logements. Etude de faisabilité présentée par un opérateur Terrain privé : 65 logements. Etude de faisabilité présentée par un opérateur Une dizaine de zones AU et AUH

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Le Clos du Puisatier, 117 logements dont 30 PLS 50 % du programme livré, le solde mi 2010 • Le Guéridon 5 logements en PLUS sur un total de 28 logements Livraison de décembre 2009 à février 2010 • Le Clos des Moulins, 83 logements dont 23 PLS Foncière Programme en cours d’achèvement Une partie du programme est déjà livrée, livraison des derniers logements au 1er trimestre 2010 • Les Terrasses d’Allauch, 87 logements dont 20 PLS Projet en attente, en recherche d’un bailleur social. Livraison prévisionnelle en 2011 • SCI les Gonagues : 277 logements dont 70 sociaux Projet en attente, en recherche d’un bailleur social. Livraison prévisionnelle entre 2011 et 2012 • Opération Chemin des Rascous : 49 logements dont 14 PLUS Le permis de construire a été accordé le 28 août 2009 • Marius Milon : programme de 40 logements en PLUS + programme de 56 logements dont 53 PLUS et 3 en accession sociale En cours de travaux, livraison prévisionnelle mi 2011 et mi 2012 • Projet «terrain Dalmas» : 45 logements locatifs sociaux (PLS) en VEFA

Les interventions de l’EPF PACA • Projet de ZAD «les Embus», 11 hectares • «La Pounche» : expropriation 1,7 hectares, 80 à 100 logements prévisionnels • Etude du terrain identifié «le Puits» au pied du RD44 2,5 hectares Acquisition réalisée fin 2009 par l’EPF. Projet de 180 logements dont 80 logements sociaux • Terrain EDF «Quartier Saint Roch», 1,5 hectares. Etudes en vue de l’aquisition par l’EPF

52 53 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Les gens du voyage • Emplacement existant au POS et conservé dans le cadre de la révision du PLU

L’opération «façades» • Façades Démarche limitée à 5 ans. Une subvention est attribuée à tous les propriétaires. Cette subvention est majorée sur des secteurs prioritaires en fonction des travaux de requalification et de l’intérêt touristique et économiques 100 dossiers actuellement à l’étude • Mission du PACT Réhabilitation et gestion de logements appartenant à la commune

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Subventions façades : 50 000 € en 2009 • Prévisionnel de 100 000 € par an pendant 4 ans avec l’objectif de traiter environ 150 immeubles • Moyens consacrés pour le traitement des dossiers façades par le PACT 16 800 € pour une durée de 2 ans

Les besoins en logements • 1850 demandes de logements sociaux sont recensées par la commune en 2009 (dont 650 pour des habitants d’Allauch) Répartition de la demande : 5% de T1, 20% de T2, 60% de T3, 15% de T5

Données de cadrage 19057 habitants en 2006, +0,6% depuis 1999 80% de logements individuels (+3,1% depuis 1999) 19,6% de logements collectifs (29,2% depuis 1999) 2,2% de résidences secondaires (-10,5% depuis 1999) 79% de propriétaires occupants (+3,5% depuis 1999) 19% de locataires (-9,8% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 2,87% objectif triennal : 192 logements Pénalités 2009 : 121 978 €

52 53 BASSIN DE VIE CENTRE MARSEILLE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sont validés sur la durée du PLH validés par la commune par la commune 30 000 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU Le PLU est en cours de révision

La production de logements locatifs sociaux Plan de cohésion sociale • 2008 : 1 567 logements sociaux dont 749 PLUS, 281 PLAI, 537 PLS, 0 PSLA • 2009 : 1 530 agréments et financements de logements locatifs sociaux dont 689 PLUS, 276 PLAI, 396 PLS, 169 logements ‘‘Foncière’’

ANRU : logements programmés • 2008 : 52 logements sociaux dont 52 PLUS-PLUSCD • 2009 : 243 logements sociaux dont 241 PLUS-PLUSCD, 12 PLAI • Prévisions 2010 : 984 logements sociaux dont 939 PLUS, 45 PLAi • Prévisions 2010 : 132 logements sociaux dont 42 PLUS, 90 PLAi • Prévisions 2011 : 110 logements sociaux dont 100 PLUS, 10 PLAi

La production de logements intermédiaires et libres Le chèque 1er logement Parmi les diverses mesures, la ville à mis en place le CPL destiné à des ménages dont les revenus sont inférieurs au plafond PLS et primo accédants dans des logements neufs ou anciens, sur l’ensemble du territoire de la commune. Cette aide consiste en l’octroi aux ménages bénéficiaires d’une subvention moyenne de 4066 euros qui conjuguée à l’effort des banques partenaires d’un même montant moyen, permettra d’intervenir en diminution des remboursements mensuels dus par le ménage au titre du remboursement de son prêt principal à taux fixe. Ce dispositif mis en place à titre expérimental a été prorogé, par délibérations du 15 décembre 2008 et vient d’être renforcé afin de favoriser l’installation des occupants dans tous les quartiers de Marseille et ajusté au dispositif national du PASS FONCIER en faveur du logement par déli- bération du 16 novembre 2009. • Depuis la mise en place du dispositif, le 15 janvier 2007 : • 1340 certificats d’éligibilité au CPL ont été délivrés • 1080 prêts ont été accordés par les banques partenaires, dont 365 pour des acquisitions dans l’ancien

Les logements à coûts maîtrisés Le prix de vente des logements sont désormais de 2750 euros par m² de surface utile TVA comprises, quelque soit la TVA qui s’applique. La Fédération des Promoteurs Constructeurs de Provence va s’engager par une charte avec la ville de Marseille à produire annuellement 40% de leur logement neuf en VEFA à 2450 € par m² de surface utile TVA comprises, quelque soit la TVA qui s’applique.

Le parc existant 2 OPAH sont en cours Centre Ville, qui s’est achevée le 31 juillet 2009 • Euroméditerranée: cette OPAH renouvellement urbain est conduite sous la maîtrise d’ouvrage de l’ EPAEM • Un dispositif d’aide à la réhabilitation est en cours d’étude dans le cadre du projet Centre-Ville 54 55 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

3 PRI sont en cours, jusqu’en fin 2009 : • PRI Panier – Vieille Charité : 3 300 logements • Centre-Ville : 4 800 logements • Thunaneau : 250 logements

Les logements vacants • Une étude/action sur un périmètre test du centre-ville a été engagée en 2009. Elle a permis de mesurer la part de logements vacants réellement mobilisable et d’identifier les outils nécessaires • une équipe opérationnelle allant au devant des propriétaires pour les aider dans leur choix et leur proposer toutes les solutions envisageables : subventions pour travaux, baux à réhabilitation, vente, un préfinancement des subventions sont les conditions minimales de réussite.

L’intervention sur le parc fragilisé Opération d’Amélioration de l’Habitat Dégradé • Elle a pour vocation de faire porter prioritairement les aides municipales sur les immeubles qui nécessitent un redressement lourd

Un dispositif municipal d’Eradication de l’Habitat Indigne a été mis en place. Opérationnel depuis fin 2007, il comprend : • un volet « diagnostic approfondis » qui porte sur 500 immeubles signalés pour leur état de dégradation • un régime d’aides aux propriétaires qui souhaitent procéder au redressement de ces immeubles : l’Opération d’Amélioration de l’Habitat Dégradé (OAHD) • des concessions d’aménagement permettant d’intervenir en substitution des propriétaires défaillants.

Depuis la mise en œuvre du dispositif, 196 adresses sont suivies dans le cadre du dispositif 107 adresses ont été expertisées • 72 ont été orientées vers un plan de redressement -10 ont fait l’objet de travaux - 7 ont été subventionnées • 29 ont été orientés vers les concessions EHI pour une acquisition ou un traitement public 72 immeubles sont traités dans le cadre des concessions : • 29 procédures publiques d’acquisition sont envisagées (DUP, carence préemption ...) • 3 ont abouti dont 1 «DUP logement» • 5 immeubles ont été acquis à l’amiable • 6 sont maîtrisés et sont affectés à la production de 19 logement sociaux et de 7 logements en accession à coût maîtrisé (chantiers début 2010) • 3 immeubles ont fait l’objet de travaux d’office 62 procédures d’insalubrité, totales ou partielles, ont été demandées • 7 ont abouti à un arrêté préfectoral • 31 ont été adressées au préfet 47 procédures de péril sont en cours 10 relogements ont été effectués

Les grandes copropriétés en difficulté : • 2 Plans de Sauvegarde ont été renouvelés : Parc Bellevue Parc Kallisté (6 bâtiments)

54 55 BASSIN DE VIE CENTRE MARSEILLE

La rénovation urbaine 7 opérations sont conventionnées avec l’ANRU • Flamants-Iris (14°), Plan d’Aou/St Antoine/La Viste (15°) • St Paul (13°) • St Joseph (14°), • Les Créneaux (15°) • La Savine (15°) • St Mauront/Bellevue (3°)

Opérations en cours de signature • Malpassé (13°), • Centre Nord (1-2°) • Solidarité (15°) • La Viste (Avenant à la convention Plan d’Aou) • La Soude / Hauts de Mazargue (8-9°) En préparation • St Barthélémy (14°) • Parc Kallisté (15°)

Le logement des jeunes • 2 foyers de jeunes travailleurs programmés en 2008 (6 logements) • Logements associatifs en direction de jeunes en difficulté d’insertion • 1 foyer de jeunes travailleurs programmé en 2009 (84 logements) • 3 résidentes étudiantes programmées en 2008 (268 logements)

Le logement des personnes âgées • 2 EPAHD programmées en 2008 : 128 lits • 1 EPAHD programmées en 2009 : 76 lits

Le logement des populations plus spécifiques Maisons relais • 1 résidence programmée en 2008 : 21 logements • 7 résidences programmées en 2009 : 101 logements Logement d’urgence • 2 résidences programmées en 2008 : 15 logements • 1 résidence programmée en 2009 : 35 logements

Résidences sociales • 1 résidence programmée en 2009 : 34 logements Personnes handicapées • 1 résidence programmée en 2009 : 34 logements Gens du voyage • L’Aire d’accueil de St Menet (100 places) a été améliorée. Les 15 logements adaptés prévus sur le site de «Ruiseau Mirabeau» sont en cours de construction.

56 57 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Les moyens consacrés par la commune Mobilisation du Fonds d’Aménagement Urbain (FAU) Subventions demandées : 4 453 456, 30, pour 2 140 logements éligibles Subventions accordées : 2 371 732, 00 € Logements ayant bénéficiés d’un financement par la Ville 2006 : 27 logements : 171 000 € 2007 : 358 logements : 1 883 000 € 2008 : 685 logements : 4 335 098 € 2009 : 1 056 logements : 5 700 000 € (provisoire) TOTAL : 2 126 logements : 12 089 098 €

ANRU : logements programmés ayant bénéficiés d’un financement par la Ville Flamants-Iris : 218 logements : 1 210 749 € Plan d’Aou : 253 logements : 5 188 843 € St Paul : 146 logements : 2 268 666 € St Joseph : 92 logements : 933 728 € Créneaux : 117 logements : 1 770 057 € Centre Nord : 159 logements : 1 137 365 € St Mauront : 152 logements : 431 333 € Opérations isolées : 60 logements : 551 500 € TOTAL ANRU : 1 197 logements : 13 492 241 €

Garanties d’emprunt accordées en 2009 (provisoire au 16.11.09) à 55% : 820 logements à 100% : 591 logements

Chèque 1er logement 852 «Chèques Premier Logement» ont été attribués par le Conseil Municipal pour un engagement financier de 3 123 700€

Opération d’Amélioration de l’Habitat Dégradé Pour l’année 2008 et jusqu’au 14/12/2009, la Ville aura engagé 1,5 millions d’ € et 450 000 € d’avance pour le compte de ses partenaires.

Convention avec l’EPF Relative à Euroméditerranée et à des périmètres définis par la Ville

Données de cadrage 839 043 habitants en 2006, +5,2% depuis 1999 16,5% de logements individuels (+18,3% depuis 1999) 82,1% de logements collectifs (+3,8% depuis 1999) 1,6% de résidences secondaires (-2% depuis 1999) 44% de propriétaires occupants (+1% depuis 1999) 53% de locataires (1,8% depuis 1999) Taux SRU 2008 19,10% objectif triennal 535 logements Pénalités 2009 : 104 806 €

56 57 BASSIN DE VIE CENTRE PLAN-DE-CUQUES

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sur la durée du PLH sur la durée du PLH validés par la commune (et notamment ceux de logements sociaux) sont confirmés 150 à 180 logements nouveaux mais difficiles à atteindre en raison de l’impossibilité de construire sur la commune

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU

• Le PLU est en cours de révision, Le PADD est en cours de finalisation Approbation prévisionnelle fin 2010 début 2011 Réflexion pour identifier des réservations pour logements sociaux Volonté de réaliser 30% de logements sociaux pour les opérations de 10 logements et plus

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Etudes en cours dans le cadre du PLU. Ces études d’urbanisation intégrant 30% de logements sociaux sont menées en vue d’être intégrées à la révision du PLU • Acquisition en 2008 de terrains appartenant à l’Etat afin de réaliser un programme de logements (30 logements environ) Les terrains, achetés à l’Etat, comportent des risques (glissement de terrain…) et ne sont pas reliés au réseau viaire existant

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Acquisition de terrains en vue de constituer des réserves foncières susceptibles de permettre le développement de programmes de logements comportant 30% de LLS

Les besoins en logements • En 2009 la commune recense une demande de logements importante (environ 800) de la part de personnes extérieures, mais surtout résidentes sur la commune Elle recense également un nombre croissant de personnes âgées qui souhaitent trouver un logement plus adapté, ainsi qu’un nombre de jeunes ou de jeunes ménages qui souhaitent rester sur la commune dans laquelle ils ont grandi • Concernant les logements locatifs sociaux, la commune recense une majorité de demande pour des T1 et T2. Il n’y a quasiment pas de demande de grands logements sur la commune

Données de cadrage 10 536 habitants en 2006, +0,3% depuis 1999 61,7% de logements individuels (+4,5% depuis 1999) 38% de logements collectifs (+12,1% depuis 1999) 0,8% de résidences secondaires (-40,7% depuis 1999) 68% de propriétaires occupants (-3,4% depuis 1999) 29% de locataires (+15,9% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 7,67% objectif triennal : 82 logements Pénalités 2009 : 104 806 €

58 59 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

58 59 BASSIN DE VIE CENTRE SEPTEMES-les-VALLONS

2006 : Objectifs de production 2009 : Bien que difficiles à atteindre, les objectifs sur la durée du PLH validés par la commune de production sur la durée du PLH sont confirmés 460 à 500 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU

• La modification du PLU a été approuvée le 5 février 2010 L Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Les terrasses de Notre Dame Suite à des malfaçons, défection du promoteur alors que les travaux sont en cours. Un nouveau promoteur a été designé par le tribunal. Il a repris les travaux. • Terrain «Provence enrobé» Réflexion sur la réalisation d’une opération de 180 logements environ, dont : 60 logements locatifs sociaux 50 logements étudiants (financement PLS) Commerces, crèche, 70 logements en accession • Programme de 35 logements dont 1/3 de logements locatifs sociaux Début prévisionnel des travaux : 2010 - 2011 • Réflexion sur la réalisation d’un projet de 30 à 50 logements ( 25% de logements sociaux) environ sur un terrain dans le centre ville • Terrain «Lambert rivière» Réflexion sur la réalisation d’un équipement (médiathèque) + réalisation 15 logements environ dont dont 1/4 de logements locatifs sociaux

ZAC les hauts de Septemes • 1ère tranche réalisée 97 logements livrés • 2ème tranche Travaux en cours : 16 logements en pavillonnaires Travaux en projets : 24 logements en semi-collectif + 29 logements en collectif (PLS) • Réflexions sur la continuité de la ZAC des Genêts 25 pavillons locatifs sociaux, travaux en cours Réflexions sur création MAPAD, en attente agrément du Conseil Général Réflexion sur la réalisation de 15 logements en PSLA

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Identification de deux emplacements réservés pour logements sociaux prévu au PLU (modification N°10 approuvée le 05 / 02 /10) et concerne 30 logements situés dans le centre-ville • Inscription au PLU d’une obligation de construction de 25 % de logements sociaux dans toutes les «zones AU».

60 61 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Les besoins en logements • Concernant les logements locatifs sociaux, la commune recense une majorité de demande de logements de type T2, T3 et T4 • Les demandes proviennent de jeunes travailleurs résidents sur la commune ou souhaitant y revenir • Les demandes proviennent également de personnes déjà logées dans le parc locatif social qui souhaitent changer de programme pour venir résider sur Septèmes-les-Vallons • La Commune agit pour répartir le logement social sur son territoire dans un souci de mixité urbaine et sociale

Données de cadrage 10 117 habitants en 2006, -0,9% depuis 1999 56,1% de logements individuels (+4,1% depuis 1999) 43,5% de logements collectifs (+14,6% depuis 1999) 0.1% de résidences secondaires (-92,5% depuis 1999) 61% de propriétaires occupants (-3,2% depuis 1999) 36% de locataires (+14,3% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 13.23% objectif triennal : 39 logements Pénalité 2009 : 52 582 €

60 61

BASSIN DE VIE : EST / MPM

63 BASSIN DE VIE EST CARNOUX-EN-PROVENCE

2006 : Objectifs de production 2009 : Objectifs confirmés par la commune sur la durée du PLH validés par la commune 50 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU -

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Opération «Gabriel Fauré» : 27 logements sociaux réalisés en PLUS et PLS Réalisation avant 2011 • ZAC centre ville : objectif global de 85 logements dont 25 logements sociaux 25 logements en PLAI (horizon 3-4 ans) 33 logements libres et à coûts maîtrisés (avant 2014)

Le logement des personnes âgées • Extension de la maison de retraite 80 places conventionnées à l’APL, travaux en cours Une extension supplémentaire de 30 lits est à l’étude

Les gens du voyage • Participation à la réalisation des 5 places pour les gens du voyage sur l’aire d’accueil de La Ciotat Délibération votée il y a plus d’un an sur l’accord de mutualisation avec la commune de La Ciotat La somme est budgétée, mais la commune attend la réponse officielle de la part des services de l’Etat

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Provisions en cours dans le cadre de la ZAC Cession des terrains en cours • Production de logements sociaux : 3 M€net à la charge de la commune (hors subventions éventuelles) pour les opérations

Les besoins en logements • 40 demandes de logements sociaux recensés en 2009 sur la commune • La commune souhaite répondre à la demande en logements sociaux avec pour objectif environ 50% de T3, 20 à 25% de T4-T5, 20à 25% de petits logements La mairie souhaite que ces objectifs soient respectés dans le cahier des charges

64 65 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Données de cadrage 6 896 habitants en 2006, -2% depuis 1999 58,3% de logements individuels (-2,9% depuis 1999) 39,2% de logements collectifs (+10% depuis 1999) 2,3% de résidences secondaires (-55,3% depuis 1999) 66% de propriétaires occupants (+2,3% depuis 1999) 32% de locataires (-1% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 13,81% objectif triennal : 24 logements

64 65 BASSIN DE VIE EST CASSIS

2006 : Objectifs de production 2009 : Opération des Gorguettes réalisée sur la durée du PLH validés par la commune + opération des villas Brayes en cours soit la création 130 à 170 logements nouveaux de 194 logements depuis 2006.

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • 4 procédures de révisions simplifiées en cours d’approbation Correction d’une erreur matérielle sur le tracé d’un EBC Déclassement d’un espace affecté en EBC afin de permettre la réalisation d’une voie de contournement, au quartier du Bregadan Changement de destination d’un zonage de NA habitat en NA tourisme afin de permettre la réalisation d’un complexe thalasso/hôtel Déclassement du zone ND avec une affectation partielle en EBC en vu de permettre la réalisation d’une zone artisanale au quartier du Brégadan, • 1 modification approuvée Modification du règlement de la zone NB du POS

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Réflexions sur la création d’un éco-quartier Programme de logements collectifs avec une majorité de logements sociaux (quartier des brayes) • Les Brayes : programme de 31 villas dont 16 en PLS et 15 logements libres En cours de travaux

Les interventions sur le centre ancien • OPAH en cours, demande de prorogation d’un an • Bilan 2008 : 23 logements concernés • 7 loyers libres, 3 loyers intermédiaires, 2 loyers sociaux • 5 sorties de vacance, 3 sorties d’insalubrité (ANAH) • 3 propriétaires occupants, 1 adaptation du logement • 4 façades

Le logement des étudiants • La commune souhaite développer un parc à destination de ce public, et affecte des logements à destination des étudiants dans le programme des «Gorguettes» • affectation et location de 3 logements pour des étudiants en 2007 • affectation de 2 logements pour des étudiants en 2008

Les gens du voyage • Attente de la réponse officielle des services de l’Etat pour mettre en œuvre le projet intercommunal délibéré par la commune

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Dans le cadre de l’OPAH la Ville a réservé la somme de 779 000 € La région et l’ANAH ont quant à elles ont réservé la somme de 76 000 € et 880 400 € pour l’OPAH.

66 67 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Les besoins en logements • En 2009, réflexions sur la mise en place d’une politique foncière et patrimoniale en faveur du logement pour les jeunes ménages de la commune • La majorité des demandes pour les logements sociaux sont des T2, car ce sont souvent des personnes seules ou des couples sans enfant. Cependant, il est constaté que le prix de l’immobilier sur Cassis incite les ménages à la sur-occupation. • Pour les 16 PLS des Brayes, la commune dénombre plus de 60 candidats au 31/10/09 • La commune souhaite également favoriser la réalisation de quelques grands logements, afin de favoriser les parcours résidentiels au sein de la commune

Données de cadrage 7 788 habitants en 2006, -2,6% depuis 1999 33,6% de logements individuels (-11,5% depuis 1999) 64,7% de logements collectifs (+13,6% depuis 1999) 27,6% de résidences secondaires (+6,9% depuis 1999) 58% de propriétaires occupants (+10,6% depuis 1999) 33% de locataires (-9,7% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 7,06% objectif triennal : 79 logements

66 67 BASSIN DE VIE EST CEYRESTE

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs du PLH sont confirmés sur la durée du PLH validés par la commune par la commune 130 à 170 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU Le PLU a été adopté en mars 2008

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • «Chemin du Garlaban»: programme de 46 logements sociaux en cours (32PLUS et 14 PLAI) La commune finalise le montage financier de l’opération Début prévisionnel des travaux : 2e semestre 2010 Livraison prévisionnelle : 2012 • Réflexions sur la création d’une maison de retraite au centre du village (financements PLS) permettant de contribuer au rattrapage de la loi SRU Projet en attente de décision du propriétaire pour vendre le terrain à la commune et qui nécessitera le déclassement du terrain ainsi que la mise en place d’une ZAC • Réflexions en cours sur la réalisation d’un programme de logements sociaux sur un terrain récemment acquis par la mairie • Disponibilités foncières supplémentaires mais situées en zone inondables

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • 100 000 € versés au titre de la convention de réservation (juillet 2009) pour le programme de logements sociaux • 113 000 € prévisionnels supplémentaires inscrits pour cette même opération en 2010

Les besoins en logements • En 2009, la commune recense plus de 100 demandes de logements sociaux • La majorité des demandes concerne des logements de type T2 et T3, pour des familles monoparentales ou pour des couples avec enfants • Le programme de logements sociaux comptera quelques T4 pour une majorité de T3 et de T2

Données de cadrage 4 076 habitants en 2006, +12,1% depuis 1999 82,3% de logements individuels (+2,7% depuis 1999) 16,9% de logements collectifs (+87,1% depuis 1999) 9% de résidences secondaires (-18,4% depuis 1999) 75% de propriétaires occupants (+6,5% depuis 1999) 20% de locataires (-10,3% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 0% objectif triennal : 51logements Pénalités 2009 : 106 651 €

68 69 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

68 69 BASSIN DE VIE EST GEMENOS

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs de production sur la durée du PLH sur la durée du PLH validés par la commune sont confirmés 280 à 320 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Révision en cours, phase PADD Objectif d’approbation : 2011

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Projet «les granges» La propriété a été achetée par la mairie en mai 2006, l’opération comportera des logements locatifs sociaux. Elle se fera par tranche avec relogement des locataires au fur et à mesure Création d’une SPLA avec les communes de Marseille, Cassis et Tarascon. La commune a délibéré en ce sens, en attente des autres communes pour la création de la SPLA Le projet de 45 PLS (avec performance énergétique) est maintenu et sera mis en œuvre dès la création de la SPLA • Projet «les Nègles» Terrain communal en zone inondable et soumis à la loi ‘‘ Barnier’’, réalisation de 4 logements au lieu des 25 logements sociaux prévus initialement • Terrain «chemin de la République» Constitution de réserve foncière pour l’habitat sur un terrain communal • Dans le cadre de la révsion du PLU, dans les zones à urbaniser, 250 logements sont en prévision (dont 30 % de logements locatifs sociaux)

Les façades • Opération façades en cours, réalisée en régie par la commune • 10 façades en cours de traitement en 2009

Les gens du voyage • La commune a délibéré sur la création d’une aire intercommunale avec les communes du bassin EST Projet en attente de réponse des services de l’Etat

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • En 2009 Acquisitions foncières : 1 logement remis en location : 280 000 € Aides façades : 10 964 € (5 aides) Subventions équipement énergie renouvelable : 9000 € (18 aides)

Les besoins en logements La commune indentifie une demande de T2, T3, T4 principalement

70 71 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Données de cadrage 5 882 habitants en 2006, +7,3% depuis 1999 77% de logements individuels (+2,5% depuis 1999) 21,1% de logements collectifs (+104,8% depuis 1999) 2,4% de résidences secondaires (-37,8% depuis 1999) 69% de propriétaires occupants (-0,2% depuis 1999) 25% de locataires (+10,4% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 3,59% objectif triennal : 59 logements Pénalités 2009 : 412 471€

70 71 BASSIN DE VIE EST LA CIOTAT

2006 : Objectifs de production 2009 : Les objectifs du PLH sont confirmés sur la durée du PLH validés par la commune par la commune 1 750 à 1 850 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • Le PLU a été approuvé en 2006 • Modification en projet afin de réguler et maitriser la croissance de la commune

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • «Les Capucines» : programme de 11 PLUS dans le centre ville Travaux en cours, livraison 2010 – 2011 • «Les Terrasses du port» : 23 logements en PLS (la Foncière) dans le centre ville Travaux en cours • Îlot Saint Jacques : 21 logements dans le centre ville (16 PLS, 5 PLAI) Les travaux ont redémarré après une importante campagne de fouilles archéologiques • Les Terrasses des Figuerolles 10 PLS «Foncière» en cours de livraison, 25 PLS en attente de travaux • ZAC la Tèse Répartition des logements en coûts maitrisés sur l’ensemble du programme Travaux en cours : reconstitution de l’offre ANRU (livraison début 2011 - 25 PLAI) Résidence pour personnes âgées non médicalisée (71 PLUS + PLS) en cours de travaux • «Les Cystes» Travaux en cours, livraison juin 2010 - 45 PLUS • Fardeloup 16 logements en PSLA vendus en totalité, 33 logements à couts maîtrisés en cours de vente • Les Carrières 24 PLS (Parc des lumières), 24 logements en accession sociale (PSLA) PC délivré, en attente de travaux • Entrée de l’Abeille 23 PLUS + 24 PLS + 40 accession à couts maîtrisés, travaux en cours • Stella Marie 24 PLUS, travaux en cours • La pointe de la ZRU 16 PLS, situés dans un emplacement réservé au PLU, début prévisionnel des travaux : 2010 • Puits de Brunet Programme de 64 PLUS + 21 PLAI, consultation en cours • Soleil Logis 24 logements en accession sociale, début prévisionnel des travaux : début 2010 • Domaine de la Tour 46 logements (la Foncière), livraison prévisionnelle été 2010

L’ANRU «Abeille, La Maurelle, Matagots» • Validation du dossier par l’ANRU en RTP le 26 février 2009 • Validation de la convention ANRU par la Ville le 16 novembre 2009 en Conseil Municipal

72 73 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

• Dossier présenté au Comité d’engagement (décembre 2009) • Signature officielle le 19 janvier 2010.

L’OPAH centre ville • La convention de renouvellement de l’OPAH est en cours de signature par les différents partenaires ; celle-ci inclut un partenariat fort avec la Politique de la Ville en matière de lutte contre l’indécence, l’insalubrité, l’insertion logement et l’insertion par l’activité économique • Le centre historique représente un secteur à enjeux pour la commune • Plusieurs opérations de logements collectifs neufs sont en cours dans le secteur (mixité urbaine)

Le logement des personnes âgées • Réalisation d’un EPAHD sur un terrain appartenant à EDF et à la commune Travaux de dépollution en cours (sur 2009 - 2010) Travaux prévisionnels en 2010, dès la fin de la dépollution

Les gens du voyage • Réalisation sur la commune d’un terrain intercommunal avec la participation financière des communes du bassin EST • Projet toujours en attente de décision de l’Etat

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • Gens du voyage: le Conseil Général à accordé une aide de 5% du montant de l’opération (11 4337 €) • En 2009 OPAH : 100 000 € Animation PRI et OPAH 1 005 000 € Etudes d’urbanisme 25 000 €

L’hébergement d’urgence • Le CCAS conventionne avec l’AMISS pour obtenir 5 logements en médiation locative avec le parc social ou privé afin de stabiliser le parcours logement des familles les plus fragiles. • La Ville conventionne avec l’ADIL 13 afin d’accompagner la population sur la constitution d’un dossier Dalo ou de recours.

Les besoins en logements • En 2009, la commune recense actuellement plus de 1 200 demandes de logements sociaux, cette demande est constante depuis plusieurs années • La demande concerne principalement des logements de type T2, T3 et T4 • De plus en plus de ménages isolés avec enfants sont demandeurs d’un logement social sur la commune

Données de cadrage 32 126 habitants en 2006, +1,7% depuis 1999 32,6% de logements individuels (+4,1% depuis 1999) 66,1% de logements collectifs (+6,4% depuis 1999) 17,8% de résidences secondaires (-4,1% depuis 1999) 49% de propriétaires occupants (+1,4% depuis 1999) 47% de locataires (+2,8% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 20,6%

72 73 BASSIN DE VIE EST ROQUEFORT-la-BEDOULE

2006 : Objectifs de production 2009 : Objectifs confirmés par la commune sur la durée du PLH validés par la commune 350 à 400 logements nouveaux

Extrait du programme habitat des communes - actualisation décembre 2009 L’ensemble des éléments de cette actualisation a fait l’objet de validations par la commune

La révision du PLU • PLU approuvé en 2009 Inscription de 2 emplacements réservés pour réaliser de la mixité sociale (100% et 20%) sur terrains privés.

Les «projets habitat» identifiés pour la période 2009 - 2011 • Programme de 20 logements dans de petits collectifs et 2 villas En cours de commercialisation • Programme route de Cassis Construction de 24 logements, logements en accession libre à la propriété Chantier en cours

Le logement des personnes âgées • Projet abandonné dans sa forme actuelle car non compatible avec le PLU Réflexion sur nouveau projet en cours

Les logements insalubres • Opération «Les Puits Sainte Marie» Opération de 41 logements (PLS, PLUS, PLAI) en cours de réalisation La livraison d’une première tranche de 27 logements (19 PLUS, 8 PLAI) est prévue début 2010. Elle permettra une phase de relogement des autres locataires avant la réhabilitation des 14 logements actuellement occupés • îlot insalubre centre ville Réflexion architecturale en cours pour un projet combinant restructuration de l’îlot et de la voirie

Les moyens consacrés par la commune • Mise en place de permanence de l’ADIL • En 2008, aide au ravalement des façades • Constitution de réserves foncières : «Vallon des Brayes» • Emplacement réservé au PLU (20% de logements sociaux) : Carrière «Tierno»

Les besoins en logements • La commune recense une vingtaine de demande de logements sociaux : Principalement pour des T2-T3 Pour des personnes âgées souhaitant un logement plus petit que ceux qu’ils occupent Pour des ménages isolés avec enfants

74 75 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

Données de cadrage 5 016 habitants en 2006, +6% depuis 1999 72% de logements individuels (-0,1% depuis 1999) 27,3% de logements collectifs (+87,3% depuis 1999) 3,5% de résidences secondaires (-5,3% depuis 1999) 69% de propriétaires occupants (-2,5% depuis 1999) 28% de locataires (+15,9% depuis 1999) Taux SRU 2008 : 8,51% objectif triennal : 33 logements

74 75

ANNEXE

77 BASSIN DE VIE EST Carry-le-Rouet

2006 : objectifs de production sur la durée du PLH validés 2009 : les objectifs de production sont confirmés par la par la commune : commune et devraient même être dépassés 500 à 600 logements nouveaux

78 79 PLH MPM mise en conformité 2010 LES FICHES COMMUNES

78 79 PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT

Marseille Provence Métropole

Communauté urbaine Marseille Provence Métropole Direction de l'Habitat et de la Cohésion Sociale Les Docks - 10 Place de la Joliette BP 48014 - 13567 Marseille cedex 02 04 95 09 55 39 - www.marseille-provence.fr

Agence d'urbanisme de l'agglomération Marseillaise Pôle Habitat et Politique de la Ville Louvre & Paix 49, la Canebière BP 41858 - 13222 Marseille cedex 01 04 88 91 92 93 - www.agam.org

MISE EN CONFORMITE MARS 2010